寒潮冰凍天氣市政設(shè)施防護(hù)工作方案

寒潮冰凍天氣市政設(shè)施防護(hù)工作方案為深入貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的決策部署，切實(shí)做好寒潮、雨雪、冰凍等極端天氣下的市政設(shè)施防護(hù)工作，確保城市基礎(chǔ)設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和正常生產(chǎn)生活秩序，特制定本工作方案。一、指導(dǎo)思想與工作原則本方案堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，立足防大寒、抗大凍、搶大險(xiǎn)，強(qiáng)化底線思維和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。按照“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、條塊結(jié)合”的原則，以保暢通、保供水、保供氣、保供電、保供暖、保綠化為目標(biāo)，全面壓實(shí)各部門(mén)責(zé)任，細(xì)化工作措施，完善應(yīng)急機(jī)制，確保在寒潮冰凍天氣來(lái)臨前各項(xiàng)防護(hù)準(zhǔn)備到位，災(zāi)害發(fā)生時(shí)應(yīng)對(duì)處置高效有序，災(zāi)害過(guò)后恢復(fù)迅速有力。工作原則具體包括以下幾個(gè)方面：一是預(yù)防為主，關(guān)口前移。密切關(guān)注氣象變化，提前發(fā)布預(yù)警信息，在寒潮來(lái)臨前全面開(kāi)展隱患排查和設(shè)施加固，做好物資儲(chǔ)備和隊(duì)伍集結(jié)，將風(fēng)險(xiǎn)化解在萌芽狀態(tài)。二是以人為本，生命至上。優(yōu)先保障居民基本生活需求，重點(diǎn)維護(hù)供水、供氣、供熱、交通等生命線工程，在搶險(xiǎn)救援中始終把保障人員安全放在首位。三是科學(xué)應(yīng)對(duì)，專業(yè)處置。依據(jù)氣象預(yù)報(bào)和設(shè)施特性，科學(xué)制定防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)措施，發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍作用，運(yùn)用現(xiàn)代化裝備和技術(shù)手段提高應(yīng)急處置效能。四是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，聯(lián)防聯(lián)控。建立跨部門(mén)、跨區(qū)域的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享、資源共用、應(yīng)急互助，形成應(yīng)對(duì)寒潮冰凍天氣的強(qiáng)大合力。二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)分工為加強(qiáng)對(duì)寒潮冰凍天氣市政設(shè)施防護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立市政設(shè)施防護(hù)應(yīng)急指揮部。（一）指揮部組成總指揮由市政工程管理局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副總指揮由分管副局長(zhǎng)擔(dān)任。成員單位包括：市政工程管理處、城市照明管理中心、供排水管理處、燃?xì)鉄崃芾硖帯@林綠化管理處、環(huán)境衛(wèi)生管理處、材料安全設(shè)備科、信息中心及各轄區(qū)市政管理所。（二）主要職責(zé)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全市市政設(shè)施寒潮冰凍防護(hù)工作；研究決定啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)；部署應(yīng)急救援任務(wù)；協(xié)調(diào)調(diào)集應(yīng)急物資和隊(duì)伍；解決應(yīng)急處置中的重大問(wèn)題。（三）各成員單位職責(zé)分工1.市政工程管理處：負(fù)責(zé)城市道路、橋梁、隧道等設(shè)施的檢查和維護(hù)。