小城鎮(zhèn)自發(fā)性體育組織發(fā)展研究分析-以山東省威海市文登區(qū)自行車協(xié)會為例 工商管理專業(yè)

摘要改革開放后，隨著我國社會經(jīng)濟發(fā)展，我國自發(fā)性群眾體育發(fā)展呈現(xiàn)破竹之勢，并逐漸成為我國體育事業(yè)發(fā)展的重要組成部分，而小城鎮(zhèn)作為連接我國城市和農(nóng)村的紐帶，自身具有與大城市不同的發(fā)展特點，其群眾體育組織的成長和發(fā)展模式也有其獨特的道路。因此小城鎮(zhèn)群眾自發(fā)性體育組織的出現(xiàn)能夠成為協(xié)調(diào)我國城鄉(xiāng)體育發(fā)展的調(diào)和劑，不僅能縮小我國城鄉(xiāng)體育發(fā)展差距，更對維護(hù)我國社會未定和增進(jìn)社會體制改革等方面具有重要的意義。本文以山東省威海市文登區(qū)自行車協(xié)會為調(diào)查對象，主要運用了訪談法、實地觀察法、邏輯歸納法，分別從它的生存環(huán)境、演進(jìn)過程和發(fā)展現(xiàn)狀的情況去探討它的特點和與社會的相互關(guān)系，找出了在小城鎮(zhèn)社會中自發(fā)性體育組織發(fā)展的特點：活動形式靈活，隨意性強，“熟人社會”內(nèi)易形成“熟人組織”；組織民主管理，雙向互動；經(jīng)費來源主要是以非政府扶持為主，來源不穩(wěn)定等等。通過對山東省威海市文登區(qū)自行車協(xié)會的調(diào)查和分析，影響它發(fā)展的既有自身原因，也有社會問題，主要包括：組織內(nèi)部管理不規(guī)范、保障措施不到位、缺乏政府政策支持、缺乏資金、組織缺乏專業(yè)體育員、管理人員素質(zhì)較低等。針對威海市文登區(qū)自行車協(xié)會以上的現(xiàn)狀和遇到的困難，本文提出了幾點對策性建議：1、進(jìn)一步明確政府與自發(fā)性體育組織之間的關(guān)系，對二者的社會職能、工作內(nèi)容細(xì)化；2、優(yōu)化資源配置機制，政府積極調(diào)動群眾體育組織的積極性和主動性，形成政府與體育組織間資源共享、優(yōu)勢互補的工作模式；3、提高體育組織工作專業(yè)化，加大專業(yè)人才培養(yǎng)，提高群眾體育活動的科學(xué)性，同時鼓勵人們參與到體育組織建設(shè)中，培養(yǎng)符合協(xié)會發(fā)展的核心成員。關(guān)鍵詞：小城鎮(zhèn)；自發(fā)性體育組織；群眾體育目錄1前言 21.1選題依據(jù) 21.2研究目的和意義 22文獻(xiàn)綜述 32.1國外研究現(xiàn)狀 32.2國內(nèi)研究現(xiàn)狀 42.2.1關(guān)于自發(fā)性體育組織概念的研究 42.2.2關(guān)于我國體育組織發(fā)展歷程的研究 42.2.3關(guān)于自發(fā)性體育組織形成與發(fā)展機制的研究 52.2.4關(guān)于自發(fā)性體育組織性質(zhì)的研究 62.2.5關(guān)于自發(fā)性體育組織發(fā)展現(xiàn)狀的研究 73研究對象和方法 83.1研究對象 83.2研究方法 83.2.1文獻(xiàn)資料法 83.2.2實地觀察法 93.2.3訪談法 93.2.4邏輯歸納法 94研究結(jié)果和分析 94.1相關(guān)概念界定 94.1.1小城鎮(zhèn)概念 94.1.2小城鎮(zhèn)自發(fā)性體育組織 104.1.3小城鎮(zhèn)自發(fā)性體育組織特點 104.2威海市文登區(qū)自行車協(xié)會發(fā)展環(huán)境分析 114.2.1自然環(huán)境 114.2.2社會環(huán)境 114.2.3威海市文登區(qū)環(huán)境對自行車運動發(fā)展影響 124.3威海市文登區(qū)自行車協(xié)會形成與發(fā)展 124.3.1協(xié)會的產(chǎn)生原因及發(fā)展歷程 124.3.2威海市文登區(qū)自行車協(xié)會的現(xiàn)狀與特征 144.3.3威海市文登區(qū)自行車協(xié)會存在的問題與挑戰(zhàn) 174.4小城鎮(zhèn)自發(fā)性體育組織發(fā)展的影響因素分析 194.4.1積極因素 194.4.2消極因素 195結(jié)論與建議 205.1結(jié)論 205.2建議 201選題依據(jù)隨著經(jīng)濟的發(fā)展和文化的進(jìn)步，人民生活水平不斷提高，健康意識普遍增強，人們對體育鍛煉和健康生活的需求越來越強也更加多元化。自《全民健身計劃綱要》頒布實施以來，人們的體育觀念在不斷提高，體育作為增進(jìn)人們健康水平的重要職能越來越被所人們認(rèn)可。人們渴望通過體育達(dá)到強身健體的需要，并以此充實業(yè)余生活、歡度余暇時間。同時伴隨著社會化進(jìn)程的不斷深入，人們也從以往的被動需求轉(zhuǎn)為主動需要，使更多的有著相同愛好的人聚集在一起，由此形成各式各樣的體育群體王凱珍.社會轉(zhuǎn)型與中國城市社區(qū)體育發(fā)展[D].北京：北京體育大學(xué),2004：38。目前全國大部分城市都興起了自發(fā)性的群眾體育組織，并且隨著人民群眾收入和消費能力的不斷提高，體育組織項目亦不再局限于一些低消費低成本的活動，越來越多新興時尚體育活動走進(jìn)人們的生活，引發(fā)更多群眾對體育活動的熱愛和需求，如攀巖、戶外騎行、高爾夫等。但我國二三線城市經(jīng)濟發(fā)展起步較晚，人民的物質(zhì)生活和精神需求發(fā)展較慢，在群眾體育的建設(shè)和精神層面進(jìn)步方面與北上廣等一線城市還存在較大差距，這樣的自發(fā)性群眾體育組織出現(xiàn)時間較晚，近幾年發(fā)展速度雖然很快但還未完全成熟。而小城鎮(zhèn)作為連接城市和城鎮(zhèn)之間的紐帶，小城鎮(zhèn)居民體育活動的開展能在豐富人們的精神生活、增強人們的體質(zhì)方面發(fā)揮重要的作用，小城鎮(zhèn)社會與大城鎮(zhèn)相比有很多不同，在自發(fā)性體育組織的發(fā)展過程中也各有特點，小城鎮(zhèn)自發(fā)性體育組織不僅能貼合群眾的體育需求靈活發(fā)展，而且它們對縮小城鄉(xiāng)體育發(fā)展、促進(jìn)我國群眾體育協(xié)調(diào)發(fā)展和維護(hù)社會穩(wěn)定和增進(jìn)社會體制改革等方面具有重要的意義。可以說小城鎮(zhèn)自發(fā)性體育組織的發(fā)展既有機遇，但受小城鎮(zhèn)地方經(jīng)濟發(fā)展水平的限制又存在著一些問題和挑戰(zhàn)。加強小城鎮(zhèn)自發(fā)性體育組織研究,探索新形勢下適應(yīng)小城鎮(zhèn)社會變革的體育發(fā)展道路,既是提升我國群眾體育自身整體發(fā)展水平的需要,也是發(fā)揮體育在構(gòu)建和諧社會過程中的作用的需要。王凱珍.社會轉(zhuǎn)型與中國城市社區(qū)體育發(fā)展[D].北京：北京體育大學(xué),2004：38山東省威海市文登區(qū)位于膠東半島東部，西依“膠東屋脊”昆崳山，南面黃海，氣候宜人地形寬闊平坦，由于有著良好的自然資源（海洋、溫泉等），文登區(qū)近幾年旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)開始迅速發(fā)展，經(jīng)濟水平提高，為當(dāng)?shù)厝罕婓w育的發(fā)展提供了機遇和條件。近幾年文登區(qū)有很多群眾自發(fā)組成的體育組織開始火熱起來并各有突出和亮點，這與文登區(qū)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、社會發(fā)展相協(xié)調(diào)但又受地方發(fā)展約束，基于整個情況，本文選取了其中一個自發(fā)性體育組織，通過對其發(fā)展的歷程和現(xiàn)狀深入了解得出在小城鎮(zhèn)自發(fā)性體育組織外部環(huán)境和內(nèi)部發(fā)展?fàn)顩r的了解。2文獻(xiàn)綜述2.1國外研究現(xiàn)狀西方一些發(fā)達(dá)國家在群眾體育方面的工作很早就開展開來了，并且取得了很大的成績。這些國家利用自身經(jīng)濟條件的優(yōu)勢，加之西方文化和社會背景的影響，其自發(fā)性體育活動已經(jīng)成為了當(dāng)?shù)厣鐣闹髁鳌＿@些國家在體育工作方面的經(jīng)驗，能夠為我國國內(nèi)的工作提供豐富的經(jīng)驗。以德國為例，該國的體育組織可以是平行于政府的機構(gòu)，政府并不會過多的干預(yù)這些群眾的體育組織活動，僅僅是提供一定的財政支持。德國專門成立了體育聯(lián)合會，主要負(fù)責(zé)體育組織的管理及財務(wù)工作。德國體育聯(lián)合會類似于國內(nèi)的體育總局，但是，不同的是，前者主要是政府之外的機構(gòu)，其運營經(jīng)費除了一部分來源于政府支持之外，有很大的一部分是通過自籌的方式獲得。此外，德國還成立了奧林匹克協(xié)會組織，該組織主要負(fù)責(zé)的是全國范圍內(nèi)的體育場館和設(shè)施建設(shè)。而正是這些基礎(chǔ)的體育場地建設(shè)，極大地推動了當(dāng)?shù)氐娜罕婓w育的發(fā)展。近年來，德國奧林匹克協(xié)會組織充分意識到可群眾體育的重要性，逐步推動基于平均人口統(tǒng)一需求的體育規(guī)劃，這些工作也為其群眾體育蓬勃發(fā)展提供了基礎(chǔ)保障。而在英國，其體育工作主要是由體育部等部門負(fù)責(zé)，但是，體育部等部門的工作并不負(fù)責(zé)一些繁瑣的體育組織活動，主要是從整體上保障體育活動的正常進(jìn)行。在英國，體育組織的經(jīng)費有很多一部分來源于政府撥款。英國政府對于體育事業(yè)的撥款，既可以用來興建或者維護(hù)一些體育設(shè)施，也被用來資助一些體育組織，或者是分配給體育俱樂部等。日本很早就開始了社會體育組織的支持工作。在日本，《體育振興法》是保障體育組織正常運行的基本法律，該法律的頒布，極大推動了改過群眾體育的發(fā)展。新世紀(jì)以來，在日本政府的支持下，該國建立了很多泛區(qū)域的體育活動中心，為一些群眾體育組織提供了更多的支持。在日本，社會上的體育組織活動經(jīng)費主要來源于政府財政。