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文檔簡介
局工青婦經費管理制度總則目的為規范局工青婦經費的管理和使用,確保經費合理、合規、高效運行,充分發揮經費在推動工會、共青團、婦聯工作,服務職工、青年、婦女群體方面的作用,特制定本管理制度。適用范圍本制度適用于局機關及所屬各基層工會、共青團組織、婦女組織(以下統稱“工青婦組織”)的經費管理。基本原則1.依法依規原則:嚴格遵守國家法律法規以及上級有關部門關于經費管理的規定。2.預算管理原則:實行全面預算管理,強化預算約束,確保經費收支平衡。3.專款專用原則:各項經費應按照規定的用途使用,不得挪作他用。4.民主管理原則:經費使用應接受工青婦組織成員的監督,實行民主決策。5.勤儉節約原則:合理安排經費支出,提高資金使用效益,杜絕浪費。經費來源工會經費1.會員會費:會員每月按照工資收入的一定比例繳納會費。2.單位撥繳:單位按照全部職工工資總額的一定比例向工會撥繳經費。3.上級工會補助:上級工會根據工作需要和實際情況給予的補助。4.其他收入:包括工會所屬企事業單位上繳的收入、社會捐贈等。共青團經費1.單位行政撥繳:單位根據共青團工作實際,給予一定的經費支持。2.上級團組織補助:上級團組織下撥的專項工作經費、活動經費等。3.社會贊助:通過開展活動等方式爭取的社會贊助資金。4.其他收入:如團組織開展有償服務的收入等。婦聯經費1.單位行政撥繳:單位為支持婦聯工作提供的經費。2.上級婦聯補助:上級婦聯給予的工作經費、項目經費等。3.社會捐贈:接受社會各界對婦女事業的捐贈資金。4.其他收入:婦聯所屬經濟實體上繳的收益等。預算管理預算編制1.工青婦組織應根據年度工作計劃和工作重點,結合上一年度經費收支情況,編制年度經費預算。2.預算編制應堅持實事求是、統籌兼顧、保證重點、收支平衡的原則,明確各項經費的具體用途和金額。3.預算編制應廣泛征求工青婦組織成員的意見,經集體研究討論后,報單位主管領導審核批準。預算執行1.工青婦組織應嚴格按照批準的預算執行,不得擅自調整預算。2.因工作需要確需調整預算的,應按照規定的程序報經批準。3.建立預算執行跟蹤機制,定期對預算執行情況進行分析和評估,及時發現問題并采取措施加以解決。預算調整1.預算執行過程中,如遇國家政策調整、工作任務變化等原因,需要調整預算的,應按照以下程序辦理:由工青婦組織提出預算調整申請,說明調整的原因、項目和金額。經單位主管領導審核后,報上級主管部門審批。上級主管部門批準后,工青婦組織應及時調整預算,并按照新的預算執行。2.預算調整應確保經費收支平衡,不得突破預算總額。經費支出管理支出范圍1.工會經費支出范圍職工活動支出:包括職工教育、文體活動、宣傳活動等方面的支出。維權支出:用于維護職工合法權益的各項支出,如勞動爭議調解、法律援助等。業務支出:工會開展各項業務工作的支出,如會議費、培訓費、差旅費等。資本性支出:購置固定資產、無形資產等方面的支出。其他支出:上述支出以外的其他必要支出。2.共青團經費支出范圍組織建設支出:用于團組織自身建設的各項支出,如團組織換屆、陣地建設等。主題活動支出:圍繞共青團中心工作開展的各類主題活動的支出。培訓教育支出:團員青年培訓、學習交流等方面的支出。宣傳推廣支出:共青團工作的宣傳報道、信息發布等方面的支出。其他支出:與共青團工作相關的其他合理支出。3.婦聯經費支出范圍組織建設支出:婦聯組織自身建設的支出,如換屆選舉、基層組織建設等。維權服務支出:維護婦女兒童合法權益的各項支出,如法律咨詢、信訪接待等。宣傳教育支出:開展婦女宣傳教育活動的支出,如培訓、講座、宣傳資料制作等。項目活動支出:實施各類婦女兒童發展項目和活動的支出。其他支出:婦聯工作所需的其他支出。審批流程1.經費支出應按照規定的審批流程進行,嚴格執行審批制度。2.一般支出由工青婦組織負責人審批;較大金額的支出應經集體研究討論后,報單位主管領導審批。3.審批時應審核支出的合理性、合規性,確保經費支出符合規定的用途和標準。報銷規定1.經費支出應取得合法有效的票據,票據內容應真實、完整、準確。2.報銷時應填寫報銷審批單,注明支出事由、金額、報銷人等信息,并附相關票據。3.嚴格執行財務報銷制度,按照規定的報銷流程和時間要求進行報銷。4.對于不符合報銷規定的票據和支出,財務部門有權拒絕報銷。經費使用監督內部監督1.工青婦組織應建立健全內部監督機制,定期對經費使用情況進行檢查和審計。2.成立經費審查委員會或小組,負責對經費收支情況進行審查和監督,確保經費使用合法、合規、合理。3.定期向工青婦組織成員公布經費收支情況,接受成員的監督和質詢。外部監督1.接受上級主管部門、財政部門、審計部門等的監督檢查,如實提供經費收支情況和相關資料。2.主動接受社會監督,對于社會公眾的舉報和投訴,應及時進行調查處理,并將處理結果向社會公開。財務管理制度財務機構與人員1.工青婦組織應設立獨立的財務機構或配備專職財務人員,負責經費的核算和管理。2.財務人員應具備相應的專業知識和技能,熟悉財經法律法規和財務管理制度。3.財務人員應嚴格遵守職業道德,保守財務秘密。會計核算1.工青婦組織應按照國家統一的會計制度進行會計核算,設置會計賬簿,編制財務報表。2.會計核算應真實、準確、完整、及時,如實反映經費收支情況。3.定期進行財務分析,為經費管理決策提供依據。財務檔案管理1.建立健全財務檔案管理制度,對經費收支憑證、賬簿、報表等財務資料進行妥善保管。2.財務檔案應按照規定的期限進行保存,不得擅自銷毀。3.查閱和借閱財務檔案應履行審批手續,確保財務檔案的安全和完整。資產管理資產購置1.工青婦組織購置資產應按照規定的程序進行,納入單位資產統一管理。2.購置資產應根據工作需要和實際情況,進行充分論證和審批。3.資產購置應遵循公開、公平、公正的原則,通過政府采購等方式進行。資產使用與保管1.建立資產使用管理制度,明確資產使用部門和人員的職責,確保資產安全、完整、有效使用。2.對資產進行定期清查盤點,做到賬實相符。發現資產盤盈、盤虧、毀損等情況,應及時查明原因,按照規定進行處理。3.資產使用部門和人員應妥善保管資產,不得擅自出租、出借、轉讓資產。資產處置1.資產處置應按照規定的程序進行審批,未經批準不得擅自處置資產。2.資產處置方式包括出售、報廢、捐贈等,應根據資產的實際情況選擇合適的處置方式。3.資產處置收入應按照規定及時足額上繳單位財務,納入單位預算管理。績效評價評價指標1.建立工青婦經費績效評價指標體系,從經費使用的經濟性、效率性、效益性等方面進行評價。2.評價指標應包括經費預算執行率、項目完成情況、服務對象滿意度等。評價方法1.采用定量與定性相結合的評價方法,對工青婦經費使用績效進行綜合評價。2.定量評價可通過數據分析、指標計算等方式進行;定性評價可通過問卷調查、實地調研、專家評估等方式進行。評價結果應用1.根據績
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