2026年中小學實驗室器材安全評估制度

2026年中小學實驗室器材安全評估制度為規范2026年及今后一段時期全國中小學實驗室器材安全管理，防范化解實驗室安全風險，保障師生人身安全和校園財產安全，依據《中華人民共和國安全生產法》《危險化學品安全管理條例》《中小學實驗室規程》《教育裝備安全管理規范（2025版）》《中小學實驗教學安全導則》等法律法規和規范性文件，制定本制度。本制度適用于全國各級各類普通中小學、中等職業學校、特殊教育學校內設的物理、化學、生物、科學、通用技術、創客教育、生化探究、職業教育實訓類實驗室的所有教學器材安全評估工作，涵蓋常規教學器材、危險化學品類器材、特種設備、電子電氣與創客類器材、安全防護器材五大類，所有開展實驗教學的學校必須嚴格落實本制度要求，定期開展器材安全評估，實現隱患排查閉環管理。第一章評估責任體系第一條省級教育行政部門承擔實驗室器材安全評估統籌責任，負責結合本省實際制定評估實施細則，建立省級評估專家庫，每3年組織一次全省范圍的實驗室安全抽查，抽查比例不低于轄區內中小學總數的15%，其中農村學校、薄弱學校占比不低于抽查總量的60%，抽查結果向全社會公開，接受群眾監督。省級教育行政部門要統籌協調應急管理、市場監管、公安等部門建立聯合評估機制，每年至少開展1次跨部門聯合排查，解決跨領域安全隱患問題。第二條市級教育行政部門是實驗室器材安全評估的責任主體，負責制定本市年度評估工作計劃，每年組織一次轄區內所有學校實驗室的全覆蓋評估，建立評估工作臺賬，對發現的隱患實行“清單化、銷號制”管理，轄區內問題實驗室整改完成率、跟蹤回訪率均要達到100%。市級教育行政部門要每半年向省級教育行政部門報送本市實驗室安全評估工作情況，重大隱患第一時間上報。第三條縣級教育行政部門承擔日常監管責任，負責督促指導轄區內學校落實自查要求，每季度開展一次轄區內所有學校實驗室的巡查，巡查采取“四不兩直”方式，不得提前通知學校，現場核查隱患整改情況，對整改不到位的學校及時下達整改通知書，約談學校相關負責人。第四條學校是實驗室器材安全管理的直接責任主體，校長是第一責任人，實驗室管理員、實驗教師是直接責任人。學校要成立由分管副校長、實驗室管理員、實驗教師、校園安全員組成的評估工作組，工作組成員中具備危險化學品管理資質、特種設備操作資質、消防管理資質的人員占比不低于30%，每月組織一次器材安全自查，每學期開展不少于2次的全面拉網式排查，自查結果要在學校內公示，接受師生監督。第二章評估內容與量化標準實驗室器材安全評估實行百分制，其中常規教學器材占25分、危險化學品類器材占35分、特種設備占20分、電子電氣與創客類器材占20分，90分及以上為優秀，70-89分為合格，60-69分為限期整改，60分以下為不合格。第五條常規教學器材評估（25分）。一是溯源管理（7分）：所有器材必須具備完整的采購憑證、第三方質檢報告、使用說明書，納入國家3C認證目錄的器材必須粘貼有效3C標識，每缺1項資質文件扣2分，溯源信息不全的器材不得投入使用，發現1件無資質器材投入使用扣5分。二是存放與狀態管理（10分）：玻璃類器材分類收納存放，邊緣無崩口、裂紋，破損率控制在2%以內，每超過1個百分點扣1分；金屬類器材無銹蝕、變形，運動部件潤滑到位，卡死、變形器材占比不得超過1%，每超過0.5個百分點扣2分；計量類器材（天平、量筒、電流表、電壓表、溫度計等）必須在法定檢定有效期內，年度校準率達到100%，發現1件超期未檢定扣3分，誤差超出允許范圍的器材要強制報廢，未報廢的每件扣4分。三是使用與報廢管理（8分）：每臺器材的使用、維護、維修、報廢記錄完整可追溯，記錄缺失的每件扣1分；電子類器材使用年限不超過8年、機械類器材不超過10年，達到使用年限的器材必須納入報廢清單，發現1件超期服役扣5分，存在明顯安全隱患的器材未及時停用的每件扣6分。