綠色出行文明交通倡議書

綠色出行文明交通倡議書廣大市民朋友、各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位干部職工、在校師生、交通運輸行業(yè)從業(yè)者：為進(jìn)一步緩解城市交通擁堵、降低交通領(lǐng)域碳排放、守護(hù)公眾出行安全、共建宜居宜業(yè)的高品質(zhì)城市環(huán)境，我們特面向全體交通參與者發(fā)出綠色出行、文明交通倡議，請大家共同踐行、互相監(jiān)督，攜手打造暢通、綠色、安全、文明的城市交通秩序。根據(jù)公安部2024年上半年發(fā)布的最新數(shù)據(jù)，全國機動車保有量達(dá)4.36億輛，其中汽車3.38億輛，新能源汽車1821萬輛，全國共有79個城市汽車保有量超過100萬輛，36個城市超過200萬輛，北京、成都、重慶等11個城市超過500萬輛。隨著機動車保有量的快速增長，城市交通運行壓力持續(xù)攀升，據(jù)交通運輸部發(fā)布的《2023年中國城市交通運行報告》顯示，全國36個中心城市早高峰平均擁堵延時指數(shù)為1.62，晚高峰平均擁堵延時指數(shù)為1.68，部分城市高峰時段核心路段擁堵延時指數(shù)超過2.2，即原本10分鐘的車程需要走22分鐘以上，每年全國重點城市居民人均因交通擁堵造成的時間成本、經(jīng)濟(jì)成本損失超過2200元。與此同時，交通領(lǐng)域已經(jīng)成為碳排放和大氣污染的重要來源，據(jù)生態(tài)環(huán)境部數(shù)據(jù)，我國交通領(lǐng)域碳排放占全社會終端碳排放的10%左右，其中公路交通占交通領(lǐng)域碳排放的80%以上，機動車排放的氮氧化物、揮發(fā)性有機物占移動源排放總量的90%以上，部分重點城市PM2.5來源中，移動源占比超過45%。交通安全方面，2023年全國涉及人員傷亡的道路交通事故中，因闖紅燈、亂穿馬路、酒駕醉駕、不禮讓斑馬線、隨意變道等不文明交通違法行為導(dǎo)致的事故占比超過72%，全年道路交通事故死亡人數(shù)中，有超過68.7%的人員傷亡與不文明交通行為直接相關(guān)。可以說，推行綠色出行、踐行文明交通，已經(jīng)成為緩解城市擁堵、改善空氣質(zhì)量、守護(hù)群眾生命安全、落實“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)的必然要求，需要每一位交通參與者主動參與、積極踐行。一、主動踐行綠色出行理念，爭做低碳出行的先行者（一）優(yōu)先選擇公共交通出行。公共交通是集約化出行的最優(yōu)方式，數(shù)據(jù)顯示，一輛常規(guī)公交車的額定載客量為40-80人，相當(dāng)于20-40輛私家車的載客量，人均每公里碳排放僅為私家車的1/8，城市軌道交通人均每公里碳排放更是僅為私家車的1/15，單位運力的道路資源占用量僅為私家車的1/10。我們倡議，10公里以上的日常出行優(yōu)先選擇地鐵、快速公交、常規(guī)公交等公共交通方式，目前全國大部分城市都已開通公交專用道，高峰時段公交平均運行速度比私家車快15%-20%，各地普遍推出了1小時內(nèi)公交換乘減免1-2元、公交地鐵聯(lián)乘優(yōu)惠等政策，公共交通出行成本僅為自駕出行的1/10甚至更低。乘坐公共交通時，請自覺遵守乘車秩序，有序排隊上下車，主動為老弱病殘孕等特殊群體讓座，不攜帶易燃易爆等違禁物品乘車，配合運營方做好各項安全管理工作。