中國零售業面臨的機遇與挑戰

中國太平洋經濟合作全國委員會李澤人內容提要：零售業是國家經濟的重要產業部門，是合理配置資源的重要環節，可為社會提供大量的就業機會，對保持物價穩定有積極作用。零售業的生存、發展及運行狀態直接關系到國民經濟的安全。在經濟全球化與地區一體化的融合和進程中，中國零售業面臨著巨大的機遇與挑戰。本文試圖通過對中國零售業的現狀、特點分析及與發達國家零售業的對比，找出面臨的差距與挑戰，提出中國零售業未來的發展趨勢。正文：在由計劃經濟體制向市場經濟體制轉換，人民生活水平從溫飽型轉向小康型，經濟增長方式從粗放型走向集約型的發展進程中，中國零售業界（注1）發生重大變化。其間，中國消費品零售總額增長迅速，從不足1萬億元人民幣到超過5萬億元人民幣。1991年，中國消費品零售總額尚不足1萬億元人民幣；1992年，中國消費品零售總額超過1萬億元人民幣；1995年達2萬億元人民幣；1999年超過3萬億元人民幣；2002年為4萬億元人民幣；2004年，中國消費品零售總額突破5萬億元人民幣大關。2004年與1978年相比，中國消費品零售總額增長34倍，年均增長率達14.6%。預計2006至2010年，中國消費品零售總額將超過10萬億元人民幣，年均增長率可保持在11%以上（注2）。零售業是國家經濟的重要產業部門，源源不斷地為建設和諧社會提供大量的就業機會，對保持社會物價穩定有積極作用。零售業的生存、發展及健康運行狀態直接關系到國民經濟的安全。在經濟全球化與地區一體化的融合和進程中，中國零售業的發展面臨著巨大的機遇與挑戰。一、現狀及特點近年來，中國零售業長足發展，不斷完善吸收國際流行的連鎖經營、物流配送、電子商務等快速、便捷的銷售、流通方式，使業態結構發生巨大變化。超級市場伴隨著中國零售業迅速發展，成長為主力業態；原有百貨商店的營業規模擴大，設施更新，開業數量穩步上升；各型便利店增幅較快，門類繁多的各種專業店發展迅速。目前，中國零售業現有各類零售網點約1500萬個（注3），已初步建成星羅棋布，遍布城鄉的大流通、多網點、相呼應的網絡格局。中國零售業的發展具備以下特點：1、市場化程度高從國內市場看，零售業市場在中國資源配置中所起的基礎性和主導性作用越來越大，已發展成為市場化程度較高的領域。其中，96%的消費品已放開，95%的農副產品的流通則完全開放。中國從事零售行業的企業均已采取及實現“三自主”（自主采購、自主定價、自主經營）的運行與創新發展模式。2、形成多種零售業態零售業態是指零售企業為滿足消費需求而形成的不同經營形式。改革開放以來，中國零售業由單一國營百貨商店為主導的經營模式，改造、發展成為由大型購物中心、百貨商場、超級市場、倉儲商店、平價折扣店、便利店以及專業商店、專賣商店、家居中心、農貿集市、自由市場、早市等10余種零售業態并存的多元化銷售結構。從中國國民人均生產總值及人均消費水平，尤其是從東部沿海地區經濟消費水平較高的情況看，中國零售業具備了業態不斷發展更新的“物質基礎”。中國零售業的主要業態有：⑴購物中心。營業面積約10,000平方米以上,雇員人均創造國民生產總值約80，000—100，000元人民幣。⑵百貨商場。營業面積約10，000平方米，雇員人均創造國民生產總值約8，000元人民幣。⑶超級市場，又稱標準超級市場。營業面積1，500—10，000平方米，雇員人均創造國民生產總值約20，000元人民幣，主要銷售食品，所銷售的商品可達10余萬種。⑷倉儲商店。營業面積10，000平方米，雇員人均創造國民生產總值約60，000元人民幣。顧客購物須持會員卡。主要顧客是專業人士及公司和餐廳經營者，普通顧客則以購買食品為主。⑸平價折扣店。主要銷售食品，占地少，一般約在600平方米左右。