華能重慶珞璜發電有限責任公司灰場年度維護工程技術規范書

華能重慶珞璜發電有限責任公司

灰場年度維護工程

技術規范書

批準：____________________

復審：____________________

初審：____________________

編制：

華能重慶珞璜發電有限責任公司

2021年08月

一、總則

1.1.本技術規范書適用于華能重慶珞璜發電有限責任公司（以下簡稱

電廠、詢價方）管轄范圍的2個灰場（尖山羅家灣灰場和核桃灣灰場）及

相關附屬設備、設施的運行、維護、安全、環保、職業健康工作，包含灰

場范圍的日常檢查、灰水引導、灰渣分區存放、灰壩修固、溶洞處理、設

備運行操作、維護、清潔保潔，以及核桃灣灰場范圍內的粉煤灰、石膏、

煤渣、淤泥等的裝、卸、填埋、平整、碾壓、翻曬、鋪攤、覆蓋作業等工

作。本技術規范書包含了灰場生產、安全、環保、職業健康等方面的技術

要求，確保灰場運行正常。

1.2.本技術規范書提出的是最低限度的技術要求，并未對一切技術細

節作出規定，也未充分引述有關標準和規范條文，報價方應提供符合本技

術規范書的有關標準。

1.3.本技術規范書所使用的標準如與其他安全和技術標準發生矛盾

時，按照等級較高的標準執行。

1.4.本技術規范書經雙方確認后，作為整體承包合同的技術附件，馬

合同正文具有同等效力。

1.5.報價方須根據詢價方提出的技術文件和要求，結合行業和國家相

關規范、標準，編制現場的有關規程和規章制度，作為附件提交給詢價

方。

1.6.報價方須根據電力行業和國家最新規范、標準，編制日常運行檢

查規程、日常運行質量檢驗標準、安全管理制度、安全預案等。報價方須

具備相關作業經驗，相關證明文件作為附件提交詢價方。

1.7.本技術規范書未涉及到的條款，未盡事宜雙方共同協商確定。

二、規范和標準

本規范書中涉及的所有規范、標準（包括一切有效的補充或附錄）均

應為最新版本，即以詢價方發出詢價書之日作為采用最新版本的截止日

期。若發現本規范書與參照的文獻之間有不一致之處，報價方應向詢價方

指明。

2.1引用的規范和標準如下：

GB26861-2011電力安全工作規程

GB18599-2001一般工業固體廢物貯存、處置場污染物控制標準

GB50660-2011大中型火力發電廠設計規范

DLT1281-2013燃煤電廠固體廢物貯存處置場污染控制技術規范

GB8978-1996污水綜合排放標準

GB/T50297電力工程基本術語標準

DL/T5339-2006火力發電廠水工設計技術規范

DL/T5045-2006火力發電廠灰渣筑壩設計技術規定

DL/T5488-2014火力發電廠干式貯灰場設計規程

AQ8001安全評價通則

電監安全【2013】3號燃煤發電廠貯灰場安全監督管理規定

華能集團公司《燃煤發電廠貯灰場安全生產管理辦法》

華能集團公司《燃煤發電廠貯灰場安全評估及生產管理實施細則》

2.2如上述標準之間有矛盾時'按較高的標準執行。

2.3若國內有更加新的版本,按照新標準實施。

三、工作期限：2021年9月23日一2022年9月22日。

四、工作范圍和內容

4.1工作范圍為：

華能重慶珞璜發電有限責任公司（華能珞璜電廠）2個灰場紅線范圍內

（含周邊相關聯區域，如專用公路等）的設各、設施的運行、維護、檢

修、安全、環保、職業健康，以及核桃灣灰場范圍內的粉煤灰、石膏、煤

渣、淤泥等的裝、卸、填埋、平整、碾壓、翻曬、鋪攤、覆蓋等所有施工

作業。

4.2工作內容：

4.2.1,報價方全面負責灰場的運行、維護、檢修，同時在灰場管理站

配備必要的作業、維護工器具、交通工具及通訊設施，以確保現場工作正

常進行（見附件8,報價方須完善工器具配置）。

4.2.2.成立灰場維護組織，健全各項制度，培訓人員，明確職責，及

時總結經驗。正常情況下，運行中灰場每日1次日常巡查，汛期或發現有

異常等特殊情況下應增加檢查頻次，巡查項目按照管理辦法執行，使灰場

安全有效運行，保證正常生產。

4.2.3.擬定灰場作業維護方法（制度），制定灰場運行維護細則，并

報詢價方審核通過，建立灰場布灰作業檔案，開展正常的灰場堆灰作業，

并每月總結1次。

4.2.4.做好灰場現有和可能新增設施、設備的運行、維護、清潔工作

（含水、電），包含管理站、工作間、變壓器室、廢水處理設備、噴淋系

統、巴歇爾槽流量計、排口攝像頭等（下同），保證排水達標排放。

4.2.5.完成灰場管理系統日常報送要求日報、周報、月報，確保不發

生漏報、誤報，保證公司灰場管理系統順利運行。

4.2.6.每日對現場進行巡查，巡查地點包括壩體、壩前、灰膏及回收

水管路、專用道路、高位水池、灰場管理站等，巡查內容包括灰場揚灰、

