模塊六 國際信貸

主編：

王思佳

高建俠中國人民大學(xué)出版社模塊六

國際信貸《國際金融》素養(yǎng)目標(biāo)：(1)引導(dǎo)學(xué)生在國際信貸業(yè)務(wù)中遵守職業(yè)道德規(guī)范、保持高度的敬業(yè)精神和責(zé)任感。(2)引導(dǎo)學(xué)生增強(qiáng)法律意識，了解并掌握國際信貸業(yè)務(wù)的相關(guān)法律法規(guī)和慣例，提高風(fēng)險防范意識，能夠識別和應(yīng)對國際信貸業(yè)務(wù)中的風(fēng)險。知識目標(biāo)：技能目標(biāo)：學(xué)習(xí)目標(biāo)(1)掌握國際金融機(jī)構(gòu)貸款、政府信貸、國際商業(yè)銀行信貸、對外貿(mào)易信貸基本知識。(2)掌握國際信貸各類主要形式的適用范圍、貸款條件及貸款程序。(1)具有能夠和國際信貸機(jī)構(gòu)開展合作并取得貸款的能力，能夠完成國際信貸業(yè)務(wù)的實際操作。(2)具有國際信貸的理論素養(yǎng),能夠辦理各類國際信貸業(yè)務(wù)。。案例導(dǎo)入

某省部分地市獲得了大量日本政府貸款(日本國際協(xié)力銀行貸款),然而由于該貸款資金前期的申請、審核和簽約過程耗時較長,導(dǎo)致貸款資金到位時,工程已大部分完工。而根據(jù)日元貸款的相關(guān)規(guī)定,項目單位需要以有關(guān)的采購合同為依據(jù)申請?zhí)峥?且資金會直接支付給供貨單位。于是,項目單位與有關(guān)供貨單位簽訂虛假采購合同,并以此合同申請?zhí)崛≠J款資金,供貨單位收到款項后扣除約定的提成后將余款返還項目單位。由于原來的工程已基本完工,上述貸款資金被項目單位用于其他工程或者被當(dāng)?shù)卣块T調(diào)劑用于其他市政工程。上級有關(guān)主管機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)該類問題后,根據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》的有關(guān)規(guī)定,將該問題定性為“以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取政府承貸或者擔(dān)保的外國政府貸款”和“挪用政府承貸或者擔(dān)保的外國政府貸款”,并將貸款資金收繳至省級財政。收繳上來的貸款資金存放在財政部門卻不能用于其他任何項目,只用于到時還本付息。上述情況導(dǎo)致這部分日元貸款未能發(fā)揮應(yīng)有的效用,也不利于地方政府利用外國政府貸款的積極性。國際信貸的定義與重要性國際信貸的重要性：國際信貸不僅是國際經(jīng)濟(jì)活動的重要組成部分，更是促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)一體化和資源配置優(yōu)化的關(guān)鍵力量，對各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。國際信貸的定義：國際信貸是指一國金融機(jī)構(gòu)、政府、企業(yè)等在國際金融市場上向另一國相關(guān)機(jī)構(gòu)提供的貸款，反映了國家之間借貸資本的活動。1.國際信貸定義2.國際信貸重要性國際金融機(jī)構(gòu)貸款單元一

課前思考

國際金融組織主要包括哪些?各自貸款的種類和特征有哪些?