另外，日本也成立了專門的體育振興基金，主要為一些體育組織活動提供資金支持。在美國，其群眾體育主要以體育俱樂部的形式存在。社會上多種多樣的體育健身俱樂部組成了美國的群眾體育模式，并且，美國還建立起了社會體育指導(dǎo)制度，主要幫助這些體育俱樂部的組織活動。因此，在美國，社會體育組織一般都具有很高的活動質(zhì)量，其涵蓋的范圍也很廣，體育活動的內(nèi)容也很豐富。為了促進(jìn)社會大眾體育的發(fā)展，美國政府興建了一定數(shù)量的體育設(shè)施，但是，一些非政府組織在社會大眾體育中的貢獻(xiàn)更大。非政府的社會體育組織具有很強的自治性，是該國群眾體育工作的主要推動者他山之石—國外、境外體育考察選編.國家體育總局政策法規(guī)司編,2012.他山之石—國外、境外體育考察選編.國家體育總局政策法規(guī)司編,2012.從這些發(fā)達(dá)國家的社會體育組織的運行和管理模式看，他們在組織活動和管理效果上都很強，同時，政府對體育組織的工作更多的是限于財政支持，而沒有過多的管理和行政上的干預(yù)。國外這些成功的經(jīng)驗，能對我國的自發(fā)性體育組織的發(fā)展提供很多的借鑒。2.2國內(nèi)研究現(xiàn)狀2.2.1關(guān)于自發(fā)性體育組織概念的研究自發(fā)性體育組織也是屬于體育組織的一種表現(xiàn)形式，而陳蔭生和陳安槐在《體育大辭典》中將體育組織定義為追求某種體育需求的社會群體。孟凡強則認(rèn)為，體育組織可以分為正式和非正式兩種類型，其中，非正式體育組織具有目標(biāo)一致，活動規(guī)范，共同努力以及良好的社會關(guān)系等特點。自發(fā)性體育組織區(qū)別于一般體育組織的關(guān)鍵在于，其具有很強烈的主動性，是群眾完全按照自己的意愿參與該社會體育組織。自發(fā)性體育組織相關(guān)研究文獻(xiàn)較多，許多學(xué)者都給其進(jìn)行了較為詳細(xì)的定義。但是，不同學(xué)者有不同的觀點。而更多的學(xué)者認(rèn)為自發(fā)性體育組織屬于一種非正式的體育組織，所謂非正式體育組織，主要是指不受有關(guān)部門約束或管理的一類體育組織。自發(fā)性體育組織中國，普通群眾可以完全根據(jù)自我追求，憑借自己的愛好和興趣，選擇參加與否，這類組織的活動主要由自己內(nèi)部決定，而并不受行政部門的限制。自發(fā)性體育組織具有形成自發(fā)性、管理自主性和活動開放性的特點，這類組織的體育活動可以多種多樣，并且大多數(shù)情況下是利用社會公共場所和社會體育場地進(jìn)行一定的體育活動。自發(fā)性體育組織并不等同于其他的一些非正式的體育組織。陳澤兵認(rèn)為，一些社區(qū)體育組織和民間體育組織斗魚自發(fā)性體育組織有一定的區(qū)別，前者可以說是屬于自發(fā)性體育組織的一種形式，而后者主要是人們根據(jù)自己的體育需求選擇參加的一種社會群體，與自發(fā)性體育組織還是存在一定的差異。2.2.2關(guān)于我國體育組織發(fā)展歷程的研究我國體育組織早在新中國成立初期就開始出現(xiàn)，經(jīng)過多年的發(fā)展，已經(jīng)成為了全民體育的重要組成部分，為我國體育事業(yè)的發(fā)展和提高全民健身鍛煉意識做出了很大的貢獻(xiàn)。按照體育組織的發(fā)展過程看，其主要有四個階段。第一階段主要是新中國成立到文革前期。在該階段，體育事業(yè)像我國很多行業(yè)一樣，正逐步發(fā)展和完善，并取得了很輝煌的成績。新中國一成立，我國的體育事業(yè)開始在政府的號召和支持下開始發(fā)展。但是，受到當(dāng)時思想的影響，此時的體育組織主要由政府主導(dǎo)。體育組織的活動安排和管理都由政府支配。政府幾乎掌握了組織的決定控制權(quán)，這個時候，體育組織并不具有自主性和獨立性。該階段的體育組織還有一個明顯的特點，就是體育組織結(jié)構(gòu)也與政府機構(gòu)相似，其生存與發(fā)展則完全依賴于政府的規(guī)劃和需要。第二階段主要是文化大革命時期。在這時期，國家體委主要負(fù)責(zé)管理全國的體育活動，普通群眾參與體育活動主要以單位或小集體的方式進(jìn)行。在這種特殊時期，我國的體育組織政治性強烈，很多活動都要與政治掛鉤。同時，此時期的體育組織也更加國防化，并且，其體育活動也主要以大型的活動為主，且往往伴隨著很濃厚的政治宣傳。第三階段是改革開放初期到八十年代中期。在該時期，隨著改革開放和思想解放的開始，過往的計劃經(jīng)濟思維得到轉(zhuǎn)變，政府對體育組織的管理和規(guī)劃開始減弱。這個時候，社會上的體育組織開始增多，體育組織無論是在組織形式、管理模式和運行機制等方面也開始不斷改革創(chuàng)新。第四階段是上個世紀(jì)八十年代到今天。該時期，我國體育健兒在國際賽事上不斷創(chuàng)造輝煌的成績，極大的鼓舞了全民參與體育健身的熱情。在這種體育時尚的推動下，我國的體育組織數(shù)量進(jìn)一步增多。更為重要的是，社會選擇開始在體育組織中有著越來越重要的地位，因而，此時的體育組織開始呈現(xiàn)政府和社會選擇的多元化發(fā)展。在該時期，自發(fā)性體育組織開始出現(xiàn)和發(fā)展壯大，許多城市社區(qū)和小城鎮(zhèn)都出現(xiàn)了由普通群眾參加的體育組織。而到了新世紀(jì)，在人們生活水平大力改善和人們對體育健身重要性意識的提高背景下，我國的自發(fā)性體育組織則進(jìn)一步壯大和成熟，已經(jīng)成為了全民體育的重要組成部分。2.2.3關(guān)于自發(fā)性體育組織形成與發(fā)展機制的研究孟凡強是我國較早研究自發(fā)性體育組織形成原因的學(xué)者。他認(rèn)為，離散狀態(tài)的體育人口從無序走向有序，大眾體育需求與市場或政府供給不足的之間的矛盾、離散狀態(tài)的體育人口之間以及體育人口與環(huán)境之間的互動等過程是我國自發(fā)性體育組織形成的主要原因。劉建中認(rèn)為，社區(qū)自發(fā)性群眾體育組織是我國群眾體育健身活動的主要載體。作者利用協(xié)同學(xué)的相關(guān)理論分析了我國自發(fā)性體育組織形成的條件。研究結(jié)果表明，自發(fā)性體育組織的形成是離散狀態(tài)的體育人口從無序向有序的自組織過程，其發(fā)展需要體育法規(guī)政策、場地設(shè)施、體育指導(dǎo)等系統(tǒng)要素的協(xié)同，社區(qū)傳統(tǒng)性體育和社區(qū)體育本土化是社區(qū)自發(fā)性群眾體育組織的動力機制。馮炎紅和張昕系統(tǒng)分析了我國自發(fā)性體育組織的形成歷程，作者認(rèn)為，在城市，自發(fā)性體育組織主要是人們因為共同的體育愛好，或者對共同體育活動的追求而主動成立的一類體育組織。因此，自發(fā)性體育組織形成的基本條件有組織核心人物的作用、共同的體育目標(biāo)、場地設(shè)施環(huán)境的影響和活動經(jīng)費的來源等。作者也同時認(rèn)為，當(dāng)前，我國許多自發(fā)性體育組織存在經(jīng)費不足，場地不夠和組織形式單一等問題，并且，這些組織的形成與發(fā)展大多都需要政府的支持。晁銘鑫則認(rèn)為，在我國現(xiàn)階段的國情之下，自發(fā)性群眾體育組織是群眾體育事業(yè)中發(fā)展最快的一種組織形式。同時，這類體育組織在我國全民體育事業(yè)發(fā)展過程中有著非常重要的作用。作者指出，社會經(jīng)濟發(fā)展和人們生活水平的提高提供了自發(fā)性體育組織形成的經(jīng)濟基礎(chǔ)，普通群眾對體育活動的需求為這類組織形成提供了群眾基礎(chǔ)，而相應(yīng)的政策法規(guī)為自發(fā)性體育組織活動開展提供了政策支持，共同的體育活動目標(biāo)和體育興趣愛好則是自發(fā)性體育組織形成的關(guān)鍵所在。此外，作者也指出了自發(fā)性體育組織具有幫助政府發(fā)展全民體育事業(yè)，滿足人民群眾的體育需求，促進(jìn)城鄉(xiāng)體育協(xié)調(diào)發(fā)展等實際意義。劉云峰和喬玉成則以山西省臨汾市為研究對象，系統(tǒng)分析了自發(fā)性群眾體育組織發(fā)展的機制和影響因素。作者通過專家訪談和問卷調(diào)查的方法，利用數(shù)學(xué)統(tǒng)計分析方法，研究了自發(fā)性體育組織的發(fā)展機制。研究表明，自發(fā)性群眾體育組織的發(fā)展機制主要包括管理機制、保障機制、動力機制、導(dǎo)向機制、激勵機制、合作機制和監(jiān)督機制七個方面。這寫機制之間相互聯(lián)系、相互作用，共同促進(jìn)了自發(fā)性群眾體育組織的發(fā)展。同時，作者指出，臨汾市的自發(fā)性體育組織存在經(jīng)費不足、場地不夠和缺乏對成員激勵等問題。根據(jù)此，作者提出了相應(yīng)的改進(jìn)建議，包括明確組織目標(biāo)，協(xié)調(diào)組織管理，充分調(diào)動成員積極性等方面。金余囡則研究了在老齡化背景下，我國自發(fā)性群眾體育組織的培育機制問題。作者認(rèn)為，隨著我國老齡化形式日益嚴(yán)重，加劇了社會對自發(fā)性體育群眾組織的要求。而當(dāng)前，我國大多數(shù)自發(fā)性體育組織都存在缺少政府和社會支持，組織管理不規(guī)范等問題，這些都無法滿足老齡化對體育組織的要求。因此，作者認(rèn)為，老齡化背景下培育自發(fā)性群眾體育組織活動的開展，政府重視是培育的關(guān)鍵，加強對組織者培訓(xùn)是培育的生命線，評選活動是培育的動力所在，加強體質(zhì)檢測是自發(fā)性群眾體育組織內(nèi)部培育的重要環(huán)節(jié)。董進(jìn)則研究了當(dāng)下我國體育組織文化傳播的網(wǎng)路建設(shè)問題。作者認(rèn)為，對于體育組織的文化建設(shè)而言，其基本內(nèi)容，就是傳播網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建，這也是體育組織發(fā)展的根本。而對于體育組織文化傳播網(wǎng)絡(luò)而言，其有正式和非正式兩種形式。作者指出，正式傳播網(wǎng)絡(luò)應(yīng)該包括組織傳播、主題活動傳播、人際傳播和媒體傳播等方面的內(nèi)容。