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文檔簡介
安全生產屬地責任
一、總則
1.1概念界定
安全生產屬地責任是指按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的原則,地方各級黨委和政府對本行政區域內的安全生產工作承擔全面領導責任,相關部門按照職責分工承擔監管責任,屬地企業落實安全生產主體責任,形成權責清晰、責任到人的責任體系。屬地管理強調以行政區劃為基礎,將安全生產責任落實到具體地區、部門和單位,確保安全監管無盲區、無死角。
1.2指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹“人民至上、生命至上”理念,堅持安全第一、預防為主、綜合治理方針,嚴格落實《中華人民共和國安全生產法》《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》等法律法規,通過強化屬地責任落實,構建黨委領導、政府負責、部門協同、企業主體、社會參與的安全生產治理格局,全面提升本質安全水平,堅決防范和遏制重特大生產安全事故發生。
1.3基本原則
一是堅持黨政同責,各級黨委主要負責人和政府主要負責人共同對本地區安全生產工作負全面領導責任,定期研究部署安全生產重點工作;二是堅持一崗雙責,各級領導干部在履行崗位職責的同時,履行相應的安全生產職責,做到業務工作與安全生產同步推進;三是堅持齊抓共管,應急、發改、公安、住建等部門按照職責分工,密切配合,形成監管合力;四是堅持失職追責,對未履行或未正確履行屬地責任導致生產安全事故的,依法依規嚴肅追究相關單位和人員責任。
1.4適用范圍
本方案適用于本行政區域內各級黨委、政府及其工作部門,鄉鎮(街道)人民政府(辦事處),各類經濟開發區(工業園區)管委會,以及轄區內所有從事生產經營活動的企業、事業單位和社會組織。屬地責任覆蓋安全生產規劃、監管執法、風險防控、應急處置等全鏈條、各環節,實現安全生產責任橫向到邊、縱向到底。
二、責任主體
2.1地方黨委政府領導責任
2.1.1黨委全面領導責任
地方黨委對本行政區域安全生產工作承擔全面領導責任,應當將安全生產納入黨委重要議事日程,每季度至少召開一次專題會議研究部署安全生產工作。黨委主要負責人是本地區安全生產第一責任人,應當親自協調解決安全生產重大問題,推動安全生產與經濟社會發展同規劃、同部署、同推進。黨委領導班子其他成員按照職責分工,對分管行業領域的安全生產工作承擔領導責任,定期帶隊開展安全生產檢查,督促隱患整改。
2.1.2政府監管責任
地方政府對本行政區域安全生產負直接監管責任,主要負責人是本地區安全生產主要責任人,應當建立健全安全生產目標責任體系,將安全生產納入政府績效考核。政府分管負責人具體分管安全生產工作,統籌協調應急、公安、住建、交通等部門形成監管合力。鄉鎮(街道)政府應當設立安全生產專職機構,配備專職安全員,負責轄區內日常安全巡查和隱患排查,建立"網格化"管理機制,確保每個社區、村莊都有安全監管責任人。
2.1.3開發區管委會責任
各類經濟開發區、工業園區管委會應當履行屬地監管責任,設立安全生產管理機構,配備專業監管人員。管委會主要負責人是園區安全生產第一責任人,應當組織編制園區安全發展規劃,建立重大危險源數據庫,實施"一企一策"安全監管。對園區內企業實行分級分類管理,對高風險企業實施重點監控,定期組織專家開展安全評估,推動園區安全管理標準化建設。
2.2部門監管責任
2.2.1應急管理部門綜合監管
應急管理部門承擔安全生產綜合監管職責,負責指導協調、監督檢查同級政府有關部門和下級政府安全生產工作。牽頭組織安全生產大檢查和專項整治行動,建立安全生產風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制。負責生產安全事故調查處理,依法查處安全生產違法行為,推動建立安全生產誠信體系,實施聯合懲戒。
