國際貿易第八章

第八章地區經濟一體化§8—1地區經濟一體化的發展

一、地區經濟一體化的類型

地區經濟一體化是指若干國家依據一套精心設計的制度性安排組成一個特殊經濟區，在區內各成員之間實行完全的自由貿易，但對區外的國家則仍保留各種貿易限制。

地區經濟一體化的發展，有一個由低級到高級的動態進化過程。一般來講，依一體化程度的高低，地區經濟一體化有以下幾種主要類型：1、優惠貿易安排（PreferentialTradeArrangements）

這是地區經濟一體化的程度最低并且結構最為松散的一種組織形式。在這一階段：

成員方之間達成協議，對全部或部分貨物相互給予特別的關稅或非關稅方面的優惠。但對非成員方，仍保留各自對外的貿易壁壘。

2、自由貿易區（FreeTradeArea）

在這一階段上，地區經濟一體化各成員方之間通常簽有自由貿易協定，取消成員方之間相互設置的關稅和非關稅壁壘，實現商品的自由流通。但在這一階段，各成員方仍各自保留對非成員方的關稅及非關稅壁壘。

一般認為，建立自由貿易區后會產生貿易轉移效應，即非成員方的產品將會由關稅較低的成員方進口，然后再轉運至關稅較高的成員方市場銷售，從而導致關稅收入與收入分配不公的現象。為解決這一問題，自由貿易區一般采用嚴格的原產地證明管理制度，同時加強海關監管。3、關稅同盟(CustomUnion)

在這一階段上，地區經濟一體化各成員方之間互相取消關稅和非關稅壁壘，實現了商品的自由流動，非成員方則建立起共同對外的關稅和非關稅壁壘。這是關稅同盟區別于自由貿易區的關鍵所在。由于建立起了共同對外的貿易壁壘，因此在關稅同盟階段不再存在貿易轉移效應。

4、

共同市場(CommonMarket)

共同市場與關稅同盟的最大區別在于，共同市場除實行關稅同盟制度，實現成員國之間商品的完全自由流動外，還實現了生產要素的自由流動。

5、經濟同盟(EconomicUnion)

在這一階段上，地區經濟一體化除了達到共同市場的目標，實現了成員國之間商品和生產要素的自由流動外，還制定和執行統一對外的某些共同經濟與社會政策，逐步廢除經濟貿易政策方面的差異，使一體化的范圍從貨物生產、交換擴大到分配等領域。

6、完全經濟一體化(CompleteEconomicIntegration)

完全經濟一體化是地區經濟一體化的最高層次和終極目標（如歐盟）。在這一階段上，區內各國在經濟、財政、金融和貿易等政策方面均按照有關制度設計實現了完全協調一致，實行統一的經濟政策。

另外，按照一體化的范圍分為：部門、全盤一體化；按照參加國的經濟發展水平分為：垂直、水平一體化。

二、地區經濟一體化的發展

作為一種世界經濟發展中帶有一定規律性的經濟現象，地區經濟一體化的歷史可以追溯到二百多年以前。早在十八世紀到十九世紀期間，歐洲就已經出現過奧地利與其鄰近的國家建立的五個關稅同盟以及瑞典與挪威建立的關稅同盟。上世紀初，比利時與盧森堡又建立了關稅同盟。當然，這些都只是地區經濟一體化組織的雛形。第二次世界大戰以后，在世界經濟與貿易發展的新形勢下，地區經濟一體化取得迅速發展，并成為了影響世界經濟貿易發展的重要力量。戰后地區經濟一體化的發展，主要經歷了三個階段：

（一）第一階段：戰后初期到上世紀六十年代是地區經濟一體化的高速發展時期。這一時期建立了一大批地區經濟一體化組織。如1949年1月，前蘇聯和東歐國家成立了經濟互助合作委員會；1951年4月，法國、聯邦德國、意大利、比利時、荷蘭、盧森堡6國簽訂了《歐洲煤鋼聯營條約》，決定建立煤鋼共同體；1957年3月，上述6國又在羅馬簽訂了《羅馬條約》，并于1958年1月1日正式生效，成立了歐洲經濟共同體；1960年1月英國、瑞典、丹麥等國簽訂了《建立歐洲自由貿易協會公約》，建立了歐洲自由貿易區。進入六十年代以后，廣大發展中國家在取得政治上的獨立以后，也相繼建立了20多個地區經濟一體化組織，希望籍此推動對外經濟合作，加快自身的經濟發展。如亞洲的東盟；非洲的西非共同體；阿拉伯世界的海灣合作委員會；拉美地區的中美洲共同市場等。分析其中的原因：