作者認(rèn)為，兩種類型的傳播網(wǎng)絡(luò)之間是相互促進(jìn)的，兩者形成了當(dāng)下體育組織文化傳播的主要途徑。所以，為了建立高效的體育組織和優(yōu)秀的體育組織文化，就應(yīng)該準(zhǔn)確掌握不同類型傳播網(wǎng)絡(luò)的特點，合理利用這些傳播途徑。陳晶和周瓊對我國城市自發(fā)性群眾體育活動的組織發(fā)展進(jìn)行了研究。作者指出，城市自發(fā)性體育活動組織具有管理松散和人員流動隨意的特點，而其在實際運行方面，主要存在體育活動場地少，設(shè)施不夠，管理效果差，有些時候存在擾民現(xiàn)象，同時，很多體育活動跟不上時代發(fā)展。為了改進(jìn)這些問題，作者認(rèn)為，自發(fā)性群體體育活動組織應(yīng)該形成自下而上的模式，可以通過群眾的需求和大眾的力量對自發(fā)性體育組織進(jìn)行監(jiān)督和約束，這既能增加體育組織運行和管理的效果，也能達(dá)到對體育組織進(jìn)行宣傳的效果。陳鑫朋和李云廣等則以高校大學(xué)生自發(fā)性體育組織為研究對象，分析了大學(xué)生自發(fā)性體育的風(fēng)險管理問題。作者認(rèn)為，當(dāng)下，高校許多學(xué)生體育鍛煉過程中出現(xiàn)會安全事故，這很容易產(chǎn)生較大社會影響，因此，對于高校大學(xué)生自發(fā)性體育活動的風(fēng)險管理就有著一定的必要性。作者分析了高校自發(fā)性體育活動風(fēng)險的可控和不可控兩種因素，其中，可控因素主要包括體育場地及設(shè)施、救援能力和自我防護(hù)等。不可控因素主要包括自身狀態(tài)、群體內(nèi)部及外部干擾等。據(jù)此，作者提出了高校自發(fā)性體育活動風(fēng)險管理的方法，主要包括信息渠道暢通、專職救援隊伍和專業(yè)救援人員等救援保障方面，專職維護(hù)人員、制定并張貼場地設(shè)施注意事項和張貼運動常識宣傳畫等場地設(shè)施方面，定期培訓(xùn)遇險自救知識、定期培訓(xùn)常見運動損傷及簡單處理方法和保險等學(xué)生自助方面。此外，法律保障也是防范高校大學(xué)生自發(fā)性體育活動風(fēng)險的有效管理方法。2.2.4關(guān)于自發(fā)性體育組織性質(zhì)的研究林驊和劉慧則系統(tǒng)分析了我國自發(fā)性群眾體育組織的角色定位。作者認(rèn)為，自發(fā)性體育組織的崛起是我國公民社會的標(biāo)志，也是老百姓的代言人，是社會的穩(wěn)定器，也是對政府和市場體育工作的補充。并且，在我國社會主義市場經(jīng)濟環(huán)境中，我國的自發(fā)性體育組織能夠與市場實現(xiàn)雙贏。趙立勇則研究了小城鎮(zhèn)自發(fā)性群體組織與地方社會穩(wěn)定的關(guān)系。作者指出，小城鎮(zhèn)自發(fā)性群眾體育組織在地方社會發(fā)展中的積極作用。自發(fā)性體育組織是小城鎮(zhèn)居民體育需求的有力支撐，可以滿足成員安全和歸屬的需要，滿足成員獲得尊重和取得成就的需求。同時，自發(fā)性體育組織也是小城鎮(zhèn)居民群眾體育開展活動的重要載體。而在另一方面，作者用辯證的思維，指出，小城鎮(zhèn)自發(fā)性群眾體育組織在發(fā)展過程中不定因素的出現(xiàn)可能導(dǎo)致對社會發(fā)展造成直接或間接的負(fù)面影響。現(xiàn)行法規(guī)的不完善，使得這些自發(fā)性的體育組織很容易被非法組織滲透利用。張金橋則從社會合法性、行政合法性、政治合法性、法律合法性等方面，系統(tǒng)分析了我國的自發(fā)性體育組織的合法性問題。作者指出，要想自發(fā)性體育組織能夠滿足社會發(fā)展需要，其前提就是這種組織應(yīng)該具備一定的社會、政治和行政等方面的合法性，只有具備這些合法性，自發(fā)性體育組織才能夠起到補充體育公共服務(wù)的作用。而在實際生活中，絕大部分該類組織是不具有法律合法性的。因此，作者認(rèn)為，政府應(yīng)該在一定的責(zé)任范圍內(nèi)對自發(fā)性體育組織實行管理。作者同時也認(rèn)為，這種管理是有限性的，其方式主要包括創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)新監(jiān)督管理方式、建立為科學(xué)決策服務(wù)的相關(guān)研究成果的征集與轉(zhuǎn)化機制。申麗瓊和董云江則基于公民社會視野，對我國自發(fā)性群眾體育組織進(jìn)行了詳細(xì)的研究。作者認(rèn)為，我國的自發(fā)性體育組織當(dāng)前存在組織發(fā)展面臨的困難、場地設(shè)施不足、經(jīng)費不足和政府支持力度不夠等問題。因此，作者從公民社會視野出發(fā)，提出了自發(fā)性群眾體育組織發(fā)展措施，包括加強指導(dǎo)員培訓(xùn)、重視場館管理、加大宣傳力度、推廣新型項目和組織自我完善等。蔡志霞分析了我國自發(fā)性群眾體育組織的社會意義，并對其發(fā)展趨勢進(jìn)行了研究。作者認(rèn)為，作為當(dāng)前我國大眾健身的最主要的組織形式，自發(fā)性群眾體育組織具有很重要的社會意義，其既能滿足人民群眾對體育的需求，提高生活質(zhì)量，同時也緩解政府發(fā)展群眾體育的壓力，實現(xiàn)城鄉(xiāng)、區(qū)域間群眾體育協(xié)調(diào)發(fā)展。而在發(fā)展趨勢方面，作者認(rèn)為，在自發(fā)性體育組織中，休閑娛樂類活動將占更大比重，群體人員結(jié)構(gòu)將會更加合理，地緣關(guān)系作用會更加突出是其未來發(fā)展的主要方向。孟平和王哲分析了高校學(xué)生自發(fā)性體育社團(tuán)的特征和構(gòu)建問題。作者指出，當(dāng)前，我國高校學(xué)生自發(fā)性體育社團(tuán)成立的原因主要有共同的興趣和愛好、健身與娛樂和交際等方面，而這種類型的體育社團(tuán)也具有教育目標(biāo)的自選性、參與行為和組織形式的松散性、教育的補充性和延續(xù)性和良好的溝通性等特點。高校自發(fā)性體育社團(tuán)是我國高校的一種特殊文化，其具有運動效應(yīng)、社會效應(yīng)、正式體育群體的補充等作用，既促進(jìn)學(xué)校體育的社會化，又提高了學(xué)校的知名度，又能通過訓(xùn)練、比賽等促進(jìn)了相應(yīng)的專項知識傳播。此外，作者也分析了我國高校自發(fā)性體育社團(tuán)發(fā)展中存在的問題，主要有缺乏行政部門的理解和支持、內(nèi)部管理松散和自發(fā)性體育社團(tuán)的形成都是很隨意的，活動經(jīng)費不足等問題。2.2.5關(guān)于自發(fā)性體育組織發(fā)展現(xiàn)狀的研究張向群和楊亞紅以廣東省粵北、粵西地區(qū)為研究對象，分析了我國欠發(fā)達(dá)地區(qū)自發(fā)性體育組織的培育與發(fā)展問題。作者指出，這些欠發(fā)達(dá)地區(qū)，自發(fā)性體育組織具有自身發(fā)展能力不強,組織規(guī)模偏小、群體成員大多為中低收入者、活動場地以免費場地為主等特征。而這些自發(fā)性體育組織在發(fā)展和組織過程中也主要存在經(jīng)費投入與政策扶持力度不夠、活動場所欠缺和健身指導(dǎo)力量薄弱等問題。據(jù)此，作者提出了相應(yīng)的解決對策，包括成立社區(qū)服務(wù)中心、加強自發(fā)性組織自身的建設(shè)，提升對社區(qū)居民的吸引力、依托各級各類體育協(xié)會培育和發(fā)展自發(fā)性體育組織和建立溝通、交流平臺等方面。楊雙平則系統(tǒng)研究了我國自發(fā)性業(yè)余籃球聯(lián)盟的發(fā)展問題。作者指出，自發(fā)性業(yè)余籃球聯(lián)盟具有自發(fā)性、非營利性、組織性、志愿性和自治性的特征，并且其屬于互益性非營利組織。在當(dāng)前，我國自發(fā)性業(yè)余籃球聯(lián)盟的存在形式主要是業(yè)余籃球俱樂部。作者認(rèn)為，自發(fā)性業(yè)余籃球聯(lián)盟具有很重要的社會功能，能夠有效解決當(dāng)前人民群眾體育需求與供應(yīng)不足之前的矛盾，也是促進(jìn)我國人民健康生活的主要方式。黃亞玲和郭靜研究了基層體育社會組織--自發(fā)性健身活動站點的發(fā)展相關(guān)問題。作者認(rèn)為，自發(fā)性健身活動組織之所以能夠呈現(xiàn)快速發(fā)展的趨勢，主要是因為我國公民社會在不斷發(fā)展，這為這類組織發(fā)展提供了很好的社會基礎(chǔ)。在公民社會下，自發(fā)性健身活動組織的特特征和運行機制能夠體現(xiàn)出平等、開放、共享和互助的特點，而這些特點正好是公民社會的基本需要。此外，在社會發(fā)展的今天，我國的體育項目逐漸豐富多樣，自發(fā)性健身活動組織也有著更大的發(fā)展活力，同時更具有了靈活性和人文關(guān)懷等特點，是當(dāng)前體育文化事業(yè)的重要組成部分。施大偉等以石家莊市為調(diào)查對象，分析了該市自發(fā)性群眾體育組織發(fā)展現(xiàn)狀及影響因素。作者采用文獻(xiàn)資料法、問卷調(diào)查法、訪談法和數(shù)理統(tǒng)計法開展研究，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前石家莊市市的自發(fā)性體育組織以簡單易行、中等強度、人們喜聞樂見的項目為主，交際舞和健身操是較為常見的體育項目。而在自發(fā)性體育組織活動的體育設(shè)施方面，對于中小規(guī)模的體育活動，當(dāng)?shù)氐膱龅睾驮O(shè)施能夠滿足其基本需求，而對于大型的體育活動，則場地和體育設(shè)施則較為缺乏。此外，作者還分析了石家莊市自發(fā)性群眾體育組織發(fā)展的影響因素，主要有自我管理不完善、自身可持續(xù)性發(fā)展不夠、政府和社會支持缺乏等。聶鍇研究了西安市自發(fā)性群眾體育組織發(fā)展，作者指出，當(dāng)前，該市的自發(fā)性體育組織活動主要以民族舞為主，而在成員結(jié)構(gòu)方面，老年人占有很大的比例。此外，這些自發(fā)性體育組織的體育活動還有太極拳、健美操、廣場舞、踢毽子等娛樂性活動，也有一些羽毛球和空竹等大眾性體育活動。