高校銀齡教師支援西部計劃實施方案

高校銀齡教師支援西部計劃實施方案為深入貫徹落實新時代推進西部大開發形成新格局的決策部署，充分發揮退休優秀教師的經驗優勢和專業價值，彌補西部高等教育師資短板，提升西部高校人才培養、學科建設和社會服務能力，根據《新時代基礎教育強師計劃》《銀齡講學計劃實施方案》等文件要求，結合西部高校發展實際，制定本方案。一、總體要求（一）指導思想以辦好人民滿意的高等教育為核心，以支撐西部高等教育內涵式發展為目標，按照“精準對接、按需選派、保障到位、注重實效”的原則，有序組織退休優秀教師到西部高校開展支援服務，構建東部優質師資資源向西部流動的長效機制，為西部培養一批留得住、用得上、干得好的高素質專業化教師隊伍，助力西部高等教育質量整體提升，服務區域經濟社會高質量發展。（二）工作目標到2025年，累計選派不少于3000名符合條件的銀齡教師到西部高校支援服務，覆蓋西部12個省（區、市）和新疆生產建設兵團的所有普通本科高校、80%以上的高職（專科）院校；重點支持西部高校建設100個特色優勢學科、200門省級以上一流課程，培養5000名青年骨干教師，推動受援高校人才培養質量平均提升15%以上，科研成果轉化數量年均增長10%以上；形成可復制、可推廣的銀齡支援西部高等教育工作模式，構建“支援-造血-發展”的良性循環機制。（三）基本原則1.按需選派，精準對接：以受援高校實際需求為核心，圍繞區域主導產業發展、學校學科建設短板、人才培養薄弱環節確定支援崗位，做到“缺什么、派什么”，避免盲目選派、資源錯配。2.擇優遴選，保證質量：嚴格銀齡教師準入標準，優先選拔政治素質過硬、教學科研經驗豐富、身體健康的退休優秀教師，確保支援質量符合受援高校發展需求。3.權責清晰，保障到位：明確選派高校、受援高校、銀齡教師三方權利義務，落實待遇保障、安全保障、服務保障，解決銀齡教師后顧之憂，確保其安心開展支援工作。4.注重實效，長效賦能：聚焦受援高校“造血能力”提升，將支援重點放在青年教師培養、學科體系建設、教學方法創新、科研平臺搭建上，避免短期“走過場”，形成長期幫扶效應。二、實施范圍與資格條件（一）實施范圍1.選派范圍：中央部屬高校、東部地區（北京、天津、上海、江蘇、浙江、山東、福建、廣東）省屬重點高校的退休教師，優先支持“雙一流”建設高校教師參與。2.受援范圍：西部12個?。▍^、市）（內蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆）和新疆生產建設兵團所屬普通本科高校、高職（?？疲┰盒?，重點向地市級高校、應用型本科院校、職業院校傾斜。3.服務期限：銀齡教師服務期原則上為1學年，可根據雙方意愿續簽，最長不超過3學年；短期專項支援服務時長不少于30天，每年累計服務時長不低于180天。（二）銀齡教師資格條件1.政治素質過硬，擁護黨的教育方針，熱愛教育事業，具有良好的師德師風，無違法違紀記錄。2.退休前具有副高級及以上專業技術職稱，其中“雙一流”建設高校選派教師、支援西部高校博士點/碩士點建設的教師需具有正高級專業技術職稱，職業教育類選派教師需具有5年以上行業企業實踐經驗或“雙師型”教師資質。3.年齡一般不超過70周歲，身體健康，能夠適應受援地工作生活環境，經三級甲等醫院體檢合格，無重大疾病、傳染性疾病或可能影響正常工作的慢性病。4.滿足受援高校崗位具體需求，具備承擔教學任務、指導學科建設、培養青年教師、開展科研合作的能力。5.特別優秀的教師（如國家級教學名師、院士、長江學者、杰青獲得者等）可適當放寬年齡限制至75周歲。三、選派與對接流程（一）需求征集（每年1-2月）1.西部各省（區、市）教育行政部門組織轄區內高校梳理師資需求，重點圍繞區域特色產業（如能源化工、特色農業、生態保護、民族文化、數字經濟、先進制造等）對應的學科專業，明確支援崗位、任務要求、人員條件、服務周期等信息，形成《年度銀齡教師需求清單》，于每年2月底前報送教育部。2.教育部對需求清單進行匯總審核，按照學科類別、需求層次分類梳理，形成全國年度選派任務，分解至各選派省份和部屬高校。（二）人選遴選（每年3-4月）1.各選派高校根據任務要求，發布銀齡教師招募公告，通過個人報名、院系推薦、學校審核的方式初步確定人選，重點核查教師政治表現、師德師風、專業資質、身體健康狀況，優先考慮有西部工作經歷、熟悉西部產業發展需求的教師。