重點(diǎn)排查路面坑槽、橋梁伸縮縫、支座等關(guān)鍵部位，制定除雪破冰方案，組織力量對(duì)易結(jié)冰路段、橋梁進(jìn)行撒布融雪劑、鋪設(shè)防滑沙等處置，保障交通暢通。2.城市照明管理中心：負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)路燈、景觀照明設(shè)施的檢查和維護(hù)。重點(diǎn)檢查燈桿基礎(chǔ)穩(wěn)固性、線路絕緣情況及燈具防水性能，防止因冰凍負(fù)荷導(dǎo)致燈桿傾倒或線路短路跳閘。3.供排水管理處：負(fù)責(zé)城市供水、排水設(shè)施的防凍保護(hù)。監(jiān)督供水企業(yè)做好水廠、管網(wǎng)及二次供水設(shè)施的保溫防凍，指導(dǎo)居民做好戶內(nèi)水管水表防凍；加強(qiáng)排水管網(wǎng)維護(hù)，防止因冰凍導(dǎo)致管道堵塞或破裂，確保污水排放正常。4.燃?xì)鉄崃芾硖帲贺?fù)責(zé)燃?xì)狻⒐嵩O(shè)施的運(yùn)行安全監(jiān)管。督促燃?xì)馄髽I(yè)對(duì)調(diào)壓站、戶外管線、閥門(mén)井進(jìn)行檢查維護(hù)，防止因低溫導(dǎo)致設(shè)備故障或管道凍裂；協(xié)調(diào)熱源企業(yè)保障供熱參數(shù)穩(wěn)定，防止因極端低溫引發(fā)大面積停暖。5.園林綠化管理處：負(fù)責(zé)城市公園、廣場(chǎng)及道路綠化的防寒防凍工作。對(duì)不耐寒樹(shù)木采取纏繞草繩、搭建風(fēng)障、根部培土等措施，及時(shí)清理因積雪冰凍壓斷的樹(shù)枝，防止阻礙交通或砸傷行人。6.環(huán)境衛(wèi)生管理處：負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)設(shè)施及作業(yè)車(chē)輛的維護(hù)管理。做好垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所的防凍保暖，保障垃圾清運(yùn)車(chē)輛在冰雪路面上的作業(yè)安全，及時(shí)清理積雪積冰，保障環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。7.材料安全設(shè)備科：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備、管理和調(diào)撥，保障除雪車(chē)、撒鹽機(jī)、破冰機(jī)等搶險(xiǎn)設(shè)備的完好率，協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的運(yùn)輸供應(yīng)。8.信息中心：負(fù)責(zé)氣象信息的收集、分析和發(fā)布，建立預(yù)警信息快速發(fā)布機(jī)制，利用短信、微信、電子顯示屏等渠道及時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布預(yù)警提示和出行建議。9.各轄區(qū)市政管理所：負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)市政設(shè)施的日常巡查和隱患排查，配合專業(yè)隊(duì)伍開(kāi)展應(yīng)急處置工作，組織街道辦事處、社區(qū)做好轄區(qū)內(nèi)的設(shè)施防護(hù)和宣傳動(dòng)員。三、預(yù)警分級(jí)與響應(yīng)啟動(dòng)根據(jù)氣象部門(mén)發(fā)布的寒潮、冰凍預(yù)警信號(hào)，結(jié)合市政設(shè)施可能受到的影響程度，將應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)四個(gè)等級(jí)。（一）Ⅳ級(jí)響應(yīng)（藍(lán)色預(yù)警）氣象部門(mén)預(yù)報(bào)未來(lái)48小時(shí)內(nèi)將出現(xiàn)最低氣溫下降8℃以上，且最低氣溫降至4℃以下；或出現(xiàn)道路結(jié)冰黃色預(yù)警。應(yīng)對(duì)措施：1.指揮部辦公室進(jìn)入24小時(shí)值班狀態(tài)，密切關(guān)注天氣變化。2.各成員單位開(kāi)展自查，對(duì)戶外設(shè)施進(jìn)行防凍加固。3.