水位、水質等是否正常，現場作業是否在禁采區域開采，不穩定區域開采

是否按規定執行，做好巡視記錄，發現問題按要求及時上報。

4.2.7.加強灰場排洪系統維護，對場內、外的排洪系統，每周巡視1

次，加強清理、維護，確保排水通暢，如有損壞及時向管理部門匯報。

4.2.8.注意灰壩安全，每月做好各項觀測記錄與分析工作，出現異常

情況采取措施及時處理，并向詢價方匯報。

4.2.9.庫區積水和浸潤線觀測在正常運行時，應每月觀測一次，汛期

灰場內水位上升時，每天觀測一次。地震后或發生滲透不正常時，增加測

次。

4.2.10.治理灰場溶洞（初期垮塌產生溶洞表面尺寸直徑50M以下或

體積10000M3以下的溶洞）。

4.2.11.按照環保部門的要求，配合測定水質、污染物等相關環保數

據，便于進行有效控制。

4.2.12.每日進行排水取樣留存，保留7天。每2小時進行排水口處

排水PH值的測量，并做好檢測記錄，發現排水不滿足環保要求時按要求及

時上報。

4.2.13.每天對入場車輛清洗池進行清理，保證車輛清洗池具有合理

水位。

4.2.14.報價方負責承包區域內的清掃保潔工作，每天2次對灰場專

用公路及灰場內道路清潔、維護，每15天對區域內的雜草理清一次。

4.2.15.負責電廠尖山征地區域的土地、林木及防火防盜管理工作。

4.2.16.做好安全管理，主要包括安全管理機構、安全管理制度、安

全培訓教育、安全資金投入、工傷保險、職業病危害防治、事故應急救

援、安全警示標志、檔案資料管理、相關方管理等。

4.2.17?報價方需配合各種安全檢查、環保檢查、安全審核的準備迎

檢工作，完成各種安全檢查、環保檢查、安全審核的整改工作。

4.2.18.報價方負責協調、處理灰場周邊村社、居民土地租用、安

全、環保、職業健康等事項，及時解決問題，化解矛盾，并負責支付相關

合理費用，報價方須明確相關實施方案。

4.2.19.報價方每月1次對詢價方移交灰場機具進行維護、保養，確

保機具及人員安全。機具的日常保養維護及費用由報價方按照保養要求，

自行委托有資質單位完成；1萬元及以下的單項檢修由報價方自行負責（不

可打包或分拆），1萬元以上的檢修及大修由詢價方委托有資質單位完成。

機具現場作業運行用油料由報價方自行負責。報價方需要做好日常維護保

養記錄、行車記錄、車輛出車前的檢查記錄等臺賬（現有作業機具見附件

7）。

4.2.20.報價方應做好核桃灣灰場灰、渣、膏、污泥等卸車、填埋、

平整、碾壓等灰場日常作業工作，報價方須按照照詢價方要求，保質保量

做好灰、渣、膏轉出灰場裝車作業工作，初步預估煤渣進出量10萬噸/

年，灰、膏、淤泥進出量12萬噸/年，報價方做好具體統計數據及單價測

算，最終作業費用按照單價，據實結算。

作業內容預估量單位備注

含卸車、填埋、平整、碾壓平

灰、膏、淤泥填埋處理費0噸整、等所有相關作業，杈據實際

發生量據實結算

含卸車、填埋、平整、碾壓等所

煤渣臨時堆放作業費0噸有作業，根據實際發生量據實結

算

含裝車、平整、翻曬、鋪攤、覆

灰、膏轉出灰場裝車作業

120000噸蓋等所有裝車相關作業，根據實

費

際發生量據實結算

含裝車、平整、翻曬、鋪攤、覆

煤渣轉出灰場裝車作業費100000噸蓋等所有裝車相關作業，根據實

際發生量據實結算

4.3工作要求

報價方必須嚴格遵守詢價方對外委項目安全責任管理、質量監督及驗

收、文明施工、安全保衛的有關規章及規定，主要包括：

4.3.1.報價方負責本合同項目的全過程安全文明施工，施工完畢時應

做到工完、料盡、場地清。

4.3.2.報價方應遵章作業，在施工中如有違章作業，一經發現，詢價方

有權制止，若報價方繼續違章作業，則詢價方有權立即停止其施工并處以罰

款，由上述情況所造成的一切后果，均由報價方自行負責。

4.3.3.報價方應建立健全管理機構，制定相應的現場管理制度，建立完

整的管理臺帳和記錄。服從和接受詢價方日常監督、指導和管理，并接受檢

查和考核。

4.3.4.報價方須按照管理要求，做好現場設備，特別是廢水處理設備、

噴淋系統等重要系統的運行、維護工作，并負責提供消耗性材料、施工器具

及安全勞動防護用品。

4.3.5?報價方應根據灰場管理的特點和自身經驗，對合同期內承擔的

總體工程量和相關責任風險作好充分準備。報價方應本著確保詢價方灰場安

全、穩定、環保和文明施工的原則，主動維護，完成本標灰場范圍內的檢查、

維護工作。

4.3.6.合同承包范圍內的所有運行、維護及其相關工作，如果報價方無

力或不愿承擔，詢價方可以安排其他單位完成該項工作，產生的費用（含考

核費用）全部由報價方承擔。詢價方安排的合同范圍外的工作，報價方應及

時執行。

4.3.7.報價方應負責協調與當地政府、周邊居民、村民等的良好關系，

