某高速公路工程監理大綱

第一章總則1．1制定本辦法目的×××高速公路是交通部18個典型示范工程之一，為了在施工與管理上體現文明、環保以及生態典型示范的良好形象，也為了實現對工程質量、費用、進度、安全、環保的科學有效監督和管理，使項目的監理工作標準化、規范化，監理任務明確化，監理程序合理化，根據交通部《公路工程施工監理規范》（JTJ077-95）的規定，結合《公路工程施工監理規范》（征求意見稿）及×××的實際情況，特制定本辦法。1．2質量保證體系本項目實行“政府監督、社會監理、企業自檢”的質量保證體系。1．3施工監理原則監理單位和監理人員應本著“嚴格監理、熱情服務、秉公辦事、一絲不茍”的原則，認真貫徹執行有關施工監理的各項法律、法規和方針政策，制訂詳細的工作計劃，明確崗位職責，嚴格檢查制度，努力做好監理工作。1．4監理依據工程監理的依據，主要是國家與地方有關的法律、法規，國家和行業有關標準以及監理服務合同和施工合同文件及設計文件。業主、監理工程師和承包人在工程施工過程中的有關的會議記錄、函電和其他文字記載以及監理工程師簽認的所有圖紙、監理工程師發出的所有指令均作為監理依據。1．5監理目標1．5．1監理總目標監理依據國家和相應主管部門制定頒發的有關法律、法規、政策、技術標準，以及經批準的設計文件和依法簽訂的施工承包合同，按監理服務的范圍和內容，履行監理義務，獨立、公正、科學、有效地服務于本建設項目，實施全面監理，強化管理，使工程質量、工期和投資、安全、環保滿足合同要求，工程建設達到質量優、進度快、投資省、效益高的目標。1．5．2工程質量目標工程須嚴格按施工承包合同、技術規范、交通部《公路工程質量檢驗評定標準》（JTGF80/1-2004）和《公路工程竣（交）工驗收辦法》（交通部2004年第3號令）以及經審批的設計文件施工，各合同段及項目工程質量達到合格等級并且工程質量評分值在90分以上。1．5．3投資控制目標以所監理工程的施工承包合同中的單價與工程量及指揮部核準批復的單價及工程量作為投資控制目標。工程進度目標按照各施工合同文件中載明的工期完工。安全目標嚴格執行國務院安全生產管理條例以及×××交通廳安全生產委員會及指揮部安全生產委員會有關安全生產文件。對承包人進行有效地安全生產監管，完成合同文件的規定安全生產目標。環保目標在按照合同文件相關環保條款做好環保監管的同時，結合本項目生態典型示范工程的相關實施辦法，通過對工程實施過程的有效控制，實現施工圖設計預期的生態示范目標。階段劃分施工監理劃分為三個階段：施工準備階段監理；施工階段監理；交工及缺陷責任階段監理。在施工準備階段，監理工程師應做好以下工作：1）熟悉設計文件；2）熟悉施工合同文件的內容；3）組織監理人員項目《環境影響報告書》，明確各自職責。當發現有關文件有不一致或錯誤時，應及時向建設單位提出書面報告；4）在合同規定的期限內，制定詳細的監理工作計劃和監理實施細則，并報建設單位批準；5）對技術復雜、專業性較強的分項和分部工程以及安全生產和環境保護的監理，監理工程師應在相應工程開工前編制監理實施細則，經總監理工程師批準后實施。監理實施細則應與監理計劃協調一致，明確監理的重點、措施及方法等并具有可操作性6）了解工程設計圖紙和放樣定線數據；7）審批施工組織設計，總體進度計劃，現金流動估算，臨時用地計劃，施工單位安全、環保與質量保證體系，工地試驗室以及分項、分部、單位工程劃分，重要部位水泥砼和瀝青混合料配比；8）審查承包人的材料來源，以及施工人員、施工設備及檢測儀器進場情況等；9）對承包人（包括分包人）的進場隊伍的施工技術水準進行檢查；10）主持召開監理交底會、第一次工地會。施工階段的監理，集中力量做好施工質量監理、工程進度監理、工程費用監理，并做好合同管理等各項工作。在交工或部分交工后，只要簽發交工證書即進入缺陷責任期階段監理；視同第1.6.2條一樣做好這階段工作，對工程缺陷的修復及重建進行監理。第二章施工監理機構與職責2．1監理機構及職責范圍2．1．1監理組織機構的基本原則×××高速公路監理組織原則實行總監理工程師負責制，設總監辦和駐地監理組兩級監理組織。監理組織模式采用直線職能式，即在總監理工程師的領導下，形成一個駐地監理組初審、核查，總監辦職能部門審核、確定，總監或副總監審批的管理系統。按照本辦法的職責范圍行使監理工程師的職權。2．1．2監理機構×××高速公路監理的組織框圖見圖1-1。總監理工程師辦公室（下稱“總監辦”），在總監理工程師的領導下工作，總監辦設置總監理工程師1名，副總監理工程師1名。總監辦內設工程部、合同部、綜合部、中心試驗室四個只能部門。×××高速公路共設置4個駐地監理組。駐地監理組在組長的領導下工作，設組長1名以及道路、結構、試驗、測量、合同工程師、監理員、文秘、行政后勤人員若干人，專門從事各合同段現場監理工作。總監理工程師辦公室總監理工程師辦公室工程部合同部綜合部中心試驗室第二駐地監理組第三駐地監理組第五駐地監理組第四駐地監理組第六駐地監理組第一駐地監理組試驗段1試驗段23、4試驗段56試驗段78試驗段91011試驗段12、1314圖1-1監理機構框圖2．2各級監理機構的職責2．2．1總監辦的職責與分工×××高速公路總監理工程師辦公室是×××高速公路施工監理的最高權利機關，其他各級監理機構的監理工作應在總監辦的組織和領導下進行。總監辦的主要職責下達工程開工令；制定監理工作的整體計劃，組織、監督整體計劃的實施；協調監理機構各部門之間、部門與駐地監理組之間的工作關系；檢查和監督各監理部門，各駐地組的監理組織情況，以及監理工作質量；考核各級監理單位和監理人員的業績，決定獎罰、查處有失職、瀆職和違法行為的監理單位和監理人員；審批承包人的工程總體計劃、現金流動計劃和環保措施、安全生產保證體系、質量保證體系，檢查和監督計劃與措施的實施；通報環保違法、違約行為及違反安全生產制度的行為，并按合同規定做出處罰決定；審查工程變更、延期、索賠等合同管理方面的問題，經業主批準后發出通知；簽認各種支付證書；處理工程質量事故，確認處理方案；審定工程監理報告；審核、簽認工程決算及清帳書，辦理缺陷責任期及終止合同的相關手續，辦理工程中間交工，受理交工驗收申請，組織合同工程的初驗，評定工程質量；處理各種例外事件和意外事故；考核承包人的項目經理與技術負責人業績，對不稱職人員提出撤換；統計工程完成情況及匯總形象進度，并向業主報告；總體工程開工前，對施工單位依據有關規定，結合本合同工程特點進行的分項、分部、單位工程的劃分予以批復并報建設單位備案，審批結果應作為全過程管理的依據。組織編制監理竣工文件；完成業主交辦的其他工作。總監辦的分工總監理工程師：是×××高速公路施工監理的最高負責人，其他各級監理人員在總監的組織、領導和授權下進行監理工作。2、副總監理工程師：在總監理工程師授權下履行總監理工程師的部分職權，在總監理工程師不在時履行總監理工程師的職權。2.2.2總監辦各職能部門的職責工程部工程部主要負擔項目的質量監理、技術管理等工作，其主要職責：擬訂開工令；審批承包人的工程總體施工進度計劃中的施工方案及技術措施部分，并監督實施；根據工程總體安排，督促業主及時提供設計圖紙，參加建設單位主持的現場交樁及設計技術交底，掌握建設單位對本工程的要求，設計意圖、設計要點及標準、對材料和工藝的要求，以及施工中應特別注意的事項等；審查由承包人提交，經駐地監理組初審后上報的施工方案設計；對施工單位上報的分項、分部、單位工程的劃分進行審定。檢查施工單位安全、環保和質保體系與制度是否落實，安全生產許可證是否已取得，核查其項目經理、技術負責人、工地試驗室負責人的資格以及到場的專職或兼職安全、環保和質保人員的崗位職責是否完善、明確。