第8章 總布局理論(經濟)

第八章

建設中國特色社會主義總布局理論

一、教學目的要求把握中國特色社會主義如何建設的思路能力目標：學會運用總布局理論分析中國社會主義建設中的各種問題和矛盾，提高政治分析能力和辨別能力，提高文化鑒別能力、判斷能力與選擇能力。素質目標：通過總布局理論的學習，對中國社會主義建設中取得的成績與存在的問題能客觀分析、科學對待，從而增強對中國特色社會主義的道路自信、理論自信和制度自信。本章的邏輯主線中國特色社會主義建設的思路:在改革開放總政策和科學發展觀指導下，按照五位一體的思路建設，使中國的經濟、政治、文化與社會建設、生態文明建設得到全面均衡持久的發展。但中國的發展任重道遠一、“五位一體”總布局理論的內涵及其意義

1、“五位一體”總布局思想包含五個內容：經濟建設方面，加快完善社會主義市場經濟體制，轉變經濟發展方式，促進工業化信息化城鎮化和農業現代化同步發展。政治建設方面，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，加快建設社會主義法治國家，建立健全權力運行約束和監督體系，讓權力在陽光下運行。1、“五位一體”總布局思想文化建設方面，要加強社會主義核心價值體系建設，全面提高公民道德素質，豐富人民精神文化生活，增強文化整體實力和競爭力，建設社會主義文化強國。社會建設方面，要以保障和改善民生為重點，加快健全基本公共服務體系，加強和創新社會管理，推動和諧社會建設。生態文明建設方面，加大自然生態系統和環境保護力度，加強生態文明制度建設，努力實現綠色發展，努力建設美麗中國。“五位一體”的解讀通過“五位一體”總布局建設美好家園，建設社會主義的美麗中國，解決有錢、有權、有閑、有序、有美的問題。即不僅要解決國家有錢、人民富裕的問題，還要解決人民有權、真正當家作主的問題，解決人的素質和生活質量提高與科學休閑的問題，還要解決社會公正有序、和諧安康和生態環境優美的問題，真正使自己的祖國成為美麗中國，美好家園。“五位一體”的邏輯演進經濟建設富裕富強（物質生活）政治建設人民權利（政治生活尊嚴）文化建設素質休閑（精神生活）社會建設安定保障（心理生活）生態建設舒適健康（環境生活）二、中國的經濟發展怎樣走上快速健康之路？1、根本原因是通過改革形成了中國特色社會主義經濟制度。即三駕馬車一套機制。三駕馬車就是社會主義初級階段的基本經濟制度。即占主體地位的公有經濟＋民營經濟＋外資經濟，一套機制就是社會主義市場經濟體制包括分配制度。改革前：國有＋集體計劃體制單一分配二、中國的經濟發展怎樣走上快速健康之路？2、建立中國特色的社會主義經濟制度是改革開放前的發展方式不適應中國的國情，不適應世界發展的潮流。從中國過去的發展方式看，經濟發展的主體過于單一，使得經濟總量的增長單一，也使蘊藏在群眾中的財富與智慧無法挖掘出來；平均主義的分配方式更是壓抑了人們的積極性與創造性，不能從根本上促進社會的發展；而計劃經濟體制又導致權力過于集中，也束縛了經濟主體的積極性，使得國有經濟效率低下。案例：一人賺錢老爸分錢視頻播放計劃經濟體制的重要作用計劃經濟體制在我國社會主義經濟建設中曾發揮過重要作用：集中主要力量開展工業建設，比較迅速地建立起社會主義工業化的初步基礎和獨立的比較完整的工業體系和國民經濟體系。計劃經濟體制在運行過程中暴露出的問題政企職責不分，條塊分割企業職工群眾喪失積極性、主動性、創造性，經濟失去活力國家對企業統得過多過死權力過于集中忽視商品生產、價值規律和市場機制的作用分配中平均主義嚴重報計劃計劃不能反映實際的變化二、中國的經濟發展怎樣走上快速健康之路？從世界發展的潮流看，全世界都在搞市場經濟，作為經濟發展的手段，市場經濟體制的突出特點是以小搏大，充分調動人的創造本能與開發本能，從而能獲得較大的經濟效益。三駕馬車一套機制兼顧了社會主義的優越性和市場經濟體制的優越性，著眼于把人民群眾的主體性、積極性煥發出來，著眼于挖掘各方面的優勢，有利于整合國家和社會的資源，運用政策法規調控經濟發展一人賺錢變三人賺錢老爸分錢變競爭賺錢判斷選擇1.第一次提出了使用“社會主義市場經濟體制”作為建立新經濟體制的是（）。A．毛澤東B．鄧小平 C．江澤民D．胡錦濤2．社會主義市場經濟理論的奠基人是（）。A．毛澤東B．鄧小平 C．江澤民D．胡錦濤3、中國的經濟發展付出了相應的代價首先是貧富差距、地區差距拉大，其次是環境破壞，資源浪費嚴重，主要是我國的經濟發展是以廉價資源（土地、環境）加廉價勞動力的粗放發展方式，通過資源拉動、投資拉動、出口拉動（三駕馬車）來帶動的。三、轉變經濟發展方式促進三個轉變今后要轉變經濟發展方式，強調經濟又好又快發展，通過拉動內需促進三個轉變（即消費投資出口協調拉動轉變，一、二、三產業協同帶動轉變，依靠科技進步素質提高與管理創新轉變）。保增長、保穩定、保民生，實施自主創新戰略，建設新農村，統籌區域發展，走中國特色新型工業化道路。同時要正確處理先富與后富的關系，深化分配制度改革，注重社會公平，防止兩極分化，健全社會保障體系。1、國民經濟又好又快發展，要求“好”與“快”有機結合2、提高自主創新能力，建設創新型國家3、轉變經濟發展方式，堅持走中國特色新型工業化道路4、建設社會主義新農村5、統籌區域發展6、建設資源節約型、環境友好型社會1、創新型國家的內涵——指將科技創新作為國家基本戰略，大幅度提高科技創新能力，從而形成強大的國家競爭優勢的國家。創新型國家戰略:2020年科技貢獻率須提高到60%

