《銀川市西夏陵保護條例》版

《銀川市西夏陵保護條例》（2016版）2016年新《銀川市西夏陵保護》將于今年的10月1日實施，下面是條例的詳細內(nèi)容。《銀川市西夏陵保護條例》(2001年11月29日銀川市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過，2003年2月19日寧夏回族自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第一次會議批準。2016年6月29日銀川市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議修訂，2016年9月1日寧夏回族自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議批準。)第一條為了加強西夏陵的保護，根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》《中華人民共和國文物保護法實施條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實際，制定本條例。第二條西夏陵的保護、管理和利用等活動，適用本條例。第三條市人民政府文物主管部門是西夏陵文物保護管理的主管部門。西夏陵保護管理機構(gòu)負責(zé)西夏陵保護和管理的具體工作。規(guī)劃、國土資源、住建、交通、環(huán)保、水務(wù)、林業(yè)、民政、體育旅游、公安、市場監(jiān)管等相關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好西夏陵保護工作。西夏陵所在縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好西夏陵保護工作。第四條西夏陵的保護應(yīng)當(dāng)貫徹保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理的方針，確保西夏陵的真實性、完整性。第五條市人民政府應(yīng)當(dāng)將西夏陵的保護納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，并建立健全西夏陵保護責(zé)任制和協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)解決西夏陵保護中的重大事項。第六條任何單位和個人都有保護西夏陵及其文物的義務(wù)，有權(quán)舉報和制止破壞、損毀西夏陵及文物的行為。鼓勵單位和個人將合法收藏的與西夏陵有關(guān)的文物，捐贈給國家。第七條市人民政府負責(zé)組織編制西夏陵保護規(guī)劃草案，依照法定程序和權(quán)限報請批準后組織實施。西夏陵保護范圍和建設(shè)控制地帶按照自治區(qū)人民政府公布的范圍執(zhí)行，并設(shè)置保護標志。任何單位和個人不得擅自移動、拆除、損毀保護標志。第八條在西夏陵保護范圍內(nèi)禁止下列行為：(一)涂污、刻劃、張貼或者攀爬;(二)放牧、墾荒、取土、采砂、采集野生植物、焚燒、野炊;(三)建墳、立碑;(四)種植不符合西夏陵保護規(guī)劃的樹木;(五)傾倒、堆放垃圾和廢棄物、排放污水;(六)存放易燃、易爆物品和其他危險品;(七)在未開放區(qū)域進行參觀游覽;(八)其他危害文物本體及保護設(shè)施的行為。第九條在西夏陵保護范圍內(nèi)不得進行其他建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)。因特殊情況需要在西夏陵保護范圍內(nèi)進行其他建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)依照法定程序和權(quán)限報請批準，并保證西夏陵的安全。第十條在西夏陵建設(shè)控制地帶范圍內(nèi)進行工程建設(shè)的`，其高度、體量、外觀、色調(diào)應(yīng)當(dāng)符合西夏陵保護規(guī)劃有關(guān)，不得破壞西夏陵的歷史風(fēng)貌。工程設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)依法報請批準。第十一條在西夏陵保護范圍及建設(shè)控制地帶內(nèi)，不得建設(shè)污染西夏陵環(huán)境的設(shè)施，不得進行可能影響西夏陵安全及其環(huán)境的活動。對已有的污染西夏陵環(huán)境的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)限期治理。第十二條在西夏陵保護范圍及建設(shè)控制地帶內(nèi)進行的勘測、調(diào)查和考古發(fā)掘活動，由西夏陵保護管理機構(gòu)指派專業(yè)人員監(jiān)督其活動。勘測、調(diào)查和考古發(fā)掘單位應(yīng)當(dāng)向西夏陵保護管理機構(gòu)提供相關(guān)研究資料。