巡視工地，檢查工程質量與環境保護工作，掌握質量動態與環保措施落實情況，擬訂對環保違法與違約行為的通報決定；依據指揮部下發的施工期的《環境監測報告》，下達《環境保護指導意見》，檢查并書面匯報執行情況；審查處理變更的評估分析，方案比選；參與審查工程變更方案，并督促設計代表及業主及時下達變更設計文件；合同部合同部主要擔負項目的合同管理和費用管理工作，其主要職責：審查監理組上報的全月段管理月報，年報，編寫全線的監理月報、年報；對質量監理的數據和資料進行統計、整理、及時發布工程質量信息；每月25日前及時統計、歸類、整理本月完成進度情況，并以快報形式（傳真、email等）上傳指揮部；檢查合同執行情況，解釋合同條款，處理合同文件的遺漏；辦理合同履行過程中的支付與結算；組織對影響工程量大的關鍵性計量工作；審核中期支付證書、中期支付月報及最終支付申請，辦理竣工結算；會同工程部審核重大工程變更的單價和費用；會同工程部對環保違法與違約行為做出處罰決定；審理工程延期申請，確定延期時間：審理工程索賠申請，確定索賠費用；審理工程分包，確認分包人的資質及分包合同的公平性；審理合同爭端以及承包人、監理組的違約；完成總監交辦的其它工作。綜合部綜合部主要負責總監辦內部機構的協調管理、文秘、后勤服務等工作，其主要職責：協助總監、副總監協調管理總監辦內部各機構工作；籌備總監辦召開的各種會議，起草會議文件；審核各部門起草的各種文件，報送總監簽發后打印下發；對各監理組及其他部門報來的文件分發各有關部門及領導審閱處理。負責總監辦內部后勤服務工作；完成總監交辦的其他工作。中心試驗室中心試驗室主要擔負項目的試驗、檢測工作，其主要職責：中心試驗室對總監辦負責，實行主任負責制，準確及時地為總監辦提供試驗報告和分析意見；對承包人、監理組的試驗工作進行經常性的檢查與監督(包括人員、設備配備情況及試驗規程執行情況)；施工進行中，隨機對用于工程的材料、構件、成品或半成品進行必要的抽檢，并通過監理工程師對工程質量實施認可或否決；根據需要，抽查、復核承包人所做的重要控制指標、重要配合比試驗；對沿線擬用重要料場、瀝青、水泥、鋼筋等進行質量確認；負責處理承包人與監理組有異議的實驗、檢測項目；編制統一實驗表格或統一報表格式，管理監理組試驗統一報表以及有關的試驗資料；參與新技術、新材料、新工藝等研究項目的重要試驗工作；完成總監或副總監交辦的其他工作。2.2.3監理組的職責與分工(一)監理組的職責駐地監理組在總監辦的領導下，對所轄合同段履行總監辦交付的職權，主要職責如下：1、工程進度監理方面：1)初審承包人的總體施工進度計劃，報總監辦審批；2)審核承包人根據總體施工進度計劃編制的年進度計劃，報總監理辦審批；3)審批承包人的月進度計劃，報總監辦備查；4)審查承包人的單位、分部、分項工程的開工申請，下達開工令，報總監辦備查；5)監督、檢查承包人的進場機械設備、人員數量以及備料情況；6)檢查和監督工程計劃的實施，控制工程進度以達到總工期要求；當工程未能按計劃進行時，督促承包人采取必要措施加快施工進度，或要求承包人調整或修改計劃；7)定期向總監辦報告工程進度情況，當工程進度可能導致合同工期嚴重延誤時，應及時報告總監辦，以便采取措施。2、工程質量監理方面：1)檢查和監督承包人的質量保證體系，督促其有效地進行質量自檢，監督承包人按“本辦法”規定進行工程質量檢測；2)檢查和監督承包人試驗室儀器設備及試驗檢測情況；3)對承包人進場的材料進行檢驗，對材料的品質進行認可或否決；4)對承包人的施工質量進行工序跟蹤監理，關鍵工序進行旁站監理，按“本辦法”的規定進行質量抽檢，監督其達到規定的質量要求；5）驗收批復施工單位測定的原始基準點、基準線和基準高程、地面線，并作為工程計量的依據；6)簽認工程質量檢驗表，對關鍵工序或重要分部、分項工程檢驗表報送總監辦；7)組織中間交工驗收，簽發中間交工證書；8)參與合同段交工驗收，缺陷責任期竣工驗收；9)對不合格的工程下達返工令，對不合格的材料、工程設備下達更換或拒收令，對忽視工程質量的承包人給予警告，直至下達停工令；10)工地發生意外事件或工程質量事故時，及時采取措施，并報告總監辦，事后參與調查和處理；3、合同管理方面：1)檢查和監督承包人及其人員資質是否符合合同規定的要求，對不符合合同規定或不稱職的技術人員、管理人員，有權提出撤換；2)組織工程計量，簽認各種計量證書；3)審查承包人的中期支付證書和中期支付月報，上報總監辦審批；4)審查承包人的最終支付證書，上報總監辦審批；5)初審承包人的延期、索賠申請，上報總監辦審核；6)發生工程變更時，根據工程變更程序進行核對、審查，提出初審意見，上報總監辦審核；7)初審工程分包申請，對分包人的資質及分包合同的公平性提出審查意見，上報總監辦；8)主持持本合同段第第一次工地會會議和工地例例會，及時研研究并盡可能能解決施工中中出現的問題題；9)編寫寫合同段的監監理月報和年年報；10)檢檢查和監督承承包人及時辦辦理竣工資料料、圖紙；11)做做好合同段的的資料、檔案案、記錄、報報表等文件資資料的歸檔管管理；4、環境保護監督管管理方面：通過巡視與旁站，檢檢查施工單位位對既定的環環境保護措施施的落實情況況；及時制止違反環保保規定的違約約行為，發出出環保措施整整改的監理指指令，對嚴重重的破壞環境境的行為，及及時報告總監監辦；施工過程中發現文文物時，監理理工程師應發發出監理指令令要求施工單單位保護現場場、立即報告告總監辦；督促施工單位及時時辦理采伐許許可證，所涉涉及的分項工工程在辦理采采伐許可證后后方可批準開開工。檢查施施工單位是否否按照采伐許許可證規定的的面積、株數數、樹種進行行采伐；根據總監辦下達的的《環境保護護指導意見》，督促施工單位具體落實。5、安全生產監督管管理：在分項、分部工程程開工前，審審查施工單位位編制的分項項、分部工程程的專項施工工方案；檢查施工人員安全全生產教育培培訓情況、特特種作業人員員配備的數量量及安全資格格培訓、持證證上崗情況和和機械設備、施施工機具及配配件的安全性性能檢測情況況；審查分包合同中是是否明確了施施工單位與分分包單位各自自在安全生產產方面的權利利、義務；檢查施工單位安全全保證體系的的運轉情況。6、其他1)協調調相接合同段段承包人之間間的施工糾紛紛，協助承包包人協調與當當地居民或單單位的矛盾；；2)協調調業主與承包包人之間的爭爭端；3)完成成總監辦交辦辦的其它工作作。(二)監理組的分工1．組長長：負責組織織、領導、協協調監理組的的全面工作，向向總監辦負責責；2．副組組長：協助組組長做好監理理組的工作，組組長不在時可可行使組長職職權3．試驗驗工程師：負負責駐地監理理試驗室的管管理，負責對對承包人的工工程質量進行行抽樣檢驗和和試驗工作，負負責向中心試試驗室報送試試驗數據或需需要在中心試試驗室進行試試驗的項目和和樣品；4．測量量工程師：負負責監理合同同段的交接，對對承包人的施施工放樣和施施工測量進行行抽檢簽認，負負責中間計量量，交工驗收收的測量工作作等；5．合同同工程師：參參與工程計量量，負責支付付、結算和合合同中的各項項工作；6．專業業工程師：負負責本合同段段道路、結構構的質量跟蹤蹤監理，旁站站監理，負責責對監理員的的管理工作，質質量驗收及工工程計量等有有關工作。2．3各級監理人員職責責2．3．．1總監理工程程師職責(一)、總監理工程師1．合同同文件中規定定的工程師或或監理工程師師的各項職責責和權力，均均為總監理工工程師的職責責和權力。2．總監監理工程師授授權其代表機機構即總監理理工程師辦公公室，代表總總監理工程師師行使其職權權。3．由業業主授權，向向業主負責，行行使業主在合合同條件中授授予的職權。4．簽署署上報政府部部門和業主的的有關報表和和函件，及下下達函件。