拿什么來保護你？-反家暴法解讀

拿什么來保護你？

---《中華人民共和國反家庭暴力法》解讀湖北省未成年人保護委員會辦公室武漢市普法普法宣講團主講：武漢市普法宣講團蘭煒2023/2/22第一章總則1---5第二章家庭暴力的預防6--12第三章家庭暴力的處置13---22第四章人身安全保護令23---32第五章法律責任33---36第六章附則

37---38

/2016.3.1法博士123什么是家暴法律對家暴說“不”法律責任講授提綱第二條

本法所稱家庭暴力，是指家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經(jīng)常性謾罵、恐嚇等方式實施的身體、精神等侵害行為。1什么是家暴據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，我國大約有24.7%的家庭存在不同程度的家庭暴力。由家暴導致重傷、死亡；甚至長期遭受家暴的被害人殺死施暴人的重大惡性案件時有發(fā)生。從行為類型來看，除了身體暴力，明確包括精神暴力。第三十七條家庭成員以外共同生活的人之間實施的暴力行為，參照本法規(guī)定執(zhí)行。在附則中增加準用條款，擴大了家庭暴力的主體適用范圍，有著同居關(guān)系、撫養(yǎng)照料關(guān)系、家庭雇傭關(guān)系等共同生活的人之間實施的暴力行為都可以依照《反家庭暴力法》規(guī)制。《反家暴法》不是婚姻家庭法，是社會保護法

2023/2/28同居2023/2/29集體宿舍2023/2/210合租預防和制止家庭暴力的五原則：1、對家庭暴力零容忍的原則；2、共同責任原則；3、預防為主，教育、矯治與懲處相結(jié)合原則；4、尊重受害人真實意愿，保護當事人隱私原則；5、特殊群體特殊保護原則。335552法律對家暴說“不”救濟途徑：報警求助，申請庇護，申請人身安全保護令，起訴追究法律責任等預防到救助的一條龍保護

強制報告義務是本法的亮點之一。學校、幼兒園等機構(gòu)及其工作人員在工作中發(fā)現(xiàn)無民事行為能力人、限制民事行為能力人遭受或者疑似遭受家庭暴力的，有向公安機關(guān)報案的義務。是對特殊保護原則的具體化。公安告誡制度等更為有利的處置家庭暴力的措施體系。其中，而公安告誡制度是本法的又一大亮點。即對于家庭暴力情節(jié)輕微，依法不給予治安管理處罰的，由公安機關(guān)對加害人給予批評教育或者出具告誡書，公安告誡制度為警察及時干預家庭暴力提供了利器。同時明確了告誡書的證據(jù)作用，即人民法院審理涉及家庭暴力的案件，可根據(jù)公安機關(guān)出警記錄、告誡書、傷情鑒定意見等證據(jù)，認定家庭暴力事實，并據(jù)此裁定人身安全保護令，或者判決準予離婚，對受害者給予損害賠償。對于父母等監(jiān)護人實施家暴嚴重傷害未成年人、殘疾人等的情況，法律還特別規(guī)定了撤銷監(jiān)護人的制度。人身安全保護令制度

人身安全保護令制度，從事后懲治變?yōu)槭虑邦A防。根據(jù)《反家庭暴力法》規(guī)定，當事人若遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現(xiàn)實危險，即可向法院申請人身安全保護令。保護令包括禁止被申請人實施家庭暴力，禁止被申請人騷擾、跟蹤、接觸，責令被申請人遷出申請人住所等措施。《反家庭暴力法》特別提出，申請人的相關(guān)近親屬，也被納入人身安全保護令的保護范圍。申請人身安全保護令不再依附其他訴訟。如果受害人不想離婚、也不要撫養(yǎng)費、贍養(yǎng)費，就是不想再挨打了，就可以單獨申請人身安全保護令。只要是面臨被家暴的危險，當事人就能申請。法院“應當”受理，而不是“可以”受理，這就為受害者提供了一個硬性的保護方法。被申請人若違反人身安全保護令，可被處以一千元以下罰款、十五日以下拘留，若構(gòu)成犯罪還將依法追究刑事責任。第一章

總

則2023/2/236第一條

為了預防和制止家庭暴力，保護家庭成員的合法權(quán)益，維護平等、和睦、文明的家庭關(guān)系，促進家庭和諧、社會穩(wěn)定，制定本法。2023/2/237第二條

本法所稱家庭暴力，是指家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經(jīng)常性謾罵、恐嚇等方式實施的身體、精神等侵害行為。2023/2/238第三條

