2026年文化場館消防安全檢查方案

2026年文化場館消防安全檢查方案一、工作目標為全面排查整治2026年屬地范圍內文化場館領域消防安全風險，壓實消防安全主體責任，筑牢火災防控屏障，堅決防范重特大火災事故尤其是群死群傷火災事故發生，2026年文化場館消防安全檢查實現四個100%工作目標：一是所有在冊文化場館檢查覆蓋率100%；二是排查發現的一般火災隱患閉環整改率100%；三是文化場館從業人員消防安全培訓覆蓋率100%；四是規模以上文化場館年度滅火應急疏散演練覆蓋率100%；實現重大火災隱患動態清零，全年文化場館領域火災事故起數同比下降30%以上，無人員傷亡火災事故發生。二、檢查范圍本次檢查覆蓋所有向社會公眾開放的國有、非國有文化場館，具體包括：公共圖書館、博物館（含非國有博物館、行業博物館）、文化館（站）、美術館、大劇院、專業劇場、小劇場、Livehouse演出場所、非遺展示館、古籍特藏館、城市書房、鄉鎮（街道）綜合文化站、行政村（社區）文化服務中心，以及附設在上述場館內的文創商店、配套餐飲區、咖啡茶飲區、臨時展陳區、沉浸式體驗空間（含劇本殺、VR體驗、數字展陳場館）、文物庫房、地下停車場等全部附屬功能區域。其中建筑面積超過5000平方米的文化場館為重點檢查對象，每月至少開展1次針對性抽查。三、時間安排1.部署自查階段（2026年1月1日-2月28日）各地文旅部門會同消防救援機構完成檢查方案印發和動員部署，組織轄區內所有文化場館消防安全責任人、管理人開展1次專項培訓，明確檢查標準和整改要求。各文化場館對照檢查內容開展全面自查，建立“一臺賬三清單”：即消防安全隱患總臺賬，問題清單、責任清單、整改清單，于2026年2月28日前上報屬地文旅部門和消防救援機構備案。2.集中整治階段（2026年3月1日-10月31日）各地組建由文旅、消防救援、住建、應急管理、市場監管等部門組成的聯合檢查組，按照“雙隨機、一公開”要求開展全覆蓋檢查，對檢查發現的隱患逐一下達整改通知書，明確整改時限和要求。對重大火災隱患實行市級掛牌督辦，明確屬地政府分管領導為督辦責任人，整改期間落實24小時專人值守、重點區域不間斷巡查等防范措施，確保不發生事故。3.鞏固提升階段（2026年11月1日-12月31日）各地對已完成整改的隱患開展“回頭看”檢查，防止隱患反彈。梳理檢查過程中發現的共性問題，建立文化場館消防安全長效管理機制，完善日常監管標準，組織轄區內文化場館開展消防安全管理標準化創建，總結優秀經驗做法在全市推廣。四、核心檢查內容（一）消防安全責任落實情況檢查1.法定責任壓實情況：核查場館是否明確法定代表人或主要負責人為消防安全第一責任人，是否明確專職消防安全管理人，建筑面積10000平方米以上的場館是否配備注冊消防工程師，建筑面積20000平方米以上的場館是否設置獨立的消防安全管理部門。是否建立“層層負責、人人有責、各負其責”的消防安全責任體系，逐級簽訂消防安全責任書，明確各崗位消防安全職責。消防安全第一責任人每季度至少帶隊開展1次消防安全檢查，消防安全管理人每月至少開展1次全面檢查，檢查記錄完整存檔。2.管理制度建設情況：核查是否建立健全10項核心消防管理制度：防火巡查檢查制度、火災隱患整改制度、消防設施器材維護管理制度、消防安全宣傳教育培訓制度、滅火和應急疏散演練制度、動火作業安全管理制度、用電用氣安全管理制度、易燃易爆危險品管理制度、消防控制室管理制度、消防安全檔案管理制度。針對臨時展陳、沉浸式體驗、大型文化活動等場景，是否制定專項消防安全管理細則。3.經費保障情況：核查場館是否將消防設施維護保養、器材更新、宣傳培訓、演練組織、隱患整改等經費納入年度運維預算，經費占比不低于年度運維總經費的3%，無經費擠占、挪用情況，確保隱患整改資金按需到位。（二）建筑防火合規性檢查1.建筑合法性核查：核查場館是否取得住建部門出具的消防驗收或消防驗收備案憑證，2019年之前投入使用的場館是否取得原公安消防部門出具的消防驗收或備案手續。是否存在擅自改變建筑使用性質、擅自調整防火分區、擅自拆除或改動防火分隔設施等行為，涉及建筑結構或使用功能調整的，是否重新報住建部門開展消防設計審查和驗收。