公路養(yǎng)護(hù)管理及監(jiān)督制度

PAGE公路養(yǎng)護(hù)管理及監(jiān)督制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理，提高公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和服務(wù)水平，保障公路的安全暢通，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理的所有公路及附屬設(shè)施。（三）基本原則1.預(yù)防為主，防治結(jié)合原則。加強(qiáng)公路日常巡查和檢測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理公路病害，預(yù)防公路損壞的發(fā)生和發(fā)展。2.科學(xué)養(yǎng)護(hù)，規(guī)范操作原則。運(yùn)用先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)技術(shù)和工藝，嚴(yán)格按照養(yǎng)護(hù)操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，確保養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。3.安全第一，保障暢通原則。在養(yǎng)護(hù)作業(yè)過程中，始終把安全放在首位，采取有效措施保障公路暢通，減少對(duì)交通的影響。4.節(jié)能環(huán)保原則。推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保的養(yǎng)護(hù)技術(shù)和設(shè)備，降低養(yǎng)護(hù)成本，減少對(duì)環(huán)境的污染。二、養(yǎng)護(hù)管理職責(zé)（一）養(yǎng)護(hù)管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃和方案，并組織實(shí)施。2.組織開展公路日常巡查、定期檢查和專項(xiàng)檢測(cè)，及時(shí)掌握公路技術(shù)狀況。3.負(fù)責(zé)公路養(yǎng)護(hù)工程的招投標(biāo)、施工管理和質(zhì)量監(jiān)督，確保養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量。4.負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備的采購(gòu)、調(diào)配、維修和保養(yǎng)，提高設(shè)備完好率和利用率。5.負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)材料的采購(gòu)、儲(chǔ)存和管理，確保材料質(zhì)量和供應(yīng)。6.組織開展養(yǎng)護(hù)技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)創(chuàng)新，提高養(yǎng)護(hù)人員業(yè)務(wù)水平和技術(shù)能力。7.負(fù)責(zé)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通，做好公路養(yǎng)護(hù)管理工作中的涉路事項(xiàng)處理。（二）養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位職責(zé)1.按照養(yǎng)護(hù)管理部門下達(dá)的養(yǎng)護(hù)任務(wù)和要求，組織實(shí)施公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)。2.嚴(yán)格遵守養(yǎng)護(hù)操作規(guī)程和安全規(guī)定，確保養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全。3.負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理和交通疏導(dǎo)，減少對(duì)交通的影響。4.定期對(duì)養(yǎng)護(hù)作業(yè)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)行。5.負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)材料的合理使用和節(jié)約，降低養(yǎng)護(hù)成本。6.及時(shí)向養(yǎng)護(hù)管理部門報(bào)告養(yǎng)護(hù)作業(yè)情況和存在的問題。（三）養(yǎng)護(hù)人員職責(zé)1.遵守養(yǎng)護(hù)管理規(guī)章制度，服從工作安排。2.認(rèn)真履行養(yǎng)護(hù)作業(yè)職責(zé)，按時(shí)完成養(yǎng)護(hù)任務(wù)。3.嚴(yán)格按照養(yǎng)護(hù)操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，確保養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。4.做好養(yǎng)護(hù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)和環(huán)境保護(hù)工作。5.及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告公路病害和安全隱患。三、養(yǎng)護(hù)計(jì)劃與預(yù)算（一）養(yǎng)護(hù)計(jì)劃編制1.養(yǎng)護(hù)管理部門應(yīng)根據(jù)公路技術(shù)狀況評(píng)定結(jié)果、交通流量、路況變化等因素，每年編制年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃。2.年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃應(yīng)包括養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃、日常養(yǎng)護(hù)計(jì)劃、專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃等內(nèi)容。3.養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃應(yīng)明確養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目名稱、地點(diǎn)、規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工時(shí)間等；日常養(yǎng)護(hù)計(jì)劃應(yīng)明確日常巡查、小修保養(yǎng)等工作內(nèi)容和要求；專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃應(yīng)針對(duì)公路特定病害或問題制定專項(xiàng)治理方案。（二）養(yǎng)護(hù)預(yù)算編制1.養(yǎng)護(hù)管理部門應(yīng)根據(jù)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃編制養(yǎng)護(hù)預(yù)算。2.養(yǎng)護(hù)預(yù)算應(yīng)包括養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)用、日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)用、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用、材料費(fèi)用、人員費(fèi)用等。3.養(yǎng)護(hù)預(yù)算編制應(yīng)遵循科學(xué)合理、節(jié)約高效的原則，充分考慮養(yǎng)護(hù)工作實(shí)際需要和成本效益。（三）養(yǎng)護(hù)計(jì)劃與預(yù)算審批1.養(yǎng)護(hù)計(jì)劃和預(yù)算編制完成后，應(yīng)報(bào)上級(jí)主管部門審批。2.上級(jí)主管部門應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃和預(yù)算進(jìn)行審核，確保計(jì)劃合理、預(yù)算準(zhǔn)確。3.經(jīng)審批后的養(yǎng)護(hù)計(jì)劃和預(yù)算應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自調(diào)整。如遇特殊情況需要調(diào)整，應(yīng)按規(guī)定程序重新報(bào)批。