家庭成員之間應當互相幫助，互相關(guān)愛，和睦相處，履行家庭義務。2023/2/239反家庭暴力是國家、社會和每個家庭的共同責任。2023/2/240國家禁止任何形式的家庭暴力。2023/2/241第四條

縣級以上人民政府負責婦女兒童工作的機構(gòu)，負責組織、協(xié)調(diào)、指導、督促有關(guān)部門做好反家庭暴力工作。2023/2/242縣級以上人民政府有關(guān)部門、司法機關(guān)、人民團體、社會組織、居民委員會、村民委員會、企業(yè)事業(yè)單位，應當依照本法和有關(guān)法律規(guī)定，做好反家庭暴力工作。2023/2/243各級人民政府應當對反家庭暴力工作給予必要的經(jīng)費保障。2023/2/244第五條

反家庭暴力工作遵循預防為主，教育、矯治與懲處相結(jié)合原則。2023/2/245反家庭暴力工作應當尊重受害人真實意愿，保護當事人隱私。2023/2/246未成年人、老年人、殘疾人、孕期和哺乳期的婦女、重病患者遭受家庭暴力的，應當給予特殊保護。2023/2/247第二章

家庭暴力的預防2023/2/248第六條

國家開展家庭美德宣傳教育，普及反家庭暴力知識，增強公民反家庭暴力意識。2023/2/249工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會應當在各自工作范圍內(nèi)，組織開展家庭美德和反家庭暴力宣傳教育。2023/2/250廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等應當開展家庭美德和反家庭暴力宣傳。2023/2/251學校、幼兒園應當開展家庭美德和反家庭暴力教育。2023/2/252第七條

縣級以上人民政府有關(guān)部門、司法機關(guān)、婦女聯(lián)合會應當將預防和制止家庭暴力納入業(yè)務培訓和統(tǒng)計工作。2023/2/253醫(yī)療機構(gòu)應當做好家庭暴力受害人的診療記錄。2023/2/254第八條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當組織開展家庭暴力預防工作，居民委員會、村民委員會、社會工作服務機構(gòu)應當予以配合協(xié)助。2023/2/255第九條

各級人民政府應當支持社會工作服務機構(gòu)等社會組織開展心理健康咨詢、家庭關(guān)系指導、家庭暴力預防知識教育等服務。2023/2/256第十條

人民調(diào)解組織應當依法調(diào)解家庭糾紛，預防和減少家庭暴力的發(fā)生。2023/2/257第十一條

用人單位發(fā)現(xiàn)本單位人員有家庭暴力情況的，應當給予批評教育，并做好家庭矛盾的調(diào)解、化解工作。2023/2/258第十二條

未成年人的監(jiān)護人應當以文明的方式進行家庭教育，依法履行監(jiān)護和教育職責，不得實施家庭暴力。2023/2/259第三章

家庭暴力的處置2023/2/260第十三條

家庭暴力受害人及其法定代理人、近親屬可以向加害人或者受害人所在單位、居民委員會、村民委員會、婦女聯(lián)合會等單位投訴、反映或者求助。有關(guān)單位接到家庭暴力投訴、反映或者求助后，應當給予幫助、處理。2023/2/261家庭暴力受害人及其法定代理人、近親屬也可以向公安機關(guān)報案或者依法向人民法院起訴。2023/2/262單位、個人發(fā)現(xiàn)正在發(fā)生的家庭暴力行為，有權(quán)及時勸阻。2023/2/263第十四條

學校、幼兒園、醫(yī)療機構(gòu)、居民委員會、村民委員會、社會工作服務機構(gòu)、救助管理機構(gòu)、福利機構(gòu)及其工作人員在工作中發(fā)現(xiàn)無民事行為能力人、限制民事行為能力人遭受或者疑似遭受家庭暴力的，應當及時向公安機關(guān)報案。公安機關(guān)應當對報案人的信息予以保密。2023/2/264第十五條

公安機關(guān)接到家庭暴力報案后應當及時出警，制止家庭暴力，按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查取證，協(xié)助受害人就醫(yī)、鑒定傷情。2023/2/265無民事行為能力人、限制民事行為能力人因家庭暴力身體受到嚴重傷害、面臨人身安全威脅或者處于無人照料等危險狀態(tài)的，公安機關(guān)應當通知并協(xié)助民政部門將其安置到臨時庇護場所、救助管理機構(gòu)或者福利機構(gòu)。2023/2/266第十六條

家庭暴力情節(jié)較輕，依法不給予治安管理處罰的，由公安機關(guān)對加害人給予批評教育或者出具告誡書。2023/2/267告誡書應當包括加害人的身份信息、家庭暴力的事實陳述、禁止加害人實施家庭暴力等內(nèi)容。2023/2/268第十七條