5．主持持審查重大的的工程變更、工工程延期、裁裁決重大的合合同糾紛，并并簽署報業主主審定。6．任命命副總監理工工程師及總監監辦各部門負負責人，并授授予其職責與與權限。7．簽發發、改正任何何以前已簽發發的證書。8．監督督、檢查總監監辦的崗位職職責。2．3．2工程部部長的職責責1．組織織領導本部監監理人員完成成工程部分管管的各項工作作，向總監負負責；2．組織織協調項目監監理工作中的的質量控制，全全線施工中的的技術管理等等工作；3．組織織審批由承包包人提交、經經駐地監理組組初審、技術術比較復雜的的施工方案；；4．組織織審查重大工工程變更，協協助監理組審審核重要工程程變更；5．檢查查和監督項目目的工程質量量，掌握全線線的工程質量量動態；6．對重重大質量問題題和質量事故故進行調查取取證，提出處處理意見，撰撰寫有關質量量事故報告；；7．參加加交工驗收和和缺陷責任期期驗收，協助助辦理交工驗驗收證書和缺缺陷責任終止止證書頒發工工作；8．組織織全線重大技技術問題的研研究、評估和和處理；9．檢查查施工單位安安全、環保和和質保體系與與制度及落實實情況，檢查查安全生產許許可證，核查查其主要人員員資格證及到到崗情況；10．檢檢查和監督承承包人及時辦辦理工程竣工工資料、圖紙紙，組織全線線工程竣工圖圖紙、資料等等竣工文件的的編制；11．組組織各級監理理人員的技術術業務學習、經經驗交流；12．完完成總監交辦辦的其他工作作。2．3．3合同部部長的職責責1．組織織領導本部監監理人員完成成合同管理部部分管的各項項工作，向總總監負責；2．組織織審定承包人人的工程總體體進度計劃(含修改計劃)，檢查和監監督計劃的實實施。3．組織織、協調項目目實施中的數數據和資料進進行統計、整整理、及時發發布工程進度度及質量信息息，并組織進進行數據得上上傳及下達；；4．檢查查合同執行情情況，監督合合同的執行、解解釋合同條款款，處理合同同文件的遺漏漏；5．組織織審核辦理合合同履行過程程中的支付與與結算；6．組織織審核、確認認經監理組審審核的中期支支付證書及中中期支付月報報；7．組織織審批辦理經經監理組審核核的最終支付付申請，辦理理竣工決算；；8．組織織審查工程重重大變更、延延期、索賠、分分包等合同管管理方面的工工作，組織對對影響工程量量大的關鍵性性計量工作；；9．組織織審查處理合合同爭端、違違約；10．會同工程部對環保保違法與違約約行為做出處處罰意見；11．完完成總監交辦辦的其它工作作。2．3．4駐地監理組人員的的職責(二)、監理組組長1．對本本合同段監理理工作全面負負責。對所屬屬監理人員的的工作進行檢檢查和協調。2．分管管工程質量與與工程進度控控制、合同段段安全生產監監管及環保措措施落實、協協調。批準承承包人的分部部工程開工報報告。審批月月進度計劃，檢檢查進度計劃劃實施情況。3．負責責向承包人提提供圖紙和合合同規定的資資料。審查和和認可承包人人提交的駐地地建設規劃。檢檢查監督承包包人機械設備備和人員進場場情況。4．簽發發中間交工證證書，發布分分項工程開工工令，簽發工工作指令并呈呈送報告，簽簽發處理往來來文件。5．主持持召開工地協協調會，解決決施工中的各各種問題，寫寫會議紀要，并并監督會議決決定事項的實實施。6．主持持研究處理授授權范圍內的的施工技術、工工程變更、審審查延期索賠賠、工程分包包等事宜，并并上報經批準準后執行。7．負責責按規定審核核簽認工地各各類記錄和報報表，編制情情況反映；負負責原始資料料和各類圖表表的歸檔工作作。8．在缺缺陷責任期檢檢查返工維修修情況，對所所轄合同段的的監理工作善善始善終全面面完成。9．工程程結束后向總總監辦及時、準準確、完整地地報送各類圖圖表資料。10．辦辦理總監辦交交辦的其他工工作。(二)、監理組副組長1．協同同組長管理監監理組的工作作，分管工程程投資控制和和計量支付工工作。2．負責責抽查和審核核承包人的路路基高程復核核和橫斷面、土土石方分界線線等復測資料料。3．在分分項工程完工工后組織進行行計量工作。4．審查查承包人的支支付申請、中中期支付報告告，經組長簽簽證后上報。5．審查查有關延期與與索賠的原始始記錄，核定定計算數據，提提出延期與索索賠申請方案案的處理意見見，經組長審審簽后，上報報總監辦；6．審查查承包人的資資金使用計劃劃，按規定開開具動員預付付款、材料預預付款的支付付證明。7．對監監理組發出的的文件負責核核稿或會稿。8．參與與研究處理工工程變更等事事宜。(三)、合同工程師的職職責1．在組長的領導下下，負責本駐駐地所轄合同同段工程結算算工作(包括中期結結算、交工結結算、最終結結算)。初審各種種支付證書，編編寫計劃統計計報表和每月月監理報告；；2．初審承包人提交交的延期、索索賠報告，提提出索賠、延延期的處理意意見，初審變變更工程的單單價，提出變變更工程的初初步估價；3．初審駐地合同段段的合同分包包問題，對分分包人的資質質和分包合同同提出初審意意見；4．協助組組長擬定向總總監辦的報告告，處理承包包人來往函件件，協助組長長簽發一般工工程變更令和和工地計日工工指示單；5．督促承包人及時時準確地呈報報工程進度報報表，督促承承包人辦理工工程保險和合合同擔保等事事宜；6．負責收集匯總按按規定應上報報的各種記錄錄、紀要和報報告，經組長長簽發后上報報；7．負責往來文件管管理，做好歸歸檔工作，所所有計量支付付、工程統計計、各種報告告、工程日志志均應妥善保保管，便于查查閱，隨時準準備提供有關關統計資料；；8．監督本駐地所屬屬合同段的工工程保險，風風險發生時，協協助業主和承承包人做好向向保險公司的的索賠工作；；9．協助駐地地專業監理工工程師審查施施工計劃；10．完成組長長交辦的其他他工作。(四)、專業、(道路、結結構)工程師的職職責1．在組組長領導下，負負責合同段各各單位工程、分分部、分項工工程的現場質質量監理、檢檢查施工質量量、安全及環環保措施和施施工進度；2．熟悉悉合同文件、規規范、圖紙和和工程量清單單，在施工過過程中，對工工程質量進度度進行全面控控制，會同承承包人共同進進行工程計量量；3．初審審承包人提交交的施工詳圖圖設計，督促促承包人及時時辦理竣工圖圖紙、資料；；4．初審審承包人的施施工計劃、施施工組織、施施工方案、質質量保證體系系、安全保證證體系、環境境保護措施，并并提出審查意意見，供組長長審批時參考考。對計劃、方方案、措施的的執行情況及及體系的運作作情況進行檢檢查與監督，隨隨時掌握現場場工、料、機機械動態和工工程進展情況況；5．按規規定要求對工工程質量進行行抽檢簽認工工程質量檢驗驗表，協助組組長審查中間間交工證書和和中間計量證證書；6．審核核承包人的各各種監理報表表，工程質量量檢驗報表；；7．協助助駐地合同工工程師對有關關索賠、延期期及變更提出出處理意見；；8．參加加所管合同段段的交工驗收收工作；9．完成成組長交辦的的其他工作。