政府采購考試試題及答案解析

政府采購考試試題及答案解析一、單項選擇題（每題2分，共30分）1.某市政府采購中心采用公開招標(biāo)方式采購一批辦公電腦，招標(biāo)文件規(guī)定“投標(biāo)人須為在中華人民共和國境內(nèi)注冊并具有獨立法人資格的生產(chǎn)廠家”。下列哪一情形屬于以不合理條件對供應(yīng)商實行差別待遇？A.要求投標(biāo)人提供ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證B.要求投標(biāo)人提供近三年同類項目業(yè)績C.要求投標(biāo)人必須為生產(chǎn)廠家且不接受代理商投標(biāo)D.要求投標(biāo)人提供售后服務(wù)承諾函答案：C解析：根據(jù)《政府采購法實施條例》第二十條，采購人不得以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇。限定“必須為生產(chǎn)廠家”直接排除了合法代理商，屬于排斥潛在供應(yīng)商，構(gòu)成差別待遇。A、B、D項均為合理的技術(shù)或商務(wù)條件。2.政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物，且追加金額不超過原合同采購金額10%。采購人應(yīng)當(dāng)：A.重新組織公開招標(biāo)B.報財政部門批準(zhǔn)后直接與原供應(yīng)商簽訂補充合同C.自行決定與原供應(yīng)商協(xié)商簽訂補充合同D.邀請招標(biāo)方式采購答案：B解析：《政府采購法》第四十九條規(guī)定，合同履行中需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補充合同，但所有補充合同金額不得超過原合同采購金額的10%，且須報財政部門批準(zhǔn)。3.某中央預(yù)算單位使用財政性資金采購一批價值180萬元的實驗室設(shè)備，擬采用競爭性磋商方式。下列哪項情形符合法律規(guī)定？A.項目技術(shù)復(fù)雜，無法確定詳細規(guī)格B.采購人認(rèn)為公開招標(biāo)周期太長C.供應(yīng)商只有兩家D.采購人上級主管部門口頭同意答案：A解析：根據(jù)《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》第二條，技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細規(guī)格或者具體要求的項目，可以采用競爭性磋商方式。B、C、D項均不符合法定情形。4.關(guān)于政府采購質(zhì)疑，下列說法正確的是：A.供應(yīng)商認(rèn)為采購文件使其權(quán)益受損的，可在中標(biāo)公告發(fā)布之日起七個工作日內(nèi)提出質(zhì)疑B.質(zhì)疑書必須采用快遞方式送達C.采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到質(zhì)疑后七個工作日內(nèi)書面答復(fù)D.質(zhì)疑供應(yīng)商對答復(fù)不滿意，可直接提起行政訴訟答案：C解析：《政府采購法》第五十三條規(guī)定，采購人或代理機構(gòu)應(yīng)在收到書面質(zhì)疑后七個工作日內(nèi)作出答復(fù)。A項時限錯誤，應(yīng)為“知道或應(yīng)知其權(quán)益受損之日起七個工作日內(nèi)”；B項未限定送達方式；D項應(yīng)先投訴，對投訴處理決定不服方可行政訴訟。5.某省財政廳收到供應(yīng)商投訴后，發(fā)現(xiàn)投訴書副本發(fā)送錯誤，應(yīng)當(dāng)：A.直接駁回投訴B.要求投訴人重新提交投訴書C.及時通知被投訴人并重新發(fā)送副本D.終止投訴處理程序答案：C解析：《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》第二十一條規(guī)定，財政部門發(fā)現(xiàn)投訴書副本發(fā)送錯誤的，應(yīng)及時通知被投訴人并重新發(fā)送，不得直接駁回或終止程序。6.政府采購項目采用綜合評分法，價格分權(quán)重應(yīng)當(dāng)：A.貨物類項目不得低于30%B.服務(wù)類項目不得低于20%C.工程類項目不得低于40%D.由采購人自行決定答案：A解析：《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十五條規(guī)定，綜合評分法中，貨物項目價格分權(quán)重不得低于30%，服務(wù)項目不得低于10%，工程項目不適用綜合評分法。7.某單位采購一批圖書，預(yù)算金額45萬元，擬采用詢價方式。下列哪項條件符合詢價采購法定要求？A.采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求完整、明確B.