作者同時指出，自發(fā)性體育組織西安市有著重要的社會意義，既能豐富中老年人業(yè)余生活，完美詮釋和諧社會，又能帶動青年人參與體育鍛煉的積極性，并能緩解政府發(fā)展群眾體育的壓力。更為重要的是，這類體育組織還能繼承民族傳統(tǒng)體育，弘揚中華體育精神，能夠滿足群眾的基本體育需要。修琪以山東省為研究對象，研究了該省自發(fā)性群眾體育組織現(xiàn)狀及發(fā)展特點。作者發(fā)現(xiàn)，山東省自發(fā)性體育組織在成員組成上以50-60歲的人員為主，而30歲以下的成員比例也達(dá)到了15%，老年人和青少年是自發(fā)性體育組織的主力軍。王康康則研究了河南省的自發(fā)性體育組織的發(fā)展問題。作者通過研究發(fā)現(xiàn)，該省的自發(fā)性體育組織主要以20人以下的小規(guī)模體育組織為主，其占整個自發(fā)性體育組織的比例達(dá)到了58.12%。而在活動場所方面，社區(qū)、公園、廣場等公共場地是自發(fā)性體育組織的主要活動場所。此外，作者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大眾健身項目是自發(fā)性體育組織中最為常見的體育項目。高欣則主要研究了廣州市公園自發(fā)性群眾體育組織基本構(gòu)成與特征。作者通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，廣州市公園自發(fā)性體育組織主要以女性為主，女性所占的比例超過了60%，而在年齡結(jié)構(gòu)方面，36歲以上的人員所占比例高達(dá)72%，其中，65歲以上人員所占比例達(dá)到了22.2%。在體育活動項目方面，民族傳統(tǒng)體育是最主要的體育項目。在公園自發(fā)性體育組織中，健身操和廣場舞被大多數(shù)人喜愛。3研究對象和方法3.1研究對象本文的研究對象是我國小城鎮(zhèn)自發(fā)性體育組織，以山東省威海市文登區(qū)自行車協(xié)會作為個例研究，對我國小城鎮(zhèn)中的自發(fā)性群眾體育組織的發(fā)展進(jìn)行探討，研究其形成、維持和發(fā)展。3.2研究方法本文主要采用了文獻(xiàn)資料法、實地觀察法、訪談法和問卷調(diào)查法等方法開展研究。研究期間對該協(xié)會中的主要負(fù)責(zé)人和管理者，活動期間的參與者都做了訪談和調(diào)查。同時，查閱了相關(guān)文獻(xiàn)和參考書籍并通過網(wǎng)絡(luò)搜尋了許多有參考價值的信息和內(nèi)容，為本文的研究和寫作提供了充分的依據(jù)。另外，本人還對該協(xié)會的日常活動進(jìn)行了實地考察，從而能夠及時并有效地獲得第一手資料和信息，通過交流和接觸與該協(xié)會內(nèi)部人員建立良好關(guān)系，保證資料和信息的真實可靠。3.2.1文獻(xiàn)資料法本文在研究過程中，通過北京體育大學(xué)圖書館、國家圖書館及網(wǎng)絡(luò)平臺查閱了有關(guān)體育社會學(xué)、體育組織、管理學(xué)等方面的學(xué)位論文及著作。通過登錄中國知網(wǎng)，檢索與“小城鎮(zhèn)體育”、“自發(fā)性體育組織”相關(guān)的文獻(xiàn)，增強理論基礎(chǔ)，充實并完善本文的理論依據(jù)。3.2.2實地觀察法本文通過對文登區(qū)自行車協(xié)會日常活動、比賽活動情況的實地調(diào)查，現(xiàn)場觀察或參與騎行活動，了解該體育活動組織的活動時間、活動地點、活動內(nèi)容及日常管理、負(fù)責(zé)人的地位及作用等，記錄下第一手信息，并與協(xié)會負(fù)責(zé)人及成員保持友好關(guān)系。3.2.3訪談法為保證與該協(xié)會負(fù)責(zé)人及核心成員有更深入真實的溝通，本文采用面對面交流的訪談方式，或者是社交工具（微信）或電話聯(lián)系的方式，對該組織的發(fā)展過程及出現(xiàn)的問題進(jìn)行交談。3.2.4邏輯歸納法運用邏輯歸納法，對山東省威海市文登區(qū)自行車協(xié)會的發(fā)展歷程、體育活動開展現(xiàn)狀、協(xié)會發(fā)展問題及影響因素進(jìn)行合理的歸納總結(jié)。4研究結(jié)果和分析4.1相關(guān)概念界定4.1.1小城鎮(zhèn)概念小城鎮(zhèn),是指區(qū)別于大、中城市和農(nóng)村村莊的、具有一定規(guī)模的、主要由從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)活動的人口所聚居的社區(qū)。它是連接著城鄉(xiāng)之間的紐帶，和所有大中城市一樣，小城鎮(zhèn)也是社會生產(chǎn)力和商品經(jīng)濟發(fā)展到一定階段而出現(xiàn)的。對于小城鎮(zhèn)的研究起始于20世紀(jì)80年代初，費孝通教授《小城鎮(zhèn)，大問題》從小城鎮(zhèn)的問題出發(fā)，研究了一個中國社會發(fā)展的跨世紀(jì)命題，他對小城鎮(zhèn)質(zhì)的規(guī)定,做了嚴(yán)密的科學(xué)表述:“小城鎮(zhèn)是一個新興的正在從鄉(xiāng)村性社區(qū)變成許多產(chǎn)業(yè)并存的向著現(xiàn)代化城市轉(zhuǎn)變中的過渡性社區(qū),他基本上己經(jīng)脫離鄉(xiāng)村社區(qū)的性質(zhì),但沒有完全城市化的過程。”當(dāng)然不同的學(xué)者對小城鎮(zhèn)有不同的看法。有學(xué)者認(rèn)為小城鎮(zhèn)是介于城鄉(xiāng)之間，是在農(nóng)村地區(qū)發(fā)展和建立起來，它具備城市的一些基本功能，構(gòu)成人口主要以非農(nóng)業(yè)為主，共同建立的小社區(qū)，同時也是一定區(qū)域在政治，經(jīng)濟，文化和技術(shù)服務(wù)的中心區(qū)域，是連接城鄉(xiāng)橋梁和紐帶。從小城鎮(zhèn)的定義可以看出,在社會要素的集中性、社會結(jié)構(gòu)的非農(nóng)性和社會功能的綜合性等方面,小城鎮(zhèn)與農(nóng)村有著本質(zhì)的區(qū)別,而與城市類似。但是小城鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)模小,社會要素的集中程度低,其非農(nóng)性的經(jīng)濟社會活動往往與周圍農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民有著密切的聯(lián)系。而且其社會功能往往不夠齊全,吸引力和輻射力有限。因此小城鎮(zhèn)既有城市的特性，又有農(nóng)村的特點。從人口聚集程度和開展的活動來看，小城鎮(zhèn)在廣義上的概念，包括20萬人口以下的小城市，國家批準(zhǔn)設(shè)鎮(zhèn)建制的建制鎮(zhèn)，尚未設(shè)鎮(zhèn)建制的鄉(xiāng)政府所在地的鄉(xiāng)集鎮(zhèn)和純屬集市貿(mào)易的集鎮(zhèn)。狹義的小城鎮(zhèn)，包括縣城以下的建制鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)。有學(xué)者將小城鎮(zhèn)劃分為三種類型，即縣（市）鎮(zhèn)是縣政府或縣級市政府的所在地，建制鎮(zhèn)是指鎮(zhèn)政府所在地，市鎮(zhèn)是指工業(yè)，商業(yè)，服務(wù)業(yè)較發(fā)達(dá)的村鎮(zhèn)。威海市文登區(qū)位于山東半島東部，在北緯36°，東經(jīng)121°左右的范圍中，按直線距離算，文登城區(qū)距離威海市36公里。1987年，文登縣改屬威海市，成為威海市轄內(nèi)的縣級鎮(zhèn)，并在1988年由國務(wù)院批準(zhǔn)將文登縣改為縣級市，仍由威海市代管。2014年，國務(wù)院以國函〔2014〕13號文批復(fù)對威海市部分行政區(qū)域進(jìn)行調(diào)整，后經(jīng)山東省以魯政字〔2014〕48號文同意，撤市劃區(qū)，即撤銷文登市，設(shè)立威海市文登區(qū)，因為文登在近30年的時間里經(jīng)歷了由村鎮(zhèn)到縣級市再到地級市下行政區(qū)的演變，但其政治、經(jīng)濟的發(fā)展一直是處在縣市級城鎮(zhèn)的行政區(qū)域中，是一個縣市鎮(zhèn)的環(huán)境。因此本文認(rèn)為文登區(qū)目前的發(fā)展仍可算做小城鎮(zhèn)范圍之內(nèi)。4.1.2小城鎮(zhèn)自發(fā)性體育組織由于小城鎮(zhèn)的地域范圍小，人口數(shù)量較少，人際關(guān)系熟絡(luò)等特點，開展固定范圍內(nèi)一定人數(shù)的的體育鍛煉活動具有較為便利的條件，具有能夠滿足人們多方面體育需求的環(huán)境。目前我國的社會中存在很多自發(fā)性體育組織，這些組織通常都具備人數(shù)較為固定的成員，組織內(nèi)部有具備較高技術(shù)水平或較高管理能力的核心成員對組織進(jìn)行日常的活動安排和協(xié)調(diào)，通過一段時間的磨合和溝通才逐漸磨合出一套適合組織發(fā)展的管理方式，有比較明確的活動內(nèi)容和類型，成員間大多靠在活動中自然形成的人際關(guān)系和感情來維系組織的穩(wěn)定發(fā)展，這也決定了組織成員的活動要建立在自愿的基礎(chǔ)上而非法律強制或者其他因素（如血緣關(guān)系）。根據(jù)許多專家學(xué)者對于自發(fā)性群眾體育組織的形成和特點來分析，自發(fā)性體育組織的性質(zhì)在整個社會組織體系中屬于非正式組織，但現(xiàn)實生活中有一些自發(fā)性體育組織發(fā)展時間較長、組織活動的運行機制已較為穩(wěn)定，組織內(nèi)成員在多年的交往和合作中已形成了較為規(guī)范的結(jié)構(gòu)，成員間有共同的目標(biāo)和相互協(xié)作的意愿，它們從完全的非正式組織逐漸發(fā)展成具有固定結(jié)構(gòu)、具有規(guī)范制度的相對正式的體育組織，但它們的本質(zhì)上仍然是以共同的體育運動愛好、人際感情等為紐帶的且能吸引成員自愿積極參與活動，活動形式靈活多樣，且能夠以道德、感情的手段控制組織發(fā)展的群眾體育組織，這與完全非正式的群眾體育組織既有聯(lián)系，也有區(qū)別。