確保灰場管轄范圍內的安全、環保、職業健康不出現任何可能影響電廠聲譽

的事件出現，報價方應充分考慮協調可能產生的各項支出，協調過程中可能

產生的所有費用均包含在報價文件中。

4.3.8.壩體的觀測應參照水工建構筑物觀測工作手冊并結合灰壩特點

進行，應同時觀測初期壩體和加高子壩，主要包括壩面監測、浸潤線監測,

配合詢價方沉降及位移監測。

4.3.9.如果發現壩體產生裂縫、壩體局部塌方、有滑坡預兆、雨水集中

匯流沖刷壩坡等，應立即報告，并做好前期維護搶險工作。

4.3.10.尖山灰場為濕灰場，核桃灣灰場為干灰場，應根據灰場的不同

特點，相應做好環保工作，運行中形成一定的蓄洪庫容，防止洪水翻壩（承

包期內，如果灰場狀況發生變化，灰場工作內容需要做出相應調整，承包期

內費用不再變化）。

4.3.11.灰場專用公路及灰場內道路應保證道路及道路兩側路肩、水溝、

堡坎、涵洞的完好，不得有雜草、雜物等、保證排水順暢，保證公路正常通

行。

4.3.12.應保證道路邊坡的監管，防止人為的損害；對自然塌方或有塌

方預兆的應及時向詢價方報告。

4.3.13.應保證道路沿線安全警示樁、交通標志牌、道路護欄的完好，

保證公路沿線、灰場的界樁的完好，對損壞的應及時修復，并報告詢價方。

4.3.14.確保電廠灰場公路沿線及灰場征用土地的完整性，對侵權行為

及時制止，并報告詢價方。

4.3.15,做好設備運行工作，引導灰水分區存放處理，對灰水檢測后達

標排放。

4.3.16.人員需堅守工作崗位，完成詢價方安排的生產、運行、維護要

求（包含節假日），夜間、節假日等現場至少保證二人以上操作、值守灰場

設施、設備，如有對灰場設備設施負有防盜管理的責任。

4.3.17.按照詢價方要求在現場禁采區域、不穩定區域設置安全警示標

志，對其他單位在灰場的不合理或危險開采行為及時制止，并匯報主管部門。

4.3.18.核桃灣灰場為干灰場，主壩后主溝為灰渣堆放區，后端有四條

支溝（0#、1#、2#、3#）,支溝為石膏堆放區，主溝和支溝用分隔堤將灰渣

和石膏堆放區分開，運行中可利用灰渣加高分隔堤。灰場堆放灰、膏應按核

桃灣灰場施工圖及運行說明（50-F0053S-S0806）的要求進行堆放（具體細則

要求見附件1）。

4.3.19.核桃灣灰場堆放灰、膏、渣等應按要求進行堆放,運行中形成一

定的蓄洪庫容，始終保持庫內灰渣堆積面低于灰渣子壩壩頂2M的要求，防

止洪水翻壩。

4.3.20.干灰場對環境的污染主要為灰和灰水下泄滲漏以及粉塵飛揚,

運到灰場的調濕灰應及時鋪攤和碾壓，不能及時碾壓的，可暫時成堆堆放,

但必須整形、整固，嚴禁形成高邊坡。

4.3.21.布灰方式及要求要嚴格按照附件1及相關規范執行。

4.3.22.報價方應根據灰場作業的特點和自身經驗，對合同期內承擔的

工程量和相關責任風險作好充分準備，詢價方已提供的機具設備，如不能滿

足現場作業要求，報價力保證及時提供合格機具、增加合格資質人員，保質

保量完成詢價方要求現場作業，詢價方不再另行增加任何費用。

4.3.23.協助詢價方處理其他應急事件，完成所有由詢價方下達的臨時

任務。

4.3.24.凡工作范圍、內容、要求有不清楚或有模糊之處，以詢價方解

釋為準。

五、人員要求

5.1.為確保灰場的正常運行，報價方應具有環保工程承包或污染治理

相關資質，并組建完善的組織機構，配備項目經理1名，生產專責1名，

安全（環保）員1名，滿足下表要求配置。無論何時，當灰場出現異常、

事故時，報價方應保證人力充足，以滿足特殊情況下的搶險或事故處理，

報價方須承諾在突發事件出現時，現場人員在半小時內至少增加20人以上

的足夠人數（不包含現場已有人員），消除隱患，保證灰場安全。

5.2.項目經理應掌握《電力安全工作規程》，熟悉電力系統安規反措

的各項要求，具備8年以上電力生產維護經驗，具有大專及以上學歷，中

級及以上職稱。具有5年以上同類或以上電廠類似項目運行、檢修和維護

經驗，上崗前通過資格考試。

5.3.生產專責掌握《電力安全工作規程》，熟悉電力系統安規反措的

各項要求，具備5年以上生產維護經驗，土建專業專科及以上學歷或土建

施工員資質，具備土建工程施工專業技術能力，初級及以上職稱。具有2

年以上類似項目運行、檢修和維護經驗，能夠準確制定分析報告，不合格

者甲方有權要求更換。

5.4.安全（環保）員要求：熟悉掌握電力安全的各項要求，應掌握

《電力安全工作規程》，熟悉電力系統安規反措的各項要求，具備掌控現

場的安全狀況的能力。應具備6年以上電力生產維護經驗安全管理經驗，

具有國家認可的安全資質證書或安全管理人員培訓合格證，相關專業專科

或以上學歷，有良好的組織協調能力，能承擔安全督察監察、消防管理、

安全教育培訓、勞動保護等方面工作，有環保管理從業經驗。