物資儲(chǔ)備部門(mén)檢查融雪劑、防滑沙、草墊等物資庫(kù)存情況，不足時(shí)及時(shí)補(bǔ)充。4.信息中心發(fā)布溫馨提示，提醒市民注意關(guān)好門(mén)窗，防寒保暖，防范水管凍裂。（二）Ⅲ級(jí)響應(yīng)（黃色預(yù)警）氣象部門(mén)預(yù)報(bào)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)將出現(xiàn)最低氣溫下降10℃以上，且最低氣溫降至0℃以下；或出現(xiàn)道路結(jié)冰橙色預(yù)警；或出現(xiàn)持續(xù)冰凍天氣。應(yīng)對(duì)措施：1.召開(kāi)指揮部會(huì)議，部署防范工作，各工作組上崗待命。2.加大對(duì)道路、橋梁、供水管網(wǎng)等設(shè)施的巡查頻次，每日不少于2次。3.對(duì)易結(jié)冰的橋梁、坡道、匝道提前預(yù)撒防滑沙或環(huán)保型融雪劑。4.供水企業(yè)啟動(dòng)低溫應(yīng)急預(yù)案，對(duì)裸露水管進(jìn)行包裹保溫。5.園林部門(mén)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域樹(shù)木進(jìn)行防寒處理，清理死樹(shù)枯枝。（三）Ⅱ級(jí)響應(yīng)（橙色預(yù)警）氣象部門(mén)預(yù)報(bào)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)將出現(xiàn)最低氣溫下降12℃以上，且最低氣溫降至-5℃以下；或出現(xiàn)道路結(jié)冰紅色預(yù)警；或出現(xiàn)大范圍持續(xù)冰凍雨雪天氣。應(yīng)對(duì)措施：1.總指揮、副總指揮到崗指揮，各成員單位主要負(fù)責(zé)人帶班值守。2.全面啟動(dòng)除雪破冰作業(yè)，按照“先橋梁后道路、先主干后次干、先中心后邊緣”的順序開(kāi)展作業(yè)。3.實(shí)行交通管制與疏導(dǎo)聯(lián)動(dòng)，配合交警部門(mén)對(duì)結(jié)冰嚴(yán)重路段實(shí)施交通疏導(dǎo)。4.供水、供氣、供熱服務(wù)熱線增加坐席，24小時(shí)受理群眾報(bào)修，搶修隊(duì)伍全員待命，做到“隨報(bào)隨修”。5.開(kāi)放應(yīng)急避難場(chǎng)所，為流浪乞討人員和受困群眾提供臨時(shí)救助。（四）Ⅰ級(jí)響應(yīng)（紅色預(yù)警）氣象部門(mén)預(yù)報(bào)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)將出現(xiàn)最低氣溫下降16℃以上，且最低氣溫降至-10℃以下；或發(fā)生嚴(yán)重雨雪冰凍災(zāi)害，對(duì)市政設(shè)施造成重大破壞。應(yīng)對(duì)措施：1.全系統(tǒng)進(jìn)入緊急狀態(tài)，所有人員停止休假，全力以赴投入搶險(xiǎn)救災(zāi)。2.實(shí)施最高級(jí)別的除雪保暢通作業(yè)，調(diào)集所有機(jī)械設(shè)備和人力，實(shí)行人歇機(jī)不停。3.對(duì)受損嚴(yán)重的市政設(shè)施實(shí)施緊急搶修，必要時(shí)采取臨時(shí)架設(shè)管線、鋪設(shè)臨時(shí)路面等應(yīng)急措施。4.協(xié)調(diào)軍隊(duì)、武警及社會(huì)志愿者力量參與搶險(xiǎn)救災(zāi)。5.每日向上級(jí)部門(mén)報(bào)送災(zāi)情動(dòng)態(tài)和處置進(jìn)展，及時(shí)通過(guò)媒體向社會(huì)發(fā)布最新情況。四、市政設(shè)施重點(diǎn)防護(hù)措施針對(duì)寒潮冰凍天氣對(duì)市政設(shè)施的不同影響，制定分類(lèi)分項(xiàng)的專業(yè)防護(hù)技術(shù)措施和操作規(guī)范。（一）城市道路橋梁防護(hù)1.隱患排查：在寒潮來(lái)臨前，對(duì)全市城市道路、橋梁、隧道進(jìn)行全面體檢。重點(diǎn)檢查瀝青路面裂縫、坑槽，橋梁支座、伸縮縫、排水孔，隧道內(nèi)消防設(shè)施、照明設(shè)施及監(jiān)控設(shè)備。對(duì)發(fā)現(xiàn)的病害進(jìn)行集中處治，防止因積雪滲水、凍脹導(dǎo)致病害擴(kuò)大。2.