⑹便利店。占地面積小，約為100至500平方米，顧客通常進行簡單采購，很少購買一周所需要的足量商品（注4）。3、網點布局日臻完善在全國241個地級城市中，已有50%的地級城市完成了銷售及商業網點的規劃布局。北京、上海、重慶、青島、寧波、哈爾濱、沈陽、鄭州、南昌、?？诘却笾谐鞘性诼男蟹ǘǔ绦虿⒄接枰灶C布實施的基礎上，已基本完成銷售商業網點的規劃布局。4、非公有制銷售企業異軍突起1978年，中國國有和集體流通企業銷售額曾占到全國消費品零售總額的98%，而25年后的2003年，在中國大型零售企業的銷售額中，國有商業企業的銷售額只占13.3%，集體商業企業為4.2%，私營企業占為8.7%，其它的公司經營形式，如外資、合資等零售商所占市場份額則超過80%以上。2004年至今，這一趨勢的發展勢頭方興未艾，有增無減。5、“巨無霸”式零售企業越作越強全國現有零售額超百億元人民幣的企業5家，超50億元人民幣的企業17家。近年來，中國百家重點大型零售企業，通過產權并購組成“巨無霸”式超級零售集團，保持穩健的增長勢頭。2005年上半年，中國百強零售企業完成銷售額736億元。上海百聯（集團）有限公司以364.9億元人民幣的銷售額業績名列全國首位。國美電器有限公司、蘇寧電器集團、大連大商集團有限公司、家樂福（中國地區企業）分別以195.7億元、178.3億元、129.5億元和102.3億元的銷售業績排名第2至5位。2005年1—6月，全國排名前30名的零、銷售企業，銷售總額為879.8億元，同比增長17.5%，完成零、銷售額736億元，同比增長18.3%（注5）。6、特許經營異軍突起隨著商業化趨勢的發展，特許經營異軍突起，顯現出巨大的市場發展潛力。目前，全國已有特許經營體系約2千個，8萬余個特許加盟店，覆蓋50多個行業，從業者約2百萬人，其中包括家用電氣專賣店、服裝專賣店、藥品專賣店以及專業書店、洗衣店、攝影彩擴店等。許多專賣店加盟超級市場、百貨大樓及便利商店，并開設有特別柜臺。近年來，特許經營在中國迅速發展，進入尋常百姓家，每年以50-60%的速度發展。從2005年2月1日起，國家頒布的《商業特許經營管理辦法》將正式實施。7、世界零售業“投資熱點”指向中國。截止目前，全球50家最大的零售企業，已有40多家在中國“搶灘登陸”。如美國的沃爾瑪、法國的家樂福、德國的麥德龍、日本的伊藤華堂等零售業巨頭，其銷售網點開始在中國形成規模。從投資規?？矗鹤?992年開始試點至今，已累計批準設立外商投資商業企業350多家，總投資額為40多億美元，其中政府正式批準的中外合營商業零售企業46家。從投資區域看：從沿海到內地，從東部到中西部，外資零售業已經分布在全國20多個省、市、自治區的大中城市，并形成相當的銷售網絡。從經營形式看：在進入國內的外商零售企業中，有大型綜合超市（如家樂福、沃爾瑪）；倉儲式會員店（如麥德龍、荷蘭的萬客隆）；便利店（如日本的羅森）；超大型購物中心（如香港的新東安百貨）；商品批發集散中心（如香港的利聯倉行）；標準化食品超市（如日本的友誼西友超市）等等。目前，我國零售業的對外開放已初見成效。但就中國消費品市場的總體情況看，目前外商投資零售企業數量尚不足中國零售企業的千分之一，其在中國境內分布的網點數量約占中國零售網點的萬分之三。即使是在合資企業開業最多的上海和深圳，外商投資零售企業的市場占有率亦不足10%。據認為，外國在它國投資零售業中所占的合理比例應為30%左右，因此，目前外資零售企業尚只是在中國大中城市的“點和線”上嶄露頭角，而中國廣大消費市場的“網和面”，即廣大農村市場及中小城鎮則仍控制在中國本土零售企業手中。