防火分區面積符合《建筑設計防火規范》（GB50016-2018，2023年局部修訂）要求：一級耐火等級展覽建筑防火分區最大允許建筑面積為2500平方米，設置自動滅火系統的可翻倍至5000平方米；劇場觀眾廳防火分區最大允許建筑面積為4000平方米，設置自動滅火系統的可翻倍至8000平方米。2.疏散逃生系統檢查：核查疏散通道、安全出口是否保持暢通，無展架、雜物、貨物堵塞占用情況，無違規設置防盜網、鐵柵欄遮擋安全出口的情況，確需設置的必須安裝內部一鍵開啟裝置。疏散指示標志設置在距離地面1米以下的墻面或地面上，設置間距不超過20米，袋形走道內設置間距不超過10米，標識清晰無破損。應急照明照度符合要求：疏散走道照度不低于1lx，人員密集區域照度不低于3lx，樓梯間、避難走道照度不低于5lx，備用電源連續供電時間不低于30分鐘，建筑面積10000平方米以上的場館不低于60分鐘。疏散門向疏散方向開啟，無采用卷簾門、轉門、吊門等不利于疏散的門型，安全出口凈寬度不小于1.4米，劇場觀眾廳疏散門凈寬度不小于1.8米，座位區橫向疏散通道寬度不小于0.9米，縱向疏散通道寬度不小于1.1米。超過100米的超高層文化場館是否按要求設置避難層，避難層無被占用、挪用情況，疏散指示標識清晰。3.防火分隔設施檢查：核查防火墻采用A級不燃材料砌筑，耐火極限不低于3.0h，無擅自開孔、拆改情況。防火門等級符合設置區域要求：防火分區之間、消防控制室、消防水泵房等區域設置甲級防火門，耐火極限1.5h；疏散走道、樓梯間入口設置乙級防火門，耐火極限1.0h；電纜井、管道井設置丙級防火門，耐火極限0.5h。防火門配備自閉裝置和順序器，關閉嚴密無破損。防火卷簾下方無雜物堆放，手動、電動起降功能正常，密封性符合要求。電纜井、管道井每層采用A級不燃材料封堵，縫隙不超過5mm，無穿越非本區域的可燃氣體管道和甲、乙、丙類液體管道。4.裝修裝飾材料檢查：核查觀眾廳、展覽廳、疏散走道、樓梯間等區域裝修材料燃燒性能符合要求：樓梯間、疏散走道所有裝修材料為A級不燃材料；觀眾廳、展覽廳頂棚材料為A級不燃，墻面、地面材料燃燒性能不低于B1級；臨時展陳展板、裝飾道具燃燒性能不低于B1級，無違規采用易燃泡沫、塑料、彩色彩帶、仿真綠植等易燃材料裝飾的情況。（三）消防設施設備完好有效性檢查1.自動消防設施檢查：核查火災自動報警系統運行正常，無故障、屏蔽點位，臨時屏蔽點位占總點位比例不超過0.3%，屏蔽時長不超過72小時，所有故障點位24小時內落實處置措施。每年由具備資質的第三方機構出具消防設施年度檢測報告，每月由具備資質的消防維保單位出具月度維保記錄，存檔備查。自動噴水滅火系統最不利點靜壓不低于0.05MPa，動壓不低于0.05MPa，噴淋頭無被遮擋、噴刷油漆、破損等情況，報警閥組、水流指示器、壓力開關聯動功能正常。室內消火栓栓口動壓不低于0.25MPa，超高層文化場館不低于0.35MPa，水槍、水帶、軟盤卷配置齊全，無被遮擋、損壞情況。室外消火栓壓力不低于0.1MPa，無埋壓、圈占、損壞情況。防排煙系統聯動功能正常，排煙口風速不超過10m/s，送風口風速不超過7m/s，擋煙垂壁聯動下降高度不低于50cm，無破損、遮擋情況。文物庫區、古籍特藏區設置的氣體滅火系統壓力在正常閾值內，氣瓶在檢驗有效期內，聯動功能正常，區域內設置明顯的警示標識和應急處置指引。2.滅火器材配置檢查：核查滅火器選型符合場所火災類型：A類固體火災場所配置ABC干粉滅火器或水基型滅火器，B類液體火災場所配置BC干粉或泡沫滅火器，E類電氣火災場所配置干粉或二氧化碳滅火器。滅火器設置點間距不超過20米，每個配置點配備滅火器數量不少于2具、不多于5具，滅火器壓力處于綠區，筒體和滅火劑在有效期內：干粉滅火器筒體有效期10年，滅火劑每5年更換一次；水基型滅火器筒體有效期6年，滅火劑每2年更換一次。配套餐飲區、動火作業區域配備滅火毯、消防沙池，配置數量符合要求。3.消防控制室管理檢查：核查消防控制室落實24小時雙人值班制度，值班人員持有中級及以上消防設施操作員職業資格證書，熟練掌握消防設施操作方法和火災應急處置流程。