制定海上搜尋救急應(yīng)急預(yù)案(3篇)

第1篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)海洋法》2.《中華人民共和國(guó)搜尋救助民用航空器規(guī)定》3.《中華人民共和國(guó)海上搜救條例》4.國(guó)際海上人命安全公約（SOLAS）5.國(guó)際海上搜尋救助公約（MARPOL）二、適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)管轄海域內(nèi)發(fā)生的海上遇險(xiǎn)、船舶碰撞、溢油、火災(zāi)、爆炸等緊急情況下的搜尋救助行動(dòng)。三、應(yīng)急預(yù)案的組織體系1.國(guó)家層面-國(guó)家海上搜救指揮部：負(fù)責(zé)全國(guó)海上搜救工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。-國(guó)家海上搜救中心：負(fù)責(zé)日常海上搜救工作的協(xié)調(diào)和指揮。2.地方層面-地方海上搜救指揮部：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)海上搜救工作的領(lǐng)導(dǎo)和指揮。-地方海上搜救中心：負(fù)責(zé)日常海上搜救工作的協(xié)調(diào)和指揮。3.海上搜救現(xiàn)場(chǎng)指揮體系-現(xiàn)場(chǎng)指揮部：負(fù)責(zé)遇險(xiǎn)事件的現(xiàn)場(chǎng)指揮和協(xié)調(diào)。-現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搜尋救助行動(dòng)的全面指揮。四、應(yīng)急預(yù)案的職責(zé)1.國(guó)家層面-制定全國(guó)海上搜救工作的政策和規(guī)劃。-指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國(guó)海上搜救行動(dòng)。-組織海上搜救演習(xí)和培訓(xùn)。2.地方層面-制定本行政區(qū)域內(nèi)海上搜救工作的政策和規(guī)劃。-指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)海上搜救行動(dòng)。-組織本行政區(qū)域內(nèi)海上搜救演習(xí)和培訓(xùn)。3.海上搜救現(xiàn)場(chǎng)指揮體系-制定現(xiàn)場(chǎng)搜尋救助行動(dòng)方案。-指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)搜尋救助行動(dòng)。-及時(shí)向上級(jí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況。五、應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)1.遇險(xiǎn)報(bào)警-當(dāng)遇險(xiǎn)事件發(fā)生后，遇險(xiǎn)船舶或人員應(yīng)立即向最近的船舶或岸上機(jī)構(gòu)報(bào)警。2.啟動(dòng)預(yù)案-接到遇險(xiǎn)報(bào)警后，海上搜救中心應(yīng)根據(jù)情況啟動(dòng)本預(yù)案。3.發(fā)布警報(bào)-海上搜救中心應(yīng)立即向有關(guān)單位發(fā)布搜尋救助警報(bào)。六、搜尋救助行動(dòng)1.現(xiàn)場(chǎng)偵察-現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)組織人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)偵察，了解遇險(xiǎn)事件的詳細(xì)情況。2.救援力量調(diào)配-根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，調(diào)配適當(dāng)?shù)木仍α浚ù啊w機(jī)、潛水員、醫(yī)護(hù)人員等。3.救援行動(dòng)-指揮部應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，制定救援行動(dòng)方案，并組織實(shí)施。4.信息發(fā)布-現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)定期向上級(jí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況，并及時(shí)向公眾發(fā)布相關(guān)信息。七、應(yīng)急處置1.溢油處置-立即啟動(dòng)溢油應(yīng)急處置預(yù)案，組織力量進(jìn)行溢油圍控、清除和處置。2.火災(zāi)處置-立即啟動(dòng)火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案，組織力量進(jìn)行滅火和救援。3.爆炸處置-立即啟動(dòng)爆炸應(yīng)急處置預(yù)案，組織力量進(jìn)行爆炸現(xiàn)場(chǎng)的安全評(píng)估和救援。八、應(yīng)急恢復(fù)1.現(xiàn)場(chǎng)清理-救援行動(dòng)結(jié)束后，應(yīng)立即對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，消除安全隱患。2.善后處理-對(duì)遇險(xiǎn)人員、船舶和財(cái)產(chǎn)進(jìn)行善后處理。3.總結(jié)評(píng)估-對(duì)此次搜尋救助行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，查找不足，改進(jìn)工作。九、應(yīng)急保障1.通信保障-確保搜尋救助行動(dòng)中的通信暢通。2.物資保障-確保搜尋救助行動(dòng)所需的物資供應(yīng)。3.人力資源保障-確保搜尋救助行動(dòng)中的人力資源充足。十、應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練1.培訓(xùn)-定期對(duì)海上搜救人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核。2.演練-定期組織海上搜救演習(xí)，提高應(yīng)急處置能力。十一、附則1.本預(yù)案由中華人民共和國(guó)國(guó)家海上搜救中心負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。（注：本預(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇一、總則1.