四、養(yǎng)護(hù)作業(yè)管理（一）日常巡查1.養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)公路日常巡查，巡查頻率應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。2.日常巡查內(nèi)容包括公路路面、路基、橋隧、附屬設(shè)施等的損壞情況，交通標(biāo)志、標(biāo)線的完好情況，以及公路沿線的安全隱患等。3.巡查人員應(yīng)認(rèn)真填寫巡查記錄，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告巡查中發(fā)現(xiàn)的問題。（二）小修保養(yǎng)1.根據(jù)日常巡查結(jié)果，對(duì)公路出現(xiàn)的一般性病害和損壞及時(shí)進(jìn)行小修保養(yǎng)。2.小修保養(yǎng)作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照養(yǎng)護(hù)操作規(guī)程進(jìn)行，確保作業(yè)質(zhì)量。3.養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)建立小修保養(yǎng)臺(tái)賬，記錄小修保養(yǎng)工作內(nèi)容、時(shí)間、費(fèi)用等。（三）養(yǎng)護(hù)工程管理1.養(yǎng)護(hù)工程分為大中修工程、專項(xiàng)工程等。養(yǎng)護(hù)工程應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)，選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行施工。2.養(yǎng)護(hù)管理部門應(yīng)與施工單位簽訂施工合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)和工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度等要求。2.施工單位應(yīng)編制施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，報(bào)養(yǎng)護(hù)管理部門審批后組織實(shí)施。3.養(yǎng)護(hù)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)護(hù)工程施工過程的監(jiān)督檢查，定期對(duì)工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。4.養(yǎng)護(hù)工程完工后，施工單位應(yīng)提交工程竣工報(bào)告，養(yǎng)護(hù)管理部門應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可交付使用。（四）季節(jié)性養(yǎng)護(hù)1.根據(jù)不同季節(jié)特點(diǎn)，做好公路季節(jié)性養(yǎng)護(hù)工作。2.春季應(yīng)重點(diǎn)做好公路翻漿處理、綠化補(bǔ)植等工作；夏季應(yīng)加強(qiáng)公路防汛、防暑降溫等工作；秋季應(yīng)做好公路病害修復(fù)、路面保潔等工作；冬季應(yīng)做好公路除雪防滑、防寒保暖等工作。（五）養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全管理1.養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)制定養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全操作規(guī)程，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)護(hù)人員的安全培訓(xùn)，提高安全意識(shí)。2.在養(yǎng)護(hù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，采取有效的安全防護(hù)措施，確保養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全。3.養(yǎng)護(hù)作業(yè)應(yīng)盡量避開交通高峰期，如需在交通高峰期作業(yè)，應(yīng)提前與交通管理部門溝通協(xié)調(diào)，采取交通疏導(dǎo)措施，減少對(duì)交通的影響。五、公路技術(shù)狀況評(píng)定（一）評(píng)定周期公路技術(shù)狀況評(píng)定應(yīng)定期進(jìn)行，一般每年評(píng)定一次。對(duì)于重要路段或結(jié)構(gòu)物，可適當(dāng)增加評(píng)定頻率。（二）評(píng)定內(nèi)容公路技術(shù)狀況評(píng)定內(nèi)容包括路面、路基、橋隧、附屬設(shè)施等方面。評(píng)定指標(biāo)應(yīng)符合相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。（三）評(píng)定方法采用科學(xué)合理的評(píng)定方法，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)和數(shù)據(jù)分析，對(duì)公路技術(shù)狀況進(jìn)行全面、準(zhǔn)確評(píng)定。（四）評(píng)定結(jié)果應(yīng)用根據(jù)公路技術(shù)狀況評(píng)定結(jié)果，制定針對(duì)性的養(yǎng)護(hù)計(jì)劃和措施，合理安排養(yǎng)護(hù)資金，提高養(yǎng)護(hù)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。六、養(yǎng)護(hù)材料與設(shè)備管理（一）養(yǎng)護(hù)材料管理1.養(yǎng)護(hù)管理部門應(yīng)建立養(yǎng)護(hù)材料采購(gòu)、儲(chǔ)存、發(fā)放管理制度。2.采購(gòu)養(yǎng)護(hù)材料應(yīng)選擇質(zhì)量可靠、信譽(yù)良好的供應(yīng)商，確保材料質(zhì)量符合要求。3.養(yǎng)護(hù)材料應(yīng)分類存放，做好防潮、防雨、防曬等措施，確保材料質(zhì)量不受影響。4.養(yǎng)護(hù)材料發(fā)放應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行，建立發(fā)放臺(tái)賬，記錄材料名稱、規(guī)格、數(shù)量、領(lǐng)用時(shí)間、領(lǐng)用人員等信息。（二）養(yǎng)護(hù)設(shè)備管理1.養(yǎng)護(hù)管理部門應(yīng)建立養(yǎng)護(hù)設(shè)備采購(gòu)、調(diào)配、維修、保養(yǎng)管理制度。2.根據(jù)養(yǎng)護(hù)工作需要，合理配置養(yǎng)護(hù)設(shè)備，提高設(shè)備利用率。3.定期對(duì)養(yǎng)護(hù)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)行。建立設(shè)備維修檔案，記錄設(shè)備維修情況。4.養(yǎng)護(hù)設(shè)備操作人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，持證上崗，嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作設(shè)備。七、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.養(yǎng)護(hù)管理部門應(yīng)定期對(duì)養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位的養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括養(yǎng)護(hù)計(jì)劃執(zhí)行情況、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、安全管理、成本控制等方面。2.監(jiān)督檢查可采取定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等方式進(jìn)行。3.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位限期整改。（二）考核評(píng)價(jià)1.建立養(yǎng)護(hù)工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位和養(yǎng)護(hù)人員的養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)包括養(yǎng)