除雪破冰準(zhǔn)備：對(duì)除雪車(chē)、撒布機(jī)、裝載機(jī)、運(yùn)輸車(chē)等機(jī)械設(shè)備進(jìn)行全面檢修和保養(yǎng)，更換防凍液、防滑鏈，加注-10號(hào)或-35號(hào)柴油，確保低溫下設(shè)備正常啟動(dòng)和運(yùn)行。儲(chǔ)備充足的環(huán)保型融雪劑、粗砂、防滑料，并提前運(yùn)送至易結(jié)冰的橋梁、坡道周邊。3.作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：建立除雪破冰作業(yè)規(guī)范。小雪時(shí)，隨下隨掃，保證路面無(wú)積雪；中雪時(shí)，采取“機(jī)械清雪為主、融雪為輔”的方式，保持主要車(chē)道見(jiàn)路面；大雪暴雪時(shí)，實(shí)施“機(jī)械穿插作業(yè)、人工清理死角”，優(yōu)先清除機(jī)動(dòng)車(chē)道積雪，隨后清理非機(jī)動(dòng)車(chē)道和人行道。融雪劑撒布量控制在規(guī)范范圍內(nèi)，避免過(guò)量使用破壞路面結(jié)構(gòu)和周邊綠化。4.重點(diǎn)部位防護(hù)：針對(duì)高架橋、立交橋、跨河橋、匝道、長(zhǎng)坡等易結(jié)冰路段，實(shí)施“一點(diǎn)一策”。在溫度降至0℃之前，對(duì)橋面進(jìn)行預(yù)防性撒布融雪劑或防滑沙；在結(jié)冰初期，組織人工和機(jī)械配合進(jìn)行破冰；配合交警部門(mén)設(shè)置警示標(biāo)志，必要時(shí)實(shí)施封閉或限行措施。（二）城市供水排水設(shè)施防護(hù)1.供水設(shè)施防凍：對(duì)水廠取水泵房、沉淀池、濾池、加藥間等構(gòu)筑物進(jìn)行保溫處理，檢查門(mén)窗、屋頂、穿墻管道的密封性，防止室內(nèi)溫度過(guò)低導(dǎo)致設(shè)備凍壞。對(duì)室外裸露的供水管道、閥門(mén)、水表，采用棉麻織物、巖棉、橡塑海綿等保溫材料進(jìn)行包裹，厚度不小于3cm。對(duì)二次供水設(shè)施的泵房、水箱進(jìn)行巡檢，確保加熱保溫系統(tǒng)正常運(yùn)行。2.管網(wǎng)維護(hù)與監(jiān)測(cè)：利用SCADA系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)管網(wǎng)壓力和流量，分析判斷是否有爆管風(fēng)險(xiǎn)。加大對(duì)老舊管網(wǎng)、過(guò)河管道、過(guò)橋管道及末梢管線的巡查力度。備足搶修備件，如哈夫節(jié)、閥門(mén)、管材等，搶修車(chē)輛配備發(fā)電機(jī)、電焊機(jī)、潛水泵等設(shè)備，確保爆管事故發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，24小時(shí)內(nèi)修復(fù)。3.排水設(shè)施維護(hù)：對(duì)排水泵站的格柵、水泵、閘門(mén)、起重設(shè)備進(jìn)行檢查維護(hù)，更換潤(rùn)滑油，檢查電氣設(shè)備絕緣性能。清理雨水箅子、檢查井內(nèi)的淤泥和雜物，防止因冰凍堵塞導(dǎo)致排水不暢。針對(duì)容易發(fā)生污水外溢的低洼地區(qū)，提前設(shè)置強(qiáng)排泵，準(zhǔn)備應(yīng)急排水管。4.宣傳引導(dǎo)：通過(guò)媒體、社區(qū)公告、短信等方式，向居民普及水管水表防凍知識(shí)，提醒市民關(guān)閉門(mén)窗，對(duì)室內(nèi)水管進(jìn)行包裹，夜間保持水龍頭滴水成線，以免管道凍裂。（三）城市燃?xì)夤嵩O(shè)施防護(hù)1.燃?xì)鈭?chǎng)站防護(hù)：對(duì)門(mén)站、儲(chǔ)配站、調(diào)壓站（箱、柜）等燃?xì)鈭?chǎng)站進(jìn)行全面檢查。重點(diǎn)檢查壓力容器、安全閥、壓力表、可燃?xì)怏w報(bào)警器等安全附件是否靈敏有效。對(duì)露天設(shè)備采取防凍保護(hù)，防止低溫導(dǎo)致密封件失效或儀表失靈。檢查燃?xì)夤艿赖牡忘c(diǎn)排液閥，防止積液凍脹。2.管線巡查：加強(qiáng)對(duì)高中壓燃?xì)夤艿赖难膊椋貏e是沿河、跨越橋梁、地質(zhì)條件復(fù)雜地段的管線。防止因地基凍脹或融沉導(dǎo)致管道變形、斷裂。利用激光巡檢車(chē)、檢漏儀等設(shè)備檢測(cè)燃?xì)庑孤皶r(shí)發(fā)現(xiàn)并消除隱患。