青島房租賃管理辦法

青島房租賃管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)本市房屋租賃管理，規(guī)范房屋租賃行為，維護(hù)房屋租賃市場(chǎng)秩序，保障房屋租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的房屋租賃及其相關(guān)管理活動(dòng)。本辦法所稱房屋租賃，是指自然人、法人或其他組織作為出租人，將其擁有所有權(quán)或使用權(quán)的房屋出租給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。（三）基本原則房屋租賃管理應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、合法、誠(chéng)實(shí)信用的原則，保護(hù)租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)房屋租賃市場(chǎng)的健康發(fā)展。二、租賃當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)（一）出租人的權(quán)利與義務(wù)1.權(quán)利按照合同約定收取租金。對(duì)房屋及附屬設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維修，確保其安全正常使用，但應(yīng)提前通知承租人。在租賃期限屆滿或合同解除后，收回房屋。2.義務(wù)向承租人如實(shí)告知房屋的權(quán)屬狀況、使用性質(zhì)、安全狀況等基本情況。保證所提供的房屋符合安全、消防、衛(wèi)生等標(biāo)準(zhǔn)要求，能夠正常使用。履行合同約定的維修義務(wù)，及時(shí)解決房屋及附屬設(shè)施設(shè)備出現(xiàn)的問(wèn)題。不得擅自提高租金標(biāo)準(zhǔn)，不得收取租金以外的其他不合理費(fèi)用。協(xié)助承租人辦理相關(guān)居住、經(jīng)營(yíng)等手續(xù)，提供必要的證明文件。（二）承租人的權(quán)利與義務(wù)1.權(quán)利在租賃期限內(nèi)，按照合同約定使用房屋。要求出租人履行維修義務(wù)，保障房屋正常使用。經(jīng)出租人同意，可以對(duì)房屋進(jìn)行改善或增設(shè)他物。2.義務(wù)按照合同約定的用途合理使用房屋，不得擅自改變房屋使用性質(zhì)。按時(shí)支付租金及其他費(fèi)用。愛(ài)護(hù)并合理使用房屋及附屬設(shè)施設(shè)備，造成損壞的應(yīng)負(fù)責(zé)修復(fù)或賠償。未經(jīng)出租人同意，不得擅自將房屋轉(zhuǎn)租給他人。遵守法律法規(guī)及小區(qū)物業(yè)管理規(guī)定，不得從事違法違規(guī)活動(dòng)。三、房屋租賃登記備案（一）登記備案的范圍凡在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行房屋租賃的，出租人和承租人應(yīng)當(dāng)自房屋租賃合同訂立之日起三十日內(nèi)，到房屋所在地的區(qū)（市）房地產(chǎn)管理部門辦理房屋租賃登記備案。（二）申請(qǐng)材料1.房屋租賃合同；2.房屋權(quán)屬證書(shū)或者其他合法權(quán)屬證明；3.出租人和承租人的身份證明；4.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。（三）辦理程序1.申請(qǐng)人提交申請(qǐng)材料。2.區(qū)（市）房地產(chǎn)管理部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。3.經(jīng)審核符合條件的，予以登記備案，并發(fā)放房屋租賃登記備案證明；不符合條件的，書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。（四）登記備案的變更與注銷1.房屋租賃情況發(fā)生變更的，如租賃期限、租金標(biāo)準(zhǔn)等，出租人和承租人應(yīng)當(dāng)在變更后三十日內(nèi)，到原登記備案部門辦理變更登記備案手續(xù)。2.房屋租賃合同終止的，出租人和承租人應(yīng)當(dāng)在合同終止后三十日內(nèi)，到原登記備案部門辦理注銷登記備案手續(xù)。四、房屋租賃價(jià)格管理（一）價(jià)格指導(dǎo)原則房屋租賃價(jià)格應(yīng)當(dāng)遵循市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)為主、政府指導(dǎo)價(jià)為輔的原則。政府價(jià)格主管部門可以根據(jù)房屋租賃市場(chǎng)情況，定期發(fā)布不同區(qū)域、不同類型房屋的租賃價(jià)格信息，為租賃當(dāng)事人提供參考。（二）價(jià)格評(píng)估與監(jiān)測(cè)1.房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)建立房屋租賃價(jià)格評(píng)估機(jī)制，根據(jù)房屋的地段、面積、裝修、設(shè)施設(shè)備等因素，合理確定租賃價(jià)格。2.政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房屋租賃價(jià)格的監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握價(jià)格動(dòng)態(tài)，對(duì)價(jià)格異常波動(dòng)的情況進(jìn)行分析研究，并采取相應(yīng)措施進(jìn)行調(diào)控。（三）價(jià)格違法行為的處理對(duì)違反價(jià)格法律法規(guī)的行為，由價(jià)格主管部門依法予以查處。出租人違反規(guī)定擅自提高租金標(biāo)準(zhǔn)、收取不合理費(fèi)用等行為，承租人有權(quán)向價(jià)格主管部門投訴舉報(bào)。五、房屋租賃治安管理（一）治安責(zé)任1.出租人應(yīng)當(dāng)與公安機(jī)關(guān)簽訂治安責(zé)任保證書(shū)，落實(shí)治安防范措施，做好出租房屋的治安管理工作。2.承租人應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和本市有關(guān)治安管理的規(guī)定，協(xié)助出租人做好治安防范工作。（二）人員登記1.出租人應(yīng)當(dāng)對(duì)承租人的姓名、性別、年齡、常住戶口所在地、職業(yè)或者主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源、服務(wù)處所等基本情況進(jìn)行登記，并向公安機(jī)關(guān)備案。2.承租人變更的，出租人應(yīng)當(dāng)自變更之日起二日內(nèi)到公安機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)。