《數(shù)字化車間、數(shù)字化工廠認(rèn)定管理辦法(試行)》

《數(shù)字化車間、數(shù)字化工廠認(rèn)定管理辦法(試行)》第一章總則第一條為深入貫徹國(guó)家、省關(guān)于制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的決策部署，加快我市制造企業(yè)智能化升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，依據(jù)《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》《制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施方案》等文件精神，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法所稱數(shù)字化車間，是指以生產(chǎn)車間為核心單元，通過(guò)集成數(shù)字化裝備、數(shù)據(jù)采集技術(shù)、生產(chǎn)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程的數(shù)字化管控、互聯(lián)互通與優(yōu)化提升，具備高效、精準(zhǔn)、柔性生產(chǎn)能力的生產(chǎn)場(chǎng)所；數(shù)字化工廠，是指覆蓋企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)制造、供應(yīng)鏈協(xié)同、經(jīng)營(yíng)管理、智能服務(wù)全流程，通過(guò)數(shù)據(jù)打通、系統(tǒng)集成與模型驅(qū)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全價(jià)值鏈數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化協(xié)同優(yōu)化的制造模式。第三條本市行政區(qū)域內(nèi)依法注冊(cè)登記、具有獨(dú)立法人資格、從事制造類產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)，均可申報(bào)數(shù)字化車間、數(shù)字化工廠認(rèn)定。第四條市經(jīng)濟(jì)和信息化局（以下簡(jiǎn)稱“市經(jīng)信局”）牽頭負(fù)責(zé)全市數(shù)字化車間、數(shù)字化工廠的認(rèn)定管理工作，會(huì)同市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市應(yīng)急管理局等部門建立聯(lián)合工作機(jī)制，組織開展認(rèn)定、監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)估等工作。各區(qū)縣（市）經(jīng)信部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)申報(bào)的初審、推薦及日常管理工作。第二章認(rèn)定條件第一節(jié)數(shù)字化車間認(rèn)定條件第五條基礎(chǔ)條件（一）企業(yè)在本市注冊(cè)滿2年以上，近三年（申報(bào)年度前3年）累計(jì)營(yíng)業(yè)收入不低于2000萬(wàn)元，納稅信用等級(jí)B級(jí)及以上；（二）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)穩(wěn)定，近三年未發(fā)生重大安全、環(huán)保、質(zhì)量事故，未被列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法失信主體；（三）擁有獨(dú)立且固定的生產(chǎn)車間，具備開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)環(huán)境，已制定車間數(shù)字化轉(zhuǎn)型專項(xiàng)方案并實(shí)施滿1年以上。第六條數(shù)字化裝備與基礎(chǔ)能力（一）關(guān)鍵工序數(shù)控化率：離散制造類企業(yè)≥60%，流程制造類企業(yè)≥80%，混合制造類企業(yè)≥70%；（二）關(guān)鍵設(shè)備智能化水平：90%以上的關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備具備數(shù)據(jù)采集、狀態(tài)監(jiān)控功能，其中離散制造類企業(yè)關(guān)鍵自動(dòng)化裝備占比≥50%，流程制造類企業(yè)關(guān)鍵自動(dòng)化裝備占比≥90%；（三）近三年在數(shù)字化車間建設(shè)方面累計(jì)投入不低于100萬(wàn)元（含硬件、軟件、咨詢服務(wù)、人員培訓(xùn)等）。第七條數(shù)據(jù)采集與互聯(lián)互通（一）建立車間級(jí)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)90%以上關(guān)鍵設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)、工藝參數(shù)、產(chǎn)量、質(zhì)量、能耗等核心數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集，數(shù)據(jù)采集頻率滿足生產(chǎn)管控需求（離散制造類≤5分鐘/次，流程制造類≤1分鐘/次）；（二）通過(guò)工業(yè)以太網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等實(shí)現(xiàn)設(shè)備與設(shè)備、設(shè)備與系統(tǒng)的互聯(lián)互通，數(shù)據(jù)傳輸穩(wěn)定性≥99%，無(wú)數(shù)據(jù)孤島；（三）建立車間級(jí)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)數(shù)據(jù)的規(guī)范存儲(chǔ)、安全備份，數(shù)據(jù)存儲(chǔ)周期不低于3年。