3.供熱系統(tǒng)調(diào)節(jié)：督促熱源企業(yè)根據(jù)氣溫變化提前提升供熱參數(shù)，提高供水溫度和流量，確保居民室內(nèi)溫度達(dá)標(biāo)。檢查換熱站、管網(wǎng)閥門(mén)及保溫層，修復(fù)破損保溫，減少熱量損失。建立供熱應(yīng)急搶修隊(duì)伍，配備備用鍋爐和移動(dòng)熱源，應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的鍋爐故障或管網(wǎng)爆裂。4.戶內(nèi)安檢：加大對(duì)老舊小區(qū)、低保戶等特殊群體的入戶安檢力度，檢查燃?xì)廛浌堋⒃罹摺崴魇欠癜踩嵝延脩舯３质覂?nèi)通風(fēng)，防止一氧化碳中毒。（四）城市照明與綠化設(shè)施防護(hù)1.照明設(shè)施檢查：對(duì)路燈變壓器、配電箱、電纜井、燈桿、燈具進(jìn)行檢查。重點(diǎn)檢查基礎(chǔ)螺栓是否松動(dòng)，燈桿是否傾斜，電纜接頭是否防水。針對(duì)冰凍天氣，增加對(duì)燈桿掛冰情況的巡查，發(fā)現(xiàn)燈桿、燈具上掛有大量冰凌且可能墜落傷人時(shí)，立即采取斷電隔離措施，并組織清理。2.綠化防寒措施：對(duì)新栽植的喬木、名貴樹(shù)木、南方樹(shù)種，采取樹(shù)干纏繞草繩、無(wú)紡布，搭建防寒風(fēng)障，根部培土覆蓋有機(jī)肥或地膜等措施。對(duì)公園、廣場(chǎng)內(nèi)的澆灌系統(tǒng)，排空管道積水，關(guān)閉閥門(mén)井蓋并覆蓋保溫層。3.除雪防滑：及時(shí)清理公園、廣場(chǎng)、道路綠帶內(nèi)的積雪，將含有融雪劑的積雪堆放到指定地點(diǎn)，嚴(yán)禁堆入綠地，防止鹽害損傷植物。對(duì)因積雪壓彎、壓斷的樹(shù)枝進(jìn)行及時(shí)修剪和清理，保障交通視線和行人安全。五、應(yīng)急隊(duì)伍與物資裝備保障（一）應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)組建專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，實(shí)行軍事化管理，確保關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、頂?shù)蒙稀⒋虻泌A。1.市政設(shè)施搶險(xiǎn)隊(duì)：由市政工程管理處牽頭，組建道路橋梁搶險(xiǎn)分隊(duì)，人數(shù)不少于100人，負(fù)責(zé)道路搶修、橋梁排險(xiǎn)、除雪破冰等任務(wù)。2.供排水搶險(xiǎn)隊(duì)：由供排水管理處牽頭，組建供水搶修分隊(duì)和排水排澇分隊(duì)，人數(shù)不少于80人，負(fù)責(zé)管網(wǎng)搶修、防凍解凍等任務(wù)。3.水氣熱搶險(xiǎn)隊(duì)：由燃?xì)鉄崃芾硖帬款^，聯(lián)合燃?xì)狻⒐崞髽I(yè)組建搶險(xiǎn)分隊(duì)，人數(shù)不少于60人，負(fù)責(zé)燃?xì)庑孤┨幹谩⒐嵩O(shè)施搶修等任務(wù)。4.綜合保障隊(duì)：由材料安全設(shè)備科牽頭，負(fù)責(zé)物資調(diào)配、設(shè)備維修、后勤保障、通訊聯(lián)絡(luò)等任務(wù)。各隊(duì)伍要建立花名冊(cè)，明確聯(lián)系方式，實(shí)行24小時(shí)備勤制度。定期開(kāi)展專業(yè)技能培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，提高協(xié)同作戰(zhàn)能力。（二）物資裝備儲(chǔ)備按照“分級(jí)儲(chǔ)備、分級(jí)管理、統(tǒng)一調(diào)配”的原則，建立充足的應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)。1.除雪物資：儲(chǔ)備環(huán)保型融雪劑500噸，工業(yè)鹽200噸，防滑沙1000立方米，人工除雪鏟2000把，推雪板500把，大掃把1000把。2.防凍物資：儲(chǔ)備棉麻織物、保溫管、電伴熱帶、防凍液等材料，用于管道和設(shè)備保溫。3.搶修機(jī)具：配備大型除雪車(chē)20臺(tái)，撒布機(jī)15臺(tái)，裝載機(jī)10臺(tái)，隨車(chē)吊5臺(tái)，發(fā)電機(jī)組20臺(tái)（總功率1000KW），電焊機(jī)30臺(tái)，潛水泵50臺(tái)。