5.5.特殊工種必須持證上崗。報價方必須提供人員資質證書原件備

查，提供證書復印件給詢價方備案。

5.6.作業人員應由工作能力較強、身體健康、年齡在55歲以下的男

性人員或50歲以下的女性人員擔任，有電力行業工作經歷或灰場生產經

驗，學歷高中及以上。應熟悉和掌握機械、電氣安全知識，應掌握《電力

安全工作規程》，具備2年以上本崗位的工作經驗，能獨立完成本崗位的

工作，上崗前應通過資格考試。

5.7.作業人員應包含至少2人、2年以上污水處理系統的運行、維護

經驗，熟悉系統操作流程。

5.8.主要管理人員必須保證工作時間在分選現場（休假除外）。

5.9.報價方在合同報價時，應詳細列舉人員配置情況（包括人員數

量、資質、技能、特殊工種人員以及人員結構等）。在本項目實施前，報

價方向詢價方提交所有從業人員名單及有關資格證件，報價方所有從業人

員須經詢價方審核確認后方能入場作業，詢價方將組織報價方人員進行人

員入廠資格考試，報價方必須提前2周做好進廠準備，并需確保人員相對

固定，不得隨意變動。報價方人員變更須提前30天通知詢價方認可后，待

接替人員到位后才能離開。

5.10.報價方工作人員除由電廠按照規定進行相應安全教育外，報價

方自身須進行必要的安全、技術培訓，考核合格者方能上崗。同時,加強

勞動紀律和職業道德的教育。

5.11.報價方現場作業人員需熟悉電廠安全工作規程，自覺遵守行業

及電廠相關規章制度，如有違反，按詢價方管理制度處理。

5.12.對于不能勝任本項目工程要求的報價方人員，詢價方有權提出

變更要求，報價方應按詢價方要求及時調換人員，直至符合詢價方要求。

5.13.報價方需要配備本公司必要的安全防護設施、材料，對項目所

有用工人員都要配備個人必須防護用品，并應做好職前、職中以及離職人

員的職業健康體檢，體檢結果留存，確保詢價方隨時備查。

5.14.人員配置表（報價書中必須附應急人員清單、身份證號、聯系

方式及本人簽名確認）

序號工種/職務人數姓名身份證備注

1項目經理1

2生產專責1

具有安全資

3安全員1

格證書

滿足現場機

4駕駛員3具駕駛操作

要求

5生產8

6清潔2

備注:

1.每天24小時（含周末及節假日）須保證有管理人員現場值班，及時協調處理

生產過程中發生的各項事宜。

2.為滿足特殊情況下的緊急事故處理，承包單位應保證人力充足；當出現現場

人員不能滿足日常的生產運行需求的特殊情況時，報價方應無條件增派合適人員，確保

運行系統的安全穩定，項目報價中應包含所有可能發生情況產生的本項目費用（如產量

大幅增加，現場意外處置等）。報價方人員安排應滿足《勞動合同法》規定，必須與員

工簽訂用工合同，為員工購買五險，工傷保險或意外傷害險種的保額不低于上年度全國

城鎮居民人均可支配收入20倍額度。

六、質量、安健環、文明生產和過程管理

6.1.質量管理目標

6.1.1.嚴格做好設備的運行巡查，做好灰場管理系統的日常報送工

作。

6.1.2.達到本質安全企業要求。

6.1.3.現場無積灰、積垢、積油、積水、無雜物。

6.1.4.定期提供日常運行檢查巡視記錄。

6.2.安全、職業健康與環境管理目標

6.2.1.不發生人身輕傷及以上事故；

6.2.2.不發生誤操作事故；

6.2.3.不發生一般及以上設備事故；

6.2.4.不發生一般及以上火災事故；

6.2.5,不發生責任交通事故；

6.2.6.不發生職業健康事故；

6.2.7,不發生食品衛生事故；

6.2.8.不發生危及電網安全運行的事件；

6.2.9.不發生對企業形象造成不良影響的事件；

6.2.10.不發生環境污染與破壞事件；

6.2.11.二類障礙。次/年，異常/未遂不超過1次/年；

6.2.12.非生產安全指標：杜絕個體職業安全傷害事件，不發生負主要

責任的交通事故，不發生責任性治安事件，不發生拖欠員工工資事件；不

發生上訪事件；

6.2.13.不發生職業性II級以上聽力下降；不發生職業性I期以上塵

肺病；不發生職'也急性中暑現象；

6.2.14.作業場所粉塵合格率100%；毒物作業場所合格率100%；杜

絕粉塵、毒物H級以上的危害作業；杜絕高溫、體力勞動強度IV級以上

作業；杜絕噪音in級以上的危害作業。

6.3.文明生產管理

6.3.1.文明施工管理目標：嚴格執行詢價方《文明生產管理標準》、

《承包商安全管理標準》、《廠區色彩管理標準》。

6.3.2.全面貫徹落實國家有關工業衛生的方針、政策，制定切實可行

的文明施工措施并嚴格執行。

6.3.3.建立文明施工管理機構，制定和落實各級文明施工責任制，必

須切實對生產區域文明施工全面負責。

6.3.4.作業現場區域環境清潔，生產場所地面、平臺、樓梯、扶手、

墻壁整潔，無雜物，無七漏現象;

