典當(dāng)管理辦法誰(shuí)簽發(fā)

典當(dāng)管理辦法誰(shuí)簽發(fā)關(guān)于《典當(dāng)管理辦法》簽發(fā)主體的說(shuō)明一、總則典當(dāng)行業(yè)作為一種特殊的融資渠道，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)揮著獨(dú)特的作用。為了規(guī)范典當(dāng)行為，加強(qiáng)對(duì)典當(dāng)行業(yè)的監(jiān)督管理，保障典當(dāng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)典當(dāng)行業(yè)健康發(fā)展，國(guó)家制定了一系列相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。《典當(dāng)管理辦法》作為典當(dāng)行業(yè)的重要規(guī)范性文件，明確了典當(dāng)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)則、監(jiān)管要求等關(guān)鍵內(nèi)容，對(duì)于整個(gè)典當(dāng)行業(yè)的有序運(yùn)行具有至關(guān)重要的指導(dǎo)意義。二、《典當(dāng)管理辦法》的制定背景隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，典當(dāng)行業(yè)逐漸興起并呈現(xiàn)出多樣化的發(fā)展態(tài)勢(shì)。典當(dāng)業(yè)務(wù)涉及資金融通、動(dòng)產(chǎn)與不動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押等多個(gè)領(lǐng)域，其業(yè)務(wù)的復(fù)雜性和特殊性對(duì)監(jiān)管提出了更高的要求。為了適應(yīng)典當(dāng)行業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)，統(tǒng)一規(guī)范典當(dāng)行的經(jīng)營(yíng)行為，防范典當(dāng)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融秩序穩(wěn)定，相關(guān)部門經(jīng)過(guò)深入調(diào)研和充分論證，決定制定一部全面、系統(tǒng)的典當(dāng)行業(yè)管理辦法。三、《典當(dāng)管理辦法》的主要內(nèi)容（一）典當(dāng)行的設(shè)立、變更與終止1.設(shè)立條件典當(dāng)行的設(shè)立需要滿足一系列嚴(yán)格的條件，包括有符合規(guī)定的章程、有符合要求的注冊(cè)資本、有熟悉典當(dāng)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)管理人員及鑒定評(píng)估人員、有符合安全標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施等。例如，注冊(cè)資本方面，不同類型的典當(dāng)行有不同的最低限額要求，一般典當(dāng)行的注冊(cè)資本最低限額為300萬(wàn)元；從事房地產(chǎn)抵押典當(dāng)業(yè)務(wù)的，注冊(cè)資本最低限額為500萬(wàn)元；從事財(cái)產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押典當(dāng)業(yè)務(wù)的，注冊(cè)資本最低限額為1000萬(wàn)元。典當(dāng)行的股東也需要具備相應(yīng)的資格和條件，如無(wú)故意犯罪記錄、具有良好的個(gè)人信用等。2.變更與終止典當(dāng)行變更名稱、住所、法定代表人、注冊(cè)資本、經(jīng)營(yíng)范圍等重要事項(xiàng)時(shí)，必須按照規(guī)定的程序向相關(guān)部門提出申請(qǐng)，并經(jīng)審核批準(zhǔn)。例如，變更注冊(cè)資本需要提交詳細(xì)的資金來(lái)源證明等材料，經(jīng)省級(jí)商務(wù)主管部門審核后報(bào)商務(wù)部批準(zhǔn)。典當(dāng)行終止經(jīng)營(yíng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行清算，妥善處理債權(quán)債務(wù)關(guān)系，并向原審批機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)。（二）經(jīng)營(yíng)范圍典當(dāng)行可以經(jīng)營(yíng)多種業(yè)務(wù)，主要包括動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押典當(dāng)業(yè)務(wù)、財(cái)產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押典當(dāng)業(yè)務(wù)、房地產(chǎn)抵押典當(dāng)業(yè)務(wù)、限額內(nèi)絕當(dāng)物品的變賣等。同時(shí)，典當(dāng)行不得經(jīng)營(yíng)下列業(yè)務(wù)：非絕當(dāng)物品的銷售以及舊物收購(gòu)、寄售；動(dòng)產(chǎn)抵押業(yè)務(wù)；集資、吸收存款或者變相吸收存款；發(fā)放信用貸款；未經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。（三）當(dāng)票與合同1.當(dāng)票當(dāng)票是典當(dāng)行與當(dāng)戶之間的借貸契約，是典當(dāng)行收妥當(dāng)物后開(kāi)給當(dāng)戶的書面憑證。當(dāng)票應(yīng)當(dāng)載明典當(dāng)行機(jī)構(gòu)名稱、住所、聯(lián)系電話、當(dāng)戶姓名（名稱）、住址、有效身份證件名稱及號(hào)碼、當(dāng)物名稱、數(shù)量、質(zhì)量、狀況、估價(jià)金額、當(dāng)金數(shù)額、利率、綜合費(fèi)率、典當(dāng)日期、典當(dāng)期限、續(xù)當(dāng)期限、贖當(dāng)期限、交款方式、典當(dāng)金額、實(shí)付金額、息費(fèi)金額、剩余本金、剩余息費(fèi)、絕當(dāng)后處理方式等內(nèi)容。當(dāng)票必須由典當(dāng)行法定代表人或其授權(quán)的經(jīng)辦人簽字并加蓋典當(dāng)行公章。2.合同典當(dāng)行與當(dāng)戶除簽訂當(dāng)票外，還應(yīng)當(dāng)簽訂書面典當(dāng)合同。典當(dāng)合同應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)民法典》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。合同內(nèi)容一般包括典當(dāng)行與當(dāng)戶的基本信息、典當(dāng)物的詳細(xì)情況、當(dāng)金數(shù)額及支付方式、典當(dāng)期限、利率、綜合費(fèi)率、違約責(zé)任、爭(zhēng)議解決方式等條款。