2.2.2行業主管部門直接監管
發改部門負責將安全生產規劃納入國民經濟和社會發展規劃,督促項目落實"三同時"制度;住建部門負責建筑施工安全監管,查處無資質施工、違規操作等行為;交通部門負責道路運輸安全監管,加強客貨運車輛動態監控;工信部門負責指導工業企業安全生產標準化建設,推動淘汰落后產能;市場監管部門負責特種設備安全監察,嚴查無證生產、超期未檢等違法行為;生態環境部門負責危險廢物處置安全監管,防范環境污染引發的安全事故。
2.2.3新興行業領域監管責任
針對網約車、外賣配送、網絡直播等新業態,由行業主管部門牽頭制定安全監管規則。網信部門負責網絡安全和平臺企業數據安全監管;商務部門負責大型商業綜合體、成品油流通領域安全監管;文旅部門負責旅游景區、文化場所安全監管;衛健部門負責醫療機構、實驗室生物安全監管。各部門應當建立信息共享機制,對監管中發現的安全風險及時通報相關部門,形成監管閉環。
2.3企業主體責任
2.3.1主要負責人責任
企業法定代表人、實際控制人是本單位安全生產第一責任人,應當建立健全全員安全生產責任制,明確各崗位安全職責,保障安全投入。主要負責人應當定期組織召開安全生產例會,研究解決安全問題,組織制定并實施安全生產規章制度和操作規程。每年至少組織一次全員安全生產教育培訓,特種作業人員必須持證上崗。發生生產安全事故時,必須立即組織搶救并按規定上報。
2.3.2安全管理機構設置
從業人員超過一百人的企業應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員;從業人員不足一百人的企業應當配備專職或兼職安全生產管理人員。危險物品生產、儲存、運輸企業,礦山、建筑施工企業,以及從業人員三百人以上的其他企業,必須設置安全生產管理機構,配備注冊安全工程師。安全生產管理機構應當依法履行組織制定應急預案、組織應急演練、檢查安全生產狀況等職責。
2.3.3風險分級管控與隱患治理
企業應當建立安全風險辨識評估機制,對生產工藝、設備設施、作業環境等進行全面風險辨識,確定風險等級,制定管控措施。對重大危險源應當登記建檔,定期檢測評估,制定應急預案。建立隱患排查治理制度,開展日常檢查、專項檢查和季節性檢查,對排查出的隱患實行閉環管理,重大隱患必須停產整改并上報監管部門。鼓勵企業運用物聯網、大數據等技術手段,建立智慧安全管理系統,提升風險防控能力。
2.3.4從業人員權利義務
企業從業人員有權了解作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施,有權對本單位安全生產工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告。有權拒絕違章指揮和強令冒險作業。發現直接危及人身安全的緊急情況時,有權停止作業或者在采取可能的應急措施后撤離作業場所。從業人員應當遵守安全生產規章制度和操作規程,正確佩戴和使用勞動防護用品,接受安全生產培訓,掌握安全技能。發現事故隱患或者其他不安全因素,應當立即向現場安全生產管理人員或者本單位負責人報告。
三、運行機制
3.1信息報送機制
3.1.1建立分級報告制度
各級政府應當建立安全生產信息直報系統,實行"日報告、周調度、月分析"工作制度。鄉鎮(街道)每日向縣級應急管理部門報送轄區安全動態,縣級每周向市級匯總風險隱患,市級每月分析區域安全形勢。重大風險隱患必須即時上報,最遲不超過2小時。報告內容需包含風險類型、影響范圍、處置進展及責任單位,確保信息傳遞無延遲、無遺漏。
3.1.2構建信息共享平臺