6.3.5.值班室、更衣室、休息室等，做到門窗、桌椅、地面、箱柜、

墻壁干凈（五凈）；桌椅、箱柜、桌面用具、上墻圖表、柜桌內物品碼放整

齊（五整齊）。

6.3.6.生產區域禁止吸煙。

6.3.7.現場辦公室、控制室、生產現場等場所必須達到“5S”管理要

求。

6.4.過程管理

報價方應熟悉和掌握詢價方《承包商安全管理標準》并嚴格按照標準

和制度執行，詢價方將按照標準進行考核。

6.4.1.安全管理

6.4.1.1報價方必須堅決貫徹執行黨和國家及工程所在地各級人民政府

關于安全生產的一系列方針、政策、法規、條例和規定，采取一切必要措

施和手段強化運行安全管理，確定人員的安全與健康，保障實現本合同中

“安健環指標”。

6.4.1.2報價方應遵循有效依從、合規、科學的原則，建立健全與詢價

方項目管理要求所適應的自身安健環管理體系。報價方應積極主動接受詢

價方對安全管理工作的檢查、指導、監督與考評，并及時、主動開展有效

整改工作。

6.4.1.3報價方工程承包資質、安全資質必須符合國家法律法規要求；

各類人員資質符合項目要求；人員須持證上崗。報價方須具備主管部門發

放的合格的安全生產許可證。

6.4.1.4報價方須指派專人負責灰場灰壩修固等工作的安全管理；管理

者必須辨識工作過程中的危險點，對全體工作成員進行安全交底，方可進

入工作場地。

6.4.1.5報價方必須加強對從業人員的安全教育、培訓和管理，對工

作中發生的報價方責任事故及人身傷亡事故均由報價方自行負責，詢價方

要加強對報價方的安全監督和考核，一旦出現事故，詢價方應積極協助處

理；

6.4.1.6報價方應與詢價方簽訂《外包工程安全環保協議》并嚴格履

行。

6.4.1.7報價方應嚴格履行安全生產投入標準要求。

6.4.1.8報價方應按照《中華人民共和國安全生產法》及有關規定保證

必須的安全生產投入，并對由于安全生產所必需的資金投入不足導致的后

果承擔責任。

6.4.1.9安全人員投入:保證一定數量和素質較高的安全人員（兼職和

專職）。報價方必須依法設置安全管理機構、安全管理三級網。

6.4.1.10安全工器具:保證安全生產必需的安全工器具，如：電動機具

（電焊機、砂輪機、無齒鋸、潛水泵、行燈變壓器）、起重機具（千斤頂、

導鏈、起重用鋼絲繩）、移動式電源盤、便攜式電氣工具（手電筒、手槍電

鉆、角向砂輪機、電剪子）和其他計量器具及維護投入。

6.4.1.11勞動防護投入:為了保障生產過程中職工的安全與健康必須投

入防護用品。包括:勞動服裝、安全帽、安全手套、安全帶、防墜器、絕緣

手套、防護眼罩、防塵、耳塞、防護鞋、工作鞋、防毒口罩等行業規定的

必需品并及時維護、更新。

6.4.1.12員工保健費用投入：職工體檢費用、職業病預防費用、消暑

飲料費用等。

6.4.1.13應急救援投入：應急救援設施（如搶險救災的工程設施及器

具、警示標志、檢測報警儀器、通訊聯絡器材、回收裝置等）、設備、用具

或用品等；應急救援組織辦公費用；應急救援培訓及演練費用；其它有關

預防事故發生的安全技術措施費用，如用于制定及落實生產事故應急救援

預案等。

6.4.1.14安全宣傳教育投入：對職工進行安全培訓（包括三級教育、

特種作業上崗培訓、安全知識講座等）的費用（教材費、講課費等）；安全

生產例會、安全活動費用。

6.4.1.15保險投入：按國家相關法律法規強制性規定的保護勞動者權

益為員工辦理工傷保險。

6.4.1.16報價方必須嚴格遵守電廠對外委項目安全、文明、保衛的有

關規章及規定，必須簽訂安全環保合同，按規定辦理進廠手續，遵守廠規

廠紀。負責日常運行、巡視、清潔、維護全過程的人身、設備安全和文明

生產。

6.4.1.17根據工作量要求，安排足夠的經過專門安全知識培訓、熟悉

有關安全生產規章制度和安全操作規程、掌握本崗位操作技能的人員在現

場工作。定期組織對員工進行安全知識、安全技能的培訓和教育，并有完

整詳細的書面記錄。特殊作業人員要持證上崗，無特殊作業操作證的不得

從事相關工作。

6.4.1.18報價方每周須進行一次集中安全學習，按要求進行培訓及考

試，并將學習內容、要求記錄在學習本上。

6.4.1.19負責生產現場車輛進出灰庫的指揮及安全。

6.4.1.20報價方在本項目工作承包期間發生的各種安全事故由報價方

自行負責并承擔一切后果，詢價方不承擔任何責任。

6.4.2.技術管理

6.4.2.1報價方應建立內部技術管理體系，作為詢價方技術管理體系的

一部分，在合同期內接受詢價方的統一管理。

6.4.2.2報價方嚴格執行各項作業標準、技術標準、以及電力行業標準

及廠家說明書。

6.4.2.3報價方作為設備巡視責任人，要參與設備技術監督與技術改

造，應明確技術管理工作流程。

6.4.2.4報價方在本合同終結后，所借閱的、復印等詢價方技術資料負

責歸還給詢價方。

6.4.2.5報價方人員在現場生產工作過程中，應接受詢價方安全各項考

核制度和詢價方管理人員的安全監督。

6.4.2.6報價方應按照詢價方要求做好交接班、現場巡回檢查、缺陷管

理、安全技術技能培訓等班組管理工作，班組建設應參照詢價方《班組標

準化建設實施細則》執行。

6.4.3.檔案管理

6.4.3.1報價方建立以項目經理為首的項目檔案管理組織機構，負責對

整個項目的檔案工作進行自主的統一協調管理；

6.4.3.2報價方的檔案管理工作由報價方負責。報價方的檔案管理應確

保滿足合同及國家、行業標準的要求，并接受詢價方對其進行的監督管

理，如不能滿足本工程管理要求，詢價方有權提出相關考核；

6.4.3.3報價方應把工程檔案管理貫穿于整個工程施工的全過程中。工

程中所形成、積累的施工文件、圖表、光盤、照片等技術資料必須全部歸

檔；

6.4.4.風險及應急管理

6.4.4.1建立并完善風險數據庫；

6.4.4.2依據承包工程項目風險制定相應的風險預控方案（防設備損

壞、防人身傷害、防洪防汛、防火、防盜、防污染等），編制人身傷害、食

物中毒、火災、緊急疏散、防洪防汛等應急預案；并對其有效性、正確性

負責；

6.4.4.3設立完整的應急組織機構以應對電廠突發性設備故障、事故的

發生，應急組織能及時有效地啟動;