2003年，中國社會消費品零售總額約4萬6千億元人民幣，其中批發零售貿易額達3萬8千億元人民幣，約占總額的82.2%。中國社會消費品零售額統計數字亦體現出由東部沿海富裕地區向中部、再向西部不發達地區的遞減之勢，其中批發貿易所占份額最大。面對國際零售跨國公司的擴張，中國零售業一是要注意立足本土，利用對本土市場的了解和網點優勢，在與外商零售企業的競爭中爭取更好的發展空間；二是要在拓展家業的基礎上，采取“洋超市進城”，“土超市下鄉”的方法，以優質服務換取更大的社會經濟效益；三是在未來的網點布局、業態分布、商店選址、商店設計及其結構建設等方面要與國際連鎖跨國公司的發展方向一致并有所創新。中國政府高度重視“三農問題”。建設社會主義新農村已定格在國家“十一五規劃之中”，“護農民利益就是維護國家利益”已成為社會的廣泛共識。2006年，中國將全面減免農業稅，農民將減賦220億元人民幣。農民就此與“皇糧國稅”告別，延續2千余年的農業稅亦徹底退出歷史舞臺。中國現有2億多農民外出打工，他們的衣、食、住、行基本依靠國內零售業市場。中國新農村的建設為零售業的拓展提供了巨大的市場發展空間。二、與發達國家的差距在國際零售業的發展歷程中，西方發達國家曾經歷了數次零售業革命，其所形成的經典零售業態，現已基本全部登陸中國本土。20多年來，中國零售業已走完國外零售業150年的商業歷程。從總體看，目前中國零售業的發展水平與發達國家相比，差距約為30至50年左右。中國零售業的經營理念、管理模式、營銷方式以及服務水平相當于發達國家上世紀60—70年代的水平，主要差距表現如下：1、認識理念差距在中國長達幾千年封建意識形成的“士、農、工、商”的社會地位排序中，“商”的負面影響仍延續至今。計劃經濟時代及改革開放初期的“重生產、輕流通”的觀念在社會中依然有著根深蒂固的影響。零售業在中國國民經濟發展中的地位和作用，有待于從社會及商業發展的理論上加以探索和研究。在從理論上進行探討及闡釋的同時，還應重視商業實踐。目前，中國零售業在發展過程中仍不時受到來自認識理念方面的各種阻礙或干擾。2、企業經營差距中國零售業在業態結構、營銷方式、跨國（境）經營以及在采取商業電子等新技術的應用方面，與發達國家相比，差距較大。加之，中國國有零售企業歷史負擔較重，全國從事零售行業企業的總體效益不高。在大型綜合超級市場中，國內連鎖企業的知名度較低，尚只停留在本地區層面上，輻射性欠佳，影響力有限。國內連鎖企業在跨地區發展中受到資金、管理、行政限制以及品牌認可等多種因素的制約。另外，企業的“資金鏈”不牢靠，沒有形成與資金聯接的固化模式。在企業運轉的關鍵時刻，企業所需資金不能到位的現象時有發生，而國際營銷競爭對手則以強力資金鏈條作為營運保障。中國零售業在與國外跨國零售企業平均毛利率與純利之比上相差較大。中國零售業平均毛利率水平在17%左右，平均純利水平不到2%；而國外大型跨國零售企業的毛利率雖一般都在10%左右，但純利卻達到3~4%（注6）。國外零售企業盡管人工成本較高，但先進的經營方式和管理模式卻使經營成本遠遠低于中國。這說明，中國零售業的盈利能力與國外同業相比，經營上差距大，對利潤率、資金周轉、財務杠桿等方面的利用及潛力開拓也不充分。3、規模差距中國零售業市場同發達國家相比，在能量和規模上與國外零售業相比差距較大。據統計，2002年，遍布全球88個國家和地區的全球30家最大零售店的門、店數總和約在12萬個以上。世界最大的跨國零售企業集團沃爾瑪公司，2002年在中國采購總額約120億美元，2003年采購總額達150億美元，該公司2002年的銷售額達2465.25億美元，這一數字是中國2002年零售企業百強銷售總額的7倍之多（注7）。4、貢獻差距一國零售業對國民經濟發展貢獻的高低，是衡量該國經濟發展水平的重要尺度。