(五)、試驗工程師的職職責在組長領導下與合合同段專業工工程師緊密配配合，準確及及時地為組長長提供試驗報報告和分析意意見，為監理理組進行工程程質量評估提提供依據；監督、檢查(包括括必要的旁站站)承包人工地地試驗室的工工作，督促承承包人保證有有足夠的儀器器和人員，依依據合同文件件的要求，按按規定的頻率率進行各項試試驗檢測，并并保證承包人人試驗、檢測測的數據是實實事求是的、準準確的；對技術復雜或采用用新技術、新新工藝、新設設備的工程，審審查施工單位位制定的試驗驗工程中的檢測測、試驗方案案和計劃，監監理試驗室應應進行平行抽抽檢試驗，抽抽檢頻率應不不低于施工單單位檢測或試試驗次數的30%；對原材料、各種混混合料及工程程內在質量進進行的監理抽抽查試驗項目目同施工單位位（按合同技技術規范要求求）；監理抽抽樣頻率：水水泥、鋼材、瀝瀝青、石灰、粉粉煤灰、砂礫礫、碎石等為為施工單位抽抽樣頻率的30%，其余材料料為10%；按本規范或指揮部部補充規定的的抽檢頻率抽抽檢下列試驗驗項目：1)原材材料試驗(鋼材、水泥泥、瀝青送中中心試驗室或或有資質的試試驗室)；2)壓實實度檢測；3)彎沉沉值檢測；4)所有有混合料(砂漿、混凝凝土、基層材材料)的現場制件件及強度檢測測和平整度檢檢測；抽查、復核下列承承包人所做的的控制指標、混混合料配合比比試驗；1)路基基用土的重型型擊實、液塑塑限、CBR試驗；2)基層層用混合料的的重型擊實及及配合比試驗驗；3)混凝凝土的配合比比試驗；4)砂漿漿配合比試驗驗；監督檢查承包人的的進場材料、保保管和貯存條條件是否符合合規定要求；；提供分項工程有關關驗收的試驗驗、檢測資料料及重要結構構、重要層位位的質量控制制；負責向中心試驗室室上報有關試試驗、檢測匯匯總表，并配配合中心試驗驗室及上級有有關機構的抽抽檢工作；完成組長或中心試試驗室交辦的的有關工作。(六)測測量工程師的的職責1．在組組長的領導下下，負責合同同段的測量監監理工作；2．嚴格格按規范要求求的精度監督督承包人放線線、放樣，審審批承包人測測量內外業成成果，復測承承包人水準點點、道路、橋橋梁控制線及及各類構造物物的基底標高高、控制軸線線等；3．負責責檢查承包人人對水準點及及其他控制點點的護樁情況況，注意不受受損壞，有變變更時需要在在圖上說明；；4、檢查和監督承包包人的測量放放樣工作，施施工放線重點點部位100％復核；其其他部位抽查查頻率不低于于施工單位放放線點位的30%。認真審核核后簽認；5．審查查承包人的檢檢驗申請，經經現場檢測，符符合規范要求求的精度后簽簽認，對不合合格的及時通通知承包人及及有關人員；；6．協助助駐地專業工工程師做好工工程的計量工工作；7．督促促和檢查承包包人定期標定定測量儀器；；8．完成成組長交辦的的其他工作。(七)監理員1．監理員必必須服從專業業工程師的領領導，按專業業工程師分配配的崗位進行行各自的監理理工作。2．認真真填寫監理日日志和各類原原始資料，要要求內容真實實、數據準確確，及時向專專業工程師反反映工程進展展情況。3．對承包人的施工活活動進行旁站站監督，發現現問題及時向向專業工程師師報告。4．負責監督和督促促承包人按技技術規范規定定的頻率完成成各項試驗。5．負責獨立完成關關鍵檢查項目目（即《公路路工程質量檢檢驗評定標準準》表中帶△符號者）300%和其余項目目20％現場抽檢檢頻率的試驗驗工作。6．完成正、副組長長或專業工程程師交辦的其其他工作。(八)、試驗員1．獨立完成各項標標準試驗，規規定頻率的抽抽檢和各專業業工程師抽檢檢的各種試件件，試樣的試試驗工作。2．根據專業工程師師的要求，進進行現場常規規抽檢試驗，無無法進行的試試驗項目，正正確取樣后送送交總監辦中中心試驗室。3．協助總監辦試驗驗人員檢查承承包人質量自自檢的試驗設設備，監督檢檢查承包人進進行的各項試試驗設備，監監督檢查承包包人進行的各各項試驗，按按規定的頻率率進行抽查和和復核試驗。4．做好試驗記錄，并并整理歸檔，按按期上報規定定報表和試驗驗結果。5．妥善保管試驗儀儀器設備，按按要求進行保保養和維修，保保持正常完好好狀態。6．完成正、副組長長或專業工程程師交辦的其其他工作。第三章施施工監理程序序3．1工程開工與進度管管理3．1．1各合同段的開工程程序1．總監監在施工合同同規定的期限限內向承包人人下達《開工工令》，此開開工令(開工通知)由總監簽發發，抄送指揮揮部及總監辦辦各部門，并并抄送監理組組。2．承包包人簽收開工工令，確認收收到時間。3．承包包人收到開工工令后在合同同規定期限內內進行開工準準備。4．承包包人收到開工工令后在合同同或開工令規規定期限內正正式開工。詳見合同段開工程程序框圖(圖3—1)所示發出中標通知發出中標通知下開工令承包人收到開工令開工準備（承包人）承包人正式開工總監在合同規定期限內向承包人下達《開工令》在合同或開工令規定期限內圖3—1各合同段開開工程序3．1．2單位(分項項)工程開工程程序1、承包包人在進行各各單位(分階段項)工程施工之之前14天，應向監監理組提交《工工程開工申請請單》(監理規范（征征求意見稿）A2表)，開工申請請應列明開工工的工程時間間和施工準備備情況等，并并提交相應的的施工技術文文件供審查。2．監理理組審核承包包人的單位(分項)工程開工申申請，并檢查查申請開工的的單位(分項)工程設計圖圖紙、征地拆拆遷、三大材材料的供應是是否落實解決決，施工準備備工作是否齊齊備合格，開開工條件是否否具備。3．如果果開工條件具具備，監理組組長簽發《工工程開工申請請單》(監理規范<征求意見稿>A2表)，并抄報總總監辦。如果果不具備開工工條件，向總總監辦報告情情況，總監辦辦針對問題的的性質責成有有關部門抓緊緊解決，在不不影響整體工工程進度的情情況下，監理理組長可通知知承包人調整整分項工程開開工順序。4．承包包人接到監理理組調整分項項工程開工順順序的通知后后，另行提出出單位(分項)工程開工申申請。上報監監理組。復步驟3、4直至至單位（分項項）工程開工工。承包人選擇其他開工項目承包人選擇其他開工項目承包人選擇其他開工項目承包人選擇其他開工項目監理組審核通知承包人：另選開工地點開工條件是否具備否總監辦落實否報總監辦批復分項工程開工申請（A2表）承包人收到申請批復分項過程開工問題解決通知監理組圖3-2單位（分分項）工程開開工程序框圖圖3．1．3進度管理程序(一)施工進度計劃的編編制1．按照照合同條款的的要求，承包包人在合同協協議簽訂日后后的28天內應提交交一式三份實實施性施工進進度計劃，作作為施工技術術文件的組成成部分，其內內容包括：1)、工工程概況；2)、整整體施工組織織計劃；3)、整整體施工方法法；4)、整整體施工進度度圖(如橫道圖、斜斜道圖、進度度曲線、網絡絡圖等)；5)、勞勞力與機械設設備圖表；6)、施施工場地總布布置圖；7)、施施工準備說明明；8)、質質量、安全及及環保體系與與措施；9)、資資金使用計劃劃；2．承包包人應根據圖圖紙、技術規規范和批準的的施工計劃進進行施工。并并在每個新的的單位(分項)工程開工前前至少7天提交該計計劃(或程序)的詳細報告告請監理組批批準，其內容容包括：1)、施施工的基本情情況；2)、施施工內容；3)、詳詳細的方法和和工作程序；；4)、材材料、設備、勞勞動的安排(包括機構、人人員分工和職職責)；5)、質質量控制計劃劃，內容應包包括：各種工工地實驗，以以及原材料的的標準試驗，混混合料配合比比設計試驗成成果。6)、安安全保證措施施及安全培訓訓計劃；7)、計計劃進度；8)、臨臨時工程；9)、環環保措施；(二)、施工進度計劃的的審查與進度度監理駐地監理理組要詳細審審查承包人的的上述計劃，決決定所提計劃劃是否合理可可行，是否與與其正在進行行的工程相一一致。駐地監監理組必須檢檢查的項目至至少包括：1．承包包人工作程序序是否符合計計劃，工序安安排是否適當當；2．承包包人的機械設設備進場總量量是否符合合合同的要求，能能否滿足工程程計劃的安排排；所配備機機械質量、能能力和性能是是否與工程情情況相適應，設設備使用狀況況是否完好，是是否有足夠的的零配件，因因保養而停駛駛等因素所備備用的設備數數量是否足夠夠；3．便道道、水、電、臨臨時設施布局局是否適當；；4．勞力、技術人員員、管理人員員、機械維修修人員、熟練練操作工、測測工和試驗人人員的配置是是否與施工計計劃相適應，若若主要管理，技技術人員與投投標文件中所所報人員不相相符，應提出出質疑，并要要求承包人提提供這些人員員的詳細資料料以供審查；；5．計劃中預預留動員和清清場時間是否否足夠；6．試驗室的的設備及測試試手段是否完完善；其環境境保護措施是是否合理，如如河流、湖泊泊、池塘防污污、防噪音和和空氣污染，對對水源、排污污、灌溉等的的影響。