6.4,4.4建立完備的風險應急保障系統，并進行定期檢查，保證物資能

夠隨時投入使用；

6.4.4.5做好自身應急防范措施，確保所有員工均熟知應急、逃生等基

本知識及專項措施，所有施工項目都具備應急處置、逃生的必要條件；并

定期對風險預控方案進行演習、檢查，確保能有效執行；

6.4.4.6當設備發生故障、事故情況時，在詢價方統一的應急搶險預

案、措施下，保證第一時間到達現場并配合盡快恢復失效的系統和設備的

功能，協助專職人員組織應急處置。

6.4.5.環保管理

6.4.5.1危險廢料按相關制度處理，實行垃圾分類管理，特別要防止廢

油、廢電池、廢棄保溫及油抹布和含油廢料、廢舊樹脂等對環境造成危害

的物品與普通垃圾一起丟棄。

6.4.5.2工作中要隨時預防發生嚴重污染環境的事故。

6.4.5.3垃圾須按照指定的地點存放。

6.4.5.4不向外界環境排放未經處理合格的廢水、危險固體廢物等。

6.4.5.5各生產場所不發生揚塵污染等環保事件。

七、組織保證

7.1報價方應建立健全管理機構，按項目經理責任制進行安全生產管

理。根據詢價方各項安全文明生產管理規章制度，制訂相應的現場管理制

度（進場一個月內編寫完成后交綜合服務中心）。報價方項目部及班組應

建立完整的管理臺帳和記錄（員工登記記錄、考勤記錄、工作日志、值班

記錄、運行日志、工作票操作票登記、安全學習記錄、安全培訓記錄、設

備巡視記錄、設備定期維護切換記錄、技術講課及培訓記錄、獎懲記錄、

合理化建議記錄、設備定期檢查或試驗記錄、缺陷管理臺帳、設備及材料

管理臺帳、安全用具臺帳、不安全情況進行分析的記錄、反事故演習等。

7.2電廠有權清退報價方違反各項安全管理規定以及不能勝任工作的

人員，由此造成的后果報價方自負。對報價方駐地的違法、違紀人員，有

權要求報價方給予撤換，確保企業形象、政治安全。

7.3現場需配置管理人員實行24小時值班，值班人員應滿足合同要

求，以適應工作的需要。

7.4培訓管理

7.4.1為了提高從業人員的業務水平，應加強培訓和學習，制定切實可

行的培訓計劃、管理制度，經綜合服務中心批準后執行。

7.4.2報價方不能培訓的內容，綜合服務中心可安排進行針對性培

訓，培訓引起的所有費用由報價方負責。

7.4.3報價方須對人員進行培訓、考試，取得上崗資質方能上崗，綜

合服務中心管理人員參加考核。

7.4.4報價單位項目經理、技術人員等必須按時參加由詢價方安監部

組織的各類安全培訓活動，詢價方安監部、報價單位責任管理部門每年通

過“安規”、“運規”及工作票“三種人”資格考試等形式，對報價單位

人員進行資格認定。

7.4.5報價方應對年度技能培訓計劃審核匯總后，報詢價方備案，并

按照管理崗位、專業技術崗位人員每年參加培訓的時間不少于40小時，生

產崗位人員每年參加培訓的時間不少于60小時開展培訓工作。

7.4.6報價方人員要完成詢價方相關部門布置的安規、運規、技術問

答、應急演練等培訓任務，并保留相關臺賬各查。

7.4.7報價方負責檢查、督促培訓工作及培訓計劃執行情況，詢價方

不定期抽查責任管理部門對報價單位培訓工作實際開展情況，并提出考核

意見。

八、雙方職責

8.1詢價方的責任和義務

8.1.1.依據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國合同

法》、《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國勞動法》等相關的法

律、法規履行本合同約定的責任和義務。

8.1.2.按照本合同約定，向報價方提供履行本合同期間所需的詢價方

的管理制度。向報價方提供有關設備運行操作的技術文件、標準、圖紙、

產品說明書等技術資料。詢價方所提供的設各清冊僅供報價方參考，在合

同執行期間設備、系統發生變化，均不調整合同價。

8.1.3.詢價方為報價方提供必要的生產場所，提供報價方工作所需的

管理系統授權等。提供必要的水、電等生產生活設施（費用由報價方負責

支付）。

8.1.4.詢價方向報價方提供管理培訓，其內容包括報價方在合同期內

應遵守的詢價方制度，本合同執行中所涉及到的管理方法、管理軟件和文

件要求。

8.1.5.詢價方在合同約定的開工日期前以及合同期內，定期和不定期

組織報價方人員考試，其內容包括詢價方管理制度、運行管理要求、安健

環管理要求等，考試結果將作為對報價方的管理和人員技能評價的依據的

一部分。詢價方有權撤換報價方中不能勝任現場工作或玩忽職守的人員，

并不得重返生產現場，由此造成的后果報價方自負。

8.1.6.詢價方在組織報價方入場過程中，有權對報價方自備的施工機

械等工器具進行核查，對于不能滿足詢價方安健環需求的工具拒絕其進入

詢價方生產現場。

8.1.7.詢價方在合同約定的口期前完成對報價方的注朋管理，審核報

價方提供的資質、業績、信用、全口徑人員信息等資料。

8.1.8.詢價方在本合同約定日期前完成對報價方的開工許可，審核報

價方的開工準備工作包括：項目計劃任務書、報價方的管理體系建設情

況、人員資質及到位、乙供材料的準備、工器具的型號數量和狀態、安全

保證金繳納、安全防護用品的配備等。

8.1.9.詢價方在合同期內對報價方實行全方位監督管理，并將監管結

論納入對報價方的評價，監管范圍包括但不限于以下方面；管理體系建

設、注冊、入場、人員、誠信、策劃及開工、安全、質量、進度、技術、

