《有害生物綠色防控項目評價標準》編制說明

一、工作簡況

1、任務來源

有害生物是指能通過生物、或機械方式或其他方式將病原生物從傳

染源以及環境向人類傳播的生物。隨著全球氣候變暖，城市化進程的加

快，旅游和貿易的快速發展，生態環境的不斷改變，有害生物種類、密

度和分布等發生了新的變化，不僅原有的有害生物性傳染病范圍擴大、

發生頻率和強度增加，而且一些新的有害生物性傳染病不斷出現。媒介

生物性傳染病具有傳播快、易流行的特點，嚴重威脅人民的身體健康。

有害生物不僅可以直接通過叮咬和污染食物等，影響或危害人類的

正常生活，更可以通過多種途徑傳播一系列的重要傳染病。在我國法定

報告的傳染病中有許多屬于有害生物性傳染病，如鼠疫、流行性出血熱、

鉤端螺旋體病、瘧疾、登革熱、地方性斑疹傷寒、絲蟲病等；而一些消

化道傳染病則通過有害生物的機械性傳播在人群中擴散，如痢疾、傷寒

等。

我國是有害生物防治生產大國，擁有相對完整的產業鏈布局，有害

生物防治產業規模位居世界第一。有害生物防治行業的發展帶動了有害

生物防治行業的發展，我國有害生物防治行業已具有較大的規模，已經

形成較為完整的產業鏈布局。中國有害生物防治產業鏈參與主體不斷豐

富，產業生態逐漸健壯。

近年來一些有害生物性傳染病的爆發流行已對我國形成威脅，因此加強

有害生物預防控制已成為一個迫切的任務。

目前有害生物預防控制具體工作中雖然規定了環境防控、物理防控、生

物防控等措施，但是實際操作中仍以化學防控為主，化學防控是利用化學

藥劑（殺蟲劑、滅蚊劑、殺螨劑、殺鼠劑等)來防治病蟲和鼠類的危害，其

優點是收效迅速，方法簡便，急救性強，且不受地域性和季節性限制，化

學防治在有害生物防控中占有重要地位，但長期使用性質穩定的化學農藥，

不僅會增強某些有害生物的抗藥性，降低防控效果，并且會對空氣、土壤

和水域造成污染，破壞生態環境，進而危及人、畜健康。

為加強有害生物綠色防控，提高防控質量效果，經深圳市綠色產業促進

會研究決定設定《有害生物綠色防控項目評價標準》團體標準，明確有害

生物綠色防控以“預防為主，綜合防治”為原則，采用環境防控、物理防

控、生物防控以及科學、合理、安全使用藥品，達到預防控制有害生物的

目的。有害生物綠色防控項目尚無國家標準、行業標準，《有害生物綠色

防控項目評價標準》團體標準的制定，填補了該領域的空白，為綠色防控

工作的開展和評價提供了依據，對綠色防控經濟效益和社會效益具有巨大

的推動作用；對規范市場秩序，打擊違法違規防控亦有重大積極作用，該

文件的實施，為國家標準、行業標準的制定積累實際經驗和數據支持，有

助于國家標準或行業標準盡快推進。

本標準明確了有害生物綠色防控項目評價指標體系及評分規定，依據總

分值將綠色防控項目等級分別評為一星級、二星級、三星級。

2、標準編制過程

為適應市場需求，滿足企業的實際經營需要，進一步保證服務的質

量與安全，依據《中華人民共和國標準化法》、《國務院關于深化標準

化工作改革方案》等文件的要求，特組織有關技術人員成立標準起草工作

組，工作組首先收集、整理了相關標準化資料、專業文獻等，為本文件的

編制提供參考，并通過企業調研，了解到企業實際生產情況，經工作組成

分的分析、研討、論證后編寫完成了《有害生物綠色防控項目評價標準》

草案，隨后，經研究討論，形成征求意見稿，公開征求意見。

二、編制原則和主要內容

1、編制原則

在標準制定過程中，標準起草工作組按照GB/T1.1-2020給出的

規則編寫，主要遵循以下原則：

(1)協調性:保證標準與國內現行國家標準、行業標準協調一致。

(2)規范性：嚴格按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部

分：標準化文件的結構和起草規則》給出的規則起草，保證標準的編

寫質量。

(3)適用性：結合企業管理實踐和主要環境影響，提出對企業服

務質量要求和經營規范。

2、主要內容及說明

本標準規定了有害生物綠色防控項目評價標準的術語和定義、

基本規定、管理制度、有害生物分類、環境防控、物理防控、生物

防控、化學防控、防控效果。

本標準適用于有害生物綠色防控等級評價，為相關單位項目招

標提供參考依據。

本文件參考了:

