泡沫粒子工程項目招標投標管理概述

泡沫粒子工程項目

招標投標管理概述

一、工程項目的主要利益相關方及其要求和期望

工程項目管理的目標就是綜合運用各種知識、技能、手段和方法

去滿足或超出利益相關者對某個工程項目的合理要求及期望。因此，

首先要認真識別和理解同工程項目密切相關各方的不同要求和期望

（包括范圍、進度、費用、質量以及其他目標）。相關各方總體利益

是一致的，但關注的焦點不同，有時還在一些問題上有沖突，需要加

以協調。至少需要從以下五個層面來理解：一是工程項目具有哪些利

益相關方；二是他們具有哪些方面的要求和期望；三是他們每一個方

面的具體要求和期望是什么；四是這些要求和期望具有什么樣的沖突;

五是如何運用各種知識、技能、手段和方法去協調這些沖突，并滿足

或超出他們的合理要求及期望。本書主要對前兩個層面進行討論。

（一）工程項目利益相關方

工程項目利益相關方是指影響項目目標的實現，或者受到項目實

施過程影響的所有個體、群體和組織。工程項目管理團隊必須清楚誰

是本工程項目的利益相關方，明確他們的要求和期望是什么，然后對

這些要求和期望進行管理和施加影響，確保工程項目獲得成功。工程

項目利益相關方有許多不同的名稱和類型，對利益相關方的命名和分

組可以幫助識別主要利益相關方。

（二）工程項目主要利益相關方的要求和期望

一般情況下，各主要利益相關方的要求和期望如下：

（1）業主一一投資少，收益高，時間短，質量合格。

（2）咨詢、勘察設計等部門一一合理的報酬，松弛的工作進度表,

迅速提供信息，迅速決策，按時支付工作報酬。

（3）承包商一一優厚的利潤，及時提供施工圖紙，最小限度的變

動，原材料和設備及時送達工地，公眾無抱怨，可自己選擇施工方法,

不受其他承包商的干擾，按時支付工程進度款，迅速批準開工，及時

提供服務。

（4）供應商一一規格明確，從訂貨到發貨的時間充裕，有較高的

利潤率，最低限度的非標準件使用量，質量要求合理。

（5）生產運營部門一一按質量要求、按時或提前形成綜合生產能

力，提供更好的運營條件，培訓了合格的生產人員，建立了合理的操

作規程和管理制度，能保證正常運營。

（6）政府機構——與整個國家的目標、政策和立法相一致。

（7）金融機構一一貸款安全，按預定日期支付，項目能提供較高

的回報，按期清償債務。

（8）公用設施管理部門一一及時提出對服務的要求，將工程項目

建設的干擾降至最低限度。

（9）社會公眾一一工程建設期無社會風險，無污染及公害，在工

程項目運行期內對外部環境不產生有害的影響，工程項目有社會效益,

產出品或提供的服務質量優良、價格合理。

（10）內部各部門一一松弛的工作進度表，優良的工作環境，有

足夠信息資源、人力資源和物資資源。

二、項目名稱及建設性質

（-）項目名稱

泡沫粒子工程項目

（二）項目建設性質

本項目屬于新建項目

三、項目承辦單位

（-）項目承辦單位名稱

XX集團有限公司

（二）項目聯系人

秦XX

（三）項目建設單位概況

目前，公司已具備產品大批量生產的技術條件，并已獲得了下游

客戶的普遍認可，為項目的實施奠定了堅實的基礎。

（二）國家政策支持國內產業的發展

近年來，我國政府出臺了一系列政策鼓勵、規范產業發展。在國