創新型國家的特征（1）創新投入高，國家的研發投入即R＆D（研究與開發）支出占GDP的比例一般在2％以上；（2）科技進步貢獻率達70％以上；（3）自主創新能力強，國家的對外技術依存度指標通常在30％以下；（4）創新產出高,目前世界上公認的20個左右的創新型國家所擁有的發明專利數量占全世界總數的99％。目前世界上的創新型國家總共有20幾個：

UnitedStates、Switzerland、Denmark、SwedenSingapore、Finland、Germany、Netherlands、JapanCanada、HongKongSAR、UnitedKingdom、Korea、、Austria、Norway、France、TaiwanChina、Australia、Belgium

創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力。

視頻：江澤民論科學技術的重要性自主創新建設創新型國家的指導方針重點跨越支撐發展引領未來國家創新體系是以政府為主導、充分發揮市場配置資源的基礎性作用、各類創新主體緊密聯系和有效互動的社會系統。主要由創新主體、創新基礎設施、創新資源、創新環境、外界互動等要素組成

是否擁有高效的國家創新體系——區分創新型國家與非創新型國家的主要標志

建設創新型國家，科技是關鍵，人才是核心，教育是基礎。

視頻播放尊重人才新型工業化道路是以信息化帶動的工業化，是以科技進步為動力、以提高經濟效益和市場競爭力為中心的工業化，是同實施可持續發展戰略相結合的工業化，是充分發揮我國人力資源優勢的工業化。2.新型工業化道路的內涵新型工業化道路是相對于傳統工業化道路而言的。所謂“新”，就在于它同信息化等現代高科技發展緊密結合；注重經濟發展同資源環境相協調；堅持城鄉協調發展；實現資金技術密集型產業同勞動密集型產業相結合。注重依靠科技進步提高勞動者素質提高經濟效益提高國民經濟的整體素質走新型工業化道路的核心統籌城鄉經濟社會發展，逐步改變城鄉二元經濟結構，建設社會主義新農村，是我們黨從全面建設小康社會全局出發作出的重大決策。