第八條生產(chǎn)過(guò)程數(shù)字化管控（一）部署制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）或同等功能的生產(chǎn)管理系統(tǒng)，具備生產(chǎn)計(jì)劃排程、動(dòng)態(tài)調(diào)度、過(guò)程追溯、在制品管理等核心功能；（二）實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)計(jì)劃的數(shù)字化分解與動(dòng)態(tài)調(diào)整，生產(chǎn)計(jì)劃完成率≥95%，生產(chǎn)周期較改造前縮短≥10%；（三）建立全流程生產(chǎn)追溯體系，產(chǎn)品從原材料入廠到成品出廠的全環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)可追溯，追溯精度至單臺(tái)產(chǎn)品或批次。第九條數(shù)字化質(zhì)量管理（一）部署統(tǒng)計(jì)過(guò)程控制（SPC）、質(zhì)量信息管理系統(tǒng)（QIS）或同等功能的質(zhì)量管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集、分析與監(jiān)控；（二）關(guān)鍵工序質(zhì)量在線檢測(cè)率≥90%，質(zhì)量異常響應(yīng)時(shí)間≤10分鐘，產(chǎn)品不良品率較改造前降低≥5%；（三）建立質(zhì)量問(wèn)題追溯數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量缺陷的快速定位與原因分析，質(zhì)量投訴處理率100%，客戶滿意度≥95%。第十條車間物流與能源安全管理（一）部署自動(dòng)化物流裝備（如AGV、立體倉(cāng)庫(kù)）或倉(cāng)庫(kù)管理系統(tǒng)（WMS），實(shí)現(xiàn)車間物料自動(dòng)化配送與管理，物料配送準(zhǔn)確率≥98%，庫(kù)存周轉(zhuǎn)率較改造前提升≥15%；（二）部署能源管理系統(tǒng)（EMS），實(shí)現(xiàn)水、電、氣等能源消耗的實(shí)時(shí)監(jiān)控與優(yōu)化，單位產(chǎn)品能耗較改造前降低≥5%；（三）建立數(shù)字化安全管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)車間安全隱患在線排查、預(yù)警與整改，安全隱患整改率100%，特種作業(yè)人員持證上崗率100%。第二節(jié)數(shù)字化工廠認(rèn)定條件第十一條基礎(chǔ)條件（一）滿足數(shù)字化車間全部認(rèn)定條件，且至少擁有1個(gè)已認(rèn)定的市級(jí)及以上數(shù)字化車間；（二）企業(yè)近三年累計(jì)營(yíng)業(yè)收入不低于1億元，主導(dǎo)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率省內(nèi)同行業(yè)排名前10%或國(guó)內(nèi)排名前20%；（三）設(shè)立數(shù)字化轉(zhuǎn)型專職部門或崗位，數(shù)字化技術(shù)人員占企業(yè)總?cè)藬?shù)≥5%，近三年累計(jì)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型培訓(xùn)不少于50人次。第十二條全流程數(shù)字化協(xié)同（一）產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)：部署產(chǎn)品生命周期管理系統(tǒng)（PLM）或同等功能的研發(fā)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)概念設(shè)計(jì)、詳細(xì)設(shè)計(jì)、工藝設(shè)計(jì)的數(shù)字化協(xié)同，研發(fā)周期較改造前縮短≥15%，設(shè)計(jì)重用率≥30%；（二）企業(yè)資源整合：部署企業(yè)資源計(jì)劃系統(tǒng)（ERP），實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)、采購(gòu)、銷售、庫(kù)存等業(yè)務(wù)數(shù)字化管理，與MES、PLM系統(tǒng)深度集成，數(shù)據(jù)一致性≥99%；（三）供應(yīng)鏈協(xié)同：部署供應(yīng)商關(guān)系管理系統(tǒng)（SRM），與核心供應(yīng)商、客戶實(shí)現(xiàn)訂單、庫(kù)存、物流等信息實(shí)時(shí)共享，訂單響應(yīng)時(shí)間較改造前縮短≥20%，供應(yīng)鏈協(xié)同效率提升≥15%。