食品廠安全生產(chǎn)責(zé)任制手冊

食品廠安全生產(chǎn)責(zé)任制手冊前言食品工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，食品安全與生產(chǎn)安全更是關(guān)乎企業(yè)生存發(fā)展、員工生命健康及社會和諧穩(wěn)定的基石。為全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，切實(shí)落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，保障我廠生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進(jìn)行，特制定本手冊。本手冊旨在明確從廠部管理層到各部門、各崗位在安全生產(chǎn)中的具體職責(zé)，形成“人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。全體員工必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、嚴(yán)格遵守，并將各項(xiàng)職責(zé)落到實(shí)處，共同構(gòu)筑食品生產(chǎn)的安全防線。第一章總則1.1目的與依據(jù)為規(guī)范食品廠安全生產(chǎn)管理，預(yù)防和減少各類安全事故，保障員工人身安全與健康，保護(hù)企業(yè)財產(chǎn)安全，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本廠實(shí)際，制定本責(zé)任制。1.2適用范圍本手冊適用于本廠所有部門及全體從業(yè)人員，包括正式工、合同工、臨時工以及進(jìn)入廠區(qū)從事作業(yè)活動的外來單位及人員。1.3基本原則1.安全第一，預(yù)防為主：將安全生產(chǎn)置于首位，優(yōu)先考慮員工生命安全與健康，采取有效措施消除事故隱患。2.誰主管，誰負(fù)責(zé)：各層級管理人員對其分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。3.全員參與，層層落實(shí)：建立健全從主要負(fù)責(zé)人到一線從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)。4.管生產(chǎn)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全：生產(chǎn)經(jīng)營活動與安全生產(chǎn)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步檢查、同步考核。5.權(quán)責(zé)對等，獎懲分明：安全生產(chǎn)責(zé)任與獎懲掛鉤，對安全生產(chǎn)工作成績突出者給予表彰獎勵，對失職瀆職導(dǎo)致事故者嚴(yán)肅追究責(zé)任。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.1安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組本廠成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由廠長任組長，分管安全副廠長任副組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組是本廠安全生產(chǎn)工作的最高決策和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)包括：*貫徹執(zhí)行國家及地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和政策方針。*審定本廠安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全技術(shù)規(guī)程和年度安全生產(chǎn)工作計劃。*組織召開定期或不定期的安全生產(chǎn)工作會議，分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決重大安全生產(chǎn)問題。*組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督本廠各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理工作的開展。*負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查、分析和處理（按權(quán)限）。*組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作。2.2安全生產(chǎn)管理部門設(shè)立專職安全生產(chǎn)管理部門（如安全環(huán)保部或指定行政部兼管），配備專職安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)管理部門是安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)包括：*具體組織實(shí)施安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)決議和工作部署。*負(fù)責(zé)起草、修訂本廠安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，并監(jiān)督執(zhí)行。*組織開展日常安全生產(chǎn)檢查、專項(xiàng)檢查和季節(jié)性檢查，及時發(fā)現(xiàn)和督促整改事故隱患。*負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)的具體組織工作，建立培訓(xùn)檔案。*監(jiān)督勞動防護(hù)用品的采購、發(fā)放和正確使用。*參與新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施“三同時”審查與驗(yàn)收。*負(fù)責(zé)特種設(shè)備、消防設(shè)施、應(yīng)急救援器材的管理和維護(hù)檢查。*負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故的上報、統(tǒng)計分析，協(xié)助事故調(diào)查處理。*負(fù)責(zé)危險源辨識、風(fēng)險評估和管控措施的落實(shí)。*組織制定和演練生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。第三章各層級及崗位安全生產(chǎn)職責(zé)3.1廠長（總經(jīng)理）安全生產(chǎn)職責(zé)廠長（總經(jīng)理）是本廠安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對本廠的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任：*認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)，將安全生產(chǎn)納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和年度計劃。*建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備足夠的合格安全生產(chǎn)管理人員，保障安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。*組織制定并批準(zhǔn)本廠安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全技術(shù)規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。*定期聽取安全生產(chǎn)工作匯報，研究解決重大安全生產(chǎn)問題，每年至少主持召開四次以上安全生產(chǎn)專題會議。*組織并參與本廠安全生產(chǎn)大檢查，對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，督促落實(shí)整改。*保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，改善安全生產(chǎn)條件。*發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，立即組織搶救，按規(guī)定上報，并配合事故調(diào)查處理。*組織開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和安全文化建設(shè)。3.2分管安全生產(chǎn)副廠長（或技術(shù)負(fù)責(zé)人）安全生產(chǎn)職責(zé)分管安全生產(chǎn)副廠長（或技術(shù)負(fù)責(zé)人）協(xié)助廠長負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，對本廠安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：*組織實(shí)施國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。