（二）主動選擇慢行交通出行。步行、騎行是零碳排放的健康出行方式，兼具鍛煉和減排雙重價值。據(jù)測算，每人每次3公里出行放棄自駕選擇步行，每年可減少碳排放約48千克，相當(dāng)于種植2.7棵成年喬木；每人每次5公里出行放棄自駕選擇騎行，每年可減少碳排放約92千克，相當(dāng)于種植5.1棵成年喬木。近年來，全國各城市持續(xù)完善慢行交通系統(tǒng)建設(shè)，截至2023年底，全國城市綠道總長度已超過8萬公里，重點城市非機動車道覆蓋率超過72%，居住區(qū)與地鐵站、公交站的慢行連通率超過65%，騎行、步行的安全性和便利性大幅提升。我們倡議，3公里以內(nèi)出行優(yōu)先選擇步行，5公里以內(nèi)出行優(yōu)先選擇個人自行車、共享自行車、共享電動自行車出行，通勤、通學(xué)距離符合慢行條件的市民，盡量長期堅持步行、騎行出行，既減少碳排放，也能通過日常鍛煉提升身體素質(zhì)。（三）合規(guī)選擇低排放出行方式。對于確需自駕出行的場景，倡議大家優(yōu)先選擇新能源汽車，據(jù)測算，同級別車型每百公里能耗，新能源汽車約為15千瓦時，換算成全生命周期碳排放約為12千克，比燃油車每百公里減少碳排放約25千克，按年均行駛1萬公里計算，每輛新能源汽車每年可減少碳排放2.5噸。單人通勤自駕時，主動參與正規(guī)平臺的拼車、順風(fēng)車活動，一輛拼車搭載3名通勤人員，相當(dāng)于減少2輛私家車上路，可使對應(yīng)路段的通行效率提升30%，同時也能分?jǐn)偝鲂谐杀尽８骷夵h政機關(guān)、企事業(yè)單位要帶頭踐行公務(wù)綠色出行，3公里以內(nèi)的公務(wù)活動原則上不派公車，優(yōu)先選擇步行、騎行或公共交通出行，多人參與同一公務(wù)活動的統(tǒng)一安排集中乘車，不單獨派車，減少公務(wù)用車上路頻次。二、嚴(yán)格遵守道路交通法規(guī)，爭做文明交通的踐行者（一）機動車駕駛?cè)艘獓?yán)守駕駛規(guī)范。機動車駕駛?cè)耸俏拿鹘煌ńㄔO(shè)的核心主體，要主動遵守各項道路交通安全法規(guī)，一是要主動禮讓行人，據(jù)公安部數(shù)據(jù)，2023年全國因機動車不禮讓斑馬線導(dǎo)致的行人死亡人數(shù)，占斑馬線交通事故總死亡人數(shù)的89.2%，遇到行人通過斑馬線、過街設(shè)施時要主動停車禮讓，經(jīng)過學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、醫(yī)院周邊路段時，要主動將車速降至30公里/小時以下，遇學(xué)生、老人過街要停車等候。二是要規(guī)范停車秩序，據(jù)交通運輸部測算，城市道路擁堵有30%以上是由違法停車導(dǎo)致的，駕車出行時要將車輛停放在正規(guī)停車場、路內(nèi)泊位內(nèi)，不要占用人行道、非機動車道、消防通道、公交站點、應(yīng)急車道停車，在學(xué)校、商圈周邊臨時停車時要做到即停即走，不要長時間逗留阻礙交通。三是要規(guī)范駕駛行為，不要隨意變道、加塞、搶行，數(shù)據(jù)顯示，隨意變道導(dǎo)致的刮擦事故占城市道路輕微交通事故的42%，加塞行為會使路段通行效率下降20%以上，駕車時要按道行駛、保持安全車距，杜絕酒駕醉駕、疲勞駕駛、超速行駛、闖紅燈等嚴(yán)重違法行為，駕乘車輛時全程系好安全帶，主動提醒后排乘客系好安全帶，據(jù)交管部門測算，正確使用安全帶可使交通事故死亡率降低40%-50%，后排乘客未系安全帶的傷亡率是系安全帶的3.1倍，開車時不要接打手持電話、不要向車窗外拋物，雨天、雪天經(jīng)過積水路段時要主動減速，避免積水濺到路人身上。