第十三條數(shù)字化決策與智能服務(wù)（一）部署商業(yè)智能系統(tǒng)（BI）或數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)等全維度數(shù)據(jù)的可視化分析與決策支持，關(guān)鍵決策指標(biāo)更新頻率≤1小時(shí)；（二）開展智能服務(wù)模式創(chuàng)新，如遠(yuǎn)程運(yùn)維、預(yù)測(cè)性維護(hù)、個(gè)性化定制等，智能服務(wù)收入占企業(yè)營(yíng)業(yè)收入比例≥5%；（三）建立企業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，接入設(shè)備數(shù)量≥100臺(tái)（套），實(shí)現(xiàn)設(shè)備、系統(tǒng)、產(chǎn)品的數(shù)據(jù)集成與共享，具備數(shù)據(jù)建模、模擬仿真等能力。第十四條可持續(xù)發(fā)展與創(chuàng)新能力（一）單位產(chǎn)品能耗較改造前降低≥8%，單位產(chǎn)品污染物排放降低≥10%；（二）近三年累計(jì)申請(qǐng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關(guān)專利（含發(fā)明專利）≥5項(xiàng)或軟件著作權(quán)≥10項(xiàng)；（三）參與制定數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)≥1項(xiàng)，或承擔(dān)市級(jí)及以上數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)示范項(xiàng)目≥1項(xiàng)。第三章認(rèn)定程序第十五條申報(bào)組織市經(jīng)信局每年發(fā)布申報(bào)通知，明確申報(bào)時(shí)間、材料要求及相關(guān)事項(xiàng)。各區(qū)縣（市）經(jīng)信部門組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)申報(bào)，并對(duì)申報(bào)材料的完整性、真實(shí)性進(jìn)行初審，初審合格的推薦至市經(jīng)信局。第十六條申報(bào)材料企業(yè)需提交以下材料，并對(duì)材料真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)：（一）《XX市數(shù)字化車間/數(shù)字化工廠認(rèn)定申請(qǐng)表》；（二）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證復(fù)印件（三證合一企業(yè)提供統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證）；（三）近三年財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告或納稅證明、信用等級(jí)證明；（四）數(shù)字化車間/工廠建設(shè)方案及實(shí)施報(bào)告，包括建設(shè)目標(biāo)、技術(shù)路線、投資明細(xì)、成效分析等；（五）相關(guān)系統(tǒng)（MES、PLM、ERP等）的軟件著作權(quán)、采購(gòu)合同、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告復(fù)印件；（六）關(guān)鍵指標(biāo)佐證材料，如關(guān)鍵工序數(shù)控化率統(tǒng)計(jì)報(bào)表、生產(chǎn)計(jì)劃完成率數(shù)據(jù)、能耗對(duì)比報(bào)告、質(zhì)量檢測(cè)記錄等；（七）近三年無(wú)重大安全、環(huán)保、質(zhì)量事故的證明材料；（八）其他相關(guān)證明材料（如專利、標(biāo)準(zhǔn)、榮譽(yù)證書等）。第十七條評(píng)審認(rèn)定（一）形式審查：市經(jīng)信局對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行形式審查，對(duì)材料不完整或不符合要求的企業(yè)，一次性告知補(bǔ)正內(nèi)容，補(bǔ)正后仍不符合要求的不予受理；（二）專家評(píng)審：組織由行業(yè)技術(shù)專家、數(shù)字化轉(zhuǎn)型專家、財(cái)務(wù)專家組成的評(píng)審組，通過(guò)資料評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式，按照認(rèn)定條件進(jìn)行量化打分（總分100分，數(shù)字化車間≥70分、數(shù)字化工廠≥80分為合格）；（三）聯(lián)合審議：市經(jīng)信局會(huì)同市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門，根據(jù)專家評(píng)審結(jié)果聯(lián)合審議，提出擬認(rèn)定名單；（四）公示與認(rèn)定：擬認(rèn)定名單在市經(jīng)信局官網(wǎng)公示7個(gè)工作日，無(wú)異議的，由市經(jīng)信局正式發(fā)布認(rèn)定文件，頒發(fā)“XX市數(shù)字化車間”“XX市數(shù)字化工廠”牌匾及證書，有效期3年。第十八條復(fù)評(píng)認(rèn)定有效期屆滿前6個(gè)月，企業(yè)可向所在區(qū)縣（市）經(jīng)信部門提出復(fù)評(píng)申請(qǐng)，復(fù)評(píng)程序與首次認(rèn)定一致。復(fù)評(píng)合格的，延長(zhǎng)有效期3年；不合格的，取消認(rèn)定資格。