家政策的助推下，本產業已成為我國具有國際競爭優勢的戰略性新興

產業，伴隨著提質增效等長效機制政策的引導，本產業將進入持續健

康發展的快車道，項目產品亦隨之快速升級發展。

五、項目建設選址

本期項目選址位于XXX（待定），占地面積約36.00畝。項目擬定

建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用

設施條件完備，非常適宜本期項目建設。

六、建筑物建設規模

本期項目建筑面積43799.26肝，其中：主體工程undefined而，

倉儲工程9095.33of,行政辦公及生活服務設施3866.95以，公共工

2

程2338.56mo

七、項目總投資及資金構成

（一）項目總投資構成分析

本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹

慎財務估算，項目總投資1524L19萬元，其中：建設投資11975.92

萬元，占項目總投資的78.58%；建設期利息321.75萬元，占項目總投

資的2.11%；流動資金2943.52萬元,占項目總投資的19.31%。

(-)建設投資構成

本期項目建設投資11975.92萬元，包括工程費用、工程建設其他

費用和預備費，其中：工程費用9980.31萬元，工程建設其他費用

1648.51萬元，預備費347.10萬元。

八、資金籌措方案

本期項目總投資15241.19萬元，其中申請銀行長期貸款6566.29

萬元，其余部分由企業自籌。

九、項目預期經濟效益規劃目標

(一)經濟效益目標值(正常經營年份)

1、營業收入(SP)：28000.00萬元。

2、綜合總成本費用(TC)：22888.85萬元。

3、凈利潤(NP)：3735.50萬元。

(二)經濟效益評價目標

1、全部投資回收期(Pt)：6.31年。

2、財務內部收益率：17.81%。

3、財務凈現值：3439.36萬元。

十、項目建設進度規劃

本期項目按照國家基本建設程序的有關法規和實施指南要求進行

建設，本期項目建設期限規劃24個月。

十四、項目綜合評價

表格題目主要經濟指標一覽表

序號項目單位指標備注

1占地面積m124000.00約36.00畝

1.1總建筑面積m143799.26容積率1.82

1.2基底面積m213920.00建筑系數58.00%

1.3投資強度萬元/畝317.44

2總投資萬元15241.19

2.1建設投資萬元11975.92

2.1.1工程賽用萬元9980.31

2.1.2工程建設其他費用萬元1648.51

2.1.3預備費萬元347.10

2.2建設期利息萬元321.75

2.3流動資金萬元2943.52

3資金籌措萬元15241.19

3.1自籌資金萬元8674.90

3.2銀行貸款萬元6566.29

4營業收入萬元28000.00正常運營年份

5總成本費用萬元22888.85

■”

6利潤總額萬元4980.67

■”

7凈利潤萬元3735.50

?“

8所得稅萬元1245.17

9增值稅萬元1087.33

■”

10稅金及附加萬元130.48

■”

11納稅總額萬元2462.98

■”