2.初步人選材料報送至選派省份教育行政部門審核后，統一報送教育部，由教育部統籌匹配至對應受援高校。3.受援高校在10個工作日內完成人選適配性評估，重點核查教師專業背景與支援學科的匹配度、研究方向與學校發展需求的契合度，存在適配性問題的可向教育部申請調整人選。4.人選確定后，教育部統一發布年度選派名單，選派高校、受援高校、銀齡教師三方簽訂《支援服務協議》，明確各方權利義務、工作任務、考核標準、待遇保障等內容。（三）崗前培訓（每年8月中下旬）1.教育部聯合受援省份教育行政部門組織崗前集中培訓，培訓內容包括：西部省情校情、民族宗教政策、師德師風要求、受援高校人才培養目標、當地安全生產與生活注意事項等，培訓時長不少于16學時。2.受援高校結合本校實際開展崗位適配培訓，介紹學校教學管理規范、學科建設現狀、青年教師培養需求、科研平臺基礎等，幫助銀齡教師快速熟悉工作環境。（四）到崗履職（每年9月上旬）銀齡教師按照協議約定時間到崗，受援高校為其安排辦公場所、配備工作助手，明確具體工作任務，做好日常管理和服務保障。四、核心支援任務（一）人才培養支援1.承擔專業課教學任務，每學年授課時長不少于64學時，優先承擔專業基礎課、核心課、新開課教學任務；推動教育教學方法改革，引入案例教學、項目式教學、探究式教學等先進模式，指導受援高校開展課程體系重構、教學內容更新，每門支援課程需形成完整的教學大綱、課件、習題集、實訓方案等教學資源包，幫助受援高校建設省級以上一流課程。2.指導學生實踐創新，每學期至少開展1次面向全體學生的學術講座，指導學生參加“互聯網+”大學生創新創業大賽、挑戰杯、職業技能大賽等賽事，幫助受援高校完善實踐教學體系，建設校外實習實訓基地，提升學生實踐能力和就業競爭力。3.參與研究生培養，具備研究生導師資質的銀齡教師可與受援高校教師聯合招收、培養研究生，指導研究生學位論文寫作，幫助受援高校完善研究生培養方案，提升研究生培養質量。（二）教師隊伍建設支援1.開展“傳幫帶”培養，每位銀齡教師結對指導3-5名青年教師，每周開展1次教學研討，每學期聽評課不少于20學時，指導青年教師備課、授課、申報教學項目，幫助青年教師提升教學能力；2年內指導的青年教師需至少獲得1項校級以上教學比賽獎項、主持1項校級以上教學改革項目。2.組織教師能力提升培訓，每學期至少開展2次面向全院教師的教學能力、科研能力專題培訓，幫助受援高校教師掌握前沿教學理念、科研方法，提升教師隊伍整體素質。3.指導教師團隊建設，幫助受援高校搭建結構合理的教學創新團隊、科研團隊，明確團隊發展方向、成員分工，帶動團隊承擔省部級以上教學科研項目，提升團隊整體水平。（三）學科建設支援1.參與學科規劃制定，結合國家戰略和區域產業發展需求，幫助受援高校明確學科定位、優化學科布局，制定3-5年學科建設發展規劃，重點支持特色優勢學科、區域急需學科建設，推動受援高校新增碩士點、博士點。2.推動科研平臺建設，依托自身科研資源，幫助受援高校建設省級以上重點實驗室、工程研究中心、人文社科基地等科研平臺，完善平臺運行機制，提升平臺科研能力。3.開展科研合作，聯合受援高校教師申報國家級、省部級科研項目，圍繞區域產業發展痛點開展技術攻關，每學年至少協助受援高校立項1項省部級以上科研項目，推動科研成果在西部落地轉化，服務地方經濟社會發展。4.強化學術交流合作，牽線搭橋推動受援高校與選派高校、行業企業、科研院所建立長期合作關系，定期組織學術研討會、學術論壇，幫助受援高校教師拓展學術人脈，提升學術影響力。（四）學校管理支援1.具備高校管理經驗的銀齡教師可參與受援高校教學管理、科研管理、學科建設管理等工作，幫助學校完善管理制度、優化工作流程，提升治理能力現代化水平。2.定期向受援高校、教育行政部門提出建設性意見建議，推動解決制約學校發展的突出問題。五、考核評價機制（一）考核主體由受援高校牽頭，選派高校、銀齡教師共同參與，成立考核工作小組，負責考核工作的組織實施。（二）考核周期分為中期考核（服務期第6個月）和期滿考核（服務期結束前1個月），短期專項支援實行單次服務考核。（三）考核內容1.工作任務完成情況（60%）：對照《支援服務協議》約定的教學任務、青年教師培養任務、學科建設任務、科研任務等，核查完成數量和質量。