第四章支持措施第十九條資金獎(jiǎng)勵(lì)（一）對(duì)新認(rèn)定的市級(jí)數(shù)字化車間，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元；新認(rèn)定的市級(jí)數(shù)字化工廠，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)150萬(wàn)元；（二）對(duì)通過(guò)復(fù)評(píng)的數(shù)字化車間、數(shù)字化工廠，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、50萬(wàn)元；（三）對(duì)認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)數(shù)字化車間/工廠的企業(yè)，在享受上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上，市級(jí)分別給予1:0.5的配套獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)100萬(wàn)元（數(shù)字化車間）、200萬(wàn)元（數(shù)字化工廠）。第二十條政策傾斜（一）優(yōu)先推薦申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)智能制造示范項(xiàng)目、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范等，優(yōu)先享受國(guó)家、省、市相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策；（二）優(yōu)先納入我市“專精特新”中小企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍培育庫(kù)，享受人才、融資、用地等配套支持；（三）優(yōu)先對(duì)接金融機(jī)構(gòu)，給予低息貸款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等金融支持，鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為其提供融資擔(dān)保服務(wù)。第二十一條服務(wù)支持（一）組織數(shù)字化轉(zhuǎn)型專家為企業(yè)提供免費(fèi)診斷、技術(shù)咨詢等服務(wù)，優(yōu)化數(shù)字化轉(zhuǎn)型方案；（二）開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型專題培訓(xùn)，對(duì)接國(guó)內(nèi)高校、科研機(jī)構(gòu)及頭部服務(wù)商，提升企業(yè)管理人員、技術(shù)人員的數(shù)字化應(yīng)用能力；（三）搭建供需對(duì)接平臺(tái)，推動(dòng)企業(yè)與智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)服務(wù)商精準(zhǔn)對(duì)接，降低轉(zhuǎn)型成本。第二十二條人才支持（一）企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型核心人才優(yōu)先享受我市人才公寓、子女入學(xué)、醫(yī)療保障等人才政策；（二）對(duì)引進(jìn)的數(shù)字化高端人才，按規(guī)定給予一次性安家補(bǔ)貼、購(gòu)房補(bǔ)貼等；（三）支持企業(yè)與高校、職業(yè)院校共建數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，定向培養(yǎng)專業(yè)人才。第五章監(jiān)督管理第二十三條動(dòng)態(tài)管理市經(jīng)信局每年對(duì)已認(rèn)定的數(shù)字化車間、數(shù)字化工廠進(jìn)行抽查，重點(diǎn)核查企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、數(shù)字化系統(tǒng)運(yùn)行情況、指標(biāo)完成情況等。企業(yè)需每年報(bào)送年度運(yùn)行報(bào)告，包括數(shù)字化系統(tǒng)運(yùn)維、指標(biāo)變化、效益提升等內(nèi)容。第二十四條資格撤銷有下列情形之一的，市經(jīng)信局撤銷其認(rèn)定資格，收回牌匾和證書，追繳已發(fā)放的獎(jiǎng)勵(lì)資金，且3年內(nèi)不再受理其申報(bào)：（一）申報(bào)過(guò)程中弄虛作假、提供虛假材料的；（二）近三年內(nèi)發(fā)生重大安全、環(huán)保、質(zhì)量事故的；（三）不再符合認(rèn)定條件且經(jīng)整改后仍未達(dá)標(biāo)的；（四）未按要求報(bào)送運(yùn)行情況報(bào)告或拒絕接受抽查的；（五）違反國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定的其他情形。第二十五條資金監(jiān)管獎(jiǎng)勵(lì)資金須用于企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關(guān)支出（如設(shè)備升級(jí)、系統(tǒng)優(yōu)化、人才培養(yǎng)、技術(shù)研發(fā)等），市財(cái)政局會(huì)同市經(jīng)信局對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督