3、建設社會主義新農村農業、農村、農民是關系黨和國家事業發展全局

農業豐則基礎強，農民富則國家盛，農村穩則社會安。全面建設小康社會，最艱巨最繁重的任務在農村。沒有農民的小康就沒有全國人民的小康，沒有農村的現代化就沒有國家的現代化。①在工業化初始階段，農業支持工業、為工業提供積累是帶有普遍性的趨向；②在工業化達到相當程度后，工業反哺農業、城市支持農村，實現工業與農業、城市與農村協調發展，也是帶有普遍性的趨向。

——胡錦濤在黨的十六屆四中全會上提出建設社會主義新農村的政策和方針兩個趨向”的重要論斷生產發展建設社會主義新農村的總要求生活寬裕鄉風文明村容整潔管理民主是新農村建設的中心環節，是實現其他目標的物質基礎。是新農村建設的目的，也是衡量我們工作的基本尺度是農民素質的反映，體現農村精神文明建設的要求是展現農村新貌的窗口，是實現人與環境和諧發展的必然要求是新農村建設的政治保證，顯示了對農民群眾政治權利的尊重和維護經濟、政治、文化、社會4、統籌區域發展

統籌區域發展，縮小區域間的發展差距，不僅是經濟問題，也是政治問題，不僅關系現代化建設的全局，也關系社會穩定和國家的長治久安。東部和中西部的關系統籌區域發展應處理好的關系沿海和內地的關系幾大決策：（1）西部大開發（1999年）（2）振興東北（2003年）（3）中部崛起（2004年）（4）加大對欠發達地區和困難地區的扶持（2006）視頻播放西部大開發安徽、河南、湖南、湖北、山西、江西中部地區6省，土地面積占全國10.7%，人口占全國28.1%，2003年生產總值占全國的22.5%，資源豐富，基礎雄厚，區位優勢明顯。

從1980年到2003年，東部地區在全國經濟總量中的比重，從50.2%增加到了58.86%，而中部地區在全國范圍內的地位是下降的。國家相關部門的統計數據顯示，中部地區的江西、湖北、湖南、安徽、河南、河北、山西七省共有5億多人口，人均占有資源總量在全國卻最少。

1980年中部地區人均GDP相當于全國平均數的88%，1990年下降到83%，而到了2003年，中部地區只相當于全國水平的75%。中部與東部的GDP差額比已增加了6倍。長沙的城市基礎設施建設突飛猛進，投資環境日益優化黨的十六屆五中全會從貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的高度，提出了建設資源節約型、環境友好型社會的奮斗目標。5、建設資源節約型、環境友好型社會資源節約型社會——指以能源資源高效率利用的方式進行生產、以節約的方式進行消費為根本特征的社會。

什么是建設資源節約型、環境友好型社會？它不僅體現了經濟增長方式的轉變，更是一種全新的社會發展模式，它要求在生產、流通、消費的各個領域，在經濟社會發展的各個方面，以節約使用能源資源和提高能源資源利用效率為核心，以節能、節水、節材、節地、資源綜合利用為重點，以盡可能小的資源消耗，獲得盡可能大的經濟和社會效益，從而保障經濟社會的可持續發展。環境友好型社會——人與自然和諧發展的社會，通過人與自然的和諧來促進人與人、人與社會的和諧。它是一種以人與自然和諧相處為目標，以環境承載能力為基礎，以遵循自然規律為核心，以綠色科技為動力，堅持保護優先、開發有序，合理進行功能區劃分，倡導環境文化和生態文明，追求經濟、社會、環境協調發展的社會體系。（1）我國國情的要求：人口最多，資源的人均占有量少。建設資源節約型、環境友好型社會的必要性我國水資源人均占有量僅相當于世界人均的1/4；人均耕地面積不1.5畝，不足世界平均水平的1/2；大多數礦產資源的人均擁有量不足世界平均水平的一半。視頻播放我國耕地水電森林等的數量我國正處在工業化、城鎮化、市場化、國際化程度不斷提高的發展階段，面臨很大的資源環境壓力。隨著經濟的發展，人民群眾對生產生活環境質量的要求也不斷提高。