7．原材料是是否滿足設計計要求，混合合料配比試驗驗是否真實可可信。監理組在收到承包包人單位(分項)工程開工申申請報告后，3天內必須給給予批復。(三)施工計劃的修改根據合同的要求，承承包人應不多多于每隔3個月對施工工計劃進行一一次修訂，并并在前一個進進度計劃的最最后一個月底底前14日提交監理理組。如工程程進度過于延延緩，監理組組應要求承包包人解釋理由由，并說明將將如何加快工工程進度。如如果需要的話話，承包人必必須根據合同同條款的要求求提交一份修修定計劃，尤尤其當計劃表表明工程不能能按期完工時時，駐地監理理組應指示承承包人采取有有效措施保證證在合同工期期內完成工程程，上述修訂訂計劃應報總總監辦。施工進度度計劃編制程程序(圖3—3)年度進度度計劃編制程程序(圖3—4)月進度計計劃編制程序序(圖3—5)施工進度度監理工作程程序(圖3—6)熟悉合同、圖紙、說明書等資料熟悉合同、圖紙、說明書等資料調查現場條件，當地技術經濟資料基本規劃（工區劃分、人、機、料安排）進行技術經濟比較修改必要進行項目分解計算工程表計算分部分項工程的施工持續時間編制施工進度計劃草案工期、工程費用研討修改必要施工準備工作計劃編制質量控制計劃編制勞動力需要量計劃主要機械設備需要量計劃主要材料構件需要量計劃臨時設施需要量計劃工期、工程費用研討監理組審查圖3-3施工進度計劃的編制程序執行報總監辦審批不同意同意有無有無研究批準的施工總進度計劃或長周期的生產計劃研究批準的施工總進度計劃或長周期的生產計劃項目分析列出各項目計劃施工的工程量工作量、用工人數、工作時與現有資源對比考慮應采取的措施編制初始施工生產計劃檢查編制正式施工生產計劃計算各項計劃指標編制計劃說明編制現場工料機表報監理組審核報總監辦審批批準實施工期是否符合要求工作是否連續作業勞動力均衡狀況資源供應時間各工程之間的邏輯關系關鍵線路是否考慮應有的間歇不利的自然條件工程量及累計值各工種用人數及周期需要總工日數勞動效率大型機械需用數主要材料需要量上期對比情況工期、現場工、料、機數量；2、本期現場計劃的工、料、機數量不符和不符和符和圖3-4年進度度計劃的編制制程序研究批準的年度進度計劃研究批準的年度進度計劃項目分析列出各項目計劃施工的工程量計算工作量、用工人數、工作時與現有資源對比考慮應采取的措施編制初始施工生產計劃檢查編制正式施工生產計劃計算各項計劃指標編制計劃說明編制現場工料機表報駐地監理組審核報總監辦審批批準實施工期是否滿足年進度要求工作是否連續作業勞動力均衡狀況資源供應時間各工程之間的邏輯關系關鍵線路是否考慮應有的間歇不利的自然條件工程量及累計值各工種用人數及周期需要總工日數勞動效率大型機械需用數主要材料需要量上期對比情況工期、現場工、料、機數量；2、本期現場計劃的工、料、機數量不符和不符和符和圖3-5月進度度計劃的編制制程序業主與承包人簽訂施工承包合同承包人編制施工總進度計劃業主與承包人簽訂施工承包合同承包人編制施工總進度計劃主要勞動力計劃主要機械設備進退場計劃主要試驗設備、檢測儀器進退場計劃施工準備工作計劃臨時設施、臨時占地計劃現場人員、材料、機械設備數量匯總表上報監理工程師批準、實施同意當月（年）計劃完成工程量、工作量當月（年）實際完成工程量、工作量累計計劃完成數和實際完成數計劃提前或拖后的原因分析擬采取的對策現場人工、材料、機械設備數量匯總表承包人編制具體工程項目和年度的施工計劃，并按月上報實際工程進展情況監理工程師審查，進行計量和支付進行進度計劃與實際完成值的檢查未完成指定承包人修改施工進度計劃承包人編制施工總進度計劃進行進度計劃與實際完成值的檢查進行進度計劃與實際完成值的檢查兩者對比完成審查不同意圖3-6施工進度監監理工作程序序3．2質量監理工作程序序3．2．1質量控制檢查程序序(一)開工前準備工作的的監理開工前，承承包人須將準準備工作情況況(即開工申請請報告)報監理組，待待批準后才可可施工，否則則監理組令其其糾正或根據據合同條款令令其暫停。在在質量控制方方面的要求，其其主要審查內內容為：1．工地試驗室的儀儀器與試驗人人員配備情況況；2．承包人的質量自自檢系統及質質量保證措施施；3．進場材料的質量量、規格、數數量情況；4．施工組織機構及及主要人員的的配備情況；；5．施工方案、方法法、工藝流程程；6．施工設備的配備備(數量、規格格、性能)等情況。(二)施工放樣與施工測測量工作中的的監理1．設計單位會同總總監辦向監理理組現場交樁樁，移交有關關工程測量資資料，監理組組應進行復測測。2．監理組同承包人人現場交樁及及有關工程測測量資料，承承包人應進行行復測工作，在在測量復核過過程中，應補補設和固定永永久性標志，并并將復測結果果報監理組審審查。3．承包人進行工程程定線和放樣樣，并于當日日或次日向監監理組提交《施施工放樣報驗驗單》(表A1)和施工測量量記錄，上報報駐地監理組組審批，當監監理組懷疑測測量和放樣問問題時，承包包人應返工復復測，施工測測量與放樣檢檢驗程序見圖圖3-7設計單位會同指揮部、總監辦現場交樁設計單位補測設計單位會同指揮部、總監辦現場交樁設計單位補測復測復核監理組控制點缺失誤差超限監理組現場交樁承包人接樁復測復核不合格合格承包人施工放樣，提交“施工放樣報驗單”（表A1）監理組審核批復施工放樣報驗單不合格圖3-7施工測測量與放樣檢檢驗程序(三)中間檢查1．中間檢查查的安排承包人應將每道工工序施工檢驗驗計劃提前7天報監理組組，以便監理理組安排每道道工序施工檢檢查工作。2．檢查程序1)每道工序完成后，承承包人自檢，若若自檢不合格格，自行返工工或補救；若若合格，則填填寫《工程質質量報驗申請請表》(表A7)報監理組；；2)駐地監理組檢驗，若若不合格，則則指示承包人人返工或補救救；若合格，則則指示承包人人進行下一道道工序的施工工。3．中間質量檢查的的方法和手段段1)旁站：現場監理人人員應在各施施工點監督施施工，原則上上采取旁站監監督，尤其是是對關鍵部位位、工程隱蔽蔽部位，易產產生缺陷的工工程、不易補補救的部位，更更要加強監督督，如出現質質量問題，要要及時報告上上一級監理工工程師，以便便得到及時處處理，在旁站站過程中作好好監理日志，并并按《公路工工程施工監理理規范》（征征求意見稿）中中—1《公路工程程監理旁站工工序/部位一覽表表》及附錄7.1《機電工程程監理旁站工工序/部位一覽表表》要求的旁旁站部位和表表3.1.110-2-11～表3.1.110-2-55的格式填寫監監理旁站記錄錄表，工地各各級監理人員員對施工的情情況和主要問問題，及時記記錄于監理日日志中，并存存檔備查。2)工程用材料和設備備的檢驗：所所有用于工程程的材料需經經過試驗合格格，并經現場場監理人員批批準后方能使使用，其質量量必須符合技技術規范要求求。工地材料料試驗原則上上由承包人進進行，但須有有現場監理試試驗人員在場場，試驗記錄錄有現場監理理試驗人員簽簽字認可方能能有效，必要要時監理試驗驗人員自行試試驗。設備的的檢查：設備備的性能，須須滿足本工程程要求，若不不能滿足，監監理人員有權權暫停不合格格機械的使用用。3)現場測量：包括幾幾何尺寸、高高程、位移等等項目的測量量。現場測量量工作由承包包人進行，監監理人員旁站站監督，其測測量記錄必須須有監理人員員簽字認可方方能有效。必必要時監理人人員自行測量量。4)、施工質量的抽樣樣檢驗：由中中心試驗室和和駐地試驗室室對關鍵工序序完成的質量量進行抽樣試試驗。現場監監理人員應及及時通知中心心試驗室或駐駐地試驗室人人員提取抽樣樣試驗用的樣樣品。(四)中間交工驗收當工程進行一定程程度，已形成成一定數量的的符合技術規規范要求的工工程細目時，可可辦理中間交交工驗收手續續。中間交工工驗收程序如如下：1．