1、歷史的原因：美國、蘇聯在歐洲的對峙（馬歇爾計劃）、歐洲內部法國、德國之間的矛盾（舒曼計劃）。

2、社會生產力的高速發展：一方面使各國的相互依賴性增強，一方面各國之間高筑貿易壁壘。

3、維護民族經濟權益與發展的需要，解決國際收支困難。

（二）第二階段：上世紀七十年代中期至八十年代中期是地區經濟一體化發展中的相對停滯時期。

這一時期世界經濟的發展受到石油危機的強勁沖擊，主要發達國家陷入經濟滯脹，發展中國家的經濟發展面臨巨大困難，整個世界經濟和國際貿易環境惡化，各國間的利益沖突加劇，因而極大地影響到地區經濟一體化的進程。具體表現為歐洲經濟共同體內部一體化進程放緩，發展中國家的地區經濟一體化進展受挫，過去已經建立起來的一些地區經濟一體化組織也中斷了活動或歸于解體。（三）第三階段：上世紀八十年代以來是地區經濟一體化的高速發展時期。

這一時期世界范圍內共建立了三十多個地區經濟一體化組織，其成員涵蓋了世界上的一百三十多個國家和地區。其中較為突出的有九十年代初歐洲經濟共同體過渡到歐盟且歐盟的成員不斷增加；1988年1月，美國、加拿大簽署了《美加自由貿易協定》，隨后，美、加、墨三國建立了北美自由貿易區；八十年代末建立了亞太經濟合作組織等。這一時期，發展中國家的地區經濟一體化也進一步加強。從上世紀九十年代開始，中國也積極地參與了地區經濟一體化發展的進程，眼下正在同有關各方通力合作，推進中國——東盟自由貿易取得建立，并努力探討加強中、日、韓經濟合作以及中、日、韓與東盟加強經濟合作的機制。

在第二次世界大戰以后世界經濟發展的新形勢下，地區經濟一體化獲得了長足的發展，通過一系列政策措施，為區內各國的經濟發展創造了相對良好的條件，各主要地區經濟一體化組織的經濟實力大增，對世界經濟和國際貿易產生著越來越重要的影響。根據世界貿易組織的統計資料：當前世界上的那些主要的地區經濟一體化組織，特別是有發達國家參加的地區經濟一體化組織在世界貿易總額中占了相當大的比重，可以說，地區經濟一體化已經成為了左右世界經濟與國際貿易發展的一支重要力量。三、戰后主要的地區經濟一體化組織

1、歐洲聯盟(EuropeanUnion，EU)

2、北美自由貿易區(NorthAmericanFreeTradeArea,NAFTA)

3、亞太經濟合作組織（Asia-PacificEconomicCooperation,APEC）

4、中國——東盟自由貿易區

5、澳新更緊密經濟關系貿易協定

歐洲聯盟簡稱歐盟，至今已發展到包括25個成員國，是在歐洲共同體基礎上發展而來的地區經濟一體化組織。

1951年4月18日，法國、聯邦德國、意大利、荷蘭、比利時和盧森堡在巴黎簽署了建立歐洲煤鋼共同體條約，1952年7月25日生效。1957年3月25日，上述六國又在羅馬簽訂了《歐洲經濟共同體條約》和《歐洲原子能共同體條約》，統稱《羅馬條約》，并于1958年1月1日正式生效。根據《羅馬條約》，六個成員國從1958年1月1日至1969年12月31日用12年的時間建成關稅同盟，而實際只用了10年時間在1968年就提前完成建立關稅同盟的目標。其間于1965年4月8日，六國簽署了《布魯塞爾條約》，決定將三個共同體的機構合并，統稱歐洲共同體，簡稱歐共體。該條約于1967年7月1日正式生效。d