一、國際貨幣基金組織貸款(1)貸款對象限于成員政府,國際貨幣基金組織只與成員的財政部、中央銀行及類似的財政金融機(jī)構(gòu)往來；(2)貸款只限于解決短期性的國際收支不平衡,用于貿(mào)易和非貿(mào)易的經(jīng)常項目的支付;(3)貸款期限限于短期,屬短期貸款;(4)貸款額度是按各成員的份額及規(guī)定的各類貸款的最高可貸比例,確定其最高貸款總額;(5)貸款方式是根據(jù)經(jīng)磋商同意的計劃,由借款成員使用本國貨幣向國際貨幣基金組織購買其他成員的等值貨幣(或特別提款權(quán)),償還時,用特別提款權(quán)或國際貨幣基金組織指定的貨幣買回過去借用時使用的本國貨幣。普通貸款(NormalCreditTranches)亦稱普通提款權(quán),是國際貨幣基金組織最基本的貸款,期限不超過5年,主要用于成員彌補(bǔ)國際收支逆差。貸款最高額度為成員所繳份額的125%。貸款分兩部分,即儲備部分貸款和信用部分貸款。普通貸款中期貸款(ExtendedCredit)亦稱擴(kuò)展貸款,是1974年設(shè)立的,用于成員因在生產(chǎn)、貿(mào)易等方面存在結(jié)構(gòu)性問題而進(jìn)行較長期調(diào)整的一項專用貸款。其最高貸款額度為借款成員份額的140%,備用期3年,提款后第4年開始償還,10年內(nèi)還清。中期貸款國際貨幣基金組織貸款分類設(shè)立于1963年2月,最初規(guī)定,當(dāng)成員因自然災(zāi)害等無法控制的客觀原因造成初級產(chǎn)品出口收入下降從而發(fā)生國際收支困難時,在原有的普通貸款以外,可另行申請此項專用貸款;1981年5月又規(guī)定,當(dāng)成員糧食進(jìn)口價格超過前5年的平均價格而造成國際收支困難時,也可申請補(bǔ)償貸款。該貸款最高限額為成員份額的100%,貸款期限為3~5年。出口波動補(bǔ)償貸款緩沖庫存貸款(BufferStockFinancingFacility)設(shè)立于1969年6月,是一種為幫助初級產(chǎn)品出口國家維持庫存從而穩(wěn)定物價而發(fā)放的貸款。貸款的額度最高為成員份額的50%,期限為3~5年。緩沖庫存貸款國際貨幣基金組織貸款種類石油貸款(OilFacility)是1974年6月至1976年5月期間,專門為解決因中東戰(zhàn)爭后石油漲價而引起的國際收支困難的資金需要而設(shè)立的一種臨時性貸款。石油貸款信托基金貸款(TrustFund)設(shè)立于1976年1月,用于援助低收入的發(fā)展中國家。低收入發(fā)展中國家的標(biāo)準(zhǔn)是:1973年人均國民收入不足300特別提款權(quán)單位。此項貸款現(xiàn)已結(jié)束。信托基金貸款國際貨幣基金組織貸款種類結(jié)構(gòu)性調(diào)整貸款由IMF于1986年設(shè)立，針對低收入國家，通過優(yōu)惠利率和長期貸款期限，提供宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)整支持，旨在促進(jìn)國際收支平衡，減少貧困。結(jié)構(gòu)性調(diào)整貸款制度轉(zhuǎn)型貸款是IMF于1993年設(shè)立的，針對蘇聯(lián)和東歐國家，在計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中提供國際收支支持，旨在緩解經(jīng)濟(jì)困難，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和穩(wěn)定。制度轉(zhuǎn)型貸款國際貨幣基金組織貸款種類

貸款原則世界銀行貸款遵循會員資格、項目特定、有償能力及資金無法自籌等原則，確保貸款用于有償還能力的國家，旨在促進(jìn)全球減貧與發(fā)展。貸款具體原則(1)只貸給會員;(2)一般用于銀行批準(zhǔn)的特定項目;(3)只貸放給有償還能力的國家;(4)申請國確實不能以合理條件從其他來源得到資金。項目貸款項目貸款是世界銀行業(yè)務(wù)的核心，占比超一半，聚焦發(fā)展中國家基礎(chǔ)設(shè)施及大型生產(chǎn)性投資，涵蓋農(nóng)業(yè)、教育、能源等多個關(guān)鍵領(lǐng)域。二、