承包人自檢：如如質量不合格格自動返工，如如質量合格則則進行下列步步驟；2．承包人填報中間間交工報告；；3．監理工程師檢查查、匯總質量量驗收單，如如質量不合格格則下達返工工令，如質量量合格，則進進行下一步驟驟；4．簽認《中間交工工證書》(監表11)質量控制檢查程序序詳見圖3—8。各分部、分分項工程的質質量控制檢查查程序詳見第第三卷工程質質量監理工作作流程框圖。工程分項開工申請批復單工程分項開工申請批復單每道（步）工序完工后承包人自檢填報工程質量報驗申請表監理工程師進行質量檢查，簽認質量檢驗報告單分項開工已完工承包人自檢填報檢驗申請批復表格及分項工程中間交工證書監理工程師檢查，匯總質量檢驗報告單并完善批復手續監理組簽認分項工程中間交工證書合格合格合格不合格不合格進行下道工序返工返工不合格不合格合格報送監理組圖3-8質量檢檢查程序框圖圖3．2．2質量事故處理程序序無論何時時，一旦發生生工程質量事事故，需按下下列程序抓緊緊處理：1．事故故發生后，承承包人應立即即采取緊急處處理措施(包括暫停施施工)，同時填寫寫《工程質量量事故處理報報告單》(監表15)報告監監理組；2．監理理組接到質量量事故報告后后，隨即組織織有關人員到到現場查看，同同時根據事故故現場情況，下下達指示；3。承包包人根據監理理組的指示，立立即采取相應應措施，查清清事故原因并并提出處理意意見報監理組組，并抄報總總監辦；4．若為為重大質量事事故，監理組組應立即報告告總監辦；5．總監監辦可視情況況，組織由有有關各方人員員參加的聯合合調查組，查查明原因，提提出事故處理理意見，并抄抄送有關各方方；6．若事事故原因遲遲遲不能查明，監監理組認為事事故隱患未消消除，則不發發復工令，或或根據合同條條款40．1條再次發出出暫停施工命命令，直到事事故原因查明明后方可恢復復施工，下達達進行處理的的指令。質量事故處理程序序框圖見圖3—9施工過程中發生事故施工過程中發生事故承包人暫時停工承包人向駐地組報告（表A18）監理組現場查看，下達指令（表B1）重大事故監理組下達指令（表B1）承包人復工承包人向駐地組建議補救措施向總監辦報告聯合勘察原因是否清楚寫出總結報告，確定處理方案監理組指示承包人復工暫時停工否否是圖3-9質量事事故處理程序序框圖3．2．3監理試驗工作程序序(一)駐地試驗室的工作作程序1．原材料的試驗程程序承包人提交開工報報告后，現場場監理工程師師檢查材料出出廠證明及試試驗報告并由由試驗室抽樣樣檢查或取樣樣送檢，若發發現原材料不不合格，試驗驗室要及時向向監理工程師師反映并通知知承包人，由由監理工程師師提出處理意意見。原材料料試驗程序如如圖3—10所示。復核承包人原材料試驗報告復核承包人原材料試驗報告駐地試驗室按規范頻率抽檢原材料向監理組提交復核、抽檢報告復核承包人原材料試驗報告無條件檢驗的項目圖3—10原材料試驗驗程序框圖2．現場監測試驗程程序施工前試驗室與承承包人試驗室室按規范確定定檢測項目，施施工中共同按按規范要求的的頻率進行檢檢測，或監理理工程師旁站站承包人的試試驗過程，檢檢查原始記錄錄并按規定抽抽查頻率對現現場進行抽查查，并將抽查查結果填人質質量檢驗單，對對五條件做的的項目報中心心試驗室。施施工中，試驗驗監理工程師師重點檢查工工程的關鍵部部位及隱蔽工工程部位。現現場檢測試驗驗程序如圖3—11所示。與承包人確定備檢工程試驗項目與承包人確定備檢工程試驗項目承包人試驗/旁站檢查試驗監理工程師按頻率抽檢復核承包人原材料試驗報告向監理組提交質量檢驗單及試驗報告圖3—11現場檢測測試驗程序框框圖3．分項工程檢驗程程序分項工程完工后，試試驗監理工程程師根據旁站站監督的資料料以及承包人人原始試驗記記錄，對已完完工程進行檢檢查，并將檢檢查結果報告告監理組并反反饋給承包人人。分項工程程檢驗報表作作為中間計量量的憑證。檢檢驗程序如圖圖3—12所示。審查分項工程自檢和抽檢資料審查分項工程自檢和抽檢資料以規范要求的頻率進行單項工程復檢無條件做的報中心試驗室提交分項工程檢驗報告圖3—12分項工程檢驗程序序框圖試驗監理工程師應應及時匯總工工地試驗室及及旁站的抽查查資料上報監監理組。監理工程師與承包包人共同使用用試驗室，只只對分項工程程的檢查驗收收、原材料及及配合比設計計等應由雙方方試驗員按規規定要求共同同完成。(二)中中心試驗室的的工作程序1．分項工程驗收程程序分項工程承包人自自檢后，請駐駐地試驗室進進行檢查，檢檢查合格后再再由承包人填填寫質量驗收收通知單上報報監理工程師師簽認，由承承包人向中心心試驗室提出出驗收申請。中中心試驗室接接到質量驗收收通知后，首首先檢查承包包人的自檢記記錄和試驗室室的抽查記錄錄，然后對已已完工的分項項工程進行抽抽查，并由中中心試驗室向向監理組與承承包人發出分分項工程質量量評定意見。驗驗收程序如圖圖3—13所示。由試驗監理工程師進行現場檢查由試驗監理工程師進行現場檢查中心試驗室審查試驗資料中心試驗室按規范要求進行檢測、試驗由中心試驗室提出評審意見圖3—13分項工程程驗收程序框框圖2．混合料設設計配合比的的復核試驗程程序混合料配合比復核核試驗一般由由中心試驗室室完成，有的的復核試驗比比較簡單，如如底基層的配配合比復核等等，可由工地地試驗室完成成。復核試驗驗程序如下：：1)中心心試驗室接到到承包人推薦薦的混合料配配合比后，先先檢查原材料料及推薦的混混合料配合比比的各項指標標是否滿足規規范要求。然然后檢查原始始資料的試驗驗方法、試驗驗條件、步驟驟是否符合試試驗規程。檢檢查合格后，用用承包人提供供的相同地點點的樣品進行行原材料復核核試驗，合格格后再逐項進進行混合料配配合比復核試試驗。如不合合格要求承包包人重新選取取合格的材料料再進行推薦薦配合比設計計。2)由由中心試驗室室提出復核試試驗報告，作作為監理組批批準混合料配配合比的依據據。推薦配合合比被批準后后，稱為“批準的混合合料比”，作為監理理組批準混合合料配合比的的依據。推薦薦配合比被批批準后，稱為為“批準的混合合料配合比”，施工中應應以“批準的混合合料配合比”控制生產的的混合料各項項指標，復核核試驗程序如如圖3—14所示。審查送來的混合料及原材料試驗資料審查送來的混合料及原材料試驗資料審查試驗條件是否符合要求對原材料及混合料配合比進行復核試驗提交報告圖3—14混合料設設計配合比的的復核試驗程程序框圖3．工程質量抽驗程程序監理組或總監辦在在支付前需對對某項工程進進行檢查時，中中心試驗室根根據檢查內容容、要求做好好準備工作，檢檢查時駐地試試驗監理工程程師應予配合合，檢查結果果作為中間支支付與否的最最終依據。抽抽驗程序如圖圖3—15所示。接到監理組送來的審查申請或總監辦的檢查指令接到監理組送來的審查申請或總監辦的檢查指令中心試驗室做好準備承包人與試驗監理工程師配合向監理組或總監辦提交檢查結果圖3—15工程質量抽驗程序序框圖4．試驗路的的檢測程序試驗路開工前，試試驗監理工程程師根據監理理工程師的指指令對試驗路路的試驗資料料進行審查，并并對送來的原原材料及其混混合料進行試試驗。合格后后，報監理工工程師。在施施工中，試驗驗監理工程師師要與承包人人共同取樣檢檢查，最后驗驗收則由中心心試驗室或試試驗監理工程程師進行試驗驗并提出試驗驗報告，以此此作為中間驗驗收依據。檢檢測程序如圖圖3—16所示。開工前試驗監理工程師復核試驗路的試驗資料開工前試驗監理工程師復核試驗路的試驗資料試驗監理工程師對原材料及混合料進行復核試驗由試驗監理工程師與承包人試驗室進行現場檢查由中心試驗室或試驗監理工程師檢查驗收圖3-16試驗驗路檢測程序序框圖3．3計量與支付付程序3．3．1計量(一)計量的原則計量是對對承包人已完完成的工程數數量進行計算算和測量的過過程。在計量量過程中，必必須滿足以下下要求：1．