因此本人認(rèn)同絕大多數(shù)學(xué)者對自發(fā)性體育組織概念的闡述，但對自發(fā)體育組織是否是非正式組織仍有待探討。本研究對象并非完全的非正式組織，但因其有接近8年自發(fā)組織體育活動經(jīng)歷，并在8年的發(fā)展中形成穩(wěn)定的工作結(jié)構(gòu)和管理方式，且與政府主管部門有互動與合作，注冊成正式的體育協(xié)會，但在本質(zhì)上仍可算作自發(fā)性體育組織來研究。綜上所述，本人將小城鎮(zhèn)自發(fā)性體育組織概念歸納成：主要依靠地緣和人緣關(guān)系自發(fā)形成的，建立在人們具有共同的體育運動愛好和體育鍛煉需求基礎(chǔ)上能自主管理、靈活多變，不太受外界限制和束縛的體育交際組織，它在促進(jìn)我國小城鎮(zhèn)發(fā)展的過程中，能夠滿足我國城鄉(xiāng)居民增長多變的體育需求，促進(jìn)我國群眾體育全面發(fā)展。4.1.3小城鎮(zhèn)自發(fā)性體育組織特點與大城市相比，小城鎮(zhèn)的社會發(fā)展具有城市規(guī)模小、人口少、經(jīng)濟發(fā)展落后、生活節(jié)奏慢，人際關(guān)系密切等特點。與大城市的正規(guī)體育協(xié)會不同，小城鎮(zhèn)自發(fā)性體育組織發(fā)展環(huán)境很寬松，基本滿足了城鎮(zhèn)居民群體的體育需求,其經(jīng)常性和廣泛性已逐步滲透到部分群眾的日常生活中,成為一種重要的生活方式。小城鎮(zhèn)自發(fā)性體育組織的特點可以歸納為以下幾點：1、組織規(guī)模小，主要包括內(nèi)部成員數(shù)量較少、資金投入少，成員主要依靠共同的體育愛好聚集到一起，人們自愿的加入形成了對組織的認(rèn)同。2、活動靈活多樣，隨意性強，受客觀約束較低。3、管理結(jié)構(gòu)松散，管理方式低規(guī)范化。4、組織內(nèi)成員關(guān)系密切，主要由大家約定俗成的習(xí)慣及濃厚的感情來維系。4.2威海市文登區(qū)自行車協(xié)會發(fā)展環(huán)境分析4.2.1自然環(huán)境對于自行車騎行運動來說，主要依賴于當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件，氣候、地形是開展騎行運動的主導(dǎo)因素，而威海市文登區(qū)具有得天獨厚的自然環(huán)境，非常有利于群眾開展自行車騎行活動。威海市文登區(qū)位于山東半島東部，與韓國隔海相望，它西依昆崳山，南傍黃海，總面積1645平方公里，而海岸線長達(dá)155.88公里。文登地處北溫帶，四季分明，氣候宜人，享有“天賜福地”之美譽，位置上山水相依，擁有國家級森林公園和較為發(fā)達(dá)的天然水系，因特殊的地質(zhì)構(gòu)造，境內(nèi)有豐富的溫泉資源，水質(zhì)優(yōu)良且開發(fā)利用前景開闊。境內(nèi)自然資源豐富,生物多樣性保護(hù)很好。山、海、河、泉,城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落渾然一體,生態(tài)環(huán)境與人文環(huán)境頗為和諧,構(gòu)成完整的城市生態(tài)系統(tǒng)。1、從氣候特征來看，文登區(qū)地處北溫帶，屬明顯的季風(fēng)氣候，又因為屬沿海地區(qū)，四季氣溫差較大，氣候冬暖夏涼，據(jù)資料顯示，從有氣象資料記錄以來，文登當(dāng)?shù)貥O端最高溫36.4℃，極端最低溫-25.5℃，年均氣溫11.5℃，氣候適宜人類居住；多年平均降水量762.2毫米左右，季節(jié)分配不均主要集中在夏季；多年平均風(fēng)速為3米/秒,沿海地區(qū)略大于內(nèi)陸地區(qū)，風(fēng)速最大月多出現(xiàn)在4月，風(fēng)速最小月多出現(xiàn)在9月。平均相對濕度超過65%。另外，文登區(qū)空氣質(zhì)量常年基本控制在I級和II級，空氣質(zhì)量評級較高，PM2.5指數(shù)平均值在全國監(jiān)測城市中屬中上游，是中國空氣質(zhì)量最好的地區(qū)之一。2、從地形特征來看，文登區(qū)境內(nèi)地形主要以丘陵和平原為主，西部有“膠東屋脊”昆崳山南北分布，東部有鳳臺頂、老驢山、鄒山、老青山等丘陵為東界分水嶺，而平原主要集中在中部，沿河谷兩岸和濱海地區(qū)呈帶狀分布，因此文登區(qū)全境兩側(cè)高，中間低，北部高，南部低，整體形似簸箕狀，開口向南延伸至黃海。4.2.2社會環(huán)境文登在膠東半島屬于建置時間比較早、歷史比較悠久的縣市之一。改革開放后文登也是較早設(shè)立的縣級沿海開放地區(qū)，近幾年當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展十分迅速，社會文化和人文環(huán)境和諧穩(wěn)定為群眾體育的發(fā)展提供了良好的發(fā)展環(huán)境。根據(jù)資料顯示，2004年至2010年這七年間文登區(qū)經(jīng)濟從GDP和地方財政方面來看都翻了一番，而在近幾年的全國縣域經(jīng)濟百強縣（市）排名中，文登區(qū)的綜合實力也一直穩(wěn)定在前15名。在經(jīng)濟水平發(fā)展較快的社會環(huán)境下，到2015年，文登區(qū)職工的平均月薪可達(dá)到4467元，高于全國職工平均月薪的4296元，人們的基本生活能得到保障的同時，對推動社會消費也起到了積極作用。2004-2010年文登區(qū)主要經(jīng)濟指標(biāo)數(shù)據(jù)（資料來源：文登區(qū)統(tǒng)計局）年份GDP（億元）地方財政收入（億元）2004267.910.02005311.113.02006364.015.02007419.716.72008476.019.62009534.920.62010598.923.5文化方面，文登人文歷史優(yōu)秀，當(dāng)?shù)貧v史發(fā)展對當(dāng)?shù)匚幕踔辽鐣椭C度影響很大，文登尊師重教,崇尚文化,文化底蘊深厚,有著豐富的詩學(xué)文化、道教文化、紅色文化，在膠東半島素有“文登學(xué)”的美譽。在文登區(qū)濃厚的社會文化渲染下，人民性格率真，善良厚道，社會民風(fēng)淳樸。另外，與其他大城市相比，文登區(qū)城市人文環(huán)境還具有其他幾個特征：1、由于小城鎮(zhèn)的人們社會階層和職業(yè)劃分相對不明顯，人們的生活工作相對比較穩(wěn)定，工作壓力小，大多數(shù)居民不需要承受高物價、高強度的工作或者城市環(huán)境污染的困擾，因此文登區(qū)居民生活節(jié)奏相比較一二線大城市居民要舒緩很多，社會矛盾沖突較小，社會流動性不強，在這樣相對穩(wěn)定的環(huán)境下居民之間的情感聯(lián)系紐帶較好，對小城鎮(zhèn)的歸屬感較強。2、小城鎮(zhèn)生活的人們生活節(jié)奏較慢，這也導(dǎo)致了他們的閑余時間較多，有精力做工作之外的事情，體育鍛煉的需求和交友聯(lián)絡(luò)感情的欲望會比較強，人們對體育活動的認(rèn)識過程并不是消極的、被動的，而是一個在日常生活中利用閑余時間主動實踐和交往來主動認(rèn)識和接觸的，逐漸形成一個熟人社會的環(huán)境，這與大城市的生活模式有很大區(qū)別。在文登區(qū)生活的居民有很多“熟人圈子”，比較容易建立良好的關(guān)系和深厚的感情，很多人對休閑娛樂活動充滿了好奇和積極性，他們愿意參與到體育運動中與其他人相互互動和溝通，以滿足人際關(guān)系中相互依賴的需求。4.2.3威海市文登區(qū)環(huán)境對自行車運動發(fā)展影響自行車運動在性質(zhì)上可戶外運動和高消費運動，它不僅依賴良好的自然環(huán)境，還需要參與者有較高的消費意識和消費水平。威海市文登區(qū)作為膠東半島的沿海城鎮(zhèn)，依山傍水、四季分明的氣候和平坦的地形為自行車運動開展提供很好的環(huán)境基礎(chǔ)，近幾年有許多體育愛好者加入到自行車運動中，既可以投身大自然享受生活，還可以滿足自己的體育鍛煉需求，已成為越來越多的文登人民追捧的運動項目。另外，文登區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展在全國縣市級范圍中水平較高，人民的生活水平不斷提高，在滿足生活基本需求的同時還可以選擇消費體育休閑項目。據(jù)了解，普通的運動自行車價格一般在1000-3000元左右，而性能較好的自行車價格可達(dá)到七八千甚至上萬，但自行車屬于耐耗品，一次消費可滿足騎行愛好者很長時間的鍛煉，文登區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平基本可以滿足居民對騎行運動的消費和購買，加上文登區(qū)整體穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境，人們彼此之間有良好的交往關(guān)系，非常有利于開展集體活動。因為本文認(rèn)為，威海市文登區(qū)的整體環(huán)境對于自行車運動的發(fā)展有著天時地利人和的積極推動作用。4.3威海市文登區(qū)自行車協(xié)會形成與發(fā)展4.3.1協(xié)會的產(chǎn)生原因及發(fā)展歷程4.3.1.1協(xié)會形成的原因文登區(qū)自行車協(xié)會于2015年1月20日正式注冊成立，它的前身是文登捷安特自行車騎行俱樂部，是由一群從事自行車銷售行業(yè)并熱衷于騎行運動的群眾通過一定的地緣、愛好等機會互相認(rèn)識溝通，組成了屬于自己的騎行隊伍。2008年，捷安特騎行俱樂部組織者（現(xiàn)自行車協(xié)會會長）姜大偉先生與幾名騎行愛好者開始了不定期的騎行活動，這其中騎行時間、騎行路線、騎行計劃都是由幾名成員共同商議安排，這種活動持續(xù)了接近七年的時間。隨著活動次增加以及通過自行車銷售工作接觸和認(rèn)識的人越來越多，該組織的騎行活動參與的人數(shù)逐漸增多，騎行活動開始形成一定的規(guī)模。到2015年，參加過該組織騎行活動的人數(shù)達(dá)到100多人，每次能夠自愿主動參加組織活動的平均在15-20人左右，而騎行活動在組織上需要有更多的問題去協(xié)調(diào)，例如活動時間、計劃合理路線等等，騎行安全的保障也出現(xiàn)了很多困難。