整合應急、公安、交通、住建等部門數據資源,建立統一的安全生產信息共享平臺。平臺應實現企業基礎信息、風險隱患清單、監管執法記錄、應急資源分布等數據實時更新。企業通過平臺主動上報隱患整改情況,監管部門在線跟蹤處理進度。平臺設置預警功能,當監測到異常數據(如危化品運輸偏離路線、建筑工地超量堆載材料等)時自動觸發警報。
3.1.3完善社會監督渠道
開通安全生產舉報熱線和網絡平臺,實行"有報必查、查必有果"機制。對實名舉報給予物質獎勵,最高獎勵金額不超過5萬元。建立舉報信息保密制度,保護舉報人安全。社區網格員、行業協會等社會力量定期報送隱患信息,形成"政府監管+社會監督"的立體化信息網絡。
3.2風險防控機制
3.2.1實施風險分級管控
按照紅、橙、黃、藍四級劃分安全風險等級。紅色風險區域(如大型危化品倉儲區)實行"一企一策"管理,由縣級領導包聯,每日巡查;橙色風險區域(如礦山開采區)由鄉鎮政府每周檢查;黃色風險區域(如建筑施工工地)由行業主管部門每月督查;藍色風險區域(如普通倉儲物流)由企業自主管控,監管部門隨機抽查。風險等級每半年動態調整一次。
3.2.2建立隱患排查閉環
企業開展"班組日查、車間周查、企業月查"三級排查,建立隱患臺賬。監管部門實施"企業自查、專家診查、部門督查"三查聯動,對重大隱患實行掛牌督辦。整改完成后需提交整改報告和現場照片,監管部門組織"回頭看"驗收。未按期整改的企業,依法采取停產停業、吊銷資質等措施。
3.2.3強化源頭風險防控
新建項目嚴格執行安全設施"三同時"制度,未經安全驗收不得投產。對涉及"兩重點一重大"(重點監管的危險化工工藝、重點監管的危險化學品和重大危險源)的企業,實施自動化控制改造。淘汰落后工藝設備,推廣本質安全型技術。在城鄉規劃中合理布局高危企業,確保安全防護距離達標。
3.3應急處置機制
3.3.1完善應急預案體系
制定覆蓋全區域的總體預案、專項預案(如危化品泄漏、建筑施工坍塌等)和現場處置方案。預案每三年修訂一次,重大事故后及時更新。企業預案需與政府預案有效銜接,明確信息報送、先期處置、資源調用等流程。定期組織跨部門聯合演練,每年至少開展1次實戰化演練。
3.3.2健全應急響應流程
事故發生后,企業立即啟動現場處置,同時向屬地政府報告。鄉鎮(街道)30分鐘內趕赴現場,縣級政府1小時內啟動應急響應。根據事故等級啟動相應級別的指揮體系,設立現場指揮部,統一協調救援力量。應急、公安、醫療等部門按職責分工開展工作,確保救援有序高效。
3.3.3強化應急資源保障
建立區域應急救援物資儲備庫,儲備消防、醫療、通訊等應急裝備。組建專業救援隊伍和兼職救援隊伍,配備專業救援人員。建立應急專家庫,涵蓋危化品、礦山、建筑等領域專家。事故發生后,優先調動屬地應急資源,不足時由上級政府協調跨區域支援。應急物資實行"平戰結合"管理,定期更新維護。
3.4協同聯動機制
3.4.1建立聯席會議制度
每季度召開安全生產聯席會議,由政府分管領導召集,應急、公安、交通等部門參加。會議分析研判安全形勢,協調解決跨部門問題。對重大隱患整治任務,明確牽頭單位和配合單位,制定時間表和路線圖。會議決議形成紀要,由督查部門跟蹤落實。
3.4.2實施聯合執法行動
針對安全生產突出問題,開展"利劍行動""清零行動"等聯合執法。應急、公安、市場監管等部門組成聯合檢查組,對重點企業開展突擊檢查。對發現的違法行為,依法采取"一案三查"(查企業主體責任、查部門監管責任、查屬地管理責任)措施,形成執法震懾。
3.4.3推動區域聯防聯控
建立跨行政區域安全生產協作機制,簽訂區域聯防協議。在交界地帶設立聯合檢查站,共享風險監測數據。對跨區域輸送的危險品運輸車輛,實施全程GPS監控和區域協同監管。發生區域性風險時,啟動聯防聯控預案,共同開展應急處置。
3.5考核評價機制
3.5.1實行量化考核
制定安全生產屬地責任考核辦法,設置事故控制、隱患治理、監管效能等指標。采用百分制評分,其中事故指標實行"一票否決"。考核結果與干部評優、績效獎金掛鉤,優秀單位給予表彰,不合格單位進行約談。