只能能對工程量清清單中的所列列項目進行計計量。除工程程變更以外，所所有計量項目目應該是工程程量清單中的的所列項目，承承包人必須完完成了該項目目的各項工序序，形成符合合技術規范對對該細目所要要求的“產品”才能組織計計量工作。2．計量量必須嚴格按按合同文件中中的計量規定定進行，與計計量有關的合合同文件如下下：1)、技技術規范2)、圖圖紙3)、工工程量清單及及前言4)、其其它合同文件件3．工程程未經質量驗驗收，不能組組織計量工作作。必須明確確，計量的對對象是合格品品而不是次品品，因此，監監理工程師簽簽發中間交工工證書是組織織工作的前提提和基礎。4．計量量不觸動承包包人應盡的任任何義務。盡盡管要求計量量的對象是合合格品，但如如事后發現已已計量的工程程的缺陷，仍仍不免除承包包人無償返工工的責任。(二)關鍵性的計量工作作關鍵性的的計量工作主主要如下：1．原始始地面線標高高的測量2．竣工工測量3．土石石分界線的測測定和石方數數量的最終確確定；4．隱蔽蔽工程的計量量進行關鍵鍵性的計量工工作，由監理理組通知承包包人，必要時時會同總監辦辦合同部一起起組織工作。(三)計量程序計量方式式采用監理工工程師與承包包人共同計量量的辦法。具具體程序如圖圖3—17所示。承包人自檢承包人自檢提出中間交工驗收申請專業監理工程師抽查檢驗試驗、測量監理工程師配合簽認中間交工證書承包人填報工程計量表監理人員通知承包人計量時間、部位監理與承包人共同計量專業工程師會同合同工程師審核提出中間交工驗收申請合格不合格不合格圖3-17計量量程序框圖3．3．2支付(一)支付的原則支付是對對承包人應獲獲得的款項予予以確認并進進行付款的過過程。辦理支支付過程中應應滿足下列要要求：1．質量量合格的已完完工程是支付付的必備條件件；2．變更更項目必須有有監理工程師師的變更指令令；3．各項項支付款項必必須符合合同同條款的規定定；4．中期期支付金額大大于招標文件件規定的中期期支付證書要要求的最低的的限額；5．任何何工程款項的的支付必須由由監理工程師師的審批；6．支付付不解除承包包人合同內應應盡的責任和和義務。(二)中期支付的內容1．工程程量清單100章中的包干干項目。付款款數量應遵照照技術規范中中的規定進行行。2．工程程量清單中其其他項目的支支付。工程數數量應按計量量證書中的數數量，單價按按工程清單中中計日工的單單價計算。3．計日日工。計日工工數量按駐地地監理工程師師的工地指示示單中確認的的數量，單價價按工程量清清單中計日工工的單價計算算。4．變更更工程。其單單價和費用按按合同條款第第51條，52條中的規定定進行。5．索賠賠。經監理工工程師批準的的各項索賠費費用。6．扣保保留金。扣留留的比例按投投標書附件規規定進行。7．扣材材料款。對業業主供應的材材料，按工程程量清單中所所附的單價以以及每期完成成的工程量中中所消耗業主主材料的估算算數量進行，直直到全部材料料扣回為止。8．價格格調整的費用用按項目專用用條件辦理。(三)中期支付程序如下下：1．承包包人付款申請請的結算期為為每月的25日(含25日)，每月的1日以前承包包人將付款申申請報送駐地地合同監理工工程師審查。2．1——6日為駐地合合同監理工程程師審查付款款申請，審查查付款證書時時間，7日將付款證證書報送監理理組。3．7——9日為監理組組審查付款證證書時間，10日將審查后后的付款證書書報送總監辦辦審核。中期支付付的程序見圖圖3—18所示。承包人填報工程支付月報（每月1日以前）承包人填報工程支付月報（每月1日以前）

（）合同監理工程師審查（1-6日以前，7日報出）

（）監理組審查（7-9日以前，10日報出）

（）承包人填報工程支付月報（每月1日以前）

（）不合格不合格圖3—18期中支付付程序框圖(四)交工支付的內容及及程序交工支付付內容與中期期支付的內容容相同，但交交工支付相對對較為復雜，一一是工程量清清單中的支付付項目都已完完工或部分完完工，要審查查的支付項目目大為增加。另另外一些工程程變更和索賠賠的費用可能能合同雙方未未最終認定，需需要進一步核核實處理，所所以合同條款款中給承包人人辦理交工結結算的時間可可以合理延長長。(五)交工支付的程序見見圖3—19所示：組織交工驗收組織交工驗收簽發工程交工證書承包人提出交工支付申請監理組14日內予以審核總監辦14日內予以審批業主規定期限內予以批復并付款不合要求不合要求圖3-19交工工支付程序框框圖(六)最終支付的的內容最終支付付的內容主要要如下：1．驗收收合格缺陷責責任期內的剩剩余工程：2．驗收收合格的其它它變更工程3．保留留金的返還(七)最終支付的的程序見圖3—20所示。缺陷責任期終止缺陷責任期終止總監辦簽發缺陷責任終止證書承包人報最終支付申請監理組14天內予以初審總監辦簽發缺陷責任終止證書業主規定期限內予以批準并付款圖3—20最終支付付程序框圖3．4合同管理工作程序序3．4．1延期申報與審批程程序(一)延期申報程序承包人必必須按合同條條件有關延期期條款44．1條、44．3條的規定，按按下列程序提提出延期申請請，否則，監監理工程師將將不考慮其延延期要求：1．承包包人在首次出出現延誤情況況后的28天內，將他他要求延期的的詳細情況，書書面報告監理理組并抄報總總監辦及業主主。20．在在提交上述書書面報告的28天內，或經經監理組同意意的合理時間間內，向監理理組提交正式式的延期申請請。正式的延延期申請應以以《延期申請請書》的形式式上報，并應應附有承包人人的詳細申述述及證明材料料。3．如果果一種事件具具有連續性影影響，承包人人不能在28天內送交上上述規定的詳詳細申述及證證明材料，則則承包人除按按以上所述提提交他要求延延期意向的書書面申請外，還還必須以不多多于28天的間附帶帶向監理組送送交臨時報告告，這些報告告應真實的反反映實際情況況。在事件影影響結束后的的28天內，正式式延期申請應應附有與此有有關的所有證證明材料和詳詳細申述。延延期申報、審審批程序見圖圖3—21所示。承包人申報程序承包人申報程序延期事件發生28天內報延期意向申請連續性以28天間隔臨時報告延誤事件結束否28日內正式報出延期申請書監理組審查《延期申請書》填寫《延期審批書》總監辦審批簽發《延期審批書》下達監理組通知承包人報業主核批監理審批程序是圖3-21延期期申報、審批批程序框圖34．2索賠申報與與審批程序(一)費費用索賠申報報程序承包人必必須按合同規規定的有關條條款，并按下下列程序提交交費用申請，否否則，監理工工程師對其費費用索賠申請請將按合同條條款第53。4條的規定處處理。1．承包包人應在費用用索賠事件首首次發生后的的28天內，將他他的索賠意向向書面通知監監理組并抄報報指揮部和總總監辦。2．如果果費用索賠事事件具有連續續影響，承包包人應按監理理工程師要求求的時間間隔隔(一般以28天為間隔)，向監理組組提交有關此此項費用事件件的詳細報告告。3．在費費用索賠事件件結束后的28天內，承包包人必須上報報索賠申請單單，向監理組組提交正式的的費用索賠申申請。正式費費用索賠申請請必須附有與與此項費用索索賠有關的詳詳細資料，這些資料包括(但但不限于)以下內容：：1)、導導致費用索賠賠事件發生的的原因、詳細細經過；2)、提提出費用索賠賠申請所適用用的合同條款款；3)、費費用索賠事件件所涉及的數數額以及詳細細的費用計算算，所采用計計算費率的依依據等；4)、與與此費用索賠賠事件有關的的一切資料，如如：提出費用用索賠的意向向申請書、有有關的信件、圖圖紙、計劃表表、報告、照照片、計量、計計算、價格分分析、試驗室室的試驗結果果以及工地的的原始記錄等等。(二)費費用索賠審批批程序1．監理理組在接到承承包人的費用用索賠意向通通知書后，應應會同指揮部部立即到達事事件現場，了了解事件發生生原因經過等等，檢查承包包人的原始記記錄，并對現現場情況作詳詳細的記錄(如由此而閑閑置的人工、機機械設備數量量等與此項費費用索賠有關關的一切情況況)。