第六條危險化學品類器材評估（35分）。一是存放管理（10分）：危化品必須存放在符合《常用化學危險品貯存通則》（GB15603）標準的專用防爆柜內，落實雙人雙鎖管理，存儲區域監控覆蓋率100%，監控錄像留存不少于90天，每缺1項要求扣10分；危化品存放符合相容性要求，氧化劑與還原劑、酸性與堿性化學品、易燃易爆與有毒類化學品不得混放，發現1處混放扣10分；學校危化品存量不得超過3個月使用量，易制爆、易制毒化學品存量不得超過1個月使用量，超量存放扣10分。二是臺賬管理（10分）：建立“采購-入庫-領用-歸還-處置”全流程臺賬，賬物相符率達到100%，發現1件賬物不符扣5分；易制爆、易制毒化學品單獨建立臺賬，每筆領用記錄明確標注領用人員、領用數量、實驗用途、剩余歸還量、雙方簽字確認，缺1項內容扣3分。三是狀態與應急管理（10分）：危化品包裝完好率100%，無泄漏、無變質、無標簽脫落，發現1件不合格扣8分；存儲區域配備洗眼器、應急噴淋裝置、防毒面具、防化手套、對應品類中和試劑，每缺1項應急裝備扣5分，裝備失效的每件扣3分。四是廢棄處置（5分）：實驗產生的廢液、廢渣、廢棄危化品委托具備危廢處置資質的單位規范處置，處置記錄完整可追溯，發現私自傾倒、隨意丟棄危廢的直接判定評估不合格，追究相關人員責任。第七條特種設備評估（20分）。本制度所指特種設備包括實驗室用高壓滅菌鍋、壓力容器、氣瓶、起重設備等。一是資質管理（7分）：所有特種設備必須取得市場監管部門核發的使用登記證，登記率100%，發現1臺無證使用直接判定評估不合格；特種設備操作人員必須持有市場監管部門核發的有效操作證，發現1人次無證操作扣20分，操作證過期扣10分。二是定期檢驗（6分）：高壓滅菌鍋、壓力容器每年檢驗1次，氣瓶按介質屬性每3-5年檢驗1次（腐蝕性介質氣瓶3年、普通介質氣瓶5年），安全附件（安全閥、壓力表、爆破片）每年校準1次，發現1臺/件超期未檢扣10分。三是狀態與管理（7分）：氣瓶配備防震圈、安全帽，直立存放傾斜角不超過15度，固定牢固，缺防震圈、安全帽的每個扣3分，存放不符合要求的每處扣5分；高壓滅菌鍋聯鎖保護裝置完好有效，裝置失效扣8分，帶病運行直接判定不合格；每學期開展不少于1次特種設備專項應急演練，演練記錄完整，缺1次演練扣5分。第八條電子電氣與創客類器材評估（20分）。涵蓋實驗電源、3D打印機、激光切割機、編程機器人、實訓用電工器材等。一是電氣安全（8分）：所有器材電源線無破損、無裸露，接地良好，絕緣電阻不低于1MΩ，發現1件絕緣不合格扣3分，電源線破損未更換扣2分；學生實驗用電源配備過載、短路、漏電三重保護裝置，輸出電壓不超過36V安全電壓，缺1項保護裝置扣5分，輸出電壓超標扣10分；功率超過2kW的大功率器材單獨接供電專線，不得與其他器材共用插排，發現1處共用扣3分。二是防護與環保管理（7分）：激光切割機配備封閉式防護殼、煙霧凈化裝置，激光輻射等級符合Class1安全標準，無防護裝置扣10分，煙霧凈化裝置失效扣5分；3D打印機配備高溫警示標識、斷料保護、過熱保護裝置，缺1項扣3分；創客類耗材（光敏樹脂、PLA線材、切割板材等）揮發性有機物排放符合《中小學數字校園建設規范》要求，不得使用含有毒有害成分的耗材，發現不合格耗材扣8分。三是網絡與使用管理（5分）：帶聯網功能的創客器材符合教育信息化網絡安全管理要求，不得違規收集學生個人信息，存在信息安全隱患扣10分；每臺器材的操作規范張貼在醒目位置，學生操作前必須經過安全培訓，未張貼規范扣2分，未開展培訓扣3分。