美國零售業對國民經濟的貢獻率達21.62%，法國為14.18%。據統計，中國零售業對國民經濟的貢獻率僅為6.7%。5、人均營業面積及商業連鎖化程度的差距中國大中城市人均商業營業面積為0.6至0.8平方米，商業網點的連鎖化程度不到5%，而發達國家人均商業營業面積則達1平方米以上，商業網點連鎖化程度達20%以上（注8）。6、管理差距在相關法律的許可下，發達國家的政府均為本國零售業發展制訂了一整套遠景戰略規劃，并在法律和行政方面為促進零售業的發展提供保證。日本制訂的《商業大店法》，不但保護本國經濟安全，使日本國內的市場、商業、零售商受益，而且將國際零售業巨鱷沃爾瑪拒于國門之外（注9）。目前，我國尚沒有制訂零售業發展的系統性規劃，相關的法律、體系亦未形成。在商業實踐中，我國有關零售業的管理和統計制度尚不夠規范。零售業界需進一步解放思想，全面提高管理、銷售水平，迎接多種類國際零售業巨頭進軍中國的挑戰，加快自身發展。三、面對的挑戰國際跨國公司攜國際資本搶灘中國市場，在中國零售業采取的壟斷行為已初露端倪。中國商務部2004年5月關于《在華跨國公司限制競爭行為表現及對策》的報告指出：“一批跨國公司目前已經利用自己在技術、品牌認知度、資金、管理等方面的優勢地位來阻礙、限制市場競爭，從而統治中國的相關產品市場。”市場競爭是一把燙手的“雙刃箭”。從外商零售業對華投資的正面效應看，其在華投資，給中國的零、銷售業注入了新的活力，使中國消費品市場顯現出蓬勃生機，主要表現為：一是引進外國資金和國際新興業態，推動了中國零售業的結構調整與發展，有利于促進中國零、銷售業市場化進程和流通環境的改善；二是隨外資進入的是國際先近的管理手段及配送方式，為中國商業市場的發展運行提供了較好的示范作用，加速了中國零售業經營觀念、管理模式和經營機制的轉變。從1995年到2000年間，外資在中國大陸零、銷售額平均增長速度高達42.7%，顯示出強勁的發展勢頭。伴隨著世界經濟全球化與地區一體化的發展趨勢，國際跨國公司不斷加快對中國零售業市場投資的步伐，顯現出新的投資方式，即從合資、合作走向獨資、控股；從單向投資發展到兼并、購買本土企業及上市公司。外資跨國公司以雄厚的“增量”姿態，不斷開拓、改變著中國寬廣的“存量”市場，其挺進速度與其“戰略認知高度”遙相呼應。國際跨國公司在打造建于中國“新興零售業帝國”的現實與夢想中，不斷描繪出一幅從沿海到內地再到廣大西部地區的“進軍—開業、開業—進軍、再開業—再進軍”的發展“路線圖”。從國際跨國公司與財團以咄咄逼人的姿態進入中國市場的第一天起，就帶有擴張性的長遠打算和戰略意圖。其決策者認為，“不看重當前的銷售額，要著眼于未來的發展”。“準備3至5年的虧損，爾后從容占領更廣闊的市場空間”。當前，中國零售業界面對以下具有不確定性因素的挑戰：一是有影響力的外資零售企業加快擴張步伐，其相互間的競爭與合作將顯現出較大的變化與互動；二是中國流通體制改革全面展開，國內市場的一體化進展與內外貿的融合同時發力，業界面臨新一輪的結構性調整及創新；三是農村經濟與商業建設深入發展，農村消費市場容量增加，農村市場不斷擴大；四是消費結構升級，新興消費群體興起，新的消費時代來臨；五是供應鏈管理的應用及物流環境的提升更受業界重視；六是發行業的改革深化，專業市場進入升級換代時期；七是消費者維權意識增強，產品與服務質量以及商品、食品安全控制均將成為營銷業界管理的重點；八是商業信用體系逐步建立，商業服務水平將進入新層次，誠信興商成為發展重點；九是注重品牌塑造，自有品牌爭相問世，進入高速發展期。零售業在社會經濟產業體系中，是連接上下游，發展中間層，合理配置資源的重要環節。