12工業增加值萬元8426.16

13盈虧平街點萬元11327.25產值

14回收期年6.31含建設期24個月

15財務內部收益率17.81%所得稅后

16財務凈現值萬元3439.36所得稅后

十一、項目背景分析

泡沫粒子又名雪豆，是高分子聚合物，冬暖夏涼泡沫顆粒具有流

動性，做為抱枕靠墊更舒適，填充的EPS顆粒可隨室內溫度調節冬暖

夏涼。

泡沫粒子是一種具有高強緩沖、抗震能力的新型環保發泡材料它

柔韌、質輕，富有彈性，能通過彎曲來吸收和分散外來的撞擊力，達

到緩沖的效果，克服了普通發泡膠易碎、變形、回復性差的缺點。同

時具有保溫、防潮、隔熱、隔音、防摩擦、抗老化、耐腐蝕等一系列

優越的使用特性。加入靜電劑的白色原材，具有顯著的防靜電性能。

還是一種可以回收的環保材料。除用于包裝外，還可能用于建筑，機

電工程等廣泛領域。良好的抗沖擊性和緩沖效果的不變性等等優點使

程其廣泛運用于高檔家具、家用電器、儀器儀表工藝禮品、木制品、

玻璃陶瓷、建筑防水、地毯夾層、隔音、旅游箱包、精密零配件、各

種管道保溫等領域。

十二、招標事項的審批和核準

依法必須進行招標且按照國家有關規定需要履行項目審批、核準

手續的各類工程建設項目，必須在報送的項目可行性研究報告或者資

金申請報告、項目申請報告中增加有關招標的內容。增加的招標內容

包括：

(1)建設項目的勘察、設計、施工、監理以及重要設備、材料等采

購活動的具體招標范圍(全部或者部分招標)；

(2)建設項目的勘察、設計、施工、監理以及重要設備、材料等采

購活動擬采用的招標組織形式(委托招標或者自行招標)；擬自行招

標的，還應按照國家發展改革委《工程建設項目自行招標試行辦法》

規定報送書面材料；

(3)建設項目的勘察、設計、施工、監理以及重要設備、材料等采

購活動擬采用的招標方式(公開招標或者邀請招標)；國家發展改革

委確定的國家重點項目和省、自治區、直轄市人民政府確定的地方重

點項目，擬采用邀請招標的，應對采用邀請招標的理由作出說明；

⑷其他有關內容“

按照法律規定可以不進行招標的工程項目，在報送可行性研究報

告或者資金申請報告、項目申請報告中須提出不招標申請，并說明不

招標原因。

經項目審批、核準部門審批、核準，工程建設項目因特殊情況可

以在報送可行性研究報告或者資金申請報告、項目申請報告前先行開

展招標活動，但應在報送的可行性研究報告或者資金申請報告、項目

申請報告中予以說明。

項目審批、核準部門在批準項目可行性研究報告或者核準資金申

請報告、項目申請報告時，應依據法律、法規規定的權限，對項目建

設單位擬定的招標范圍、招標組織形式、招標方式等內容提出是否予

以審批、核準的意見。項目建設單位在招標活動中對審批、核準的招

標范圍、招標組織形式、招標方式等作出改變的，應向原審批、核準

部門重新辦理有關審批、核準手續。

十三、招標投標管理的法律依據

1999年8月30日，九屆全國人大常委會第十一次會議審議通過了

《中華人民共和國招標投標法》（以下簡稱《招標投標法》），于

2000年1月1日起施行，2017年12月27日第十二屆全國人大常委會

第三十一次會議進行了修正。2011年11月30日，國務院第183次常

務會議審議通過了《中華人民共和國招標投標法實施條例》（以下簡

稱《招標投標法實施條例》），于2012年2月1日起施行，根據2017

年3月1日《國務院關于修改和廢止部分行政法規的決定》第一次修

仁，根據2018年3月19日國務院令第698號《國務院關于修改和廢

止部分行政法規的決定》第二次修訂。

（一）《招標投標法》

立法目的

招標投標立法的根本目的，是維護市場平等競爭秩序，完善社會

主義市場經濟體制。從這個根本目的出發，《招標投標法》的直接立

法目的主要包括：規范招標投標活動，保障投資資金有效使用，提高

經濟效益，保證工程項目質量和安全，保護國家利益、社會公共利益

和招標投標活動當事人的合法權益。

適用對象

《招標投標法》的適用對象是工程建設項目的招標投標活動。工

程建設項目是指工程以及與工程建設有關的貨物、服務。其中，工程

指建設工程，包括建筑物和構筑物的新建、改建、擴建及其相關的裝

修、拆除、修繕等；與工程建設有關的貨物，指構成工程不可分割的

組成部分，且為實現工程基本功能所必需的設備、材料等；與工程建

設有關的服務，指為完成工程所需的勘察、設計、監理等服務。《招

標投標法》既對招標、投標、開標、評標、中標等各個環節的活動進

行了規范，也是有關行政監督部門對招標投標活動實施監督的法律依

據。

適用范圍

《招標投標法》適用于在中華人民共和國境內進行的一切招標投

標活動。也就是說，凡是在中國境內進行的工程項目招標投標活動，

不論招標主體的性質、招標項目的資金來源、招標項目的性質如何，

無論是否屬于依法必須進行招標的項目，都要遵