《中華人民共和國傳染病防治法》

《重大動物疫情應急條例》

《中華人民共和國傳染病防治法》

《中華人民共和國傳染病防治法實施辦法》

《中華人民共和國農藥管理條例》

《中華人民共和國食品衛生法》等文件制定。

三、標準中如果涉及專利，應有明確的知識產權說明

本文件不涉及專利及知識產權問題。

四、采用國際標準和國外先進標準情況，與國際、國內同類標準水平

的對比情況

本文件為首次自主制定，不涉及國際國外標準采標情況。

五、與有關的現行法律、法規和強制性國家標準的關系

本文件與相關法律、法規、規章及相關標準協調一致，沒有沖突。

六、重大分歧意見的處理經過和依據

本文件在制定過程中未出現重大分歧意見。

七、貫徹標準的要求和措施建議

本文件發布后，應向相關企業進行宣傳、貫徹，推薦執行該文件。

八、其他應予說明的事項

無。

團體標準

《有害生物綠色防控項目評價標準》

（征求意見稿）

編制說明

標準起草工作組

2021年12月

一、工作簡況

1、任務來源

有害生物是指能通過生物、或機械方式或其他方式將病原生物從傳

染源以及環境向人類傳播的生物。隨著全球氣候變暖，城市化進程的加

快，旅游和貿易的快速發展，生態環境的不斷改變，有害生物種類、密

度和分布等發生了新的變化，不僅原有的有害生物性傳染病范圍擴大、

發生頻率和強度增加，而且一些新的有害生物性傳染病不斷出現。媒介

生物性傳染病具有傳播快、易流行的特點，嚴重威脅人民的身體健康。

有害生物不僅可以直接通過叮咬和污染食物等，影響或危害人類的

正常生活，更可以通過多種途徑傳播一系列的重要傳染病。在我國法定

報告的傳染病中有許多屬于有害生物性傳染病，如鼠疫、流行性出血熱、

鉤端螺旋體病、瘧疾、登革熱、地方性斑疹傷寒、絲蟲病等；而一些消

化道傳染病則通過有害生物的機械性傳播在人群中擴散，如痢疾、傷寒

等。

我國是有害生物防治生產大國，擁有相對完整的產業鏈布局，有害

生物防治產業規模位居世界第一。有害生物防治行業的發展帶動了有害

生物防治行業的發展，我國有害生物防治行業已具有較大的規模，已經

形成較為完整的產業鏈布局。中國有害生物防治產業鏈參與主體不斷豐

富，產業生態逐漸健壯。

近年來一些有害生物性傳染病的爆發流行已對我國形成威脅，因此加強

有害生物預防控制已成為一個迫切的任務。

目前有害生物預防控制具體工作中雖然規定了環境防控、物理防控、生

物防控等措施，但是實際操作中仍以化學防控為主，化學防控是利用化學

藥劑（殺蟲劑、滅蚊劑、殺螨劑、殺鼠劑等)來防治病蟲和鼠類的危害，其

優點是收效迅速，方法簡便，急救性強，且不受地域性和季節性限制，化

學防治在有害生物防控中占有重要地位，但長期使用性質穩定的化學農藥，

不僅會增強某些有害生物的抗藥性，降低防控效果，并且會對空氣、土壤

和水域造成污染，破壞生態環境，進而危及人、畜健康。

為加強有害生物綠色防控，提高防控質量效果，經深圳市綠色產業促進

會研究決定設定《有害生物綠色防控項目評價標準》團體標準，明確有害

生物綠色防控以“預防為主，綜合防治”為原則，采用環境防控、物理防

控、生物防控以及科學、合理、安全使用藥品，達到預防控制有害生物的

目的。有害生物綠色防控項目尚無國家標準、行業標準，《有害生物綠色

防控項目評價標準》團體標準的制定，填補了該領域的空白，為綠色防控

工作的開展和評價提供了依據，對綠色防控經濟效益和社會效益具有巨大

的推動作用；對規范市場秩序，打擊違法違規防控亦有重大積極作用，該

文件的實施，為國家標準、行業標準的制定積累實際經驗和數據支持，有

助于國家標準或行業標準盡快推進。

本標準明確了有害生物綠色防控項目評價指標體系及評分規定，依據總

分值將綠色防控項目等級分別評為一星級、二星級、三星級。

2、標準編制過程

為適應市場需求，滿足企業的實際經營需要，進一步保證服務的質

量與安全，依據《中華人民共和國標準化法》、《國務院關于深化標準

化工作改革方案》等文件的