4.防護(hù)用品：為一線作業(yè)人員配備棉衣、棉鞋、棉手套、安全帽、反光背心、防滑鞋等勞保用品，配備急救藥品和保溫箱。應(yīng)急物資儲(chǔ)備表如下：序號(hào)物資類(lèi)別物資名稱規(guī)格型號(hào)最低儲(chǔ)備量存放地點(diǎn)責(zé)任單位調(diào)撥聯(lián)系人1除雪設(shè)備除雪車(chē)重型/雪鏟式20臺(tái)市政基地設(shè)備科張某某2除雪設(shè)備撒布機(jī)固體/液體15臺(tái)各養(yǎng)護(hù)所設(shè)備科李某某3融雪材料環(huán)保融雪劑顆粒狀500噸物資庫(kù)A材料科王某某4融雪材料工業(yè)鹽/200噸物資庫(kù)B材料科趙某某5防滑材料防滑沙中粗砂1000立方米各料場(chǎng)市政處劉某某6作業(yè)工具人工除雪鏟鐵制/加長(zhǎng)2000把各倉(cāng)庫(kù)綜合隊(duì)陳某某7發(fā)電設(shè)備柴油發(fā)電機(jī)50KW以上20臺(tái)搶修中心設(shè)備科楊某某8搶修設(shè)備潛水泵QY系列50臺(tái)排水所排水處黃某某9防護(hù)用品棉大衣/2000件倉(cāng)庫(kù)辦公室吳某某10防護(hù)用品防滑鞋橡膠/帶釘2000雙倉(cāng)庫(kù)辦公室周某某六、應(yīng)急處置與搶險(xiǎn)救援流程（一）信息報(bào)告與核實(shí)建立嚴(yán)格的信息報(bào)告制度。當(dāng)發(fā)生或發(fā)現(xiàn)市政設(shè)施因寒潮冰凍受損時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員或巡查人員應(yīng)立即向指揮部辦公室報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括：事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、設(shè)施類(lèi)型、損壞程度、影響范圍、已采取措施等。指揮部辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)情況，根據(jù)事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度，按程序啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，并向上級(jí)部門(mén)報(bào)告。（二）現(xiàn)場(chǎng)指揮與處置1.設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部：應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，由副總指揮或指定負(fù)責(zé)人擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)指揮，統(tǒng)一調(diào)度現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)力量和物資。2.制定搶險(xiǎn)方案：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘查情況，迅速制定科學(xué)可行的搶險(xiǎn)方案。方案應(yīng)明確搶險(xiǎn)任務(wù)、作業(yè)流程、技術(shù)要求、安全措施、人員分工、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等。3.實(shí)施搶險(xiǎn)作業(yè)：道路搶修：對(duì)塌陷、斷裂的道路進(jìn)行圍擋，設(shè)置警示標(biāo)志，采用快干混凝土、瀝青冷補(bǔ)料進(jìn)行臨時(shí)修復(fù)，恢復(fù)交通通行。橋梁除冰：采用機(jī)械破冰、人工鏟冰、熱力融冰相結(jié)合的方式，快速清除橋面冰層。對(duì)橋梁結(jié)構(gòu)受損部位，設(shè)置臨時(shí)支撐，進(jìn)行荷載監(jiān)測(cè)。供水搶修：查找漏點(diǎn)，關(guān)閉相關(guān)閥門(mén)，組織排水、開(kāi)挖、換管、焊接等作業(yè)，搶修完成后沖洗管道、水質(zhì)檢測(cè)，恢復(fù)供水。