資源相對短缺、生態環境脆弱、環境容量不足，逐漸成為中國發展中的重大問題。（2）持續發展的要求視頻播放可持續發展勢在必行要充分考慮人口承載力、資源支撐力、生態環境承受力，處理好經濟建設、人口增長與資源利用、生態環境保護的關系。建設資源節約型、環境友好型社會必須處理好的關系建設資源節約型、環境友好型社會的內在要求建設生態文明著力做好四個方面：P216建設資源節約型、環境友好型社會的重要途徑發展循環經濟保護生態環境判斷選擇3．衡量新農村建設的目的和我們工作的基本尺度的是（）。A．生產發展B．生活寬裕C．鄉風文明D．民主管理4．建設資源節約型社會的核心是（）。A．以節約使用能源和提高能源資源利用效率B．資源綜合治理C．遵循自然規律D．以節能、節水、節材、節地BA判斷改錯1．社會主義市場經濟就是市場經濟。2．計劃經濟和市場經濟都是經濟手段，它們具有制度屬性。3．非公有制經濟是社會主義基本經濟制度的重要組成部分，因而非公有制經濟是社會主義性質的經濟。4．公有資產占優勢，要有量的優勢，更要注重質的提高。分析：1．錯。社會主義市場經濟是與社會主義經濟制度結合的市場經濟。2．錯。計劃經濟和市場經濟都是社會資源配置的經濟手段，它們本身不具有制度屬性。3．錯。中國特色社會主義的特色，就在于社會主義初級階段的經濟兼有社會主義和非社會主義兩種不同的經濟。但不能認為非公有制也是社會主義性質的經濟。4．正確。公有制的主體地位，不僅體現在社會總資產中占優勢，而且要求公有制經濟不斷提高整體素質和生產要素的配置效率，注重結構優化和規模經濟效益，在競爭中處于優勢地位。判斷改錯5．除勞動外的其他生產要素不創造價值，從而按生產要素分配違背勞動價值論。6．經濟發展方式的唯一表現是經濟增長方式。7．國民經濟強調又好又快發展，則發展速度無足輕重。8．我國目前擴大內需，最大潛力在農民；實現經濟平穩較快發展，基礎支撐在農業，保障和改善民生，重點難點在農村。分析：5．錯。社會主義初級階段實行按生產要素分配是因為存在著生產要素的多種所有制。各種生產要素同勞動一起，都是物質財富和使用價值的源泉，是社會生產不可或缺的因素。確立生產要素分配的原則，同勞動價值論并不矛盾。6．錯。經濟發展方式除了涵蓋經濟增長方式的含義外，還對經濟發展理念、戰略和途徑等提出了更高要求，強調的不僅是提高經濟增長效益，還包括促進經濟結構優化、經濟增長與資源環境相協調、發展成果合理分配等內容。7．錯。國民經濟強調又好又快發展，并不意味著發展速度無足輕重。8．錯。我國目前擴大內需，最大潛力在農村；實現經濟平穩較快發展，基礎支撐在農業；保障和改善民生，重點難點在農民。三、中國社會主義民主政治政治最初的含義是城堡或衛，后指城邦公民參與統治、管理等各種公共生活行為的總和。權力主體維護自身利益的特定行為以及由此結成的特定關系。孫中山用“政治”來對譯Politics，“政就是眾人之事，治就是管理，管理眾人之事，就是政治。”三、中國社會主義民主政治結論：政治就是社會各方維護自身權利的行為活動案例：為什么有戊戌變法、辛亥革命、五四運動？為什么企業家關注十八大？結論：關心政治就是關心社會，就是關心國家的命運，就是自己的前途與命運。1、中國社會主義民主政治的內涵

人民民主專政，中國社會主義民主政治的階級屬性，解決誰做主的問題；人代會制度，中國社會主義民主政治的基本形式，解決人民如何行使國家權力的問題；共產黨領導的多黨合作與政治協商制度，中國社會主義民主政治的特定形式，解決社會精英如何參政的問題；民族區域自治制度，中國社會主義民主政治的民族形式，解決如何擴大少數民族地區的權利以加快自身發展的問題；基層群眾自治制度，中國社會主義民主政治的基層形式，解決普通百姓在基層如何當家做主的問題。判斷選擇1．我國現階段的人民民主專政的實質是。A．共產