公安機關(guān)應當將告誡書送交加害人、受害人，并通知居民委員會、村民委員會。2023/2/269居民委員會、村民委員會、公安派出所應當對收到告誡書的加害人、受害人進行查訪，監(jiān)督加害人不再實施家庭暴力。2023/2/270第十八條

縣級或者設區(qū)的市級人民政府可以單獨或者依托救助管理機構(gòu)設立臨時庇護場所，為家庭暴力受害人提供臨時生活幫助。2023/2/271第十九條

法律援助機構(gòu)應當依法為家庭暴力受害人提供法律援助。2023/2/272人民法院應當依法對家庭暴力受害人緩收、減收或者免收訴訟費用。2023/2/278第二十條

人民法院審理涉及家庭暴力的案件，可以根據(jù)公安機關(guān)出警記錄、告誡書、傷情鑒定意見等證據(jù)，認定家庭暴力事實。2023/2/279第二十一條

監(jiān)護人實施家庭暴力嚴重侵害被監(jiān)護人合法權(quán)益的，人民法院可以根據(jù)被監(jiān)護人的近親屬、居民委員會、村民委員會、縣級人民政府民政部門等有關(guān)人員或者單位的申請，依法撤銷其監(jiān)護人資格，另行指定監(jiān)護人。2023/2/280被撤銷監(jiān)護人資格的加害人，應當繼續(xù)負擔相應的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)費用。2023/2/281第二十二條

工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會、居民委員會、村民委員會等應當對實施家庭暴力的加害人進行法治教育，必要時可以對加害人、受害人進行心理輔導。2023/2/283第四章

人身安全保護令2023/2/284第二十三條

當事人因遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現(xiàn)實危險，向人民法院申請人身安全保護令的，人民法院應當受理。2023/2/286當事人是無民事行為能力人、限制民事行為能力人，或者因受到強制、威嚇等原因無法申請人身安全保護令的，其近親屬、公安機關(guān)、婦女聯(lián)合會、居民委員會、村民委員會、救助管理機構(gòu)可以代為申請。2023/2/287第二十四條

申請人身安全保護令應當以書面方式提出；書面申請確有困難的，可以口頭申請，由人民法院記入筆錄。2023/2/288第二十五條

人身安全保護令案件由申請人或者被申請人居住地、家庭暴力發(fā)生地的基層人民法院管轄。2023/2/289第二十六條

人身安全保護令由人民法院以裁定形式作出。2023/2/290第二十七條

作出人身安全保護令，應當具備下列條件：（一）有明確的被申請人；（二）有具體的請求；（三）有遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力現(xiàn)實危險的情形。2023/2/291第二十八條

人民法院受理申請后，應當在七十二小時內(nèi)作出人身安全保護令或者駁回申請；情況緊急的，應當在二十四小時內(nèi)作出。2023/2/292第二十九條

人身安全保護令可以包括下列措施：（一）禁止被申請人實施家庭暴力；（二）禁止被申請人騷擾、跟蹤、接觸申請人及其相關(guān)近親屬；（三）責令被申請人遷出申請人住所；（四）保護申請人人身安全的其他措施。2023/2/293第三十條

人身安全保護令的有效期不超過六個月，自作出之日起生效。人身安全保護令失效前，人民法院可以根據(jù)申請人的申請撤銷、變更或者延長。2023/2/294第三十一條

申請人對駁回申請不服或者被申請人對人身安全保護令不服的，可以自裁定生效之日起五日內(nèi)向作出裁定的人民法院申請復議一次。人民法院依法作出人身安全保護令的，復議期間不停止人身安全保護令的執(zhí)行。2023/2/295第三十二條

人民法院作出人身安全保護令后，應當送達申請人、被申請人、公安機關(guān)以及居民委員會、村民委員會等有關(guān)組織。人身安全保護令由人民法院執(zhí)行，公安機關(guān)以及居民委員會、村民委員會等應當協(xié)助執(zhí)行。2023/2/296第五章

法律責任2023/2/297第三十三條

加害人實施家庭暴力，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。2023/2/2982023/2/299第三十四條

被申請人違反人身安全保護令，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，人民法院應當給予訓誡，可以根據(jù)情節(jié)輕重處以一千元以下罰款、十五日以下拘留。2023/2/21002023/2/2101第三十五條

學校、幼兒園、醫(yī)療機構(gòu)、居民委員會、村民委員會、社會工作服務機構(gòu)、救助管理機構(gòu)、福利機構(gòu)及其工作人員未依照本法第十四條規(guī)定向公安機關(guān)報案，造成嚴