工作量、檔案、風險及應急、環保等。

8.1.10.詢價方有根據合同和詢價方管理制度要求對報價方進行評價和

考核的權利。

8.1.11.及時發現缺陷并跟蹤缺陷處理情況。

8.1.12.如發生緊急或重大事項情況下，報價方因技術力量不足或準備

不及等因素而無法處理或耽誤處理等，詢價方有權委托其它施工隊伍進行

緊急處理，報價方應擔負全部委托費用及由此造成的損失。

8.2報價方的責任和義務

8.2.1.報價方必須熟悉和執行國家法律法規和詢價方的管理模式，嚴格

遵守并執行國家、行業規程和詢價方的各項管理制度，依照合同和詢價方管

理制度開展工作，接受詢價方依據合同和詢價方制度進行的評價考核。

8.2.2.報價方應根據詢價方現場運行的需要，在現場設立完善的組織管

理機構，服從詢價方的生產指揮管理,報價方安排副經理或專工以上人員每

日向詢價方匯報生產計劃，制定工作計劃安排。

8.2.3.報價方應根據承包項目的具體要求、特點和性質，選送合格的人

員擔任工作。管理人員及特殊工種必須持證上崗。報價方的工作人員名單經

雙方協商并經詢價方認可確定，不得隨意調動；人員變更依據詢價方制度要

求進行審核批準。

8.2.4.報價方應落實安全生產責任制，遵守安全生產規定（包括社會治

安綜合治理、消防安全等）及行業日常管理規定，負責灰場工作人員的安全

工作，承擔作業區域的安全、環保責任，發現重大險情、出現環保污染風險

應及時向詢價方報告并積極做出應對處理，確保不造成環境污染事故或人身

傷害事故。在任何時候、任何地點、任何情況的現場作業工作過程中，發生

的報價方責任事故、人身傷亡、不安全事件及安全生產、消防安全等事故,

均由報價方自行對安全生產過程及結果負責，承擔全部責任，對造成的設備

損壞均由報價方負責賠償。

8.2.5.報價方應提供為完成本合同工作任務所必需的勞務、一般消耗性

材料、工器具、勞動保護用品及其它物品。由于生產區域范圍較大，要求報

價方至少配置1臺車輛（含電瓶車），專門用于現場生產，降低人員勞動強

度。

8.2.6.負責完成詢價方臨時安排的配合性工作或其它應急任務，如組織

人員并提供工器具（如潛水泵、配電盤）抗洪搶險。

8.2.7.在詢價范圍內發生緊急情況或重大事項情況下，報價方因技術力

量不足或準備不及等因素而無法處理等，導致詢價方委托其它施工隊伍進行

緊急處理，報價方應擔負全部委托費用及由此造成的損失，并接受相應考核。

8.2.8.報價方應對合同范圍內詢價方另外委托的其他單項工程、試驗和

測試等工作提供必要的配合和支持:。

8.2.9.報價方應遵從詢價方生產區域管理規定，對除報價方以外的第三

方在報價方責任區域內從事施工、服務的人員進行管理，即對外來人員具有

管理的權利和義務。對責任區域內的安全、消防負責。

8.2.10.報價方必須根據詢價方要求對所管轄范圍內的設備建立各類臺

帳，定期記錄并交詢價方審核，必須完成灰場管理系統報送、廢水處理設備

運行、灰水回收設備運行、灰場噴淋系統、日常巡視檢查記錄、交接班記錄、

以及缺陷登記等灰場運行工作。

8.2.11.根據設備實際運行情況，報價方有責任提出設備技改的建議，并

負責設備的日常檢查維護。

8.2.12.報價方必須配合詢價方單位、部門組織的檢查性工作的盤點和整

改工作，并對整改工作的完整性、準確性和真實性負責。

8.2.13.配合開展安全定期檢查工作并按時上報、反饋相關資料。

8.2.14.報價方必須遵守《電業安全工作規程》和詢價方安全生產有關規

定。

8.2.15.報價方應積極主動接受詢價方對設備管理工作的檢查、指導、監

督與考核。

8.2.16.報價方的工作人員名單經雙方協商、詢價方認可后，不得隨意調

動。報價方須與詢價方安監主管部門簽訂安全協議，進入現場前所有人員必

須通過詢價方安監主管部門安全培訓，并考試合格。

8.2.17.報價方負責管轄區域內事務與周邊居民及當地政府的所有溝通

協調，確保不造成社會影響，并負責由此產生的所有費用。

8.2.18.按詢價方要求，實行全年現場運行、維護、值守制度，平常（包

含夜間）及節假日現場必須保證有人值班，當需要緊急搶險時，按照要求執

行。

九、考核管理辦法

承包期間發生事故、障礙、火災、人身傷害等，依據《電力生產事故調

查規程》和《電力建設安全健康與環境管理工作規定》以及國家和行業的有

關規定進行界定，并按照下列標準考核責任單位。每月考核一次，實行三級

考核制：先由報價方自考評，再由綜合服務中心進行現場考核，最后電廠進

行管理考核。按照詢價方《反違章管理標準》、《承包商安全管理標準》、《文

明生產管理標準》、《承包商管理及評價辦法》、《班組標準化建設實施細則》

等相關管理制度，及以下條款進行考核和激勵。

9.1.報價方人員配置到位率對應考核標準：（配置人數以報價文件承諾

的人數為準，因報價方人員素質及工作效率等原因造成現場人員增加，詢價

方不另行考慮費用）

序號人員實際配置率考核標準

按季度結算，考核金額=年度合同價款?4（四

180%W實際配置率＜100%個季度）X較合同要求缺少人數+合同要求

人數

1、按季度結算，當季度進度款不予支付，延遲

一個季度支付；

2、考核金額;年度合同價款+4（四個季度）X

較合同要求缺少人數+合同要求人數XI.2

2實際配置率＜80%

（加強考核系數）

3.連續兩個季度實際人數低于合同要求的