供應(yīng)商數(shù)量不少于三家C.報價最低者成交D.以上全部答案：D解析：《政府采購法》第三十二條規(guī)定，采購貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的，可以采用詢價方式，并要求邀請不少于三家供應(yīng)商，采購需求完整明確，報價最低者成交。8.政府采購合同應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起：A.十日內(nèi)簽訂B.十五日內(nèi)簽訂C.三十日內(nèi)簽訂D.六十日內(nèi)簽訂答案：C解析：《政府采購法》第四十六條規(guī)定，采購人與中標(biāo)、成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)簽訂政府采購合同。9.關(guān)于政府采購節(jié)能產(chǎn)品，下列說法錯誤的是：A.應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品清單中的產(chǎn)品B.強制采購的節(jié)能產(chǎn)品以“★”標(biāo)注C.強制采購產(chǎn)品可以不考慮價格因素D.采購文件應(yīng)載明對節(jié)能產(chǎn)品的要求答案：C解析：強制采購的節(jié)能產(chǎn)品仍需符合價格、技術(shù)、服務(wù)等綜合評審要求，不能排除價格因素。A、B、D項均符合《節(jié)能產(chǎn)品政府采購實施意見》。10.某市財政局對投訴事項作出處理決定，認(rèn)定中標(biāo)結(jié)果無效，應(yīng)當(dāng)：A.責(zé)令重新開展采購活動B.直接指定排名第二的候選人為中標(biāo)人C.報上級財政部門備案D.建議采購人自行決定答案：A解析：《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》第三十二條規(guī)定，財政部門認(rèn)定中標(biāo)、成交結(jié)果無效的，應(yīng)責(zé)令重新開展采購活動，不得直接指定其他候選人。11.政府采購評審專家與供應(yīng)商存在下列哪一情形，無需回避？A.三年內(nèi)與供應(yīng)商存在勞動關(guān)系B.配偶在供應(yīng)商處擔(dān)任普通職員C.本人持有供應(yīng)商0.8%上市公司流通股D.與供應(yīng)商法定代表人系大學(xué)同學(xué)答案：D解析：《政府采購評審專家管理辦法》第十六條規(guī)定，存在勞動關(guān)系、股權(quán)、近親屬關(guān)系等影響公正評審情形的應(yīng)當(dāng)回避。普通同學(xué)關(guān)系不在法定回避范圍。12.某高校采購進口科研設(shè)備，金額120萬元，應(yīng)當(dāng)：A.直接采購B.經(jīng)財政部門核準(zhǔn)后采購C.經(jīng)主管預(yù)算單位核準(zhǔn)后采購D.經(jīng)高校校長辦公會批準(zhǔn)后采購答案：C解析：《政府采購進口產(chǎn)品管理辦法》規(guī)定，采購進口產(chǎn)品金額在公開招標(biāo)限額以下的，由主管預(yù)算單位核準(zhǔn)；限額以上的，由財政部門核準(zhǔn)。120萬元未達中央單位公開招標(biāo)限額（200萬元），故由主管預(yù)算單位核準(zhǔn)。13.政府采購項目采用邀請招標(biāo)，采購人應(yīng)當(dāng)：A.從省級財政部門建立的供應(yīng)商庫中隨機抽取B.從國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)隨機抽取C.書面推薦供應(yīng)商，推薦比例不低于50%D.自行確定邀請名單答案：A解析：《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第十四條規(guī)定，邀請招標(biāo)應(yīng)從省級以上財政部門建立的供應(yīng)商庫中隨機抽取，或通過書面推薦方式產(chǎn)生，其中隨機抽取比例不低于50%。14.關(guān)于政府采購合同公告，下列說法正確的是：A.合同簽訂后2個工作日內(nèi)公告B.公告期限不少于3個工作日C.涉及國家秘密的可不公告D.以上全部答案：D解析：《政府采購法實施條例》第五十條規(guī)定，采購人應(yīng)在合同簽訂之日起2個工作日內(nèi)公告，公告期限不少于3個工作日，涉及國家秘密、商業(yè)秘密的除外。15.某代理機構(gòu)在組織評標(biāo)時，發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在歧義，應(yīng)當(dāng)：A.自行修改招標(biāo)文件繼續(xù)評標(biāo)B.