*組織制定本廠安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全技術(shù)規(guī)程和年度安全生產(chǎn)工作計劃，并組織實(shí)施。*組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高員工安全素質(zhì)。*組織實(shí)施安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，督促各部門落實(shí)整改措施。*組織編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并組織演練。*負(fù)責(zé)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”的具體組織工作。*協(xié)助廠長組織事故應(yīng)急救援，參與事故調(diào)查處理。*定期向廠長報告安全生產(chǎn)工作情況。3.3其他副廠長及部門負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)其他副廠長（如分管生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、供銷等）及各部門負(fù)責(zé)人，對其分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：*貫徹執(zhí)行本廠安全生產(chǎn)規(guī)章制度，在組織生產(chǎn)經(jīng)營活動時，確保安全措施的落實(shí)。*組織制定本部門（分管領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)操作規(guī)程和實(shí)施細(xì)則，并監(jiān)督執(zhí)行。*組織本部門（分管領(lǐng)域）員工進(jìn)行安全教育和技能培訓(xùn)，提高安全意識和操作水平。*定期組織本部門（分管領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。*保證本部門（分管領(lǐng)域）的設(shè)備設(shè)施、工具、勞動防護(hù)用品等處于良好狀態(tài)。*發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，立即組織搶救，保護(hù)現(xiàn)場，并按規(guī)定上報。*負(fù)責(zé)本部門（分管領(lǐng)域）員工的安全績效考評。3.4車間主任（班組長）安全生產(chǎn)職責(zé)車間主任（班組長）是本車間（班組）安全生產(chǎn)的直接管理者，對本車間（班組）的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任：*組織本車間（班組）員工學(xué)習(xí)和執(zhí)行本廠及車間的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。*每日開展班前安全喊話，布置當(dāng)日生產(chǎn)任務(wù)時強(qiáng)調(diào)安全注意事項(xiàng)，班中進(jìn)行安全巡查，班后總結(jié)安全情況。*負(fù)責(zé)新員工（包括實(shí)習(xí)、代培人員）進(jìn)入本車間（班組）的崗位安全教育和現(xiàn)場指導(dǎo)。*檢查本車間（班組）員工是否正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。*定期檢查本車間（班組）的設(shè)備、設(shè)施、安全裝置和作業(yè)環(huán)境，發(fā)現(xiàn)隱患及時排除，不能排除的立即上報。*組織本車間（班組）開展安全技術(shù)練兵和應(yīng)急處置演練。*發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，立即組織搶救傷員、控制事態(tài)擴(kuò)大，保護(hù)現(xiàn)場，并立即向領(lǐng)導(dǎo)報告。*做好本車間（班組）安全生產(chǎn)記錄。3.5崗位從業(yè)人員安全生產(chǎn)職責(zé)每位從業(yè)人員是本崗位安全生產(chǎn)的直接責(zé)任者，對本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任：*嚴(yán)格遵守本廠的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和本崗位安全操作規(guī)程，服從管理，不違章作業(yè)。*積極參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練，掌握本崗位安全操作技能和應(yīng)急處置方法。*正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品、用具。*認(rèn)真進(jìn)行班前、班中、班后安全檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患或不安全因素，應(yīng)立即采取措施并報告班組長或現(xiàn)場負(fù)責(zé)人。*有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè)。*愛護(hù)和正確使用機(jī)器設(shè)備、工具及消防器材。*發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，應(yīng)立即報告，并積極參與搶救和配合事故調(diào)查。*保持作業(yè)場所的整潔衛(wèi)生，物料堆放有序。3.6特殊工種作業(yè)人員安全生產(chǎn)職責(zé)特殊工種作業(yè)人員（如電工、焊工、鍋爐操作工、叉車司機(jī)等）除遵守崗位從業(yè)人員安全生產(chǎn)職責(zé)外，還應(yīng)：*必須持有效的特種作業(yè)操作資格證書上崗，嚴(yán)禁無證操作或證書過期操作。*嚴(yán)格執(zhí)行特種作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程，遵守本工種的安全操作規(guī)定。*作業(yè)前應(yīng)對設(shè)備、工具、防護(hù)用品進(jìn)行檢查，確認(rèn)完好后方可作業(yè)。*在作業(yè)過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守勞動紀(jì)律，集中精力，不擅自離崗、串崗。*作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)清理現(xiàn)場，關(guān)閉電源、氣源等，并做好記錄。第四章責(zé)任落實(shí)與考核4.1責(zé)任簽訂本廠實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，每年年初由廠長與各分管副廠長、各部門負(fù)責(zé)人簽訂年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書；各部門負(fù)責(zé)人與本部門下屬車間主任（班組長）簽訂；車間主任（班組長）與本車間（班組）從業(yè)人員簽訂。責(zé)任書應(yīng)明確雙方的責(zé)任、目標(biāo)、考核內(nèi)容和獎懲辦法。4.2監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)管理部門及各級管理人員應(yīng)定期對安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正責(zé)任不落實(shí)、措施不到位的問題。檢查結(jié)果應(yīng)記錄在案。4.3考核機(jī)制建立健全安全生產(chǎn)考核制度，將安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況納入各部門、各崗位的年度績效考核體系。考核內(nèi)容應(yīng)包括：*安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況。*安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況。*事故隱患排查治理情況。*安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況。*安全投入落實(shí)情況。*生產(chǎn)安全事故（包括未遂事故）發(fā)生情況。4.4獎懲辦法根據(jù)考核結(jié)果，對在安全生產(chǎn)工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵；對未完成安全生產(chǎn)目標(biāo)、違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或因責(zé)任不落實(shí)導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位和個人，給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。獎懲辦法應(yīng)具體明確，公開透明。第五章附則5.1手冊管理本手冊由本廠安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)解釋。根據(jù)國家法律法規(guī)、政策變化及本廠實(shí)際情況，本手冊應(yīng)適時修訂，修訂后須經(jīng)安