在計劃經濟體制下，零售業曾是國民經濟體系的末端，而在市場經濟條件下，零售業則正從產業末端向上挺進。市場經濟產業鏈條發展的情況不斷顯示出，誰控制了零售業領域，準就將控制整個經濟產業命脈?！摆A利”是企業的本能，收取“進場費”是當前國際通行慣例。在一些中國內地城市的外資大型超市中，當地供應商需向外資零售商支付名目繁多的費用，如“進場費、節慶費、店慶費、條碼費、新品費、特色促銷費、堆箱陳列費、收銀臺促銷費、商場海報費”等。有些外資零售商則強制向其提供產品的中國本地供應商購買打折餐券或用餐，強制中國本土供應商在中國節假日購買特定商品（如中秋節購買月餅）等。外資零售商對中國供應商的搭售和附加的不合理條件，被認為是跨國公司在中國市場上濫用優勢地位限制競爭的表現。為促進零售商與供應商平等合作、互惠互利，構建和諧的商業環境，以及規范零、銷售市場中零售商與供應商的進貨交易行為，國家有關部門推出了《零售商與供應商進貨交易管理辦法》，并向社會公開征求意見。四、“瓶頸”作用中國入世后，市場最敏感的神經屬零售業。在中國從計劃經濟向市場經濟轉變過程中，曾經歷了“重生產、輕流通—重流通、輕生產—重生產、輕流通”的幾次大循環，這是由當時中國特定經濟發展時期的主要矛盾所決定的。在物資極度短缺的計劃經濟體制下，那時，只有走擴大生產的道路，才能盡快解決和滿足人民物質、精神文化生活的需求。時至今日，在物質較為豐富的市場經濟條件下，構建和諧社會則應重視流通領域和第三產業的發展，由市場這一看不見的“指揮棒”來引導消費。在現階段，國家已全面擺脫了短缺經濟時代，大步進入買方市場，加之有著民族工業不斷強勁提升的背景，零售業界已從一個方面成為制約中國經濟進一步迅速發展的瓶頸，從市場理論上探討，這是因為：一是零售業不健康發展，生產環節就不能適應消費需求，導致產品積壓，生產企業及廠家虧損和倒閉；二是消費與銷售環節相脫離，不但無法滿足構建和諧社會中不同層次消費群體對基本生活的需求，更談不上人民對物質生活和精神生活的理性追求與享受，整個社會的發展將因此停滯不前，造成投資浪費、大量企業關門或息業、大批員工下崗的后果，由此引發的企業深層次矛盾，再產生連鎖反應，會帶來各種社會問題。反之，如果中國零售業健康發展，就可以進一步激發市場競爭活力，進一步改變多年形成的國有、國營商業一統天下的市場局面，打破商業領域中長期存在的壟斷和市場無效率情況；其次，可以培養新型現代商業經營管理人才，為其成長提供“練兵機會”與商業實踐舞臺，促進中國商業整體經營管理水平的提高及中西文化的交流與融合；再次，可以拉動出口，為中國企業產品打入跨國公司的全球生產、銷售和配套網絡的發展提供機遇。2004年12月1日，中國零售業入世過渡期結束，這意味著中國零售市場全面向外資開放承諾的兌現，從這一天開始，中國民族零售業將從有保護的競爭階段走向與國際零售商全面競爭的新時代。《中華人民共和國加入世界貿易組織議定書》第5條“貿易權”中規定：3年內，所有中國企業均有權在中國的全部關稅領土內從事所有貨物的貿易。中國放寬對外商投資領域的具體承諾是：“除少數商品外，中國將在3年內分階段取消對外商投資企業的股權、經營品種、數量和地理限制，5年后除鹽和煙草外，外商可以經營幾乎所有工業品。在輔助分銷方面承諾，包括租賃、速遞、貨物儲運、貨倉、廣告、技術檢測和分析、包裝服務等限制將要在3至4年內取消”（注10）。從事零、銷售業市場研究的專家們認為，在一個被跨國公司控制的分銷領域（包括貿易、批發、零售、維修、運輸、倉儲和其他輔助服務），民族工業品牌商品很難在市場中占有一席之地。因此，加強對分銷領域市場開放的管理，不僅有利于國內流通企業迎接加入世貿組織后來自國際市場的挑戰，而且對保證國內市場的正常發展也有重要意義。