目的為提高我國(guó)海上搜尋救急能力，確保遇險(xiǎn)船舶、人員及其他財(cái)產(chǎn)的安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)海上搜尋救助法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本預(yù)案。2.適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)管轄海域內(nèi)發(fā)生的各類海上遇險(xiǎn)事件，包括船舶、飛機(jī)、人員及其他財(cái)產(chǎn)的遇險(xiǎn)。3.工作原則（1）以人為本，生命至上。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。（3）快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)。（4）科學(xué)決策，確保安全。二、組織體系1.領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)（1）成立國(guó)家海上搜尋救急指揮部，負(fù)責(zé)全國(guó)海上搜尋救急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。（2）各省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立海上搜尋救急指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)海上搜尋救急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.工作機(jī)構(gòu)（1）國(guó)家海上搜尋救急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。（2）各省、自治區(qū)、直轄市海上搜尋救急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。3.成員單位（1）國(guó)家海上搜尋救急指揮部成員單位包括：交通運(yùn)輸部、公安部、民政部、外交部、國(guó)防部、國(guó)家海洋局、國(guó)家氣象局、國(guó)家地震局、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局等。（2）各省、自治區(qū)、直轄市海上搜尋救急指揮部成員單位包括：交通運(yùn)輸廳、公安廳、民政廳、外辦、國(guó)防科工局、海洋與漁業(yè)廳、氣象局、地震局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等。三、預(yù)警與監(jiān)測(cè)1.預(yù)警系統(tǒng)（1）建立海上氣象預(yù)警系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)布海上氣象預(yù)報(bào)和警報(bào)。（2）建立海上航行安全預(yù)警系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)布航行安全信息。2.監(jiān)測(cè)系統(tǒng)（1）建立海上衛(wèi)星監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)重點(diǎn)海域進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。（2）建立海上雷達(dá)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)重點(diǎn)海域進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。四、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警信息發(fā)布（1）接到預(yù)警信息后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（2）通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體發(fā)布預(yù)警信息。2.應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)根據(jù)遇險(xiǎn)事件的嚴(yán)重程度，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)、四級(jí)響應(yīng)。3.應(yīng)急響應(yīng)措施（1）一級(jí)響應(yīng)：國(guó)家海上搜尋救急指揮部啟動(dòng)，全力開(kāi)展搜尋救急工作。（2）二級(jí)響應(yīng)：省、自治區(qū)、直轄市海上搜尋救急指揮部啟動(dòng)，全力開(kāi)展搜尋救急工作。（3）三級(jí)響應(yīng)：市、縣海上搜尋救急指揮部啟動(dòng)，全力開(kāi)展搜尋救急工作。（4）四級(jí)響應(yīng)：基層海上搜尋救急指揮部啟動(dòng)，全力開(kāi)展搜尋救急工作。4.搜尋救急行動(dòng)（1）啟動(dòng)搜尋救急行動(dòng)，組織力量進(jìn)行搜尋。（2）根據(jù)搜尋情況，采取救援措施。（3）確保遇險(xiǎn)人員、船舶、飛機(jī)及其他財(cái)產(chǎn)的安全。五、應(yīng)急保障1.物資保障（1）儲(chǔ)備必要的搜尋救急物資，如救生設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備、食品、藥品等。（2）建立物資調(diào)撥機(jī)制，確保物資供應(yīng)。2.技術(shù)保障（1）建立海上搜尋救急技術(shù)支持體系，為搜尋救急工作提供技術(shù)支持。（2）加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高搜尋救急人員的專業(yè)技能。3.通信保障（1）建立海上搜尋救急通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。（2）配備必要的通信設(shè)備，如衛(wèi)星電話、無(wú)線電等。六、應(yīng)急結(jié)束1.搜尋救急任務(wù)完成（1）遇險(xiǎn)人員、船舶、飛機(jī)及其他財(cái)產(chǎn)得到妥善處理。（2）搜尋救急工作結(jié)束。2.應(yīng)急結(jié)束報(bào)告（1）各級(jí)海上搜尋救急指揮部向上一級(jí)指揮部報(bào)告應(yīng)急結(jié)束情況。（2）國(guó)家海上搜尋救急指揮部向國(guó)務(wù)院報(bào)告應(yīng)急結(jié)束情況。