為了推動歐洲一體化建設，1986年2月17日，歐共體各成員國政府首腦在盧森堡簽署了旨在建立歐洲統一大市場的《歐洲單一文件》。1991年12月，歐共體政府間會議在荷蘭的馬斯特里赫特簽署了旨在使歐洲一體化向縱深發展和建立政治及經濟貨幣聯盟的《歐洲聯盟條約》，也稱《馬斯特里赫特條約》，簡稱《馬約》。1993年11月1日，《馬約》獲得所有成員國批準生效，歐洲聯盟正式成立。

在歐洲聯盟的發展過程中，迄今共完成了六次擴大。

d●1973年，當時的歐共體完成了它的第一次擴大，吸收了英國、丹麥、愛爾蘭三個新成員，由六國發展成為九國；

●

1981年，歐共體完成了它的第二次擴大，吸收了希臘為其新成員，由九國擴大至十國；

●1986年，歐共體完成了它的第三次擴大，吸收了西班牙、葡萄牙兩國的加入，由十國發展為十二國；

●1995年，歐盟完成了第四次擴大，芬蘭、奧地利、瑞典成為歐盟成員國，使歐盟成員國增至十五國；

●2004年5月，隨著波蘭、捷克、匈牙利、愛沙尼亞、立陶宛、拉脫維亞、斯洛伐克、斯洛文尼亞、馬耳他和塞浦路斯等十國的加入，歐盟已經發展到二十五個成員國。

●2007年1月1日零時，羅馬尼亞和保加利亞正式成為歐盟國家。歐盟共27個成員。

世界經濟中也處于舉足輕重的地位。2002年，當時歐盟15國的出口貿易額就占了世界貿易總額的38%。歐盟旗幟數字“十二"象征著完美。此外，此數字亦表示一年中的十二個月及時鐘上顯示的十二個小時。旗幟上的圓環象征著統一。歐洲盟旗就這樣誕生了。它象征著歐洲各民族統一的理想歐元標志歐元是歐盟15國的貨幣單位，其使用范圍自地中海延伸至北極圈。這15個國家是：比利時、德國、希臘、西班牙、法國、愛爾蘭、意大利、盧森堡、荷蘭、奧地利、葡萄牙、芬蘭、斯洛文尼亞、馬耳他和塞浦路斯。盟歌貝多芬第九交響曲《歡樂頌》機構：歐盟理事會、歐盟委員會、歐洲議會

歐洲議會的主要職能包括1共同立法權2監督權和人事批準權3預算決定權4施加其他各種政治影響。

歐洲聯盟理事會由歐盟各成員國部長組成，因此又稱“部長理事會”，簡稱“理事會”，是歐盟的重要決策機構。歐盟理事會負責日常決策并擁有歐盟立法權。

理事會有6項關鍵職能：通過歐盟法律，在許多領域與歐洲議會共同立法；協調成員國的總體經濟政策；在歐盟與一個或多個國家或國際組織之間締結協議或條約；與歐洲議會共同批準歐盟的預算；根據歐盟首腦會議制定的原則，制定歐盟的共同外交和安全政策；協調各成員國法院與警方之間在打擊犯罪問題上的合作。歐盟委員會是歐盟的常設執行機構，也是歐盟唯一有權起草法令的機構,歐委會在政治上獨立，代表并維護歐洲聯盟的整體利益。它是歐盟體系內部一體化進程的推動力：提出立法提案、政策和行動計劃，負責執行議會和歐盟部長理事會的決定。

歐盟委員會的職能主要有四項：向歐洲議會和部長理事會提出立法提案；管理和執行歐盟的政策和預算；與法院聯合執行歐洲聯盟條約和歐盟理事會作出的決定；在國際舞臺上代表歐盟，如談判歐盟與其他國家的協議等。在歐盟實施的共同外交和安全政策范圍內，歐委會只有建議權和參與權。

2、北美自由貿易區(NorthAmericanFreeTradeArea,NAFTA)