中國國內零售業的大市場既要依靠政府政策的支撐，又要借鑒“他山之玉”，從而使民族零售業持續穩步發展。近年來，政府著力構建現代流通體系，重視推進國際跨國（境）連鎖經營等現代流通方式的發展，依據中國零售業發展現狀，加強了對零售業界的管理力度、政策引導及經營協調，并提出到2010年中國連鎖企業營銷售額應在社會消費品總額中的比重達到25%（注11）。2005年6月，國務院在出臺的《關于促進流通業發展的若干意見》中提出，應“加快創新步伐，提高流通現代水平，切實推進連鎖經營快速發展”的要求，對中國商業流通現代化的發展進程作出重要部署。國家相關政策措施的頒布與實施，為零售業在中國市場的創新和發展創造了良好的環境。此前，國家有關單位曾相繼頒布了《外商投資商業領域管理辦法》、《商業特許經營管理辦法》、《流通業改革發展綱要》、《商品市場體系建設綱要》等指導性文件。中國各省、自治區、直轄市對零售業的關注程度也日見明顯，不斷推進零售業的發展。近年來，中國各省、自治區、直轄市相繼出臺了一大批有關規范零售業的地方性法令、法規，如上海市于2004年9月公布了《關于上海市零售商業服務業網點布局的意見》，明確提出在上海市中心城區新建5000米以上單體零售商業設施，必須履行聽證程序（注12）。北京、廣州、武漢等城市也紛紛出臺了相關政策和地方性法規。國內在發展零售業的政策上一是要注重鼓勵消費，擴大內需；二是要開發市場潛能，開拓潛在市場；三是要規范市場秩序，明確市場準入標準，制定全國統一、先進合理的商品技術標準和技術法規，嚴格監督機制，維護市場公平競爭；四是要鼓勵中國零售商重新進行市場定位，創新經營特色，選擇合理業態，完善內部管理機制，提升企業的核心競爭力。五、沃爾瑪的啟示在世界零售業界，不得不提及沃爾瑪。50年前《財富》雜志剛開始評選世界500強企業的時候，沃爾瑪尚不曾問世。但半個世紀后，沃爾瑪則由“草根成長為變異猛獸”，一躍成為雄踞世界500強榜首的零售業巨頭。沃爾瑪現在全球開設有5000多個零售店、超級購物中心及會員店，雇員超過150萬人，成為盤踞國際零售業界的“沃爾瑪帝國”（注13）。沃爾瑪的創始人薩姆?沃爾頓堅守的信念是：只要商店提供最全的商品和最好的服務，顧客就會蜂擁而至。他向員工提出兩條要求：一是“太陽下山”；二是“十英尺態度”?！疤栂律健笔侵竼T工必須在太陽下山之前完成當天任務；面對顧客提出的要求，也必須在太陽下山之前予以滿足?！笆⒊邞B度”是指當顧客走進距員工十英尺的范圍時，員工須有禮貌地主動詢問顧客的要求。1985年10月，《福布斯》雜志將沃爾瑪創始人薩姆?沃爾頓列為全美富豪排行榜的首位。“沃爾瑪”的營銷戰略是把銷售商品首先打入世界中小城市和大村鎮。其經營模式在全球范圍內是一致的：即低利潤、小庫存、大批量進貨，積極利用信息工具，在成本上下工夫。在世界供貨商眼中，沃爾瑪一方面因擁有龐大的信息及商業渠道網絡，成為任何供貨商都想依靠的銷售商店；另一方面，沃爾瑪因在全球采購中實行“擰毛巾式”的方法壓榨利潤，又讓世界供貨商們感覺到它是一頭不好惹的“猛獸”。沃爾瑪年薪5萬美元的職業采購員，就掌控著10億美元的進貨預算。沃爾瑪除堅持既定的“天天低價”經營理念，還注重依靠信息技術拓展業務。沃爾瑪數據庫是世界上最大的民用數據庫，借助這一信息系統，沃爾瑪與全球供應商建立緊密聯系。從在計算機上開出訂單到商品上架，沃爾瑪商店比競爭對手平均要快3天，節省成本2.5%。壓榨式的全球擴張，使沃爾瑪的公眾形象可能受到傷害，但如果美國經濟繼續擴展及其海外銷售不斷增長，沃爾瑪的前進步伐則無法阻擋。目前，沃爾瑪在中國已開設49家超級市場及會員店；雇員超過2.6萬名（注14），90%的銷售商品均在中國采購。