3.5.2開展第三方評估
每年委托第三方機構開展安全生產評估,重點檢查責任落實、風險管控、應急處置等情況。評估報告向社會公開,接受公眾監督。對評估發現的問題,要求限期整改,整改情況作為下一年度考核依據。
3.5.3強化結果運用
將考核評估結果納入地方政府年度績效考核體系,權重不低于10%。對連續三年考核優秀的地區,在項目審批、資金分配等方面給予傾斜。對發生重特大事故或考核不合格的,實行"一票否決",取消評優資格,并對相關責任人進行問責。
四、保障措施
4.1組織保障
4.1.1健全領導機構
各級黨委成立安全生產委員會,由黨委書記任主任,政府主要領導任常務副主任,相關職能部門負責人為成員。安委會下設辦公室,配備專職工作人員,負責日常協調工作。鄉鎮(街道)設立安全生產領導小組,由黨政主要領導共同負責,確保責任層層傳遞。
4.1.2配強監管力量
按照常住人口比例配備專職安全監管人員,每萬人不少于2名。重點行業領域(危化品、礦山、建筑施工等)按企業數量配備專業監管人員,確保監管覆蓋無盲區。定期組織監管業務培訓,每年培訓時長不少于40學時,提升執法人員專業能力。
4.1.3完善基層網格
在社區(村)設立安全網格員,每個網格覆蓋300-500戶。網格員負責日常巡查、信息上報、隱患初查等工作,建立“網格員-鄉鎮安監站-縣級應急局”三級信息傳遞機制。網格員工作經費納入財政預算,保障履職條件。
4.2制度保障
4.2.1完善法規體系
結合地方實際制定《安全生產條例實施細則》,明確屬地責任具體要求。修訂《生產安全事故報告和調查處理辦法》,細化事故調查流程和責任追究標準。建立安全生產規范性文件定期清理機制,確保制度時效性。
4.2.2規范工作流程
制定《安全生產監督檢查規范》,統一檢查文書、記錄和處置標準。建立“雙隨機一公開”監管制度,隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員,檢查結果及時向社會公開。推行“互聯網+監管”模式,實現線上巡查與線下執法相結合。
4.2.3建立責任清單
編制《安全生產責任清單手冊》,明確黨委政府、部門、企業三級責任主體126項具體職責。清單內容包括責任事項、履職要求、追責情形等,作為日常履職和考核依據。責任清單每兩年修訂一次,適應新業態新風險變化。
4.3資金保障
4.3.1加大財政投入
將安全生產經費納入同級財政預算,保障額度不低于上年度財政支出的1.5%。設立安全生產專項資金,用于隱患整改、應急救援裝備購置、安全培訓等。對經濟欠發達地區,上級財政給予轉移支付支持。
4.3.2拓寬融資渠道
引導金融機構開發安全生產專項信貸產品,對安全達標企業給予利率優惠。推行安全生產責任保險,要求高危行業企業足額投保,保費納入企業成本。鼓勵社會資本參與安全設施建設,采用PPP模式改造老舊安全設施。
4.3.3強化企業投入
建立企業安全費用提取制度,按營業收入的一定比例計提專項安全費用。要求企業加大安全科技投入,研發應用本質安全型技術。對主動開展安全標準化創建的企業,給予稅收減免政策支持。
4.4技術保障
4.4.1推廣智慧監管
建設安全生產智慧監管平臺,整合視頻監控、物聯網傳感器、移動執法終端等數據資源。在重點場所安裝智能監測設備,實時采集溫度、壓力、氣體濃度等參數,異常情況自動報警。運用大數據分析風險趨勢,實現精準監管。
4.4.2提升本質安全
推動高危行業自動化改造,減少人工操作風險。推廣新型安全材料應用,如阻燃防火材料、防靜電設備等。建立安全技術裝備目錄,定期發布推廣目錄,引導企業升級安全設施。
4.4.3強化科技支撐
組建安全生產專家委員會,聘請行業權威專家提供技術支持。建立安全技術實驗室,開展事故模擬、風險評估等研究。鼓勵高校、科研院所與企業共建安全技術中心,促進成果轉化應用。
4.5監督保障
4.5.1強化人大監督