世界銀行貸款世界貸款特點(1)貸款期限較長,短則數(shù)年,最長可達(dá)30年,平均約17年,寬限期4年左右。(2)貸款利率比較優(yōu)惠。世界銀行貸款利率參照資本市場,但一般低于市場利率,且實行的是固定利率。(3)借款國要承擔(dān)匯價變動的風(fēng)險。世界銀行的貸款協(xié)定一般以美元為貨幣單位。(4)貸款一般須與特定的工程項目相聯(lián)系。(5)貸款必須如期償還,不能拖欠或改變還款日期。(6)貸款一般只提供項目所需的外匯資金,占項目總投資額的30%~40%,個別項目也可提高到50%。(7)手續(xù)嚴(yán)密,費時很長。從提出項目,經(jīng)過選定、評定等階段,到取得貸款,一般需要一年半到兩年。項目貸款項目貸款是世界銀行業(yè)務(wù)的主要組成部分,這類貸款占世界銀行提供貸款的一半以上,通常用于發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施以及大型生產(chǎn)性投資。世界銀行在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展、教育、能源、工業(yè)、交通、城市發(fā)展和供水等方面的大部分貸款屬于這一類,并由世界銀行工作人員負(fù)責(zé)評估和監(jiān)督完成。緊急重點貸款緊急重點貸款旨在幫助借款國應(yīng)付自然災(zāi)害或其他災(zāi)難。貸款用于災(zāi)后的重建工作,以恢復(fù)生產(chǎn)、安定人民生活。世界銀行貸款種類部門貸款部門貸款針對特定行業(yè)或部門，旨在改善政策與投資重點，增強(qiáng)借款國投資計劃能力。特點是用款靈活、金額高、周期短，支持交通運輸。結(jié)構(gòu)調(diào)整貸款結(jié)構(gòu)調(diào)整貸款為政策性貸款，支持借款國全面經(jīng)濟(jì)調(diào)整和改革，克服國際收支不平衡。條件嚴(yán)格，執(zhí)行期短，一般為1-2年。技術(shù)援助貸款技術(shù)援助貸款支持借款國政策制定、戰(zhàn)略規(guī)劃及項目執(zhí)行機(jī)構(gòu)，用于咨詢、研究及培訓(xùn)。占世界銀行貸款3%左右，周期2-5年。世界銀行貸款種類軟貸款助力脫貧國際開發(fā)協(xié)會（IDA）提供長期低息軟貸款，最長50年，僅對貧窮成員國政府有效，助力脫貧與可持續(xù)發(fā)展，利率低且手續(xù)費僅0.75%。聯(lián)合貸款優(yōu)勢國際開發(fā)協(xié)會貸款常與世界銀行貸款聯(lián)合發(fā)放，軟貸款（IDA）無息且條件優(yōu)惠，硬貸款（WorldBank）有息但期限靈活，共同助力發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。特定項目支持國際開發(fā)協(xié)會貸款主要用于低收入國家基礎(chǔ)項目，如農(nóng)業(yè)、工業(yè)、電力等，優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域廣泛，助力改善民生與基礎(chǔ)設(shè)施。貧困國家專屬貸款對象嚴(yán)格限定為最貧窮會員國，依據(jù)低收入水平、資本市場信譽、經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就及項目經(jīng)濟(jì)效益等因素綜合評估。三、

國際開發(fā)協(xié)會貸款(1)貸款是無息的,即軟貸款。(2)貸款對象為發(fā)展中國家。其中年人均國民收入在410美元以下的發(fā)展中國家可充分借用協(xié)會貸款,年人均國民收入410~805美元的發(fā)展中國家可部分享受協(xié)會貸款。(3)貸款期限一般為40年,第一個10年為寬限期,第二個10年每年還本2%,第三個10年和第四個10年每年還本4%。國際開發(fā)協(xié)會貸款特點5G信國際開發(fā)協(xié)會貸款用途國際開發(fā)協(xié)會貸款主要用于對低收入國家具有優(yōu)先發(fā)展意義的基礎(chǔ)項目,如農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)工業(yè)、電力、運輸、城市供水、教育、衛(wèi)生、計劃生育等,其用途和投資領(lǐng)域與世界銀行基本一致。(1)按年計算的人均國民收入低于730美元。(2)凡是在資本市場上借債信譽較低又不能夠通過其他途徑取得合理條件貸款的國家,才能得到協(xié)會的貸款。(3)經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就的大小,是取得協(xié)會貸款的一項條件。(4)協(xié)會貸款十分重視項目的經(jīng)濟(jì)效益,因此借款國有無足夠的吸收能力以及產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的項目都是貸款前要考慮的問題。國際開發(fā)協(xié)會貸款用途和條件國際開發(fā)協(xié)會貸款條件四、