（二）非機動車騎行者要遵守騎行規(guī)則。近年來，電動自行車保有量快速增長，目前全國電動自行車保有量已超過3.5億輛，涉及電動自行車的交通事故也呈上升趨勢，2023年全國涉及電動自行車的交通事故死亡人數(shù)占道路交通事故總死亡人數(shù)的18.6%，其中82%的傷亡是因為騎行者未佩戴安全頭盔、闖紅燈、逆行、走機動車道等違法行為導(dǎo)致的。我們倡議，騎行電動自行車、自行車時要走非機動車道，沒有非機動車道的要靠道路右側(cè)行駛，不要逆行、不要闖紅燈、不要走機動車道、不要違規(guī)載人，電動自行車僅允許搭載12周歲以下未成年人，騎行電動自行車時必須全程規(guī)范佩戴安全頭盔，據(jù)測算，正確佩戴安全頭盔可使頭部受傷風(fēng)險降低70%，死亡率降低40%。不要為電動自行車加裝遮陽傘、雨棚等額外裝置，這類裝置會使車輛穩(wěn)定性下降30%，遇到大風(fēng)、急剎時極易發(fā)生側(cè)翻事故，騎行結(jié)束后要將非機動車停放在專用泊位內(nèi)，不要占用人行道、消防通道停放。（三）行人要遵守通行規(guī)則。行人是交通參與者中的弱勢群體，更要主動遵守通行規(guī)則保障自身安全，一是不要闖紅燈、不要亂穿馬路、不要翻越道路隔離護(hù)欄，據(jù)公安部數(shù)據(jù)，行人亂穿馬路導(dǎo)致的交通事故占城市道路交通事故的21%，事故死亡率是其他交通事故的1.8倍。二是要走人行道，沒有人行道的要靠路邊行走，過路口時要走斑馬線、人行天橋、地下通道等過街設(shè)施，不要在路口逗留、不要低頭看手機過馬路，“低頭族”過路口的事故風(fēng)險是正常人的4.3倍。三是不要在機動車道上行走、攔車，遇到機動車禮讓時要快速通過路口，不要在斑馬線上逗留、玩耍。（四）交通運輸行業(yè)從業(yè)者要做好示范引領(lǐng)。公交、出租車、網(wǎng)約車司機要帶頭遵守交通法規(guī)，不拒載、不宰客、不隨意變道、不搶行、不鳴高音喇叭，主動禮讓行人，定期檢查車輛安全性能，杜絕車輛帶病上路，駕乘人員要主動提醒乘客系好安全帶。貨運司機要嚴(yán)格遵守限行規(guī)定，不要超限超載、不要疲勞駕駛，連續(xù)駕駛時長不超過4小時，每次停車休息時間不少于20分鐘，不要在禁行路段行駛、不要闖禁行。外賣、快遞騎手要合理規(guī)劃配送路線，不要為了搶配送時間闖紅燈、逆行、走機動車道，外賣、快遞企業(yè)要優(yōu)化考核機制，不要將配送時長作為唯一考核指標(biāo)，為騎手預(yù)留充足的配送安全余量，據(jù)交管部門數(shù)據(jù)，2023年全國外賣騎手發(fā)生交通事故的數(shù)量同比上升17.2%，其中90%以上的事故是由騎手的交通違法行為導(dǎo)致的，企業(yè)要落實主體責(zé)任，定期組織騎手開展交通安全培訓(xùn)，提升騎手的安全意識。三、主動參與宣傳引導(dǎo)監(jiān)督，爭做文明風(fēng)尚的傳播者（一）各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位要帶頭落實主體責(zé)任。