如有可能能，應提出避避免或減少費費用索賠的處處理措施。同同時，應隨時時到工地現場場了解事件的的發展情況，并并作詳細的記記錄，直至費費用索賠事件件結束。2．監理理組在接到承承包人的正式式索賠申請單單并審查后，應應提出詳細的的書面評估報報告，并填寫寫《索賠審批批表》一式十十份，包括評評估報告上報報總監辦審核核，由業主審審批。3．業主主審批后，會會同總監辦簽簽發《索賠審審批表》，通通過監理組將將《索賠審批批表》送交承承包人。索賠申報報、審批程序序見圖3—22所示。承包人申報程序承包人申報程序索賠事件發生28天內報索賠意向申請連續性以28天間隔臨時報告索賠事件結束否28日內正式報出索賠申請書監理組審查、填寫《索賠審批書》總監辦審批簽發《索賠審批書》下達監理組通知承包人報業主核批監理審批程序是圖3-22費用索賠賠申報、審批批程序框圖3．4．3分包管理(一)分分包的申報與與審批承包人若若想將工程的的任何部分分分包出去，必必須按下列申申報程序報監監理組審查并并經總監辦審審核后報業主主審批(在投標書中中已列明的分分包人除外)：1．承包包人必須事先先向監理組提提出書面分包包申請。分包包申請應包括括分包的工程程項目，草擬擬的分包合同同書和分包人人的詳細資料料。2．監理理組應檢查分分包人的資料料包括(但不限于)以下內容：：1)、分分包人企業的的名稱、資質質、簡歷；2)、承承包人與分包包人的分包工工程的協議書書或報告；3)、分分包人的技術術力量、機械械設備情況，必必須符合技術術規范要求；；4)、分分包人過去曾曾承擔過與分分包工程相同同或類似工程程項目的情況況(包括驗收證證書、質量評評價意見等)；5)、分分包人的財務務狀況；6)、分分包人的主要要負責人、主主要技術、管管理人員情況況、簡歷；7)、分分包人對擬分分包工程的技技術保障措施施(若是重要分分包工程，應應提交施工組組織設計)；8)、分分包人對分包包工程的預算算；9)、分分包合同。監理組將將審查后的分分包申請附上上監理組意見見報總監辦審審核后報業主主審批。(二)分包工程的管理1．分包包人只有在主主要承包人接接到業主對分分包工程批準準的通知后，方方能允許進入入工地。批準準通知由總監監辦發出送監監理組送承包包人。2．所有有的分包人必必須對主要承承包人負責。(三)分包工程的驗收分包工程程在承包人自自檢合格后，報報監理組驗收收。未經承包包人自行檢驗驗的分包工程程，監理不予予驗收。3．4．4工程變更程序(一)工程變更合同文件件是管理和實實施工程變更更的依據，監監理工程師是是按照“本辦法”規定的權限限，對工程形形式、質量、數數量發布變更更令以對合同同文件作出變變更。發布變更更令是基于以以下原則：堅堅持標準、保保證質量、節節約資金、保保證工期。進行變更更設計，事先先應周密調查查，備有圖文文資料，設計計深度應符合合技術規范要要求，并提出出工程變更申申請，詳細申申述變更設計計理由(與原設計作作技術經濟比比較)，按照本辦辦法的審批程程序及權限，報報請審核。未未經批準或經經業主或總監監理工程師簽簽署的，不得得按變更設計計施工。除了在現場由業主主確定的變更更設計，可由由施工單位先先實施，后逐逐級報請核定定變更價值以以外，其余的的變更設計均均要附帶工程程變更部分的的造價變化及及單價分析，以以利于業主確確定是否批準準該項變更。否否則，將視為為變更申請文文件不齊全而而不予接受。(二)變更設計審批程序序變更設計計可以由承包包人、監理、原原設計單位或或業主提出。對對于業主提出出的變更設計計，將直接由由總監辦以變變更形式下達達；對于原設設計單位因原原設計錯、漏漏、缺等原因因變更設計，經經業主審批后后也直接由總總監辦變更形形式下達。對于由承承包人提出的的變更設計，其其審批程序如如下：1．變更更設計審批程程序由承包人人向監理組報報送“工程變更申申請單”(包括附件、下下同)一式六份，監監理組進行審審查，提出審審查意見后報報總監辦，總總監辦審核后后報業主審批批。2．變更更設計審批時時間變更設計由由監理組負責責審查，在收收到變更設計計文件之日起起7天內完成并并報至總監辦辦；總監辦在在收到變更設設計文件之日日14天內完成并并報至指揮部部；業主一般般在收到變更更設計之日28天內完成審審核與批復文文件。3．5檔案管理工工作程序3．5．1檔案工作機構及人人員職責1、由于本項目是生生態典型示范范工程，檔案案及竣工資料料的收集、歸歸類、整理與與管理工作是是項目總結與與成果展示的的重要部分。因因此，業主、監監理、承包人人三方都必須須設置各自專專職的檔案管管理人員，并并在進場前書書面明確檔案案管理人員與與聯系方式。2、檔案管理人員在在機構管理上上隸屬于各自自一方，在工工作上接受本本項目業主與與各自單位雙雙重領導。3、檔案管理人員必必須首先熟悉悉公路工程的的管理工作，同同時，必須具具備檔案管理理的基本素質質，思維條理理性強，身體體健康。4、檔案工作人員的的職責：遵守守《中華人民民共和國檔案案法》，嚴格格按照指揮部部有關檔案與與竣工文件編編制的制度以以及核批的檢檢索目錄，搜搜集、整理竣竣工資料，歸歸類與管理檔檔案，并負責責好向業主的的檔案移交工工作，保證檔檔案資料的真真實、準確、完完整，嚴禁偽偽造。3．5．2檔案工作管管理程序1、公路工程檔案分分三類：行政政檔案、計量量（支付）檔檔案、技術檔檔案。2、工程竣工資料及及檔案整理由由指揮部統一一領導，并進進行規范。施施工、監理、建建設單位三方方共同搜集、各各自整理，指指揮部負責對對該項工作的的檢查與驗收收，各單位依依據指揮部。檔檔案經指揮部部驗收后，將將需移交的部部分統一移交交指揮部。3．5．3檔案工作制制度1、檔案歸類執行指指揮部有關規規定及《×××高等級級公路建設項項目竣工文件件編制辦法》。2、本項目檔案管理理范圍包括公公路工程建設設過程中，形形成的具有保保存、查考、利利用價值的各各種文字、圖圖紙、圖表、聲聲象及各種載載體的計算機機電子數據。3、為了保證典型示示范工程成果果的總結，各各單位尤其要要注意安排搜搜集、整理、保保存各種載體體的計算機資資料及聲象資資料。4、隱蔽工程除填寫寫正常的檢查查驗收表格外外，必須對應應于表格保存存一份影像資資料。3．6合同段工程程交工驗收程程序3．6．1初步檢查當承包人擬申請交交工的工程已已經全部完成成，在提交正正式申請報告告之前應盡早早通知監理組組，表示申請請交工的意向向。監理組在在認為條件基基本具備后，監監理組報請總總監辦，由總總監辦主持，監監理組與承包包人一起對工工程進行一次次初步檢查，檢檢查內容如下下：逐項檢查擬申請交交工的工程是是否確已全部部完成。各項技術管理和合合同管理文件件資料及程序序手續是否齊齊全完備，是否有遺留未處理理的重大技術術問題或管理理問題，是否按照交通部22004年第3號令《公路路工程竣（交交）工驗收辦辦法》第八條條的規定完成成交工驗收的的各項條件。如檢查后監理工程程師認為交工工驗收條件尚尚不具備，則則書面通知承承包人暫不得得交工，而應應抓緊完成有有關工作，為為申請交工繼繼續創造條件件。在實際工工作中，承包包人提交正式式交工申請報報告之前，監監理工程師往往往要多次檢檢查現場和各各種文件的準準備情況，提提出具體要求求，協助承包包人做好交工工前的準備工工作。在檢查結束時，總總監辦將要求求承包人提交交一份在缺陷陷責任期內完完成全部剩余余和缺陷工程程的實施計劃劃，其中應說說明為了完成成未完工程及及修整缺陷而而擬留在工地地上管理人員員、設備、辦辦公室、工棚棚、車間及試試驗室等的詳詳細情況。3．6．2承包人的申請總監辦及及監理組經過過初步檢查，認認為基本符合合交工條件