（四）經(jīng)營(yíng)規(guī)則1.收當(dāng)規(guī)則典當(dāng)行收當(dāng)物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)當(dāng)戶的有效身份證件。對(duì)于當(dāng)戶為單位的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)查驗(yàn)單位證明和經(jīng)辦人的有效身份證件。典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)物的真實(shí)性、合法性進(jìn)行審查，不得收當(dāng)贓物或者來(lái)源不明的物品。對(duì)于價(jià)值較大的當(dāng)物，應(yīng)當(dāng)要求當(dāng)戶提供相關(guān)的產(chǎn)權(quán)證明或其他有效證明文件。2.續(xù)當(dāng)與贖當(dāng)規(guī)則當(dāng)戶在典當(dāng)期限屆滿時(shí)可以申請(qǐng)續(xù)當(dāng)，續(xù)當(dāng)應(yīng)當(dāng)在典當(dāng)期限屆滿前5日內(nèi)向典當(dāng)行提出申請(qǐng)。續(xù)當(dāng)?shù)钠谙藓唾M(fèi)率按照雙方約定執(zhí)行。當(dāng)戶在典當(dāng)期限屆滿或續(xù)當(dāng)期限屆滿時(shí)可以贖當(dāng)，贖當(dāng)應(yīng)當(dāng)支付當(dāng)金本金、利息和綜合費(fèi)用。3.絕當(dāng)處理規(guī)則當(dāng)戶在典當(dāng)期限屆滿后5日內(nèi)既不贖當(dāng)也不續(xù)當(dāng)?shù)模礊榻^當(dāng)。對(duì)于絕當(dāng)物品，典當(dāng)行可以按照下列規(guī)定處理：當(dāng)物估價(jià)金額在3萬(wàn)元以上的，可以按照《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》的有關(guān)規(guī)定處理，也可以雙方事先約定絕當(dāng)后由典當(dāng)行委托拍賣行公開(kāi)拍賣。拍賣收入在扣除拍賣費(fèi)用及當(dāng)金本息后，剩余部分應(yīng)當(dāng)退還當(dāng)戶，不足部分向當(dāng)戶追索。當(dāng)物估價(jià)金額不足3萬(wàn)元的，典當(dāng)行可以自行變賣或者折價(jià)處理，損溢自負(fù)。對(duì)國(guó)家限制流通的絕當(dāng)物，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，報(bào)有關(guān)管理部門批準(zhǔn)后處理或者交售指定單位。（五）監(jiān)督管理1.監(jiān)管部門職責(zé)商務(wù)主管部門對(duì)典當(dāng)行業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)典當(dāng)行的設(shè)立、變更、終止審批，以及對(duì)典當(dāng)行的日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。公安機(jī)關(guān)對(duì)典當(dāng)行的治安狀況進(jìn)行監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)對(duì)典當(dāng)行收當(dāng)物品的合法性進(jìn)行審查，打擊典當(dāng)行經(jīng)營(yíng)中的違法犯罪行為。其他相關(guān)部門如工商行政管理部門、稅務(wù)部門等按照各自職責(zé)，協(xié)同做好典當(dāng)行業(yè)的管理工作。2.監(jiān)督檢查措施監(jiān)管部門有權(quán)采取多種監(jiān)督檢查措施，如要求典當(dāng)行提供有關(guān)文件、資料，查閱、復(fù)制有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、內(nèi)部控制等方面的文件、資料，實(shí)地檢查典當(dāng)行的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)施等。典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)積極配合監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。四、《典當(dāng)管理辦法》的簽發(fā)主體《典當(dāng)管理辦法》是由中華人民共和國(guó)商務(wù)部、公安部聯(lián)合簽發(fā)的。商務(wù)部作為主管國(guó)內(nèi)外貿(mào)易和國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的部門，在典當(dāng)行業(yè)管理中承擔(dān)著重要職責(zé)，負(fù)責(zé)典當(dāng)行的設(shè)立、變更、終止審批以及業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)規(guī)范等方面的管理工作。公安部則負(fù)責(zé)典當(dāng)行的治安管理，保障典當(dāng)行業(yè)的安全穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)。兩部委聯(lián)合簽發(fā)《典當(dāng)管理辦法》，旨在充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì)，形成監(jiān)管合力，共同促進(jìn)典當(dāng)行業(yè)健康有序發(fā)展。五、附則（一）施行日期《典當(dāng)管理辦法》自[具體施行日期]起施行。在施行日期之前已經(jīng)設(shè)立的典當(dāng)行，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定進(jìn)行規(guī)范整改，在規(guī)定期限內(nèi)達(dá)到本辦法規(guī)定的要求。（二）解釋權(quán)本辦法由商務(wù)部、公安部負(fù)責(zé)解釋。隨著典當(dāng)行業(yè)的發(fā)展和實(shí)際情況的變化，兩部委將根據(jù)需要適時(shí)對(duì)本辦法進(jìn)行修訂和完善，以更好地適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的要求。（三）與其他法律法規(guī)的關(guān)系典當(dāng)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家的法律法規(guī)，《典當(dāng)管理辦法》與《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)公司法》《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)相互銜接、相互補(bǔ)充。典當(dāng)行在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守各項(xiàng)法律法規(guī)的規(guī)定，依