沃爾瑪給中國消費者和企業經營者提供了“近距離”觀察世界大牌零售企業的機會。沃爾瑪的主要特色為：將“服務”體現在細節，嚴格選擇供貨商，堅持全球采購，不斷創新開發自有品牌，維護“天天平價”等。六、超市發展及存在問題2003年，中國超級市場數量達5萬余家，營銷額為5000億元人民幣，其中3000億元人民幣為食品，約占總營銷額的60%，食品中的“生鮮農產品，水果、蔬菜、水產品和肉類”的營銷額約為1200億元人民幣。超級市場對消費者的吸引力主要有四點：一是價格實惠；二是可供選擇的商品越來越多；三是提供“放心食品”；四是給顧客節約采購時間。中國超級市場的銷售額年均增長速度約為30%（注15），已成為符合中國國情和消費者購物習慣的主力業態。超級市場以超常速度發展的主要原因是：⑴購物環境優良，國內消費者在收入增加、生活條件不斷改善的情況下，開始追求休閑、優雅、舒服的購物環境；⑵在國內新一輪城市建設的大潮中，許多不規范的市場、商店相繼消失，超級市場應運而起；⑶隨著中國城市的變遷，在新建的居民住宅小區中，中小型超級市場吸引了主力消費群體；⑷消費者對“食品安全”問題重視，使得越來越多的消費者因對農貿市場的個體商販失去信任感而走進超級市場；⑸超級市場可供消費者選擇商品的范圍廣、品種多；⑹越來越多的消費者領悟到，去一家超級市場就可把所需的商品采購完畢，節約了寶貴的時間，即使價錢稍貴也劃算；⑺提供“星”級與人性化服務。從價格競爭轉向服務競爭已成為零售業的共識。超級市場采取多種方法，免費為顧客服務，如：提供自動擦鞋機，專門設置“老年人、殘疾人專用收銀通道”等，體現人性化服務意識；⑻超級市場將綜合性消費項目溶于一室，瞄準16—40歲的消費群體，推出一批運動、保健型項目。由于社會日漸崇尚體育、娛樂和健身，現代超級市場不斷引進，吸納社會流行的文體娛樂項目，除傳統籃球、乒乓球、足球、壁球、沙弧球、棋牌室、卡拉OK等項目外，還有室內槍戰場、攀巖、弓箭、滑道、空手道、柔道等新鮮刺激的運動項目，以滿足消費者的需求（注16）。國內超級市場函待解決的三大問題是：質量參差不齊、對顧客忠誠度低，收款排隊服務差。有的超級市場或無視《產品質量法》、《消費者權益保護法》;或忽視對商品質量的掌控;或出售假貨和劣質商品;甚至釀成震驚全國的“有毒奶粉”、“有毒面粉”、“問題大米”、“瘦肉精”、“蘇丹紅”“農藥殘留超標”等事件。2005年4月5日，國家工商總局發布質量監測公告，在北京的一些大型超級市場發現“注水肉”，這無疑讓消費者對“食品安全”更加關注。七、無公害食品及綠色食品無公害食品及綠色食品是新興的朝陽產業，具有“五高”，即科技含量高、安全程度高、市場占有率高、投資回報率高和農民組織化程度高的特點。其發展勢頭強勁，開發潛力巨大，是未來農業和農村經濟的支柱產業。據統計，自1990年無公害食品及綠色食品在中國生根發芽至2004年底，無公害及綠色食品企業總數已達3000余家，有效使用綠色食品標志的產品總數達6000余個，年銷售額近千億元人民幣（注17）。綠色食品產業是發展中國縣鎮經濟的“突破口”，通過發展綠色食品產業，可將荒涼、貧瘠、落后的廣大農業資源轉化為發展綠色食品產業不可或缺的無污染資源。無公害及綠色食品的開發前景廣闊。在建立具有中國特色的綠色食品質量、標準、安全、品牌、認證、監督、管理體系中，不但要建立國家級綠色食品質量檢測中心，為眾多綠色食品生產、營銷企業和營銷市場搞好質量檢測、監測服務工作，還要建立國際組織機構認可的綠色有機食品認證機構，為中國綠色有機農產品突破國際“綠色壁壘”打下堅實基礎。多年來，農業經濟學家們一直思索，如何解決“小農戶與大市場的矛盾”，直到上個世紀90年代,部分學者提出建立“農業產業化”的概念，不但使無公害食品及綠色食品順應了國際潮流，而且使“小農戶與大市場”緊緊地捆綁在一起。