七、附則1.預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.預(yù)案修訂本預(yù)案根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂。3.預(yù)案解釋本預(yù)案由國(guó)家海上搜尋救急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。---本預(yù)案共計(jì)2500字，詳細(xì)闡述了海上搜尋救急應(yīng)急預(yù)案的制定背景、目的、適用范圍、組織體系、預(yù)警與監(jiān)測(cè)、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急保障、應(yīng)急結(jié)束以及附則等內(nèi)容，旨在為我國(guó)海上搜尋救急工作提供指導(dǎo)。第3篇一、編制目的為有效應(yīng)對(duì)海上突發(fā)事件，確保遇險(xiǎn)人員生命安全，提高海上搜尋救急工作的效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國(guó)海上搜救工作的實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)管轄海域內(nèi)發(fā)生的各類海上突發(fā)事件，包括船舶碰撞、火災(zāi)、爆炸、沉沒(méi)、觸礁、擱淺、溢油、污染、人員落水、船舶失蹤等需要緊急搜尋救助的情況。三、組織指揮體系1.海上搜救指揮部海上搜救指揮部是海上搜尋救急工作的最高指揮機(jī)構(gòu)，由國(guó)務(wù)院或其授權(quán)部門(mén)設(shè)立，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度海上搜尋救急工作。2.地方搜救指揮部地方搜救指揮部由省級(jí)人民政府設(shè)立，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)海上搜尋救急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部現(xiàn)場(chǎng)指揮部由海上搜救指揮部或地方搜救指揮部根據(jù)需要設(shè)立，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搜尋救急工作的具體指揮。四、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)條件1.海上發(fā)生重大船舶事故，造成人員傷亡或失蹤。2.海上發(fā)生重大污染事故，對(duì)海洋環(huán)境造成嚴(yán)重危害。3.海上發(fā)生重大自然災(zāi)害，威脅到人員生命財(cái)產(chǎn)安全。4.其他需要緊急搜尋救助的海上突發(fā)事件。五、應(yīng)急響應(yīng)程序1.信息報(bào)告發(fā)現(xiàn)海上突發(fā)事件后，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)立即向當(dāng)?shù)睾Ｉ纤丫戎笓]部報(bào)告，同時(shí)通報(bào)海上搜救指揮部。2.應(yīng)急響應(yīng)海上搜救指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展搜尋救急工作。3.現(xiàn)場(chǎng)指揮現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)根據(jù)事故情況，制定具體的搜尋救急方案，并組織實(shí)施。4.救援行動(dòng)搜尋救急隊(duì)伍應(yīng)按照預(yù)案要求，迅速開(kāi)展救援行動(dòng)，確保遇險(xiǎn)人員生命安全。5.應(yīng)急結(jié)束現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)事故情況，認(rèn)為搜尋救急工作已基本完成，經(jīng)海上搜救指揮部批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。六、應(yīng)急響應(yīng)措施1.人員救助-立即組織救援隊(duì)伍進(jìn)行搜救，確保遇險(xiǎn)人員得到及時(shí)救助。-根據(jù)需要，協(xié)調(diào)醫(yī)療救護(hù)力量，對(duì)受傷人員進(jìn)行救治。2.船舶救助-組織專業(yè)救助船舶和設(shè)備，對(duì)遇險(xiǎn)船舶進(jìn)行救助。-協(xié)調(diào)其他船舶協(xié)助救援，確保遇險(xiǎn)船舶得到妥善處理。3.污染控制-組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行污染控制，防止污染擴(kuò)散。-協(xié)調(diào)環(huán)保部門(mén)，對(duì)污染情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估。4.信息發(fā)布-及時(shí)向公眾發(fā)布事故信息，避免恐慌。-向國(guó)內(nèi)外通報(bào)事故情況，爭(zhēng)取國(guó)際援助。七、應(yīng)急保障1.物資保障-建立海上搜救物資儲(chǔ)備庫(kù)，確保救援物資充足。-加強(qiáng)與相關(guān)企業(yè)的合作，確保救援物資供應(yīng)。2.技術(shù)保障-加強(qiáng)海上搜救技術(shù)研究和應(yīng)用，提高救援效率。-建立海上搜救信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享。3.人力資源保障-建立專業(yè)海上搜救隊(duì)伍，提高救援能力。-加強(qiáng)搜救人員的培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。八、應(yīng)急演練1.演練目的-檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。-提高搜救隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。-完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。2.演練內(nèi)容-模擬各類海上突發(fā)事件，進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練。-檢驗(yàn)應(yīng)急響應(yīng)程序、救援措施和保障措施。3.演練組織-由海上搜救指揮部或地方搜救指揮部組織。-相關(guān)部門(mén)、單位和搜救隊(duì)伍