停止評標(biāo)，書面報告財政部門C.征求采購人同意后繼續(xù)評標(biāo)D.要求投標(biāo)人澄清答案：B解析：《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第六十五條規(guī)定，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在歧義導(dǎo)致評標(biāo)無法進行，應(yīng)停止評標(biāo)，書面報告財政部門，不得擅自修改或繼續(xù)評標(biāo)。二、多項選擇題（每題3分，共30分）16.下列哪些情形可以采用競爭性談判方式？A.招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)B.技術(shù)復(fù)雜不能確定詳細規(guī)格C.采購需求明確，供應(yīng)商充足D.采用招標(biāo)所需時間不能滿足用戶緊急需要E.藝術(shù)品采購只能從唯一供應(yīng)商處采購答案：A、B、D解析：C項應(yīng)公開招標(biāo)；E項應(yīng)采用單一來源采購。17.政府采購評審因素包括：A.價格B.技術(shù)或者服務(wù)水平C.履約能力D.售后服務(wù)E.供應(yīng)商注冊資本答案：A、B、C、D解析：注冊資本不得作為評審因素，屬于差別待遇。18.供應(yīng)商提出質(zhì)疑時，質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)包括：A.質(zhì)疑供應(yīng)商名稱、地址、聯(lián)系人B.質(zhì)疑項目的名稱、編號C.質(zhì)疑事項、事實依據(jù)和法律依據(jù)D.提出質(zhì)疑的日期E.質(zhì)疑請求，如暫停采購活動答案：A、B、C、D、E解析：《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》第十條對質(zhì)疑書內(nèi)容有明確規(guī)定。19.政府采購政策功能包括：A.節(jié)約能源B.保護環(huán)境C.扶持不發(fā)達地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)D.促進中小企業(yè)發(fā)展E.限制外資企業(yè)參與答案：A、B、C、D解析：政府采購不得限制外資企業(yè)，應(yīng)平等對待內(nèi)外資企業(yè)。20.下列哪些屬于政府采購工程？A.建筑物的新建B.建筑物的改建C.建筑物的擴建D.建筑物的裝修、拆除、修繕E.與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)答案：A、B、C、D、E解析：《政府采購法實施條例》第七條明確將上述內(nèi)容納入工程范疇。21.政府采購評審專家有下列哪些情形，財政部門應(yīng)當(dāng)將其解聘？A.以虛假材料騙取評審專家資格B.拒不履行配合答復(fù)質(zhì)疑義務(wù)C.接受供應(yīng)商宴請D.評審打分畸高畸低且不能說明理由E.連續(xù)三年未參加任何評審活動答案：A、B、C、D解析：E項未達解聘條件，僅暫停抽取。22.政府采購合同履行中，采購人可以與供應(yīng)商協(xié)商變更合同的情形包括：A.因國家政策調(diào)整需變更技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)B.供應(yīng)商提出增加合同金額15%C.因不可抗力需延長工期D.采購人上級要求更換品牌E.追加與原合同標(biāo)的相同的貨物，金額不超過原合同10%答案：A、C、E解析：B項超10%且未經(jīng)批準(zhǔn)；D項非法定變更事由。23.政府采購項目采用公開招標(biāo)，下列哪些時間要求正確？A.招標(biāo)文件發(fā)售期限不少于5個工作日B.招標(biāo)公告期限不少于5個工作日C.投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止時間自公告之日起不少于20日D.中標(biāo)結(jié)果公告期限不少于1個工作日E.質(zhì)疑答復(fù)期限不少于7個工作日答案：A、B、C解析：D項應(yīng)為1個工作日公告期限；E項應(yīng)為7個工作日內(nèi)答復(fù)，而非“不少于”。24.政府采購活動中，采購人、代理機構(gòu)不得：A.限定供應(yīng)商所有制形式B.以特定行政區(qū)域業(yè)績作為加分條件C.要求供應(yīng)商提供樣品D.將投標(biāo)文件的簽署作為資格條件E.要求供應(yīng)商購買指定軟件答案：A、B、E解析：C項可以要求樣品，但不得要求過多；D項簽署文件為合理要求。25.政府采購評審報告應(yīng)當(dāng)包括：A.評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)B.