國際金融公司貸款國際金融公司貸款的主要對象是欠發(fā)達(dá)成員中的私營企業(yè)貸款,貸款不要求成員政府擔(dān)保。貸款的資助部門主要為制造業(yè)、加工業(yè)和開采業(yè),每筆貸款的額度在200萬~400萬美元。貸款的期限一般為7~15年,還款時需用原借款貨幣支付。貸款的利率依據(jù)投資對象而定,一般都高于世界銀行的貸款利率。對貸款未提用部分每年收取1%的承諾費。國際金融公司在提供貸款時,通常采用與私人投資者、商業(yè)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合投資的方式。這種方式的投資不僅擴(kuò)大了國際金融公司的業(yè)務(wù)范圍,也促進(jìn)了私人資本向發(fā)展中國家的投資。貸款條件亞洲開發(fā)銀行（亞行）貸款優(yōu)惠性強(qiáng)，硬貸款期限10-30年，利率浮動；軟貸款針對低收入成員，期限長、利息低。均須經(jīng)政府擔(dān)保或成員國政府間合作。貸款方式亞行貸款方式多樣，包括項目、規(guī)劃、行業(yè)及特殊形式貸款，支持固定投資為主的項目貸款，同時提供規(guī)劃、技術(shù)援助及無政府擔(dān)保的私營部門貸款。項目周期亞行貸款項目周期包括選項、立項、實地考察、評估、談判、批準(zhǔn)、執(zhí)行和后評估等階段。周期持續(xù)時間較長且關(guān)鍵階段為準(zhǔn)備和執(zhí)行。確保高效管理。項目談判亞行與中國完成19.8億美元貸款項目談判，創(chuàng)歷史新高。重點支持“一帶一路”等戰(zhàn)略實施方向明確后合作成果顯著。在華實施多個貸款和技術(shù)援助項目。五、

亞洲開發(fā)銀行貸款亞洲開發(fā)銀行貸款方式（一）項目貸款

項目貸款是以具體的項目為基礎(chǔ)提供的貸款,主要用于固定資產(chǎn)投資。所謂項目或發(fā)展項目,包括為實現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)而制訂的行動方案或設(shè)計。（二）規(guī)劃貸款貸款的目的起初是為保證和發(fā)揮現(xiàn)有生產(chǎn)行業(yè)的生產(chǎn)能力所需的物資設(shè)備進(jìn)口而提供資金,后來是支持發(fā)展中成員改善行業(yè)發(fā)展的政策、機(jī)構(gòu)和投資環(huán)境。（三）行業(yè)貸款行業(yè)貸款也稱部門貸款,這種貸款是為一個行業(yè)或分行業(yè)的一批項目提供資金。項目可以按地區(qū)劃分,也可以按時間劃分。亞洲開發(fā)銀行貸款方式（四）中間金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)貸款中間金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)貸款是通過中介金融機(jī)構(gòu)向中小企業(yè)提供的貸款。轉(zhuǎn)貸機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)選擇、評估子項目,具有批準(zhǔn)子項目的一定權(quán)限。（五）綜合項目貸款綜合項目貸款是為經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小的發(fā)展中國家提供的一種特別形式的項目貸款。其子項目不是來自同一行業(yè),而是來自不同的行業(yè),由政府部門負(fù)責(zé)組織子項目。（六）救災(zāi)貸款救災(zāi)貸款主要用于災(zāi)后的重建,特別是基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)以及生產(chǎn)的恢復(fù)。一旦發(fā)生自然災(zāi)害,亞行會采取非常措施,迅速辦理和執(zhí)行救災(zāi)貸款。亞洲開發(fā)銀行貸款方式（七）技術(shù)援助貸款技術(shù)援助貸款可用于可行性研究、工程設(shè)計、技術(shù)援助綜合項目等。（八）無政府擔(dān)保的私營部門貸款亞行不通過政府擔(dān)保而對私營部門直接貸款的目的是:(1)協(xié)助私營部門參與對大中型項目的投資和執(zhí)行;(2)引導(dǎo)國內(nèi)外資金投資于私營部門項目;(3)協(xié)助發(fā)展中成員促進(jìn)私營部門資金的使用效益。國際商業(yè)銀行信貸單元二

課前思考

你知道國際商業(yè)銀行貸款的條件嗎?它和國際金融機(jī)構(gòu)貸款有什么區(qū)別?貨幣資本形態(tài)：國際商業(yè)銀行信貸以貨幣資本形態(tài)存在，涉及美元、歐元等自由兌換貨幣，這些貨幣在國際經(jīng)濟(jì)中廣泛流通，作為信貸資金的主要媒介。國際金融市場借貸：國際商業(yè)銀行信貸發(fā)生在國際金融市場上，借貸雙方跨越國界，由中央銀行、商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)作為中介機(jī)構(gòu)撮合資金供需。債權(quán)與債務(wù)雙重性：國際商業(yè)銀行信貸涉及外國貸款銀行、世界各國借款者及貨幣轉(zhuǎn)換機(jī)構(gòu)，形成雙重債權(quán)、債務(wù)關(guān)系，其中銀行既借出資金也融入資金。