1985年5月，美國、加拿大就兩國間實行自由貿易開始進行談判。1988年11月，兩國政府正式簽署《美加自由貿易協定》并于1989年1月1日正式生效。該協定并沒有要求在美國和加拿大之間實行完全的自由貿易，只要求從1989年到1998年10年內，逐步削減并最終取消雙邊貿易的全部關稅及許多的非關稅壁壘。對從區外第三國進口的商品，雙方仍使用各自現行的關稅。為防止第三國利用自由貿易區逃避關稅，雙方確認了原產地規則。

北美自由貿易區旗幟

新華網，墨西哥城，2008年2月1日

1月31日，墨西哥農民開著拖拉機參加在墨西哥城的游行。當天，來自墨西哥各州的農民在墨西哥城舉行“沒有玉米就沒有國家”大游行，要求重新就1994年與美國和加拿大簽署的北美自由貿易協定中的農牧業條款進行談判。今年1月1日，墨西哥4種農產品玉米、大豆、蔗糖和奶粉市場對美國、加拿大完全開放。上世紀八十年代中期，墨西哥陷入了嚴重地債務危機。進入九十年代以后，為了盡快擺脫危機，恢復經濟的活力，促進經濟復蘇與增長，墨西哥采取了擴大對外開放減少政府干預的政策，與美國簽署了廣泛的雙邊貿易協定，以加強同美國的經濟貿易關系、應對國際競爭與挑戰。隨后，已經與美國簽署了《美加自由貿易協定》的加拿大加入談判。美、加、墨三國與1992年12月簽署了《北美自由貿易協定》，并于1994年1月1日正式生效。其間，美、加、墨三國于1993年就環保、勞動就業等問題達成協議，并將之作為《北美自由貿易協定》的補充文件。

為了適應加強美洲地區各國的經濟貿易聯系，擴展北美經濟一體化的范圍與規模的需要，以便能更好地應對來自于歐盟和東南亞國家的競爭，1994年12月在美國邁阿密召集了有南、北美洲34個國家參加的美洲高峰會議。會上，34國首腦簽訂協議，一致同意建立“美洲自由貿易區”，并將2005年確定為完成談判的最后期限。

3、亞太經濟合作組織（Asia-PacificEconomicCooperation,APEC）

亞太經濟合作組織于1989年11月在澳大利亞堪培拉召開的部長級會議上發起成立，當時有12個國家和地區的代表參加了這次會議。中國于1991年正式加入APEC。亞太經濟合作組織目前共有21個成員（澳大利亞、文萊、加拿大、智利、中國、中國香港、印尼、日本、韓國、馬來西亞、墨西哥、新西蘭、巴布亞新幾內亞、秘魯、菲律賓、俄羅斯、新加坡、中國臺灣、泰國、美國及越南）。亞太經濟合作組織的大多數成員都參加了其他各種類型的地區經濟一體化組織。1993年，亞太經濟合作組織成員領導人提出了建立亞太經濟共同體的構想，計劃在2020年之前消除該地區存在的貿易和投資障礙。所有的國家將在一個統一的日期開始自由化，但實施的進度要考慮各成員之間經濟發展水平的差異。要求工業化國家和地區實現自由貿易和投資的時間不得遲于2010年，發展中國家和地區則不得遲于2020年。