隨著騎行活動規(guī)模不斷壯大，姜先生等人認(rèn)為靠個人組織大型騎行比賽或活動面臨巨大困難（如交通路況安全、資金支持及活動宣傳），并考慮在目前政府在推行全民健身政策的環(huán)境下，為了使未來騎行活動更加專業(yè)規(guī)范，組織在組織活動的過程中不可避免地需要政府進(jìn)行支持和指導(dǎo)，使該組織的比賽和活動變得更官方、更專業(yè)，吸引更多的人參與到騎行活動中，同時組織者希望借助政府平臺的宣傳和地位來擴大該組織在文登區(qū)的體育影響力，滿足更多騎行愛好者對于比賽或活動的需要和熱愛。因此在與政府部門的積極溝通下，姜先生等人決定將自行車騎行俱樂部正式注冊為自行車協(xié)會，在繼續(xù)組織成員定期騎行之外還承擔(dān)一些全民健身活動的任務(wù)和職能，希望能發(fā)展成為專業(yè)性合法性并能自發(fā)組織民間活動的體育組織。2015年1月20日，威海市文登區(qū)自行車協(xié)會在區(qū)體育局的組織帶領(lǐng)下召開成立大會，通過協(xié)會章程，文登區(qū)自行車協(xié)會正式成立。4.3.1.2協(xié)會的發(fā)展歷程在對文登區(qū)自行車協(xié)會進(jìn)行實地調(diào)查和對主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行訪談后，本人也實地觀察和參與過文登區(qū)自行車協(xié)會的活動，了解了下該組織從成立到今天經(jīng)歷的發(fā)展過程，大致可將該協(xié)會的演進(jìn)分為三個過程：自發(fā)活動階段：從2008年俱樂部成立開始，活動發(fā)起人和成員幾乎每周末都會組織一次騎行活動，選擇的路線一般以公路、國道為主，騎行往返距離在30KM—60KM左右，主要通過電話和QQ通知和登記人數(shù)，每次活動大約在10人左右，大家約定時間和集合地點，并在騎行過程中相互照應(yīng)，由幾名提前探過路況的成員在前方領(lǐng)路并隨時注意后方成員的騎行狀況。這樣的活動完全處于自愿，但前期準(zhǔn)備和具體騎行技術(shù)方面也不太正規(guī)：有些成員沒有專業(yè)的騎行裝備，如不佩戴頭盔、護(hù)肘等，在安全方面缺乏保障；還有在騎行過程中有掉隊或中途放棄的成員，他們或因為體能原因無法繼續(xù)騎行，前方的成員不能全完顧及到每名成員，容易與掉隊或放棄的成員暫時失聯(lián)，對于整個活動的進(jìn)行會造成一定影響，也容易增加安全隱患。到后來組織內(nèi)管理者考慮到每個成員的體能不同，能接受的騎行活動量也不同，他專門配置了一輛面包車并在頂棚安裝騎行車架，若有騎行距離較遠(yuǎn)或天氣炎熱的騎行活動中，他會選擇開車與車隊同行，并且盡量照顧到每個成員的需求，如供水、保管衣物或為體力不支的成員提供休息便利還能保證他們不會脫離團(tuán)隊，這樣的方式得到了成員的支持和贊賞。雖然活動初期問題較多，但是通過固定的自發(fā)活動能將一群志同道合的騎行愛好者聚集在一起并有很好的交流，對于組織后面的發(fā)展奠定了很好的基礎(chǔ)。與政府互動階段：到2013年，騎行俱樂部的活動規(guī)模已發(fā)展到平均每次活動至少有30人參加，人數(shù)較多且騎行規(guī)模較大，在成員的建議和鼓動下，還曾組織過騎行的比賽（如環(huán)沿海公路友誼賽，騎行邀請賽等），與周邊城市（如煙臺、青島）的騎行俱樂部一起，大家交流騎行技術(shù)，互相指導(dǎo)等，甚至有一些成員會開始組織跨省騎行。這樣一來姜先生和幾名核心成員認(rèn)為僅靠自身力量來維護(hù)活動的秩序安全開始有些困難，且在經(jīng)費上花銷已超出幾名成員能夠承擔(dān)的范圍。因此他們開始與贊助商或政府部門接觸，以尋求更好的解決方法。他們的方案和想法得到了政府部門的支持和認(rèn)可，政府愿意為騎行俱樂部的活動及比賽協(xié)調(diào)相關(guān)部門（如交通、醫(yī)療），這令騎行俱樂部的活動在規(guī)范性上有了質(zhì)的飛躍。與此同時，俱樂部還與政府接觸，作為承辦方幫助政府開展了體育活動，將騎行賽事規(guī)模再一次擴大到省級范圍，為文登區(qū)樹立旅游城市品牌和形象起到了積極推動作用，這過程中俱樂部通過參加由政府或“具有官方色彩”的運動項目協(xié)會等組織的比賽和活動而獲得政府的認(rèn)可和行政合法性，也可以通過邀請相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席活動來提高自己的社會地位，但是其身份定義比較模糊，沒有明確的法律定位。注冊完成階段：2015年俱樂部注冊成功，成立文登區(qū)自行車協(xié)會，團(tuán)體定位是由威海市文登區(qū)在騎行運動方面的專業(yè)人員自愿組成的行業(yè)自發(fā)性（或?qū)W術(shù)性、專業(yè)性、聯(lián)合性）非營利性社會組織。如此一來，自行車協(xié)會開始正式承擔(dān)著當(dāng)?shù)厝窠∩砘顒拥娜蝿?wù)和職能，可以借助政府資源來舉辦更多活動和比賽，但這其中政府和體育組織間的關(guān)系仍存在很多問題，據(jù)會長姜先生介紹，自協(xié)會成立以來，組織必須完成政府下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)，這包括活動的次數(shù)和規(guī)模，參與人數(shù)的要求等等，且日常騎行活動也受到了政府部門的限制和規(guī)定，這使得組織在維護(hù)和發(fā)展中產(chǎn)生了許多障礙和困難。4.3.2威海市文登區(qū)自行車協(xié)會的現(xiàn)狀與特征4.3.2.1組織管理者特征及管理現(xiàn)狀對于自行車騎行活動來說，一般的日常活動有活動時間、活動路線、參與成員、后勤保障等流程，組織內(nèi)必須有人對每一次活動都有計劃和號召，組織成員則會根據(jù)發(fā)起人的計劃來決定自己是否有興趣和能力參加集體活動。威海市文登區(qū)自行車協(xié)會的每一次騎行活動基本上由組織內(nèi)的幾名核心成員來完成的，他們根據(jù)自身的經(jīng)驗和需求想出騎行活動的可實施性，并通過與成員間友好的關(guān)系來號召大家積極參與。但是這過程中他們沒有把自己當(dāng)做是組織的領(lǐng)導(dǎo)者，而是從共同的體育愛好和個人情感的角度來為大家的體育需求做服務(wù)，創(chuàng)造一切可行的條件來為大家提供騎行的機會，同時還要再活動中照顧到大多數(shù)成員的需求，無論組織內(nèi)的核心成員在組織扮演了什么樣的角色，他們的所作所為都是自愿且無償?shù)模康氖菫榱肆罱M織的騎行活動得以維持和發(fā)展。通過與協(xié)會內(nèi)幾名主要核心成員溝通和學(xué)習(xí)，本人了解到核心成員在組織中一般具有以下幾個特點：1、對騎行活動比熟悉，具有比一般愛好者更優(yōu)秀的騎行技術(shù)，他們大多是從文登騎行運動開展最早的參與者；2、在組織中經(jīng)常發(fā)起騎行活動，對組織活動的規(guī)模和流程有一定了解，也能夠?qū)︱T行活動的條件（如天氣、地形等）有掌控力和判斷力；3、性格熱情開朗，愿意為組織奉獻(xiàn)力量，為大家提供服務(wù)和幫助，與大多數(shù)成員關(guān)系都非常好。通過訪談，總結(jié)組織內(nèi)的活動流程和核心成員提供的服務(wù)和工作通常有以下幾種：具體分工職責(zé)是否明確特征制定路線及確定活動時間否由活動發(fā)起人完成。發(fā)起人并非每次都是核心成員，管理者可根據(jù)大家的建議進(jìn)行調(diào)整和判斷。消息擴散及組織成員否主要由發(fā)起人靠社交平臺將消息擴散，有的人會主動打電話聯(lián)絡(luò)成員，或拉攏親朋好友共同參與。準(zhǔn)備物資（食物、水、藥）是主要由組織管理者完成。根據(jù)每次活動的強度和不同成員的身體條件做好保障工作。其他保障工作（拍照、維修）是主要由組織管理者完成。為活動的順利進(jìn)行提供服務(wù)和保障。由此可以看出威海市文登區(qū)自行車協(xié)會的活動形式靈活，隨意性較強，成員間溝通互動較多，組織內(nèi)的管理者通常只承擔(dān)整體統(tǒng)籌、安全保障和技術(shù)指導(dǎo)的工作。與許多大城市體育協(xié)會相比，它在組織的管理方式和活動運行方面存在較大的區(qū)別：活動的發(fā)起人并非每次都是由經(jīng)驗有騎行技術(shù)的核心成員，普通的騎行參與者也可以提出活動的計劃和安排，在良好的組織氛圍內(nèi)也很容易得到大家的認(rèn)可和響應(yīng)；其次，組織管理正規(guī)化程度較低，組織中管理者的管理職責(zé)分工不太明確，具體事務(wù)大多是幾個人共同完成的；第三、組織管理者與成員間關(guān)系密切融洽，久而久之能夠形成一個“熟人組織”，無論是活動內(nèi)還是日常生活中，大家能夠保持良好的聯(lián)系和溝通，這也能表現(xiàn)出在文登區(qū)這樣的小城鎮(zhèn)范圍內(nèi)，組織絕不是集權(quán)管理，更多的是采取雙向互動的方法，鼓勵成員為活動都積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策，這樣有利于組織活動的靈活開展，避免抑制成員參與的積極性或使集體利益受損，體現(xiàn)了在小城鎮(zhèn)社會環(huán)境中的自發(fā)性體育組織更容易滿足群眾的體育活動需求和人際交往需求，民主的管理方式更能體現(xiàn)整個協(xié)會的價值準(zhǔn)則，同時也沒有失去自行車騎行運動的娛樂性。但是從管理的角度來看，雖然這種松散的管理方式對于小城鎮(zhèn)中規(guī)模不大、隨意性較強的自發(fā)性體育組織來說比較容易被接受，但隨著隊伍的發(fā)展壯大，工作事務(wù)的增加，這樣低程序化的管理方式容易出現(xiàn)漏洞和弊端。4.3.2.2協(xié)會活動類型與內(nèi)容特點通過親身參與和對一些成員的訪談，本文對威海市文登區(qū)自行車協(xié)會所開展的活動內(nèi)容和目的等進(jìn)行了歸納和分析：活動內(nèi)容頻率（次數(shù)）目的特點短途騎行活動（30-60KM）每周末（冬春視天氣而定）強身健體、休閑娛樂、人際交往參與人數(shù)多，可行性強，老少皆宜，時間較短通常當(dāng)日就可以結(jié)束。