（三）治安檢查與處罰公安機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)出租房屋進(jìn)行治安檢查。對(duì)違反治安管理規(guī)定的行為，公安機(jī)關(guān)將依法予以處罰。如出租人不履行治安責(zé)任，導(dǎo)致出租房屋發(fā)生治安案件的，公安機(jī)關(guān)將依法追究出租人的責(zé)任。六、房屋租賃稅收管理（一）納稅義務(wù)房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家稅收法律法規(guī)的規(guī)定，依法繳納相關(guān)稅費(fèi)。（二）稅收征管稅務(wù)部門負(fù)責(zé)房屋租賃稅收的征收管理工作。房屋租賃登記備案部門應(yīng)當(dāng)配合稅務(wù)部門做好房屋租賃稅收征管工作，及時(shí)提供房屋租賃登記備案信息。（三）稅收優(yōu)惠政策符合國(guó)家稅收優(yōu)惠政策條件的房屋租賃當(dāng)事人，可以按照規(guī)定享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠。七、房屋租賃中介服務(wù)管理（一）中介機(jī)構(gòu)設(shè)立與備案設(shè)立房屋租賃中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記，并在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后三十日內(nèi)，到當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門備案。（二）中介機(jī)構(gòu)的義務(wù)1.如實(shí)提供房屋租賃信息，不得隱瞞真實(shí)情況或提供虛假信息。2.協(xié)助租賃當(dāng)事人辦理房屋租賃登記備案等手續(xù)。3.按照規(guī)定收取中介服務(wù)費(fèi)用，不得收取不合理費(fèi)用。4.建立業(yè)務(wù)記錄和檔案，妥善保管相關(guān)資料。（三）對(duì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房屋租賃中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，定期對(duì)其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行檢查。對(duì)違反規(guī)定的中介機(jī)構(gòu)，依法予以處罰，并記入信用檔案。八、房屋租賃糾紛處理（一）糾紛解決途徑房屋租賃當(dāng)事人發(fā)生糾紛，可以通過(guò)協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等方式解決。（二）調(diào)解機(jī)制建立房屋租賃糾紛調(diào)解機(jī)制，鼓勵(lì)租賃當(dāng)事人通過(guò)調(diào)解解決糾紛。街道辦事處、社區(qū)居民委員會(huì)等基層組織可以設(shè)立調(diào)解機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房屋租賃糾紛的調(diào)解工作。（三）仲裁與訴訟租賃當(dāng)事人根據(jù)合同約定或法律規(guī)定，選擇仲裁或訴訟方式解決糾紛的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)程序進(jìn)行。仲裁機(jī)構(gòu)或人民法院作出的裁決或判決，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。九、監(jiān)督檢查（一）管理部門職責(zé)房地產(chǎn)管理部門、公安機(jī)關(guān)、價(jià)格主管部門、稅務(wù)部門等應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)房屋租賃活動(dòng)的監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。（二）檢查內(nèi)容1.房屋租賃登記備案情況。2.租賃當(dāng)事人的資格與行為。3.房屋租賃價(jià)格執(zhí)行情況。4.房屋租賃治安管理情況。5.房屋租賃稅收繳納情況。6.房屋租賃中介服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)情況。（三）聯(lián)合執(zhí)法各管理部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)作配合，共同做好房屋租賃管理工作。對(duì)重大違法違規(guī)案件，聯(lián)合進(jìn)行查處。十、法律責(zé)任（一）出租人的法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，未辦理房屋租賃登記備案的，由房地產(chǎn)管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以下罰款。2.違反本辦法規(guī)定，將不符合安全、消防、衛(wèi)生等標(biāo)準(zhǔn)要求的房屋出租的，由相關(guān)部門依法予以處罰；造成人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。3.違反本辦法規(guī)定，擅自提高租金標(biāo)準(zhǔn)、收取租金以外其他不合理費(fèi)用的，由價(jià)格主管部門依法予以查處。4.違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰。5.違反稅收法律法規(guī)的，由稅務(wù)部門依法予以處理。（二）承租人的法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，擅自改變房屋使用性質(zhì)的，由房地產(chǎn)管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以下罰款。2.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)出租人同意擅自轉(zhuǎn)租房屋的，出租人有權(quán)解除租賃合同，并要求承租人承擔(dān)違約責(zé)任。3.違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰。4.違反稅收法律法規(guī)的，由稅務(wù)部門依法予以處理。（三）中介機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，未按要求備案或提供虛假信息的，由房地產(chǎn)管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以下罰款。2.違反本辦