2023年下半年人力資源社會保障工作計劃

xx年下半年人力資源社會保障工作計劃下半年，全市人力資源和社會保障工作的總體工作原則是，全面落實省市工作會議要求，以首都改革為引領，以兩大體系建設為軸心，以人才保障為支撐，以勞資和諧為根底，以提高效率為保障，全力推動人社工作再上新臺階，實現新突破。重點關注以下六個方面。

一是以深化兩都改革為契機，突出引領全局的示范效應。

一是全方位推進改革。積極爭取部省支持，組織召開淮海經濟區深化兩都改革研討會，邀請部省領導、行業專家、知名社會組織代表參加，共同探討國家推進職業資格改革新形勢下深化兩都改革的方向和路徑。建立與部委、省領導及相關專家的溝通渠道，組建專業理論研究團隊，圍繞兩資項目集中、具體操作管理標準、事中事后監管等課題深化探索，進一步提升我市改革的理論厚度和高度，擴大改革的影響力。

二是提高縣域改革的參與度。各縣區所有的培訓和考試資源都必須集中到考試中心。各縣區要利用考試中心平臺聚集的優勢資源，積極與ata、華星等社會組織合作，提高考試服務標準化水平。進一步深化企業技能人才評價和職業培訓包開發，實現改革效果向基層延伸。

三是搭建信息化運營監管平臺。借鑒我部監管平臺的設計理念和規范，站在國家的高度，開發我市兩資項目分散實施監管信息平臺，有機整合主管部門和社會組織，完善事中監管和后評估功能，提高監管效率和水平，實現監管平臺引領全國的功能效應。

二、以推進大眾創業為抓手，實現就業穩步推進。

一是培育特色創業載體。研究支持農民工等人員返鄉創業的意見，找準推進“大眾創業、萬眾創新”的突破口，啟動返鄉農民創業示范園建設，培育特色“創業聯盟”，打造創新創業集群品牌，積極籌備10月份全省創業現場論證會，推動我市創業工作領跑全省、全國。高標準建設網商孵化基地，推廣創客空室、商務咖啡、創新工廠等新型孵化模式，營造優質營商環境，培育更多創客、創業者、創業明星。

第二，創新服務企業的措施。以“全覆蓋、精準化、個性化”為根底，深入開展“四看四看”活動，即比副廳服務能力，看企業發展；比照交辦事項的落實情況，看解決問題的結果；比照服務開發水平，看實際效果；比照企業認可程度，看大眾評比結果。進一步落實服務企業穩定崗位和員工措施，繼續深化“送政策、送培訓、送服務、送和諧”四送活動，深入企業調研，為企業提供個性化“一對一”人性化服務產品。

三是完善就業政策體系。貫徹落實部、省精神，我市《關于進一步做好新形勢下就業創業工作的意見》將以務實有效的政策進一步深化就業創業工作。制定***市實施細則，建立城鄉統一的就業失業登記管理制度。制定《***市“1+x”創業培訓管理方法》，提高創業培訓質量。

三、以服務轉型升級為重點，擴大各類人才總量。

一是加強技能人才儲備。開展“百城技能振興專項活動”，大力實施勞動預備制度培訓、新任市長崗前培訓、在崗職工技能提升培訓和失業人員再就業培訓，建立覆蓋全體勞動者的終身職業培訓體系，實現勞動者非技能就業“動態歸零”。

二是強化人才服務保障。進一步優化“人才計劃”服務窗口功能，整合人才公寓、就醫準入、獎勵基金補貼等相關部門人才服務，實現集中受理和現金辦理，采取“一窗銜接、并聯服務、集中反應、統一備案”的方式，為各類人才提供“一站式、全程序、保姆式”服務。

三是突破高層次人才瓶頸。抓住省政策支持蘇北發展機遇，主動對接蘇北高層次緊缺外國專家引進、高層次人才創新創業載體建設、海外高層次人才考察交流等一系列支持政策，實現高層次人才引進工作的突破。繼續落實住房保障、子女就業、創業投資支持等方面的優惠政策。，形成吸引和留住人才的良好環境。

四、以小康標準驗收為目標，提高社會保障工作水平。

一是加強基金擴面和募集。把實現小康目標作為重中之重，實施社保基數調整等新政策，繼續強化擴大征繳范圍“幸福行動”，擠干水分，做實保險，進一步提高覆蓋指數。下半年要按月上報小康指標監測情況，各縣區要指定專人負責這項工作，確保明年年初小康社會能夠順利建成驗收。