定期向同級人大常委會報告安全生產工作,接受詢問和質詢。組織人大代表開展安全生產專題調研,提出改進建議。對人大代表反映的問題,建立辦理反饋機制。
4.5.2加強政協監督
邀請政協委員參與安全生產民主監督,開展專項視察活動。政協提案辦理情況向社會公開,接受公眾評議。建立政協監督與政府整改聯動機制,推動問題解決。
4.5.3深化社會監督
公開安全生產舉報電話和郵箱,實行24小時專人值守。聘請安全生產社會監督員,來自社區、企業、媒體等各界人士。定期召開社會監督員座談會,聽取意見建議。
4.6文化保障
4.6.1開展宣傳教育
將安全生產知識納入國民教育體系,在中小學開設安全課程。組織“安全生產月”“安全生產萬里行”等主題活動,制作公益宣傳片。利用社區宣傳欄、企業文化墻等載體,普及安全常識。
4.6.2培育安全文化
推廣企業安全文化建設示范企業評選活動,樹立行業標桿。鼓勵企業建立安全行為激勵機制,對安全表現突出的員工給予獎勵。開展“安全班組”“安全標兵”等評選,營造“人人講安全”的氛圍。
4.6.3加強警示教育
定期組織觀看生產安全事故警示教育片,剖析典型事故案例。建立事故案例庫,供企業和監管部門學習。組織事故責任人現身說法,用身邊事教育身邊人。
4.7責任追究
4.7.1明確追責情形
對未履行屬地責任導致事故發生的,嚴肅追究相關責任人責任。具體情形包括:未定期研究部署安全生產工作、未組織開展隱患排查、未及時處置重大風險、未落實應急救援措施等。
4.7.2規范追責程序
成立責任追究調查組,由紀檢監察部門牽頭,應急、公安等部門參與。調查組通過現場勘查、詢問筆錄、調閱資料等方式查明事實,形成調查報告。追責決定由黨委常委會或政府常務會議作出,并書面送達當事人。
4.7.3強化結果運用
將責任追究結果記入干部檔案,作為干部考核、選拔任用的重要依據。對被追責的干部,取消當年評優評先資格,年度考核不得評為優秀。涉嫌違法犯罪的,及時移送司法機關處理。
五、實施步驟
5.1動員部署階段
5.1.1制定實施方案
各級政府結合實際制定屬地責任落實專項方案,明確時間表、路線圖和責任人。方案需覆蓋黨委政府、部門、企業三個層級,細化126項責任清單。方案制定過程需征求行業專家、企業代表意見,確保可操作性。
5.1.2召開動員大會
縣級以上政府召開安全生產屬地責任落實動員大會,黨政主要領導親自部署。會議傳達上級要求,解讀實施方案,簽訂責任狀。組織觀看事故警示教育片,用真實案例強化責任意識。
5.1.3開展全員培訓
分層級組織專題培訓:黨委政府領導參加政策法規培訓,部門負責人參加監管能力培訓,企業負責人參加主體責任培訓。培訓采用集中授課與現場教學結合,重點講解風險辨識、隱患排查等實操技能。
5.2攻堅突破階段
5.2.1開展百日攻堅行動
集中100天時間開展安全生產專項整治行動。重點整治危化品、礦山、建筑施工、交通運輸等八大領域。組建聯合執法組,采取"四不兩直"方式突擊檢查,建立問題隱患和制度措施"兩個清單"。
5.2.2推動企業主體責任落實
開展"企業主體責任落實年"活動,推動企業全員簽訂安全生產責任書。組織專家團隊對重點企業開展"安全體檢",出具整改建議書。實施"紅黑榜"制度,每月公示企業安全狀況,倒逼企業主動作為。
5.2.3破解監管難題
針對監管力量薄弱環節,推行"監管下沉"機制,將執法權限下放至鄉鎮(街道)。建立"專家+執法人員"聯合檢查模式,解決專業能力不足問題。對歷史遺留重大隱患,實行"一隱患一專班",限期整改銷號。
5.3鞏固深化階段
5.3.1建立長效機制
總結攻堅階段經驗做法,將有效措施轉化為制度規范。修訂《安全生產監督檢查規程》,固化聯合執法、隱患閉環管理等機制。建立安全生產形勢定期分析會制度,每季度研判風險變化。
5.3.2推廣典型經驗
評選安全生產屬地責任落實示范單位,編印《優秀案例匯編》。組織現場觀摩會,推廣"網格化+信息化"監管、"安全文化示范企業"等創新做法。開展"以賽促學"活動,通過知識競賽提升全員安全素養。