1993年美國西雅圖1994年印尼茂物

BATTIK（一種蠟染印尼襯衣）

1995日本大阪1996年菲律賓蘇比克巴隆

1997年加拿大溫哥華特別的牛皮夾克

1998年吉隆坡馬來襯衫

1999年新西蘭奧克蘭

羊絨襯里夾克衫

2000年文萊叫MIB的襯衫

2001年上海特殊改良的織錦緞唐裝

2002年墨西哥白襯衫瓜亞貝拉

古巴的官服

2003年泰國曼谷每件價值11萬泰銖的民族服裝

2004智利圣地亞哥套頭披肩查曼多

2005年韓國雙層精細絲質外套

圖魯馬吉

2006越南特色絲質長衫奧黛會議主題：走向充滿活力的大家庭，實現可持續發展與繁榮。

峰會最大成果：通過《河內行動計劃》

配套帽子2007澳大利亞悉尼深棕色特色風衣德瑞莎－波恩主題：加強大家庭建設共創可持續未來2008秘魯傳統民族服裝彭丘

2008年APEC會議主辦國是南美洲的秘魯，主題定為“對亞太發展的新承諾”。2009年APEC會議將于年底在新加坡舉行。標志是一個由21瓣火花組成的煙花圖案，象征了21個APEC經濟體在同一個時間點走到一起召開會議，努力實現團結、合作和各經濟體之間的協同作用，推動共同的利益。APEC的基本特征：（1）非機制化：該組織不建立固定的執行機構，成員國的主權不存在讓渡給任何超國家的經濟一體化組織的問題；（2）漸進性：成員經濟體之間的經濟一體化需要一個漸進的過程，因而需要有一個符合各國經濟發展實際的貿易自由化和投資自由化的時間表；（3）開放性：區別于其他一體化組織的明顯特征。成員經濟體之間取得的某種貿易自由化的進展，非成員也自動享受，因而沒有排他性；（4）單邊與集體行動的結合：各國根據自己經濟發展的實際情況和承受能力提出貿易和投資自由化的內容和相應的時間；一旦成員經濟體作出了某種決定和安排，就要統一步調貫徹執行。

4、中國——東盟自由貿易區

中國參與地區經濟一體化進程起步較晚，但近年來發展迅速，成效顯著。

1991年，中國正式加入亞太經濟合作組織，成為了這個目前世界最大的地區經濟一體化組織的重要一員。

1994年4月，中國正式申請加入《曼谷協定》，經過七年談判，自2001年5月23日起，中國正式成為《曼谷協定》的成員，并自2002年1月1日起實施《曼谷協定》。《曼谷協定》的全稱為《亞洲及太平洋經濟和社會理事會發展中成員國關于貿易談判的第一協定》，它是在聯合國亞太經濟與社會理事會主持下，在發展中成員國之間達成的一項優惠貿易安排，也是中國加入的第一個具有實質性優惠關稅安排的區域貿易協定。該協定的核心內容和目標是，通過相互提供優惠關稅和非關稅減讓來擴大相互間的貿易，促進成員國經濟發展。該協定現有成員包括中國、印度、韓國、孟加拉、斯里蘭卡和老撾。中國已完成了與韓國、斯里蘭卡和孟加拉的優惠關稅談判，與印度的談判也正在進行中。

2001年11月，中國與東盟達成共識，在未來十年內，即在2010年之前建立中國——東盟自由貿易區。2002年11月，當時的中國國務院總理朱镕基和東盟領導人在柬埔寨首都金邊簽署了《中國東盟全面經濟合作框架協議》，這是中國與東盟全面經濟合作的里程碑，標志著中國與東盟的經貿合作進入了嶄新的歷史階段。同時，這也標志著建立中國——東盟自由貿易區的進程正式啟動。

《中國東盟全面經濟合作框架協議》的目標是中國與東盟結成全面經濟合作伙伴，核心內容是確定自由貿易區的目標、范圍、措施和時間，為自由貿易區奠定法律基礎。雙方確定，中國——東盟自由貿易區的建成時間為2010年，此時間框架僅包含中國與文萊、印尼、馬來西亞、菲律賓、新加坡和泰國等東盟6國。越南、緬甸、老撾、柬埔寨等東盟的另四個成員有5年的寬限期，即到2015年。雙方就貨物貿易關稅減讓談判從2003年開始，到2004年6月30日之前結束。中國——東盟貿易區建成后，將形成一個擁有18億消費者、近1.8萬億美元國內生產總值、1.23萬億美元貿易總額的經濟區。