第九條通用安全防護器材評估為一票否決項，不計入百分制但必須全部達標：每個實驗室配備不少于2具4kg干粉滅火器、1張滅火毯，滅火器在有效期內、壓力正常；實驗室配備煙霧報警器、應急照明、安全出口標識，逃生通道無雜物堆積，保持暢通；每個實驗室配備急救箱，箱內急救藥品在有效期內，品類齊全。以上任意1項不達標直接判定評估不合格。第三章評估實施流程第十條學校自查：每月25日前完成當月實驗室器材安全自查，形成自查報告和隱患整改清單，能立即整改的隱患當日整改到位，不能立即整改的制定整改方案，明確整改時限、責任人員，整改期間停用相關器材，設置醒目警示標識，自查報告和整改清單報送縣級教育行政部門備案。第十一條縣級巡查：每季度最后1周完成轄區內所有學校實驗室巡查，現場核查自查隱患整改情況，新發現的隱患當場下達整改通知書，一般隱患整改時限不超過15天，重大隱患整改時限不超過7天，整改到期后逐一復查，復查不合格的上報市級教育行政部門。第十二條市級評估：每年11月底前完成全市所有學校實驗室全覆蓋評估，評估采取現場核查、臺賬查閱、人員問詢、實操測試相結合的方式，現場出具評估結果，由學校負責人簽字確認，評估結果向全市通報，12月底前報送省級教育行政部門。第十三條省級抽查：每3年組織一次全省抽查，邀請省級應急管理、市場監管、公安等部門人員參與，抽查前公開專家名單，落實回避制度，與被評估學校存在利害關系的專家不得參與評估，抽查結果向全省通報，對發現的重大隱患掛牌督辦。第四章評估結果運用第十四條評估等級為優秀的學校，優先納入省級實驗教學示范校、教育裝備標準化示范校評選范圍，連續2次評估優秀的學校，給予實驗裝備經費傾斜支持。第十五條評估等級為限期整改的學校，要在1個月內完成整改，向市級教育行政部門申請復查，復查仍不合格的直接降為不合格等級。第十六條評估等級為不合格的學校，暫停所有實驗教學活動，直至整改合格，縣級教育行政部門派駐專人駐點督導整改，取消學校3年內所有教育類評優評先資格，約談學校主要負責人。第十七條評估結果納入地方政府履行教育職責評價指標體系，占比不低于5%，轄區內不合格學校占比超過10%的市縣，履行教育職責評價不得評為優秀等次，約談市縣教育行政部門主要負責人。第十八條評估中發現存在危化品賬物不符、私自處置危廢、特種設備無證使用等重大隱患的，立即移交公安、市場監管、應急管理等部門依法處理，追究相關責任人行政責任，構成犯罪的移送司法機關追究刑事責任。第五章評估保障機制第十九條人員保障：省級教育行政部門建立實驗室安全評估專家庫，專家庫成員涵蓋教育裝備管理、危險化學品管理、特種設備管理、電氣安全、消防等領域，中級以上職稱人員占比不低于80%，每2年組織一次專家業務培訓，考核合格后方可參與評估工作；各級教育行政部門每年組織不少于2次的實驗室管理員、實驗教師安全培訓，培訓內容涵蓋器材操作、隱患排查、應急處置，考核合格后方可上崗；學校每學期組織不少于1次的學生實驗安全教育，覆蓋所有參與實驗的學生，考核合格后方可進入實驗室開展實驗。第二十條經費保障：各級教育行政部門在年度教育裝備經費中安排不低于10%的比例用于實驗室安全評估、隱患整改、裝備更新，學校在年度公用經費中安排不低于5%的比例用于實驗室器材日常維護、校準、報廢更換，經費專款專用，不得截留挪用，農村學校實驗室安全整改經費由省級財政統籌保障，不得增加學校負擔。第二十一條信息化保障：2026年6月底前，全國建成統一的中小學實驗室安全管理信息系統，實現所有實驗室器材全生命周期溯源管理，評估數據實時上傳，隱患整改進度動態跟蹤，危化品存量、領用情況實時監控，異常情況自動預警，各級教育行政部門和學校要及時錄入相關數據，確保數據真實準確。第六章責任追究第二十二條各級教育行政