值班記錄完整規范，交接班記錄、報警處置記錄、故障處理記錄、維保對接記錄齊全，存檔不少于3年。（四）重點區域專項檢查1.文物庫區、古籍特藏區：核查是否落實雙人雙鎖管理制度，區域內無違規使用大功率電器、私拉亂接電氣線路情況，動火作業嚴格執行“一處一審批、一動火一監護”要求，動火前清理周邊10米范圍內的易燃可燃物，配備專門監護人員和足量滅火器材，動火結束后確認無遺留火種方可離開。2.臨時展陳區、沉浸式體驗區：核查展陳布置不占用疏散通道，電氣線路全部穿金屬管或阻燃PVC管保護，無私拉亂接、線路裸露情況。沉浸式體驗區設置明顯的疏散指示標識和應急廣播系統，每場體驗前向觀眾告知疏散路線和逃生注意事項，場內人數不超過核定承載量的90%，配備不少于2名專職疏散引導員全程值守。3.附屬經營區域：核查文創商店、餐飲區、茶飲區與其他功能區域采用耐火極限不低于2.0h的防火隔墻和1.5h的樓板分隔，連通位置設置乙級防火門。燃氣管道定期檢測，可燃氣體報警裝置正常運行，油煙管道每季度清洗一次，留存清洗記錄，無違規使用明火、大功率電器情況。4.電氣安全檢查：核查每年開展不少于1次電氣防火檢測，出具正式檢測報告。無違規使用電暖氣、小太陽、熱得快等大功率電器情況，電氣線路無老化、過載、接線不規范情況，無“飛線”充電行為。電動自行車無違規進入場館內部情況，設置獨立的電動自行車停放充電區域，與建筑主體防火間距不小于6米，充電裝置具備過充保護功能。（五）應急管理能力檢查1.宣傳培訓情況：核查每半年組織不少于1次全員消防安全培訓，新入職員工實行“先培訓、后上崗”，培訓內容涵蓋場所火災危險性、消防設施操作、初起火災處置、疏散引導方法、火場逃生技能等，所有從業人員熟練掌握“一懂三會”（懂本場所火災危險性，會報火警、會使用滅火器材、會疏散逃生）。場館內部設置消防宣傳專欄，利用LED屏、廣播等載體循環播放消防宣傳內容，每年面向公眾開展不少于2次消防安全宣傳活動。2.應急演練情況：核查每季度組織不少于1次滅火和應急疏散演練，建筑面積5000平方米以上的人員密集文化場館每月組織不少于1次演練，演練有方案、有記錄、有總結、有整改措施。按要求組建微型消防站，配備不少于6名專職隊員，配齊個人防護裝備、滅火器材和通訊設備，落實24小時值守制度，實現“3分鐘到場”處置初起火災。3.隱患閉環整改情況：核查對自查、檢查發現的火災隱患實行閉環管理，一般隱患24小時內啟動整改，7個工作日內整改完畢；重大隱患制定“一隱患一方案”，明確整改責任、整改時限、整改資金、整改措施、防范預案，整改期間落實重點區域專人值守、加密巡查頻次等防范措施，整改完成后經屬地消防救援機構驗收合格后方可銷號。五、檢查方式1.單位自查：各文化場館每月開展1次全面自查，填寫《文化場館消防安全自查表》，于每月25日前上報屬地文旅部門和消防救援機構。2.屬地聯合檢查：各地聯合檢查組每季度抽查轄區內不少于20%的文化場館，全年實現100%全覆蓋，檢查結果當場告知場館負責人，下達整改通知書。3.市級交叉互查：市級層面每半年組織一次跨區縣交叉互查，抽查比例不低于各區縣文化場館總數的10%，檢查結果納入各區縣年度安全生產考核內容。4.省級督導檢查：省級文旅、消防救援部門每季度組織隨機抽查，全年覆蓋所有地市，對重大隱患實行省級掛牌督辦，整改不到位的約談屬地政府分管負責人。5.智慧化監測：依托消防物聯網監測平臺，對規模以上文化場館的火災自動報警系統、消防水系統、防排煙系統運行情況實時監測，發現故障和異常情況立即推送預警信息，督促場館24小時內處置。六、工作要求1.嚴格執法問責：對檢查發現的隱患逾期不整改的，依據《中華人民共和國消防法》對單位處5000元以上5萬元以下罰款，對相關責任人處警告或者500元以下罰款；情節嚴重的依法責令停業整頓；發生火災事故的，依法追究相關責任人的刑事責任，依規追究屬地監管部門的監管責任。2.強化信用約束：建立文化場館消防安全信用評價體系，將隱患整改情況、消防管理情況納入信用評價內容，評價不合格的場館取消評先評優資格，限制承接政府