長途騎行活動（跨省市騎行）不固定（夏多冬少）在體育鍛煉基礎(chǔ)上追求挑戰(zhàn)身體的極限、人際交往參與人數(shù)少，需要有完善的計劃和保障，身體條件要求高，需多日完成。參加騎行比賽（市級或省級）每年2-3次體育鍛煉、尋找榮譽感和歸屬感成員自愿報名，協(xié)會充分配合給予指導(dǎo)和幫助。通過歸納可以看出，無論參加哪種類型的騎行活動，威海市文登區(qū)自行車協(xié)會成員參加的動機都以強身健體為主導(dǎo)，說明小城鎮(zhèn)的居民同樣關(guān)注自身的健康狀況，對于體育鍛煉的需求和形式也開始追求多樣化。而文登區(qū)自行車協(xié)會對日常短途的騎行活動基本可以做到每周末都有一次，從活動次數(shù)來看可以滿足組織內(nèi)成員的騎行活動需求，有的人參與次數(shù)較多，可以做到每周都參加，有的人參與次數(shù)較少，但在他想要參加周末活動的時候都能保證自己的需求可以得到滿足。另外，受文登區(qū)整體面積較小，可實施騎行路線比較固定的影響，有很多成員逐漸不滿足現(xiàn)有的騎行環(huán)境和方法，不同身體素質(zhì)的成員可以根據(jù)自身情況選擇或自己組織其他活動，在有安全保障和提前計劃的前提下，成員們可以自發(fā)組織長途騎行活動或者尋找機會參加比賽，靈活多樣的騎行活動有利于成員們實現(xiàn)自身的體育目標(biāo)和價值，也會提高他們對組織的榮譽感和歸屬感。因此我們可以認(rèn)為，威海市文登區(qū)自行車協(xié)會這一體育自發(fā)性群體起到了滿足廣大民眾日益增長的體育需要，為全民健身服務(wù)的作用，維護(hù)成員與組織的和諧發(fā)展以及推動了自行車協(xié)會整體的進(jìn)步。4.3.2.3協(xié)會活動經(jīng)費來源一般來說，自行車騎行活動的開銷主要是一些保障品，如補給品、藥物、飲用水等，還有一些維修耗費的零件，而自行車、騎行裝備屬于耐耗品，通常都是由成員自己配備，但偶爾也會出現(xiàn)突發(fā)情況，需要組織的管理者用經(jīng)費提供幫助。威海市文登區(qū)自行車協(xié)會的活動是由愛好者們自發(fā)形成的，他們都擁有自己專屬的車輛和裝備，在參加騎行活動時他們也會自己攜帶補給物品，不僅自己使用還可以幫助其他人，所以在組織活動中每一次騎行下來開銷不固定且數(shù)目不大。因此在組織發(fā)展的前幾年，管理者門并沒有向每個成員收取會費，每個成員參加活動都是免費的，如果在騎行過程中如遇到突發(fā)情況所產(chǎn)生的費用，一般是大家自愿AA制。從2015年協(xié)會正式注冊后，組織中參加活動的人越來越多，無論是日常的騎行活動還是定期組織比賽，自行車協(xié)會舉辦活動需要由經(jīng)費做保障，這時組織內(nèi)成員開始尋找一些經(jīng)費來源的渠道。到后來，他們尋找到一些贊助來解決一部分活動經(jīng)費問題，這樣既能保證順利開展活動，還可以減輕成員的費用負(fù)擔(dān)。經(jīng)費來源用途特點參與人員AA制日常騎行活動開銷數(shù)目少，次數(shù)多，按取所需私人贊助長途騎行活動、參加比賽開銷組織內(nèi)成員無條件、自愿提供企業(yè)贊助長途騎行活動、參加比賽開銷數(shù)目較大，有條件提供，組織需承擔(dān)壓力和風(fēng)險任何體育組織開展群眾活動都需要經(jīng)費，經(jīng)調(diào)查總結(jié)，威海市文登區(qū)自行車協(xié)會在經(jīng)費來源上與大多數(shù)體育協(xié)會相比，既有共性也有所不同。通過訪談，協(xié)會會長姜先生說由于每次活動參與人數(shù)不固定，人員流動性較強，他們并不希望通過收取固定會費的方式來為活動籌集經(jīng)費，這樣不利于組織的穩(wěn)定，如果是日常的騎行活動，參與人員AA制是最公平的辦法，大家也對此表示認(rèn)同和能夠接受，這體現(xiàn)出在小活動的經(jīng)費的解決十分人性化和民主化。另外，因為組織整體規(guī)模較小，成員間有深厚的友情和良好的信任關(guān)系，有個別條件富裕的成員對自行車協(xié)會有無條件的支持和捐助，無論是捐錢還是捐物，對于組織內(nèi)大型活動的舉辦都有很大的推動作用。本人尋找到其中一位李女士與她交流，她曾在2015年初向組織提供2000元來支持大家舉辦長途騎行活動，她的目的是鼓勵喜歡騎行的人們多組織長途跨省市騎行，敢于挑戰(zhàn)身體極限，為集體活動創(chuàng)造更多機會和條件。在她的幫助下，2015年夏天自行車協(xié)會成功組織了10名成員一起進(jìn)行了環(huán)青海湖的活動，這對于整個組織來說是十分有意義的事。第三、自行車協(xié)會的管理者還會通過自己的人際關(guān)系向文登區(qū)當(dāng)?shù)匾恍┬∑髽I(yè)尋求贊助，小企業(yè)商為提高自己的知名度，會對協(xié)會提出各種要求，例如在車輛和頭盔上貼企業(yè)標(biāo)簽，舉企業(yè)旗幟進(jìn)行遠(yuǎn)途騎行等，這雖然能在很大程度上解決組織活動的經(jīng)費甚至可以由企業(yè)全部承包，但會長姜先生表示這也會給組織的活動安排帶來一定的壓力，他們的騎行路線和時間往往會被贊助商要求和控制，這也是他們不太愿意做的，所以依靠企業(yè)贊助解決經(jīng)費并不穩(wěn)定，不利于活動的靈活開展。4.3.2.4與政府的互動方式從一個完全自發(fā)形成的小規(guī)模體育組織，到在文登區(qū)政府注冊成立的體育協(xié)會。威海市文登區(qū)自行車協(xié)會已經(jīng)歷了8年多的時間，在這8年的發(fā)展過程中組織不斷進(jìn)步和成長，活動人數(shù)不斷增長，活動規(guī)模也不斷擴大，組織要面臨的問題也在增多。早在2013年開始，自行車協(xié)會的活動就已得到了政府的關(guān)注，管理者也開始與政府有了接觸，通過舉辦幾次大型騎行活動（如威海市山地騎行邀請賽、沿海單車賽），管理者發(fā)現(xiàn)若以單純的強身健體和休閑娛樂為目的去開展活動，雖然是合理的，但未必是合法的。據(jù)會長姜先生介紹，他當(dāng)時想要注冊的原因是組織活動的開展對政府手中的資源具有依賴性，作為管理者他希望組織的比賽和活動變得更合法、更官方、更專業(yè)，吸引更多的人參與到騎行活動中，同時能借助政府平臺的宣傳和地位來擴大該組織在文登區(qū)的體育影響力，滿足更多騎行愛好者對于比賽或活動的需要和熱愛。社會主義市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型以來，雖然我國地方政府在群眾體育的方面體現(xiàn)了蓬勃發(fā)展的一面，但是有很多經(jīng)濟發(fā)展較慢、社會環(huán)境落后的地方體育行政部門依舊存在思想保守、發(fā)展規(guī)劃不全面的問題。從政府角度來看，為激發(fā)體育組織的參與性和能動性，推動全民健身和體育事業(yè)的發(fā)展，社會體育組織應(yīng)該與政府相互合作，但是本人通過訪談來了解現(xiàn)實情況發(fā)現(xiàn)，威海市文登區(qū)自行車協(xié)會與政府之間的關(guān)系存在著一些矛盾。在文登區(qū)自行車協(xié)會的日常工作中，協(xié)會每年要完成主管部門下達(dá)的“任務(wù)”，包括新吸納成員的人數(shù)、活動的次數(shù)和規(guī)模等等，主管部門領(lǐng)導(dǎo)希望借助多辦高規(guī)模比賽來提升自己的工作政績，所以通常用“死命令”的方式來要求協(xié)會辦活動、策劃比賽，但是卻無法提供與開展活動相適應(yīng)的資源支持與部門配合，這令協(xié)會的管理團(tuán)隊感到十分“無奈”。政府的思路與自行車協(xié)會發(fā)展的初衷和意愿差距較大，協(xié)會成員認(rèn)為政府“重政績、輕體育”的思維會嚴(yán)重影響他們繼續(xù)辦比賽的熱情和積極性，他們寧愿僅靠自身的力量多為協(xié)會成員辦幾次內(nèi)部騎行活動，加強身體鍛煉促進(jìn)成員交流，也不愿面對政府?dāng)[在他們面前的任務(wù)和難題。另一方面，對于自行車協(xié)會每周或每月固定的內(nèi)部活動，體育行政部門基本處于“放任”狀態(tài)，為協(xié)會自行開展活動提供了比較寬松的環(huán)境，但協(xié)會成員也本人交流時表示，他們對政府的管理和態(tài)度抱有一些矛盾的心理，一方面會對政府給予的官方地位和一些扶持具有依賴性，但是另一方面他們對政府的行為和態(tài)度非常謹(jǐn)慎，仍然很擔(dān)心政府部門在未來會通過行政手段介入到組織的日常活動中，影響到組織的獨立和活力，這體現(xiàn)出體育組織與政府之間會有溝通不暢和相互不信任的問題，存在著關(guān)系危機。4.3.3威海市文登區(qū)自行車協(xié)會存在的問題與挑戰(zhàn)目前在我國市場經(jīng)濟體制下，我國小政府、大社會的改革很大程度上促進(jìn)了民間自發(fā)體育組織的形成與發(fā)展。但是，由于小城鎮(zhèn)發(fā)展較慢，其市場經(jīng)濟體制和政治經(jīng)濟體制仍然處于完善階段，因此小城鎮(zhèn)自發(fā)性體育組織的發(fā)展也將受到一定影響導(dǎo)致其落后，存在了很多問題。根據(jù)調(diào)查和總結(jié)，威海市文登區(qū)自行車協(xié)會在發(fā)展過程中存在的問題既有自身的缺陷，也有小城鎮(zhèn)社會造成的影響。4.3.3.1自身存在的問題首先，威海市文登區(qū)自行車協(xié)會管理體制不規(guī)范，雖然在注冊后也制定了相關(guān)的規(guī)章制度，但據(jù)內(nèi)部人士成這樣的制度基本只是“隨便說說”，協(xié)會的管理并沒有完全按照制度要求進(jìn)行，而是向過去一樣基本靠感情和興趣來分配任務(wù)和完成工作。雖然經(jīng)過多年磨合，協(xié)會內(nèi)已逐漸培養(yǎng)起積極團(tuán)結(jié)的團(tuán)隊關(guān)系，但不明確職責(zé)和負(fù)責(zé)分工仍然容易引起工作上配合和協(xié)調(diào)的風(fēng)險。