投標(biāo)人名單C.評標(biāo)委員會成員名單D.各評委打分表E.中標(biāo)候選人名單及理由答案：A、B、C、E解析：D項打分表由評標(biāo)委員會留存，無需寫入評審報告。三、判斷題（每題1分，共10分）26.政府采購項目采用競爭性磋商，供應(yīng)商報價可以多次。答案：正確解析：磋商過程中供應(yīng)商可多次提交最后報價。27.政府采購合同簽訂后，采購人可以要求中標(biāo)人降低合同價格。答案：錯誤解析：合同一經(jīng)簽訂不得擅自變更實質(zhì)性條款。28.政府采購評審專家?guī)煊墒〖壱陨县斦块T統(tǒng)一建立。答案：正確解析：《政府采購評審專家管理辦法》第五條明確由省級以上財政部門建立。29.政府采購項目采用詢價方式，供應(yīng)商可以二次報價。答案：錯誤解析：詢價僅一次報價，不得二次報價。30.政府采購項目廢標(biāo)后，采購人應(yīng)當(dāng)重新組織采購。答案：正確解析：廢標(biāo)后應(yīng)重新開展采購活動，符合法定情形可變更方式。31.政府采購項目采用單一來源采購，無需公示。答案：錯誤解析：達到公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)的，需在省級以上財政部門指定媒體公示不少于5個工作日。32.政府采購項目評審現(xiàn)場可以錄音錄像。答案：正確解析：財政部門鼓勵錄音錄像以保證評審公正。33.政府采購項目中標(biāo)通知書發(fā)出后，中標(biāo)人可以放棄中標(biāo)。答案：錯誤解析：中標(biāo)通知書對中標(biāo)人和采購人均具有法律效力，放棄中標(biāo)將承擔(dān)法律責(zé)任。34.政府采購項目采用電子招投標(biāo)，電子文件與紙質(zhì)文件具有同等法律效力。答案：正確解析：《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》明確電子文件法律效力。35.政府采購項目采用公開招標(biāo)，采購人可以組織潛在投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場。答案：正確解析：組織踏勘現(xiàn)場需公平對待所有潛在投標(biāo)人。四、簡答題（每題10分，共30分）36.簡述政府采購中“以不合理條件對供應(yīng)商實行差別待遇”的常見情形。答案要點：（1）設(shè)定與項目無關(guān)的注冊資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入規(guī)模；（2）以特定行政區(qū)域或行業(yè)業(yè)績作為加分條件；（3）要求供應(yīng)商在某地區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)；（4）限定品牌、型號、專利、商標(biāo)；（5）以所有制形式、組織形式排斥民營企業(yè)或外資企業(yè)；（6）設(shè)定與履約無關(guān)的認(rèn)證證書、檢測報告；（7）將已取消的資質(zhì)作為資格條件；（8）要求供應(yīng)商提供超過項目實際需要的樣品或檢測報告。解析：上述情形均違反《政府采購法》第二十二條及《條例》第二十條，構(gòu)成差別待遇或歧視待遇，限制公平競爭。37.政府采購項目采用競爭性磋商，采購人應(yīng)如何確定最后報價及成交供應(yīng)商？答案要點：（1）磋商小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別磋商，明確需求、細化技術(shù)要求；（2）磋商結(jié)束后，磋商小組要求所有實質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價；（3）磋商小組采用綜合評分法對提交最后報價的響應(yīng)文件進行評審；（4）按評審得分由高到低排序，推薦得分最高的供應(yīng)商為成交候選人；（5）采購人書面確認(rèn)成交結(jié)果，發(fā)出成交通知書并公告。解析：競爭性磋商允許多輪磋商，但最終評審依據(jù)為最后報價及綜合評分，確保競爭性與公平性。38.政府采購項目投訴處理中，財政部門可以采取哪些調(diào)查取證措施？答案要點：（1）查閱、復(fù)制采購文件、評審資料、合同文本；（2）詢問采購人、代理機構(gòu)、供應(yīng)商、評審專家；（3）實地調(diào)查項目現(xiàn)場，核實履約情況；（4）組織質(zhì)證會，聽取投訴人與被投訴人陳述；（5）委托第三方檢測機構(gòu)進行技術(shù)鑒定；（6）暫停采購活動，但暫停期限最長不得超過30日；（7）調(diào)取電子招投標(biāo)系統(tǒng)后臺數(shù)據(jù)、監(jiān)控錄像；（8）向工商、稅務(wù)、社保等部門函詢供應(yīng)商資質(zhì)、社保繳納情況。