5、《澳新更緊密經濟關系貿易協定》（AustraliaNewZealandCloserEconomicRelationsTradeAgreement，簡稱ANZCERTA或CER）是澳大利亞和新西蘭簽定的協定，于1983年1月1日生效。它是在1965年《澳新自由貿易協定》的基礎上發展而成的,后經多次修訂和補充，基本實現了貨物、服務、人員和資本的自由流動，促使兩國經濟逐步走上一體化道路。《澳新緊密經濟關系協定》也被譽為是目前世界上最成功的雙邊自由貿易協定。6、跨太平洋伙伴關系協議TPP（Trans-PacificPartnershipAgreement）前身是跨太平洋戰略經濟伙伴關系協定,是由亞太經濟合作會議成員國中的新西蘭、新加坡、智利和文萊等四國2002年發起，原名亞太自由貿易區，旨在促進亞太地區的貿易自由化。目前成員9個：美國、智利、秘魯、越南、新加坡、新西蘭、馬來西亞、文萊和澳大利亞2011年11月10日，日本正式決定加入TPP談判，而中國沒有被邀請參與TPP談判。2013年9月10日，韓國宣布加入TPP談判。跨太平洋伙伴關系協議將突破傳統的自由貿易協定（FTA）模式，達成包括所有商品和服務在內的綜合性自由貿易協議。跨太平洋伙伴關系協議將對亞太經濟一體化進程產生重要影響，可能將整合亞太的兩大經濟區域合作組織，即亞洲太平洋經濟合作組織和東南亞國家聯盟重疊的主要成員國，將發展成為涵蓋亞洲太平洋經濟合作組織（APEC）大多數成員在內的亞太自由貿易區，成為亞太區域內的小型世界貿易組織（WTO）。7、TTIP即TransatlanticTradeandInvestmentPartnership（跨大西洋貿易與投資伙伴關系協定）歐盟美國之間的自由貿易協定。雙方談判代表打算在2014年底前完成談判。這個協定如果達成，將成為史上最大的自由貿易協定：美歐關稅降至零、覆蓋世界貿易量的1/3、全球GDP的1/2。很大程度上，TTIP將改變世界貿易規則、產業行業標準，挑戰新興國家，尤其是金磚國家間的準貿易聯盟。

四、區域經濟一體化對國際貿易的影響

1、

促進集團內部貿易的增長

2、

促進集團內部國際分工

3、

促進集團內部貿易自由化

4、

促進成員內相互投資

5、加強集體對外談判能力

§8—2地區經濟一體化理論

關稅同盟是地區經濟一體化的一種重要形式。對內實行自由貿易，對外則保留各種貿易壁壘，這是關稅同盟的兩大特征。關稅同盟的這種特征，會使成員和非成員之間的貿易發生變化，從而給參與關稅同盟的各方帶來不同的影響。對于關稅同盟可能帶來的經濟效應，經濟學家雅各布?范納（JacobViner）在其1950年出版的著作《關稅同盟問題》一書中作了詳細的分析。范納認為，關稅同盟可為成員方帶來靜態和動態兩方面的效應，并且，他認為并非在所有的情況下，關稅同盟都會增加福利。一、

關稅同盟的靜態效應

（一）關稅同盟的靜態效應包括了帶來正效應的貿易創造和帶來負效應的貿易轉移兩個方面。

貿易創造(TradeCreation)是指由于關稅同盟的建立而使一個成員方的部分國內高成本產出被來自其他成員方低成本產出的進口所取代而增加的收益。由于貿易創造來自因關稅同盟的建立而使成員方之間的貿易自由化程度提高，從而提高了成員方之間按照比較優勢原理進行專業化分工的程度，因此能夠提高成員方的福利水平。A國鋼鐵成本$250B國鋼鐵成本$150在A國價格$450C國鋼鐵成本$100在A國價格$300A國鋼鐵成本$250B國鋼鐵成本$150在A國價格$150C國鋼鐵成本$100在A國價格$300貿易創造效果貿易轉移（TradeDiversion）則是指由于關稅同盟的建立使原來由同盟外的低成本國家提供的產品轉由同盟內的高成本成員提供而造成的損失。在關稅同盟實施對外貿易保護下的這部分產品的生產是缺乏效率的。因此，貿易轉移意味著福利的損失。A國鋼鐵成本$250B國鋼鐵成本$150在A國價格$300C國鋼鐵成本$100在A國價格$200A國鋼鐵成本$250B國鋼鐵成本$150在A國價格$150C國鋼鐵成本$100在A國價格$200建立關稅同盟會帶來正、負兩方面的效應。關稅同盟的建立能否為同盟國帶來好處，取決于關稅同盟成立后帶來的貿易創造效應和貿易轉移效應的相互對比關系。只有在因關稅同盟建立而使貿易創造效應大于貿易轉移效應時，建立關稅同盟才會增加成員方的福利。因此，關稅同盟的成功與否，在很大程度上取決于影響貿易創造和貿易轉移的各種因素。