國際商業(yè)銀行信貸的表現(xiàn)形式利率按國際市場計算國際商業(yè)銀行貸款利率以國際金融市場利率為基礎(chǔ)，通過市場競爭和供需狀況自發(fā)形成，水平較高。貸款用途靈活國際商業(yè)銀行貸款在用途上較為靈活，通常不受銀行限制，借款人可根據(jù)自身需求自由使用資金，而政府貸款和國際金融機(jī)構(gòu)貸款則可能有特定用途要求。手續(xù)簡便快捷國際商業(yè)銀行貸款以其手續(xù)簡便、靈活高效著稱，相較于政府貸款和國際金融機(jī)構(gòu)貸款繁瑣的流程，國際商業(yè)銀行貸款更加靈活，能夠快速滿足借款人的資金需求。資金供應(yīng)充沛國際市場資金充裕，為借款人提供豐富選擇，允許使用多種貨幣，依據(jù)個人或企業(yè)信用狀況籌措所需資金，遠(yuǎn)超世界銀行和政府貸款額度。國際商業(yè)銀行信貸的特點國際商業(yè)銀行信貸的種類1.短期信貸：短期信貸通常指借貸期限在1年以下的資金，包括日貸、7天、1個月至1年等，主要用于滿足短期資金需求，其中銀行間的信貸稱為同業(yè)拆放。2.中期信貸：中期信貸是指1年以上、5年以下的貸款，由借貸雙方銀行簽訂貸款協(xié)議，期限長、金額大，有時需政府擔(dān)保，利率較短期貸款高。3.長期信貸：長期信貸是指5年以上的貸款，通常由數(shù)家銀行組成銀團(tuán)共同貸給某一客戶，包括牽頭行、經(jīng)理行、代理行等。代理費由借款人向銀團(tuán)代理支付，用于覆蓋業(yè)務(wù)運營中的各項費用開支，如差旅、通訊及辦公等，通常每年支付一次，直至貸款完全償清。代理費國際商業(yè)銀行信貸的利率有固定利率和浮動利率兩種，目前普遍采用的是浮動利率。利息管理費的性質(zhì)類似于手續(xù)費，按貸款總額百分比計算，可一次性或分期支付，費率一般為0.1%~0.5%，支付時間可由雙方協(xié)商確定。管理費國際商業(yè)銀行信貸的費用貸方銀行在承擔(dān)貸款資金義務(wù)后，若借款人未按時使用全部貸款，需支付承擔(dān)費，費率通常為0.125%~0.25%，按未支用金額和實際未支用天數(shù)計算。承擔(dān)費雜費是中長期銀團(tuán)貸款方式下發(fā)生的費用，主要指簽訂貸款協(xié)議前所發(fā)生的費用，包括牽頭行的車馬費、律師費等，這些費用均由借款人承擔(dān)。雜費國際商業(yè)銀行信貸的費用貸款期限貸款期限是指自貸款協(xié)議生效時起至還清全部本息止的整個時期，中長期信貸貸款期限由寬限期、提款期和還款期三部分組成。寬限期內(nèi)借款人可僅提用貸款、利息照付但無需還本，此期間為借款人的資金靈活使用階段，銀行通常不強(qiáng)制要求立即償還本金。提款期即貸款使用期，是借款人提取貸款的期限。在提款期內(nèi)，借款人可一次或分次提取貸款，余額未提則在期滿自動注銷。還款期是貸款償還的階段，通常在寬限期結(jié)束后開始。若無寬限期，則在提款期結(jié)束后開始。還款一般每半年一次，直至貸款全額清償。借貸貨幣選擇影響雙方經(jīng)濟(jì)利益，需考慮實際需求、還款來源、銀行可借貨幣及利率、匯率風(fēng)險等因素，共同商定。寬限期還款期借貸貨幣選擇提款期國際商業(yè)銀行信貸的期限與貨幣固定金額信貸固定金額信貸是普遍使用的信貸安排方式，即在貸款協(xié)議中確定一個貸款金額，協(xié)議生效后一次貸出，但可分次提用，還本付息則按規(guī)定分期償付。循環(huán)信貸即貸款協(xié)議中并不確定固定的貸款金額，只規(guī)定最高的貸款限額，借款人在貸款期限內(nèi)可根據(jù)資金需求情況多次提用和多次償還先前的提用額。備用信貸即借款人可根據(jù)其資金需求情況提用或不提用貸款。如在規(guī)定的備用安排期限內(nèi)不提用貸款或少提用原來規(guī)定的貸款額，借款人應(yīng)支付給貸款銀行一定費用。循環(huán)信貸備用信貸國際商業(yè)銀行信貸的安排與償還到期一次還款到期一次還款適用于金額不大、期限較短的中短期貸款，借款人在貸款到期時一次性償還全部本金和利息，適合短期資金周轉(zhuǎn)需求。分次等額還款分次等額還款適用于大額、長期貸款。寬限期后借款人開始還本付息，每半年償還等額本息一次；寬限期內(nèi)僅付息不還本。確保資金流動與債務(wù)逐步清償。逐年分次等額還款逐年分次等額還款與分次等額還款類似，但無寬限期。每半年償還一次等額本息，適合穩(wěn)定收入流借款人。對借款人而言，此方式最為不利。國際商業(yè)銀行信貸的安排與償還政府貸款單元三

