關于我區文體事業發展的現狀與問題后現代問題情況匯報

關于我區文體事業發展的現狀與問題、后現代化的思路與對策區文體局（廣播電視局、新聞出版局）是區委、區政府主管文化藝術、體育、新聞出版、廣播電視事業和文化產業的工作部門，有11項行政許可和14項非行政許可事項，承擔著市場監管、社會管理、公共服務的職責。一、我區文體事業、產業建設情況（一）硬件建設。區委、區政府歷屆班子高度重視文體基礎設施建設，從建區時底子薄、基礎差、設施簡陋發展為今天規模大、功能全、設施先進、品位高雅，成為全市區級文體設施建設的佼佼者，相當一批已經具有世界先進水平，其影響力和輻射力顯著增強，有力促進了“和諧XX、效益XX”建設。區一級：投資5.5億元、占地10萬平方米的XX文化中心，投資1.4億元、總建筑面積1.25萬平方米的XX國際自行車賽場，投資1.1億元的XX體育中心，27洞國際標準、占地面積1500畝、球道長度10532碼的XX公眾高爾夫球場等高水準、高檔次、高品位的文體設施相繼建成并啟用，成為了我區文體設施的品牌和亮點。較為先進的自行車訓練基地、帆板訓練基地相繼在我區建成，羽毛球和門球訓練基地也初具規模。基層一級：已有街道、社區文體廣場39個，占地面積89.65萬平方米；達標社區圖書室106個，建筑面積1.831萬平方米；文體活動室（文體中心）102個，建筑面積28.72萬平方米，涌現了紫薇文化廣場、新生圖書館、西坑文體活動中心等一批“三個一”工程建設示范點。全區已有綜合體育館23個、綜合訓練房99個、體育場53個、籃球場611個、網球場451片、羽毛球場182片、游泳池45個、排球場59片、乒乓球臺358張、小籃板334個、全民健身廣場48個、全民健身中心43個、全民健身苑14個、健身路徑50條、高爾夫球場4個，總投資5億多元。文化產業：我局代區政府起草了系列文件，積極做好文化產業發展規劃和相關扶持政策配套，2005年，全區擁有文化經營單位2000多家，文化產業實現增加值近50億元（含印刷業），占GDP的6.27%，從業人數近15萬人，已形成了“大芬油畫、三聯水晶玉石文化、印刷業、體育休閑、東部濱海人文旅游”的區域特色。包括油畫藝術品業、印刷業、體育休閑業、文化旅游業、文化娛樂業、傳媒業、文藝演出業等文化產業體系初步建立，對推動經濟增長、優化產業結構和促進勞動就業做出了很大貢獻。（二）軟件建設。建區14年，XX文體事業走過了創業與奮進、傳承與發展的歷程，凝聚了各級領導和廣大文體工作者孜孜以求、不懈探索的心血與汗水。目前，我區文體事業已呈現了良好的發展勢頭，社會文化活動豐富多彩，精品文化亮點紛待進一步加強。（三）公共方面。我局工作中所面臨的問題總體來說，就是事情繁雜，任務多與人手少、資金不足的矛盾，經過幾輪機構改革，身上掛的牌子越來越多，一個局的職能濃縮到一個科，人員不足的矛盾日顯突出，隨著城市化進程的加快，人們對文化、體育的要求越來越高，這類活動也越來越多，我們的工作人員只能通過加班加點超負荷工作。才能完成各項任務。為了化解這個矛盾，我們也采取了一些措施，通過發揮三個方面積極性來破解這個難題：一是大力發揮本局工作人員的作用，二是大力發揮基層的作用，三是大力發揮協會等社會組織方面的作用。但盡管如此，若不能解決基本人員編制問題，許多工作還是無法開展起來，比如，1、區文產辦的機構編制。區文產辦目前掛牌在我局，沒設機構，沒給編制，人員也是從局內其它科室抽來。這種狀況與區委區政府提出把文化產業培育成支柱產業，把XX建設成文化產業強區的目標不相適應。我們建議參照市和兄弟區的做法，盡快設立文產辦，明確機構、規格和人員編制。2、區文化館的編制。