燃?xì)夤釗屝蓿簩?duì)燃?xì)庑孤﹨^(qū)域進(jìn)行警戒疏散，切斷氣源，進(jìn)行放散、置換、維修。對(duì)供熱管網(wǎng)爆裂，進(jìn)行止水、切割、焊接，恢復(fù)供熱。4.安全防護(hù)：在搶險(xiǎn)作業(yè)前，必須進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全交底，檢查作業(yè)環(huán)境，設(shè)置安全警戒區(qū)。作業(yè)人員必須穿戴安全防護(hù)用品，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。涉及有限空間作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、高處作業(yè)的，必須辦理相關(guān)審批手續(xù)，專人監(jiān)護(hù)。（三）社會(huì)聯(lián)動(dòng)與交通疏導(dǎo)加強(qiáng)與公安交警、消防救援、醫(yī)療急救、氣象、電力、通訊等部門(mén)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。1.交通疏導(dǎo)：將道路結(jié)冰、封閉信息及時(shí)通報(bào)交警部門(mén)，配合交警實(shí)施交通管制，引導(dǎo)車(chē)輛繞行，維護(hù)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)交通秩序。2.救援聯(lián)動(dòng)：發(fā)生人員被困、傷亡事故時(shí)，請(qǐng)求消防、醫(yī)療部門(mén)支援，開(kāi)展人員搜救和醫(yī)療救治。3.電力通訊保障：因冰凍導(dǎo)致市政設(shè)施斷電、斷網(wǎng)時(shí)，協(xié)調(diào)電力、通訊部門(mén)搶修，保障應(yīng)急指揮和搶險(xiǎn)救援的電力通訊需求。七、善后恢復(fù)與調(diào)查評(píng)估（一）設(shè)施修復(fù)與恢復(fù)寒潮冰凍天氣結(jié)束后，立即轉(zhuǎn)入善后恢復(fù)階段。1.全面排查：對(duì)全市市政設(shè)施進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，詳細(xì)記錄災(zāi)害受損情況，建立受損設(shè)施臺(tái)賬。2.制定修復(fù)計(jì)劃：按照“先急后緩、先重點(diǎn)后一般”的原則，制定詳細(xì)的修復(fù)計(jì)劃和施工方案。3.實(shí)施修復(fù)工程：集中力量組織施工，對(duì)臨時(shí)搶修的設(shè)施進(jìn)行永久性修復(fù)，對(duì)受損的綠化進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)種，對(duì)破損的標(biāo)志標(biāo)線進(jìn)行復(fù)位。確保修復(fù)質(zhì)量，不留安全隱患。4.環(huán)境清理：及時(shí)清除路面殘留的融雪劑、積泥、斷枝等雜物，清洗被污染的路面和設(shè)施，恢復(fù)城市面貌。（二）調(diào)查評(píng)估1.災(zāi)情統(tǒng)計(jì)：統(tǒng)計(jì)市政設(shè)施受損數(shù)量、直接經(jīng)濟(jì)損失、間接社會(huì)影響等數(shù)據(jù)。2.原因分析：組織專家對(duì)災(zāi)害發(fā)生原因、演變過(guò)程、處置效果進(jìn)行分析評(píng)估。3.總結(jié)報(bào)告：編寫(xiě)應(yīng)急處置工作總結(jié)報(bào)告，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析存在的問(wèn)題和不足，提出改進(jìn)工作的建議和措施。報(bào)告報(bào)送上級(jí)主管部門(mén)。（三）物資補(bǔ)充與補(bǔ)償對(duì)消耗的應(yīng)急物資和設(shè)備損壞情況進(jìn)行清點(diǎn)統(tǒng)計(jì)，及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充和維修，恢復(fù)應(yīng)急儲(chǔ)備能力。對(duì)征用的社會(huì)物資和設(shè)備，按規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償。