課前思考

政府貸款與國際商業(yè)銀行貸款有什么區(qū)別?政府貸款的含義與特點政府貸款定義：政府貸款是由貸款國用國家預(yù)算資金直接與借款國發(fā)生的信貸關(guān)系，多數(shù)為政府間雙邊援助，少數(shù)為多邊援助，是國家資本輸出的一種形式。貸款特點：政府貸款以政府名義進(jìn)行，具有雙邊經(jīng)濟(jì)援助性質(zhì)，期限長、利率低，貸款額受國民生產(chǎn)總值等制約，一般不大，常用于交通、農(nóng)業(yè)等大型開發(fā)項目。一、政府貸款含義二、政府貸款特點特種貸款是指為某一領(lǐng)域或是特定項目的貸款，在貸款用途、利息、貸款期限等方面有特別規(guī)定，如北歐投資銀行應(yīng)對氣候變化框架貸款。特種貸款純軟貸款即純貼息貸款，主要有德國財政合作資金，意大利環(huán)保貸款，科威特、韓國、波蘭政府貸款；西班牙對一些項目也提供100%軟貸款或純贈款。純軟貸款混合貸款優(yōu)惠于財政性貸款，普遍采用贈款加出口信貸方式，如荷蘭提供35%贈款加65%出口貸款；瑞士提供40%贈款加60%出口信貸，需簽兩個協(xié)議。混合貸款政府貸款的種類促進(jìn)性貸款利率相對較高，但低于普通商業(yè)貸款利率，設(shè)備和服務(wù)通過國際競爭招標(biāo)方式采購，項目列入雙邊政府財政合作計劃。幣種選擇是關(guān)鍵，軟貨幣減輕借款負(fù)擔(dān)，硬貨幣加重負(fù)擔(dān)；借款國采用貸款國貨幣、美元或混合使用；需綜合考慮匯率風(fēng)險、市場條件等因素。幣種選擇促進(jìn)性貸款政府貸款的種類與考慮問題利率是借款國的成本,借款國籌措資金時首先要考慮利率的高低,因為它對借款國家的財政負(fù)擔(dān)影響很大。利率政府貸款的期限一般分為貸款使用期、償還期和寬限期。貸款的使用期,一般規(guī)定在貸款協(xié)議當(dāng)年或1~5年內(nèi)按建設(shè)進(jìn)度的實際需要提取貸款。貸款期限外國政府發(fā)放貸款一般根據(jù)本國的財政收入、國民收入、國際收支的具體情況而定,同時還要取得貸款國立法機(jī)關(guān)或議會的批準(zhǔn)。數(shù)額貸款的償還有實物償還和自由外匯償還兩種方式,通常都采用后者。還款贈與率是經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)為計算優(yōu)惠貸款中贈與成分所占比重而設(shè)計出來的一種算法。贈與率政府貸款往往以借款國向貸款國及與貸款國有關(guān)的國家購買商品為條件。采購方式大致有五種:(1)自由采購。(2)國際招標(biāo)。(3)從指定貨源國采購。(4)從貸款國采購。(5)從國內(nèi)采購。采購政府貸款的考慮問題貸款國在發(fā)放貸款時,常對借款國的經(jīng)濟(jì)政策的實施、某一特定產(chǎn)業(yè)或部門的經(jīng)營以及項目方案的落實施加一些條件。使用條件政府貸款附加費用低,主要有承諾費及手續(xù)費。承諾費是指借款人沒有按協(xié)議如期使用定額,造成貸款人資金閑置而向借款人收取的一種補(bǔ)償性費用。費用收取一般貸款國出于貸款的經(jīng)濟(jì)方面考慮,除了貸款以外,還提供其他服務(wù)。服務(wù)質(zhì)量利用外國政府貸款,還需要付