70%,在按1、2條考核的同時，詢價方有權無

條件終止合同，并由報價方承擔一切責任。

9.2.日常評價考核項目及標準

9.2.1運行維護考核標準

序號考核項目考核標準備注

1不按詢價方要求設立現場組織管理機構20000元

不服從電廠及綜合服務中心工作安排、生產調度指

揮，考核。一個考核年度內發生3次，終止合同，

重復發生加

2由報價方自行負責并承擔一切后果，詢價方不承擔2000元/次

倍考核

任何責任。

由于報價方自身原因，未完成電廠下達相關指標，

32000元/次

考核，并由報價方負責并承擔所有可能造成的損失。

嚴重者要求

4報價方工作人員工作態度不端正。500元/次.人

辭退

責任人一經

按照違反電廠安全紅

5需專業資質的，報價方工作人員無證上崗。發現，立即

線考核

清除出廠

6管理人員、技術人員不到位（木履行職責）。1000元/人.天

報價方人員變更需提前30天以書面形式報告，管理報價方應立

71000元/人

人員、技術人員不到位（包括未經同意更換管理人即更換滿足

序號考核項目考核標準備注

員或主要工作人員），技術人員不滿足要求。要求的技術

人員

管理崗位人員、主要技術崗位人員請假需經詢價方

81000元/天

管理部門批準，否貝J每離崗一天。

每增加一個

9每月人員流動率超過10%o考核1000元百分點，加

扣200元。

每增加一個

10年度人員流動率超過15%。考核5000元百分點，加

扣500元

報價方負責人員未組織、缺席、未準時參加詢價方

11要求的各種會議（包括班前會、班后會、專業會、500元/次

月度工作會、安全會、事故調查會等）。

報價方未按規定時間出勤、或發生遲到、早退、缺

12100-1000元/人?次

崗的。

在責任范圍內，不按規定時間完成詢價方安排的運導致事故按

13行巡視工作，或現場巡視質量差，未能及時發現設100-2000元/次事故定性責

備缺陷，并做好事故預想。任分解

記錄弄虛作

報價方未能做好現場巡視記錄、生產日志記錄、或

14200元/次假的，1000

未按時完成灰場管理系統填報、不按要求報送報表

元/次

報價方未按時完成相關總結、自考評，及未建立各

15200元/次

類臺賬。

報價方各專業負責人未做到每天向詢價方管理人員

16200元/次

匯報當天工作。

報價方有關負責人不如實匯報工作情況，或隱瞞事

171000-5000元/次

實真相。

詢價方發生應急事件，需報價方配合的配合不積極。

185000元/次

（不限于本規范書范圍）

報價方能修復的考核

若影響工

200元/項，損壞嚴重

19借用詢價方專用工器具損壞的。作，則加重

的按100%的購買價賠

考核

償。

報價方不配合詢價方開展達標、評級、安全性評價

205000元/項

工作，或組織不力。

重復發生累

21發生揚塵污染、污水外排等環保事件500—20000元/次計加倍考

核。

22在責任范圍內，現場文明生產狀況不符合要求。200-10000元/次。

報價方因人員配置不足或到位不及時造成現場工作

23200-5000元/次。

滯后或工作效率下降的。

報價方未按要求對員工進行培訓，作業人員不符合

24200-2000元/人次

上崗要求。

報價方因各種原因，造成人員隊伍不穩定，影響正

255000-20000元/次

常生產。

26報價方現場巡視檢杳記錄，清潔記錄等不符合要求100元/項.次

序號考核項目考核標準備注

者。

27報價方班組管理不符合要求者。200-2000元/次

報價方未按對應崗位工作標準和崗位職責要求開展

28100-300元/次

工作。

報價方未根據設備或系統維護需要，按要求做好管

29轄設備或系統的隔離工作；檢修工作完畢未按要求100-300元/次

做好管轄設備或系統的恢復工作。

報價方管轄區域控制室或休息室不符合5S管理標

30100-2000元/次

準。

報價方發現非工作人員進入管轄區域，未責令離開；

31100元/次

發現偷盜行為未及時報告保衛科。

32報價方未按要求做好清潔工作。100元/次

33工作票制度執行不力，出現不合格工作票100-500元/次

報價方人員工作失誤而造成儀器、設備重大損壞事造成的經濟損失由報

34

故、重大火災事故以及環境污染事故。價方負責。

現場巡視不到位，缺陷發現不及時，設備檢修不及

35100-500元/次

時,檢修不完好

36因檢查不到位未及時發現設備問題500-1000元/次

因人員配置不足或到位不及時造成現場工作滯后或

371000-5000元/次

工作質量下降的。

38未及時完成專業和班組安排的臨時工作。100-50()元/次

39灰場無序堆放100-500元/次

40灰場堆放出現高陡坡100-500元/次

41道路兩側排水溝堵塞不及時清理100-500元/次

42每月未按要求對區域內的雜草理清干凈500-1000元/次

9.2.2安全考核標準

序號考核項目考核標準備注

發生設備系統重大及以上設備安全責任事故。（合按事故調查的定性責

1同期滿后3個月內能追溯相關責任的仍不能免除任考核，嚴重者詢價

責任）方可終止合同。

2一般性設備考核事故。50000元/次

設備一類障礙。10000-50000元/次重復發生

3累計加倍

考核

設備二類障礙。5000-20000元/次重復發生

4累計加倍