第十三條在西夏陵保護范圍及建設(shè)控制地帶內(nèi)發(fā)現(xiàn)文物的，應(yīng)當(dāng)保護現(xiàn)場，并立即西夏陵保護管理機構(gòu)或者其他相關(guān)部門。西夏陵出土的文物，由自治區(qū)文物主管部門指定的國有博物館收藏保管。任何單位或者個人不得哄搶、私分、藏匿西夏陵出土的文物。第十四條西夏陵保護管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強文物保護技術(shù)的研究與應(yīng)用，做好自然災(zāi)害防護工作，確保文物安全。第十五條西夏陵保護管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立西夏陵重大事項定期和日常巡查制度，在西夏陵保護范圍內(nèi)安裝安全技術(shù)防范、消防等防護設(shè)施，并保持正常使用。發(fā)現(xiàn)可能危及西夏陵安全的行為或者隱患，應(yīng)當(dāng)依法采取措施予以保護，并及時向相關(guān)部門報告。第十六條在西夏陵保護范圍及建設(shè)控制地帶內(nèi)從事旅游活動，應(yīng)當(dāng)符合西夏陵保護規(guī)劃。第十七條西夏陵保護管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案，并作好日常演練。第十八條文化、新聞出版、廣電、教育等部門，應(yīng)當(dāng)做好西夏陵保護的宣傳教育工作。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對西夏陵的知識產(chǎn)權(quán)保護。報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強西夏陵保護的宣傳，適時發(fā)布公益廣告,增強社會公眾對西夏陵的保護意識。第十九條西夏陵保護管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展西夏陵突出普遍價值的詮釋、展示與傳播工作，加強對優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)的宣傳和利用。第二十條西夏陵保護管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對流散的西夏文物的征集、收藏工作。西夏博物館館藏文物的異地展出、交換、借用應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)。第二十一條為制作商業(yè)性出版物、音像制品或者進行其他商業(yè)性活動，需要拍攝西夏陵及其文物或者將西夏陵作為活動場地的，由西夏陵保護管理機構(gòu)報經(jīng)相關(guān)的文物主管部門同意。拍攝單位或者活動舉辦者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定支付費用。西夏陵保護管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與拍攝單位或者活動舉辦者簽訂文物保護單位安全責(zé)任書。第二十二條西夏陵保護、管理、利用等重大事項實行專家咨詢論證制度。第二十三條有下列行為之一的,按照下列規(guī)定予以處罰：(一)違反第七條第二款規(guī)定的，由文物主管部門責(zé)令恢復(fù)原狀或者賠償損失，可以并處二百元以下的罰款;(二)違反第八條第(一)項規(guī)定，損壞文物尚不嚴重的，由文物主管部門給予警告，可以并處二百元以下的罰款;造成損失的，依法予以賠償;(三)違反第八條第(二)項規(guī)定的，由文物主管部門責(zé)令停止，給予警告，并處二百元以上一千元以下的罰款;造成損失的，依法予以賠償;(四)違反第八條第(三)項規(guī)定的，由文物主管部門責(zé)令恢復(fù)原狀，給予警告，并處二百元以上一千元以下的罰款;(五)違反第八條第(四)項規(guī)定的，由文物主管部門責(zé)令恢復(fù)原狀，給予警告;(六)違反第八條第(五)項規(guī)定的，由文物主管部門責(zé)令恢復(fù)原狀，處五百元以上二千元以下的罰款;(七)違反第八條第(六)項規(guī)定的，由公安機關(guān)依法進行處罰;(八)違反第八條第(七)項規(guī)定的，由文物主管部門給予警告，可以并處二百元以下的罰款。第二十四條違反本條例第九條、第十條規(guī)定的，由文物主管部門責(zé)令改正，造成嚴重后果的，處五萬元以上五十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關(guān)依法吊銷資質(zhì)證書。第二十五條在西夏陵的保護范圍及建設(shè)控制地帶內(nèi)建設(shè)污染文物及其環(huán)境的設(shè)施的，或者對已有的污染文物及其環(huán)境的設(shè)施未在規(guī)定的期限內(nèi)完成治理的，由環(huán)境保護主管部門依照