解析：調(diào)查取證應(yīng)全面、客觀、公正，確保投訴處理決定事實清楚、證據(jù)確鑿、適用法律法規(guī)正確。五、案例分析題（每題20分，共50分）39.案例：某市教育局采用公開招標(biāo)方式采購“智慧校園平臺”項目，預(yù)算800萬元。招標(biāo)文件要求投標(biāo)人須具備“信息系統(tǒng)集成及服務(wù)一級資質(zhì)”，并規(guī)定“投標(biāo)人近三年須具有至少3個合同金額不低于1000萬元的同類項目業(yè)績”。此外，技術(shù)評分表中設(shè)置“使用某品牌數(shù)據(jù)庫產(chǎn)品得5分，其他品牌得0分”。開標(biāo)后，A公司提出質(zhì)疑，認(rèn)為存在差別待遇。采購人答復(fù)稱資質(zhì)要求基于項目復(fù)雜性，品牌評分系教學(xué)兼容性需要。A公司不滿，向市財政局投訴。問題：（1）指出招標(biāo)文件存在的違法違規(guī)情形；（2）財政部門應(yīng)如何處理？答案：（1）違法違規(guī)情形：①“信息系統(tǒng)集成及服務(wù)一級資質(zhì)”已取消，屬于以已取消資質(zhì)作為資格條件，違反《條例》第二十條；②要求1000萬元以上業(yè)績，與項目預(yù)算800萬元不匹配，屬于以不合理條件排斥中小企業(yè)，構(gòu)成差別待遇；③指定品牌數(shù)據(jù)庫，違反《政府采購法》第二十五條“不得以不合理條件限制或排斥供應(yīng)商”。（2）財政部門處理：依據(jù)《條例》第七十一條，認(rèn)定中標(biāo)結(jié)果無效，責(zé)令重新開展采購活動；對采購人、代理機構(gòu)給予警告，可并處罰款；對直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員由其行政主管部門給予處分，并予通報。40.案例：某市城管局采用競爭性談判方式采購“垃圾分類智能回收設(shè)備”，預(yù)算450萬元。談判文件發(fā)售期間，僅有兩家供應(yīng)商獲取文件。談判小組認(rèn)為項目緊急，繼續(xù)組織談判，最終與報價較低的B公司簽訂合同。合同履行中，B公司因產(chǎn)能不足申請延期交付30日，城管局口頭同意。后審計發(fā)現(xiàn)，項目未公示成交結(jié)果，且延期未簽訂補充協(xié)議。問題：（1）采購方式及程序存在哪些問題？（2）如何整改？答案：（1）問題：①競爭性談判要求供應(yīng)商不少于3家，僅兩家不符合法定數(shù)量，應(yīng)重新采購或申請財政部門批準(zhǔn)轉(zhuǎn)為單一來源；②未公示成交結(jié)果，違反《條例》第五十條；③延期30日屬合同實質(zhì)性變更，未簽訂書面補充協(xié)議，違反《合同法》及《政府采購法》第四十九條；④口頭同意無效，無法律約束力。（2）整改：城管局應(yīng)立即補辦公告，公開成交結(jié)果；與B公司補簽延期補充協(xié)議，報財政部門備案；對項目責(zé)任人給予行政處分；建立合同管理制度，嚴(yán)禁口頭變更；今后嚴(yán)格審查供應(yīng)商數(shù)量，確保法定程序。41.案例：某省疾控中心采用單一來源方式采購進口高通量基因測序儀，預(yù)算280萬元。采購人在采購前僅在單位官網(wǎng)發(fā)布公示，公示期3日，隨后與唯一供應(yīng)商C公司簽訂合同。供應(yīng)商D公司認(rèn)為公示媒體及期限不符合規(guī)定，向省財政廳投訴。問題：（1）單一來源公示程序是否合法？（2）財政廳應(yīng)如何處理？答案：（1）不合法：①公示媒體應(yīng)為省級以上財政部門指定媒體，單位官網(wǎng)不符合要求；②公示期應(yīng)不少于5個工作日，3日不足。（2）財政廳應(yīng)：依據(jù)《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》第三十八條，認(rèn)定公示程序違法，責(zé)令重新公示；如重新公示無異議，可繼續(xù)與C公司簽訂合同；如有異議且成立，應(yīng)廢標(biāo)并重新選擇采購方式；對疾控中心給予警告，對直接責(zé)任人給予處分。六、論述題（30分）42.結(jié)合《深化政府采購制度改革方案》，論述如何構(gòu)建優(yōu)質(zhì)優(yōu)價采購機制，實現(xiàn)“物有所值”目標(biāo)。要求：觀點明確，論據(jù)充分，聯(lián)系實際，不少于800字。答案：“物有所值”是現(xiàn)代政府采購制度的核心價值導(dǎo)向，強調(diào)以合理價格獲得最優(yōu)質(zhì)量、最佳服務(wù)與履約結(jié)果，而非單純低價中標(biāo)。《深化政府采購制度改革方案》提出建立優(yōu)質(zhì)優(yōu)價采購機制，關(guān)鍵在于制度重構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)引