在發展無公害及綠色食品中，政府主要工作是“扶大助小”?！胺龃蟆?，即不但要注重培育壯大現有的無公害及綠色企業，發揮好龍頭企業的示范帶頭作用。對于有發展潛力、市場前景看好、產品開發帶有方向性、具備一定生產規模的企業，還要通過加大投入、加快技改步伐、擴大生產規模等措施，爭取使其或接近和達到國際無公害及綠色企業標準，做強無公害及綠色食品龍頭企業。“助小”，即對生產無公害及綠色食品的中小企業，要圍繞名牌企業和名牌產品，搞好企業重組聯合、改制、改造和股份制經營；加快合資合作步伐，著力組建一批跨區域、跨行業、跨所有制的綠色食品企業集團；力求在資金運轉、品牌認定、工藝改造、生產加工、市場營銷和經營管理上形成新的優勢。八、食品安全食品安全事關人民群眾的身體健康和生命保障，是構建現代和諧社會至關重要的基石。上至各級人民政府下至食品生產及銷售企業的個體員工，對食品安全都不敢掉以輕心并承擔責任。國內在食品安全方面面臨的主要問題有：（一）管理體制重疊目前國內涉及食品生產、經營、檢驗、運輸、貯存、衛生監督、監管、食品消費投訴、工商行政管理等的監督部門和執法主體較多，加上職責交叉、利益驅動、協調、溝通機制嚴重滯后等因素，在對食品安全的監管上就顯現出“九龍治水”，“群龍無首”的局面。（二）管理硬件不到位隨著社會主義統一經濟“大市場”的逐步形成，國內與國際商品市場的流通、對接，國內消費者對物質文化的需求不斷增長，各類食品在市場中的流通速度之快、流通范圍之廣已達空前水平。然而，與這一發展趨勢相適應的、配套的食品安全管理硬件卻沒有到位。普通消費者只能從新聞煤體中了解一些零碎片面以及過時的食品安全方面的信息。監督及監察執法部門，由于人員素質及經費限制等原因，加之缺乏必要的檢測手段和設備，對食品質量的檢查大體沿用“眼看、手摸、鼻子聞”的傳統作法。監管部門憑經驗監督檢查食品的作法已不能適應市場發展的要求。（三）完善立法我國有關食品安全的法律法規散見于《食品衛生法》、《產品質量法》、《消費者權益保護法》等法律文件中，而尚欠缺一部統管食品的《食品安全法》，該法律文件將對食品安全的主管部門、食品的質量標準、食品的管理制度、應急機制及食品責任追究等作出規定。當前，在加強食品安全防范方面一是從源頭上保證食品質量，嚴格市場準入制度。食品各專業部門要在政府的統一領導、協調下，大力開展“放心店”、“放心市場”、“放心超級市場”、“放心消費城市”等活動。在具體作法上要嚴格對食品經營者實行進貨驗收、索證、索票制度，并與食品廠家簽署相關的生產安全食品的協議。二是要按國家統一標準，加強對食品質量的跟蹤管理，完善、建全有關食品質量監督管理的快速檢測體系，特別要強化對流通環節中食品的分類監督與管理。流通環節的食品包括加工工業的食品、農畜產品、水產品以及現場制作的食品等，涉及農、林、牧、漁及加工工業等領域共45大類，計600余個品種。國家工商行政部門在食品管理方面的工作重點是：對質檢部門實施市場準入的28類525種食品進行檢查，確認食品包裝外部是否加貼質量安全標志，打擊偽造或冒用使用質量安全標志的行為。對農、畜及水產品，要利用快速檢測設備和方法，重點開展檢測農藥、甲醛、氯霉素等超標殘留物對人體有毒害作用的項目。對冷凍食品、散裝食品和流通環節現場制作食品，要重點檢查經營條件和用料質量，監督經營者制作食品標簽，明示生產日期、保質期等。加強對食品退市的監管，采取切實可行的措施，實現對不合格食品的規范及有效的退市。目前，工商部門正醞釀出臺“食品召回制”，即對發現進入流通領域的問題食品，由政府強制或由廠家主動回收處理（注18）。九、加速物流產業的發展在市場經濟的發展