二是推進購買服務。近日，組織相關人員對***市社會保障服務“***模式”開展了學習調研。在吸收先進做法、借鑒我市大病保險購買服務經驗的根底上，辦理基金管理等核心業務以外的服務，探索向市場購買服務的方式，讓專業社會組織擔負實施。加快“金保工程”二期建設，完善經辦服務網絡，拓展社會保障卡應用，以信息化支撐經辦服務延伸和下放。下半年，全市人力資源和社會保障工作的總體工作原則是，全面落實省市工作會議要求，以首都改革為引領，以兩大體系建設為軸心，以人才保障為支撐，以勞資和諧為根底，以提高效率為保障，全力推動人社工作再上新臺階，實現新突破。重點關注以下六個方面。

一是以深化兩都改革為契機，突出引領全局的示范效應。

一是全方位推進改革。積極爭取部省支持，組織召開淮海經濟區深化兩都改革研討會，邀請部省領導、行業專家、知名社會組織代表參加，共同探討國家推進職業資格改革新形勢下深化兩都改革的方向和路徑。建立與部委、省領導及相關專家的溝通渠道，組建專業理論研究團隊，圍繞兩資項目集中、具體操作管理標準、事中事后監管等課題深化探索，進一步提升我市改革的理論厚度和高度，擴大改革的影響力。

二是提高縣域改革的參與度。各縣區所有的培訓和考試資源都必須集中到考試中心。各縣區要利用考試中心平臺聚集的優勢資源，積極與ata、華星等社會組織合作，提高考試服務標準化水平。進一步深化企業技能人才評價和職業培訓包開發，實現改革效果向基層延伸。

三是搭建信息化運營監管平臺。借鑒我部監管平臺的設計理念和規范，站在國家的高度，開發我市兩資項目分散實施監管信息平臺，有機整合主管部門和社會組織，完善事中監管和后評估功能，提高監管效率和水平，實現監管平臺引領全國的功能效應。

二、以推進大眾創業為抓手，實現就業穩步推進。

一是培育特色創業載體。研究支持農民工等人員返鄉創業的意見，找準推進“大眾創業、萬眾創新”的突破口，啟動返鄉農民創業示范園建設，培育特色“創業聯盟”，打造創新創業集群品牌，積極籌備10月份全省創業現場論證會，推動我市創業工作領跑全省、全國。高標準建設網商孵化基地，推廣創客空室、商務咖啡、創新工廠等新型孵化模式，營造優質營商環境，培育更多創客、創業者、創業明星。

第二，創新服務企業的措施。以“全覆蓋、精準化、個性化”為根底，深入開展“四看四看”活動，即比副廳服務能力，看企業發展；比照交辦事項的落實情況，看解決問題的結果；比照服務開發水平，看實際效果；比照企業認可程度，看大眾評比結果。進一步落實服務企業穩定崗位和員工措施，繼續深化“送政策、送培訓、送服務、送和諧”四送活動，深入企業調研，為企業提供個性化“一對一”人性化服務產品。

三是完善就業政策體系。貫徹落實部、省精神，我市《關于進一步做好新形勢下就業創業工作的意見》將以務實有效的政策進一步深化就業創業工作。制定***市實施細則，建立城鄉統一的就業失業登記管理制度。制定《***市“1+x”創業培訓管理方法》，提高創業培訓質量。

三、以服務轉型升級為重點，擴大各類人才總量。

一是加強技能人才儲備。開展“百城技能振興專項活動”，大力實施勞動預備制度培訓、新任市長崗前培訓、在崗職工技能提升培訓和失業人員再就業培訓，建立覆蓋全體勞動者的終身職業培訓體系，實現勞動者非技能就業“動態歸零”。

二是強化人才服務保障。進一步優化“人才計劃”服務窗口功能，整合人才公寓、就醫準入、獎勵基金補貼等相關部門人才服務，實現集中受理和現金辦理，采取“一窗銜接、并聯服務、集中反應、統一備案”的方式，為各類人才提供“一站式、全程序、保姆式”服務。

三是突破高層次人才瓶頸。抓住省政策支持蘇北發展機遇，主動對接蘇北高層次緊缺外國專家引進、高層次人才創新創業載體建設、海外高層次人才考察交流等一系列支持政策，實現高層次人才引進工作的突破。繼續落實住房保障、子女就業、創業投資支持等方面的優惠政策。，形成吸引和留住人才的良好環境。

四、以小康標準驗收為目標，提高社會保障工作水平。

一是加強基金擴面和募集。把實現小康目標作為重中之重，實施社保基數調整等新政策，繼續強化擴大征繳范圍“幸福行動”，擠干水分，做實保險，進一步提高覆蓋指數。下半年要按月上報小康指標監測情況，各縣區要指定專人負責這項工作，確保明年年初