2.工作成效（30%）：重點考核受援高校課程建設成效、青年教師成長情況、學科建設進展、科研成果轉化情況、學生滿意度評價等，其中學生對銀齡教師授課滿意度需達到85分以上，結對青年教師考核合格率需達到100%。3.師德師風與工作態度（10%）：考核銀齡教師遵守受援高校規章制度、履職盡責、團結協作情況，無師德失范行為。（四）考核結果運用1.考核結果分為優秀、合格、不合格三個等級，優秀比例不超過當批次選派人數的20%。2.考核合格及以上的銀齡教師，由教育部頒發《銀齡教師支援西部計劃榮譽證書》，選派高?？蓪⑵浼{入學校退休教師評優表彰范圍，在退休教師待遇提升、節日慰問等方面給予傾斜；對考核優秀的銀齡教師，可給予一次性獎勵，獎勵標準不低于1萬元，優先支持續簽服務協議。3.考核不合格的銀齡教師，取消相關待遇，終止支援服務，3年內不得參與同類支援計劃。六、待遇保障政策（一）經費保障1.中央財政設立銀齡教師支援西部計劃專項經費，按照每人每年10萬元的標準給予補助，其中8萬元為工作生活補貼，2萬元為工作經費；補貼按月發放，工作經費由受援高校統籌使用，用于銀齡教師辦公條件改善、教學科研活動開展、差旅報銷等。2.對服務期超過1學年且考核優秀的銀齡教師，第二年起補貼標準提高至每人每年12萬元。3.選派高校可根據本校實際，給予銀齡教師額外補貼，補貼金額不納入中央財政補助范圍；鼓勵社會力量通過捐贈、設立專項基金等方式支持計劃實施，相關捐贈享受公益性捐贈稅前扣除政策。4.受援高校不得截留、挪用專項經費，經費使用情況接受財政、審計部門監督檢查。（二）生活保障1.受援高校為銀齡教師提供免費周轉住房，配備基本生活設施（家具、家電、網絡等），確保滿足日常生活需求；無法提供周轉住房的，按照當地租房市場平均水平給予住房補貼，每月補貼不低于2000元。2.受援高校每年為銀齡教師安排1次免費體檢，購買不低于100萬元保額的人身意外傷害保險和不低于50萬元保額的重大疾病保險；銀齡教師在受援地就醫，受援高校安排專人協助辦理就診、醫保報銷等手續，發生工傷的按照國家有關規定享受相關待遇。3.受援高校按照每人每年不超過3次的標準，報銷銀齡教師往返選派地與受援地的交通費用（飛機經濟艙、高鐵二等座、火車硬臥）。4.對于在海拔3000米以上地區服務的銀齡教師，受援高校額外給予高原補貼，補貼標準按照當地事業單位工作人員高原補貼標準執行。（三）工作保障1.受援高校為銀齡教師提供必要的辦公場所、實驗設備、圖書資料等工作條件，配備工作助手，支持其開展教學科研活動。2.銀齡教師在支援期間取得的教學科研成果，可作為第一成果單位署名受援高校，按照受援高校教師同等標準享受科研獎勵、成果轉化收益分配。3.銀齡教師聯合受援高校教師申報國家級、省部級科研項目、教學成果獎的，同等條件下給予優先立項、優先評審支持。4.服務期間銀齡教師原退休待遇保持不變，人事關系仍保留在原選派高校，工齡、退休待遇調整不受支援工作影響。七、日常管理與服務（一）三方管理責任1.選派高校責任：負責銀齡教師選派前的資格審核、思想動員，定期與銀齡教師、受援高校溝通，了解其工作生活情況，協調解決相關問題；對銀齡教師在支援期間遇到的專業問題、科研資源需求給予支持，推動本校與受援高校建立長期合作關系。2.受援高校責任：負責銀齡教師日常管理、服務保障、考核評價，建立銀齡教師工作臺賬，定期向省級教育行政部門報送工作進展；明確專人作為聯絡人，每月至少開展1次談心談話，及時了解銀齡教師需求，解決其工作生活中遇到的困難。3.銀齡教師責任：嚴格遵守國家法律法規、受援高校規章制度，認真履行《支援服務協議》約定的工作任務，自覺維護銀齡教師良好形象；如因身體原因或特殊情況無法繼續服務的，需提前1個月向受援高校和選派高校提出申請，經批準后方可離崗。（二）安全管理1.受援高校建立銀齡教師安全應急預案，針對地震、極端天氣、突發疾病等情況制定應急處置流程，定期開展安全培訓，提升銀齡教師安全防范意識。2.銀齡教師外出開展調研、實踐活動需提前向受援高校報備，受援高校安排專人陪同，確保人身安全。3.銀齡教師在服務期間發生重大意外事件的，受援高校第一時間通知選派高校和家屬，按照應急預案妥善處置，并及時上報省級教育行政部門和教育部。（三）宣傳引導1.各地各高校定期梳理銀齡教師