各級黨政機關(guān)要發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，組織單位干部職工每周至少1天選擇綠色出行，將綠色出行、文明交通納入單位文明創(chuàng)建內(nèi)容，每季度至少組織1次主題宣傳教育活動，對職工出現(xiàn)的酒駕醉駕、闖紅燈等嚴(yán)重交通違法行為，要在單位內(nèi)部進(jìn)行通報批評、約談教育。單位要完善綠色出行配套設(shè)施，設(shè)置專門的非機動車停車區(qū)、新能源汽車充電樁，鼓勵職工騎行、駕駛新能源汽車出行。鼓勵有條件的單位推行錯峰上下班、彈性工作制，避開早晚高峰時段，據(jù)測算，錯峰上下班可使城市高峰時段車流量減少10%-15%，擁堵延時指數(shù)下降0.1-0.2，有效緩解城市擁堵壓力。（二）學(xué)校和家庭要做好教育引導(dǎo)。各級各類學(xué)校要將綠色出行、文明交通納入安全教育課程，每學(xué)期不少于4課時的專題教育，定期組織學(xué)生開展文明交通志愿服務(wù)活動，到路口協(xié)助交警引導(dǎo)交通、宣傳文明出行知識，持續(xù)開展“小手拉大手”活動，鼓勵學(xué)生督促家長遵守交通法規(guī)、踐行綠色出行。家長要做好表率，接送孩子上下學(xué)時不要在學(xué)校門口亂停亂放，做到即停即走，優(yōu)先選擇步行、騎行、公共交通接送孩子，據(jù)交管部門測算，學(xué)校周邊早晚高峰擁堵有60%以上是由家長接送孩子的車輛亂停亂放導(dǎo)致的，如果有30%的家長選擇綠色出行接送孩子，學(xué)校周邊的高峰擁堵時長可減少40%以上。（三）全體市民要主動參與監(jiān)督。全體市民要主動提醒身邊的家人、朋友遵守交通法規(guī)，發(fā)現(xiàn)酒駕醉駕、疲勞駕駛等嚴(yán)重違法行為要及時勸阻，發(fā)現(xiàn)亂停亂放、不禮讓斑馬線、隨意變道等交通違法行為，可以通過“交管12123”APP、當(dāng)?shù)亟煌ㄟ`法舉報平臺進(jìn)行舉報，經(jīng)查實的可獲得相應(yīng)的現(xiàn)金、消費券獎勵。發(fā)現(xiàn)公交線網(wǎng)設(shè)置不合理、非機動車道被占用、新能源充電樁不足等綠色出行配套設(shè)施不完善的問題，可以通過12345政務(wù)服務(wù)便民熱線反饋，相關(guān)部門會第一時間核實整改，不斷優(yōu)化城市出行環(huán)境。四、凝聚多方共建合力，完善綠色出行保障體系目前，各地正在持續(xù)完善綠色出行配套保障，為大家踐行綠色出行提供更好的條件：一是優(yōu)化公共交通服務(wù)，各地每年新增、優(yōu)化公交線路不少于10%，延長重點線路運營時間至23點以后，加密高峰時段發(fā)車間隔，高峰時段核心線路發(fā)車間隔不超過5分鐘，推出定制公交、通勤專線等特色服務(wù)，滿足不同群體的出行需求。二是完善慢行交通系統(tǒng)，各地每年新增非機動車道不少于100公里，打通慢行系統(tǒng)斷點，實現(xiàn)居住區(qū)與地鐵站、公交站、商圈、學(xué)校的慢行系統(tǒng)全覆蓋，在核心路段設(shè)置非機動車隔離護(hù)欄，保障騎行安全。三是完善新能源配套設(shè)施，2025年底前全國城市充電樁車比不低于1:3，居民區(qū)充電樁覆蓋率超過80%，公共停車場充電樁泊位占比不低于20%，新能源汽車可享受停車費減半、通行費減免等優(yōu)惠政策。四是推出綠色出行激勵措施，