建區10多年來，區文化館只有9名編制，這一現實造成了取得專業職稱的專業人員因受職數限制得不到聘用，所應享受的待遇得不到落實，嚴重挫傷了這些人員的積極性。參照寶安區文化館配備編制34名、羅湖區18名、福田區21名，南山區18名的情況，結合我區實際，我們向區委區政府建議，增加區文化館編制20名（職員12名，雇員8名），爭取區文化館今年評上國家一級館，并以此評估為契機，認真做好群眾文化工作，進一步壯大我區公共文化服務主體，提高公共文化質量。請領導理解和支持。（四）經費不足。在文化體制改革中，我們面臨一個兩難問題，一方面：政府投入建設的文化、體育設施的資金取之于民，也應服務于民，應該體現公益性，即要求免費向市民開放；另一方面：這些文體設施的日常運作需大量的資金，上級和有關部門要求我們對這些設施的使用采取市場化的運作，換言之，一方面要求免費，另一方面要求收費，構成了一對矛盾。我們目前的解決辦法是：①部分設施收費，部分免費；②采取政府補貼，降低群眾使用設施的門檻；③部分設施采取市場化運作；④引進社會贊助。但總的方向是，突出政府投資的文體設施的公益性，體現政府“公共文化服務于人民”的宗旨。為此，我們希望區政府對文體局及下屬機構承擔的各項文化、體育活動，以及上級部門和區領導臨時布置的任務給予資金上的保證。三、后現代化的思路與對策（一）關于開展精品文體活動。按照后現代理念打造代表深圳21世紀發展水準的新XX，應該要達到一個注重人的素質提高和價值實現，重視人精神需求上滿足的人文高端，這是我局努力的方向。2007年上半年我局承辦了159項活動，全年將不少于300項文化體育活動。計劃于今年8月舉行的環島自行車賽，10月舉行的“中國杯”帆船賽均是面向全國的高端賽事，而巨額投入的客家組歌《大路之子》、大型客家原創舞劇《大圍屋》、2007年文化藝術季精品文化展演等都給XX人民奉上了豐富多彩、格調高雅的文化大餐。這些文化體育活動既有陽春白雪，又不乏下里巴人，可容納各層次人群參與，不斷滿足市民精神文化需求，在營造XX高端人文風貌的同時，也將有力推動文化產業的發展。（二）關于開展群眾性文體活動。XX剛完成了城市化改制，本土居民有著城市化、現代化的強烈文化需求，XX外來人口多，整體人文素質有待大力提高，我局還擔當著普及的重任。2007年我局將大力開展“群眾身邊”的體育文化活動，“三送”——送電影、送圖書、送文藝下社區進工廠等活動如火如荼，文化中心影城還推出5元特價外來勞務工專場電影，讓廣大外來建設者盡享文化成果。同時，多項籃球賽、游泳比賽、羽毛球、網球、門球賽相繼舉行，吸引了各個年齡層次的市民。（三）關于落實民生福利指標。今年我局將積極落實民生福利指標，購買26萬冊圖書和電子圖書，使全區公共圖書館藏書達到250萬冊。容納500臺電腦的數字圖書館正在建設之中，還將籌建外來工圖書室、流動圖書館等，這些圖書館將與現有的社區、街道、區、市圖書館鏈接成一體，實行“通借通還”。（四）關于發展XX文化產業。其他發達國家走過的歷程啟迪我們，工業化發展到成熟階段時，一個國家和地區的實力已不再集中體現在工業產值上，而是靠第三產業，特別是文化產業等新興產業來加速推動。我區文化產業如大芬油畫村已名聲在外，三聯水晶玉石加工聲譽日隆，2010年產值將達到150個億。我區將以體育新城、大運中心建設為契機，大力推動城區文體產業升級，把文化事業這個“主戰場”和文化產業這個“新戰場”結合起來，根據自己的特點和優勢，做強做大，做出品牌。如XX西部的印刷產業、將要引進的自行車產業、游艇產業，布吉中華飲食文化城、鵬茜礦山公園、天下梨園第一村都是XX重點開發項目。（五）關于傳承和弘揚歷史文化。任何一種文化都是在變革中發