據(jù)姜先生回憶，曾經(jīng)在為舉辦2013年年終騎行嘉年華活動的前期籌備中，過去一直負(fù)責(zé)賽前物資采購的人因為無法與供貨商在費用上達(dá)成一致，加上這位負(fù)責(zé)人家里突然有要緊的家事亟待解決，他突然間放棄了賽事籌備工作，也沒有與組織其他人員商量和交接工作，這令整個比賽的前期準(zhǔn)備受到了很大的影響。另外在注冊成為協(xié)會后，組織不愿按照進(jìn)行活動。訪談得知，協(xié)會在主管部門的安排和監(jiān)督下有專門的活動對公賬戶，但是他們?yōu)榱吮苊饴闊┙?jīng)費的使用很少走對公賬戶，不合理遵循財務(wù)制度容易導(dǎo)致組織在運作過程中經(jīng)費不能合理分配，尤其在財務(wù)監(jiān)督上缺乏，是一個不可忽視的錯誤。第二，威海市文登區(qū)自行車協(xié)會的活動缺乏安全保障，這主要是根據(jù)組織人數(shù)增多和活動規(guī)模擴大來說的。騎行運動屬于戶外運動，不僅受天氣、地形的客觀因素影響較大，對于騎行愛好者自身的保護(hù)意識和專業(yè)性也有很大考驗。實地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多成員參加騎行活動的欲望很強但是專業(yè)性很差，很多人只有一輛性能較好的自行車但是卻不愿配置一套騎行設(shè)備，如頭盔、護(hù)肘、反光牌等。還有在騎行過程中有掉隊或中途放棄的成員，他們或因為體能原因無法繼續(xù)騎行，前方的成員不能全完顧及到每個人，容易與掉隊或放棄的成員會與團(tuán)隊暫時失聯(lián)，對于整個活動的進(jìn)行會造成一定影響，也容易增加安全隱患。可見威海市文登區(qū)自行車協(xié)會的活動安全依托當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境，但也要成員個人的意識和配合，加上固定的周末騎行活動通常很難得到政府部門的保障，若是發(fā)生安全事故很容易對組織和個人產(chǎn)生較大的負(fù)面影響。4.3.3.2社會環(huán)境對協(xié)會發(fā)展的制約威海市文登區(qū)自行車協(xié)會的發(fā)展受當(dāng)?shù)厣鐣h(huán)境的影響，既有促進(jìn)，也面臨著一些障礙。主要表現(xiàn)為：政府支持力度不夠，缺乏專業(yè)體育指導(dǎo)人員介入，缺乏激勵機制等。社會主義市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型以來，雖然我國政府在群眾體育的發(fā)展體現(xiàn)了蓬勃發(fā)展的一面，但仍很難擺脫重競技、輕群眾體育的思想束縛，導(dǎo)致在政策和資源配置方面對群眾體育組織的扶持力度不夠，這一點在小城鎮(zhèn)政府也體現(xiàn)得很突出。在威海市文登區(qū)自行車協(xié)會的活動中，體育主管部門基本處于“放任不管”的狀態(tài)，而協(xié)會中有成員代表組織參加省市級比賽，部門領(lǐng)導(dǎo)對其給予肯定和鼓勵，但是卻不愿提供經(jīng)費幫助，作為正式注冊的體育協(xié)會，組織管理者對于主管部門的“窮困”也表示很無奈。本人通過與文登區(qū)體育局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)溝通了解到，在本市經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵時期，群眾體育的分量明顯還不足以吸引政府的足夠重視，政府沒有能力拿出更多的錢來投資群眾體育建設(shè)，也很難對每個體育協(xié)會都有平等的支持，一般體育行政部門對足球協(xié)會、籃球協(xié)會、游泳協(xié)會的支持比較配合，而像自行車、象棋、門球這一類相對冷門的協(xié)會則基本處于“不管不顧”的狀態(tài)，抑制群眾體育發(fā)展多樣性，也不利于群眾體育健康均衡發(fā)展。目前在文登區(qū)自行車協(xié)會基本上沒有體育指導(dǎo)員介入，在協(xié)會中擔(dān)任核心角色的成員通常是跟隨組織成立并發(fā)展的，具有一定騎行技術(shù)水平，通過多年的鍛煉經(jīng)驗，自我成長起來的，他們在騎行活動中能夠在騎行技術(shù)、裝備配置和維護(hù)上給予成員幫助，在組織內(nèi)也有了一定的地位，與大多數(shù)成員關(guān)系非常好，技術(shù)和工作都得到了大家的肯定，這樣的核心成員自然會擔(dān)任起協(xié)會指導(dǎo)員的角色，為組織的發(fā)展獻(xiàn)力獻(xiàn)策。但是這樣的核心成員在組織中畢竟是極少數(shù)，而且他們的生活中本職工作并不是與體育相關(guān)，他們利用閑余時間管理協(xié)會，在協(xié)會的日常工作中已擔(dān)任了很多兼職工作，還要擔(dān)任活動的指導(dǎo)員，無形中為他們增加了工作量，據(jù)核心成員介紹，畢竟大部分成員的目的是健身和交友，只有少數(shù)人希望自己的運動水平能夠達(dá)到專業(yè)的層面，但是隨著協(xié)會規(guī)模不斷擴大，專業(yè)指導(dǎo)人數(shù)過少會使得在協(xié)會的指導(dǎo)工作壓力較大，在人數(shù)較多的活動中很難照顧到所有成員。除了一人身兼多職，指導(dǎo)員自身的素質(zhì)還達(dá)不到專業(yè)指導(dǎo)員的標(biāo)準(zhǔn)，在訪談中發(fā)現(xiàn)由于協(xié)會多年來是民間自發(fā)性體育組織的身份進(jìn)行活動，他們是通過自我鍛煉、自我練習(xí)來不斷提高自身的專業(yè)技術(shù)和指導(dǎo)能力，雖然他們從內(nèi)心上比較愿意為協(xié)會發(fā)展貢獻(xiàn)力量，但他們更渴望能變得更加專業(yè)，不僅從騎行技術(shù)方面，更希望在協(xié)會管理上能得到專業(yè)培訓(xùn)，希望政府能對他們進(jìn)行專業(yè)的管理培訓(xùn)，使自己的工作更加規(guī)范。為促進(jìn)自發(fā)性體育組織積極健康發(fā)展，地方主管部門應(yīng)該因地制宜采取有效的激勵機制，完善體育協(xié)會工作考核評價制度和表彰獎勵制度，以調(diào)動體育組織的動力和活力。當(dāng)前，隨著自身隊伍的不斷壯大，威海市文登區(qū)自行車協(xié)會已嘗試為政府承辦一些市級騎行比賽（如2015環(huán)沿海公路友誼賽、2016里口山山地自行車邀請賽等），并且取得了非常好的效果，對于文登區(qū)當(dāng)?shù)貥淞⒊鞘衅放疲瑪U大影響力具有很高的推動作用。但是政府卻沒有對協(xié)會的突出貢獻(xiàn)進(jìn)行合理的表彰和激勵，用某成員的原話講，“沒有好處的事情，誰還愿意再做”。這體現(xiàn)出協(xié)會與政府之間存在著矛盾，政府的行為往往不能滿足協(xié)會發(fā)展的需求和意愿，很容易引導(dǎo)協(xié)會形成不良的體育道德氛圍，不利于協(xié)會的健康發(fā)展。4.4小城鎮(zhèn)自發(fā)性體育組織發(fā)展的影響因素分析小城鎮(zhèn)的社會發(fā)展基礎(chǔ)和環(huán)境與大城市有很大差距和區(qū)別。在探索威海市文登區(qū)自行車協(xié)會這個形成和成長過程中，體現(xiàn)出很多在小城鎮(zhèn)中體育組織的發(fā)展與城市經(jīng)濟、發(fā)展的聯(lián)系，可以總結(jié)出在小城鎮(zhèn)中影響自發(fā)性體育組織發(fā)展的積極因素和消極因素。4.4.1積極因素?zé)o論是大城市還是小城鎮(zhèn)，城市規(guī)模和環(huán)境都會對民間體育組織的發(fā)展產(chǎn)生影響：1、小城鎮(zhèn)地域范圍小，人口數(shù)量較少，便于居民聚集在一起開展體育活動；2、小城鎮(zhèn)遠(yuǎn)離大城市喧囂，自然環(huán)境（空氣質(zhì)量、地形）通常比大城市好，無論是室內(nèi)還是室外，都適宜開展體育活動；3、小城鎮(zhèn)居民工作壓力小，生活節(jié)奏慢，可自由分配的休閑時間較多，人們的體育鍛煉需求隨著生活條件的改善而逐漸提高，并呈現(xiàn)出多樣化趨勢，居民對體育活動的自主參與意識較好；4、小城鎮(zhèn)居民社會活動范圍小，居民之間容易形成“小圈子”，且人們的關(guān)系密切感情深厚，對于參加集體體育活動有較強的歸屬感；5、小城鎮(zhèn)自發(fā)性體育組織管理方式民主松散，主要依靠個人情感和活動習(xí)慣來維系組織的穩(wěn)定，民主決策方式很容易得到大家的認(rèn)同和擁護(hù)，較強的組織凝聚力可以推動組織穩(wěn)定成長。4.4.2消極因素隨著社會的發(fā)展，小城鎮(zhèn)群眾體育在場地、設(shè)施、人力、物力資源等方面仍然落后于大城市的群眾體育發(fā)展水平，我國處于社會主義初級階段，小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟經(jīng)濟還不發(fā)達(dá)，小城鎮(zhèn)政府對體育的投入是有限的，不可能在短期內(nèi)使小城鎮(zhèn)群眾體育的硬件和軟件設(shè)施有很大的改善，這使得小城鎮(zhèn)自發(fā)性體育組織缺少正規(guī)專業(yè)的管理，在發(fā)展中危險因素較多，充滿不確定性：1、小城鎮(zhèn)居民文化素質(zhì)水平普遍較低，對組織的管理只有情感素養(yǎng)，沒有體育專業(yè)的素質(zhì)；2、小城鎮(zhèn)自發(fā)性體育組織管理松散，規(guī)范性不高，雖然容易被集體接受，但是隨著隊伍的發(fā)展壯大很容易出現(xiàn)管理漏洞，造成不良影響；3、小城鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展相對落后，國家推行全民健身計劃的政策難以落實到小城鎮(zhèn)社會中，政府扶持力度不夠，社會中自發(fā)性體育組織大多處于“自生自滅”狀態(tài)，得不到正確的指導(dǎo)和保障，這也將是與社會協(xié)調(diào)發(fā)展不相匹配的。5結(jié)論與建議5.1結(jié)論5.1.1小城鎮(zhèn)自發(fā)性體育組織是城市群眾體育發(fā)展的重要組成部分，也是群眾體育活動的載體。小城鎮(zhèn)自發(fā)性體育組織具有規(guī)模小、成員少，體育活動隨意性強，成員關(guān)系密切等特點。5.1.2山東省威海市文登區(qū)地理