5.3.3實施動態評估
委托第三方機構開展中期評估,重點檢查責任落實、風險管控、隱患整改情況。評估結果與干部考核掛鉤,對進展緩慢的地區進行約談。建立問題整改臺賬,實行銷號管理,確保整改到位。
5.4長效提升階段
5.4.1深化智慧監管應用
升級安全生產智慧監管平臺,接入企業實時監測數據。開發移動執法APP,實現隱患上傳、整改、驗收全流程線上管理。運用AI技術分析事故規律,實現風險精準預警。
5.4.2推動本質安全提升
實施安全技術改造工程,對老舊企業實施"安全技改貸"支持。建立安全技術裝備目錄,引導企業淘汰落后設備。在工業園區推廣"安全島"建設,集中管理危化品等危險源。
5.4.3構建共治共享格局
開通"安全生產隨手拍"微信小程序,鼓勵群眾舉報隱患。建立企業安全互助聯盟,推動行業自律。開展"安全社區"創建活動,將安全元素融入社區治理。每年評選"安全衛士",表彰先進典型。
5.5評估優化階段
5.5.1組織全面評估
實施滿一年時開展系統性評估,采用"四查四看"方式:查責任落實看履職情況,查風險管控看防范能力,查隱患整改看治理成效,查應急準備看處置水平。評估結果向社會公開。
5.5.2持續改進提升
針對評估發現的問題,制定整改提升方案。建立"回頭看"機制,每半年復查一次。對反復出現的問題,深挖制度根源,完善長效機制。開展"安全生產滿意度"調查,根據反饋意見優化工作。
5.5.3總結推廣經驗
召開總結表彰大會,表彰先進典型。匯編《安全生產屬地責任落實成果集》,提煉可復制經驗做法。將成功案例納入干部培訓教材,形成示范效應。建立長效管理機制,實現常態長效。
六、監督問責
6.1監督機制
6.1.1黨內監督
各級紀委將安全生產責任落實情況納入日常監督范圍,建立專項監督臺賬。通過列席安委會會議、調閱執法記錄、暗訪企業等方式,跟蹤檢查領導干部履職情況。開展安全生產領域專項巡視巡察,重點檢查責任虛化、監管缺位、整改不力等問題。對巡視巡察發現的問題,建立整改清單,實行銷號管理,整改情況作為干部考核重要依據。
6.1.2人大監督
縣級以上人大常委會每年至少聽取一次政府安全生產工作專項報告,組織人大代表開展執法檢查。針對重大事故隱患整治情況,開展專題詢問,政府及相關部門負責人應到會應詢。建立人大代表建議辦理跟蹤機制,對涉及安全生產的建議實行"雙交辦、雙督辦",確保建議落實落地。
6.1.3社會監督
開通24小時安全生產舉報熱線和網絡平臺,建立"有獎舉報、快速核查、閉環處置"機制。對實名舉報最高獎勵5萬元,匿名舉報經查證屬實也給予適當獎勵。聘請安全生產社會監督員,來自社區、企業、媒體等各界人士,定期開展明察暗訪。主流媒體開設"安全生產曝光臺",定期公布典型違法案例和監管不力行為。
6.2問責程序
6.2.1問題線索處置
建立安全生產責任問題線索移送機制,紀檢監察機關、應急管理部門、檢察機關等部門共享信息。對上級交辦、群眾舉報、媒體曝光的問題線索,實行"首接負責制",15個工作日內啟動核查。重大問題線索由紀委監委牽頭成立聯合調查組,邀請應急管理、公安等部門參與。
6.2.2調查核實
調查組通過查閱資料、現場勘查、詢問談話等方式全面核查事實。重點查清責任主體履職情況、監管措施落實情況、隱患整改效果等。形成調查報告后,按程序征求被調查對象陳述和申辯意見。調查結果需經集體研究,確保事實清楚、證據確鑿、定性準確。
6.2.3問責處理
根據問題性質和情節輕重,采取通報批評、誡勉談話、停職檢查、引咎辭職、免職等問責方式。對涉嫌職務違法犯罪的,及時移送司法機關處理。問責決定作出后5個工作日內送達當事人,并在一定范圍內通報。建立申訴復核機制,當事人對問責決定不服的,可在30日內申請復核。
6.3結果運用
6.3.1考核掛鉤
將安全生產責任
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