信息通信網(wǎng)運(yùn)營管理智能化水平分級(jí)技術(shù)要求 承載網(wǎng)協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)發(fā)展報(bào)告

信息通信網(wǎng)運(yùn)營管理智能化水平分級(jí)技術(shù)要求承載網(wǎng)協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)發(fā)展報(bào)告StandardizationDevelopmentReport:TechnicalRequirementsforIntelligentOperationandManagementLevelClassificationofInformationandCommunicationNetworks-TransportNetworkCoordination摘要隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，信息通信網(wǎng)絡(luò)日益復(fù)雜，運(yùn)營管理智能化成為提升網(wǎng)絡(luò)效率、保障服務(wù)質(zhì)量、降低運(yùn)維成本的關(guān)鍵路徑。承載網(wǎng)作為信息通信的骨干基礎(chǔ)設(shè)施，其協(xié)同能力的智能化水平直接決定了整體網(wǎng)絡(luò)性能與業(yè)務(wù)響應(yīng)速度。然而，當(dāng)前業(yè)界對(duì)于承載網(wǎng)協(xié)同智能化發(fā)展的評(píng)估缺乏統(tǒng)一、量化的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致技術(shù)路徑多樣、建設(shè)成果難以橫向比較。本標(biāo)準(zhǔn)（YD/T7015-2026）正是在此背景下應(yīng)運(yùn)而生，旨在為信息通信網(wǎng)承載網(wǎng)協(xié)同的運(yùn)營管理智能化水平提供一套科學(xué)、系統(tǒng)的分級(jí)技術(shù)要求和評(píng)估方法。報(bào)告深入分析了該標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)背景、國內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀、核心技術(shù)內(nèi)容、主要參與單位及其行業(yè)貢獻(xiàn)。研究表明，該標(biāo)準(zhǔn)首次構(gòu)建了從基礎(chǔ)協(xié)同到自主協(xié)同的六級(jí)智能化水平分級(jí)體系，并針對(duì)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、業(yè)務(wù)編排、運(yùn)維保障等核心場(chǎng)景制定了詳細(xì)的技術(shù)指標(biāo)。該標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布與實(shí)施，將有效引導(dǎo)電信運(yùn)營商、設(shè)備制造商及解決方案提供商的技術(shù)研發(fā)方向，推動(dòng)信息通信產(chǎn)業(yè)向更高階的智能化演進(jìn)，為建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國和數(shù)字中國提供堅(jiān)實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)支撐。標(biāo)準(zhǔn)將于2026年9月1日正式實(shí)施，對(duì)行業(yè)具有里程碑式的指導(dǎo)意義。關(guān)鍵詞：信息通信網(wǎng)；承載網(wǎng)協(xié)同；運(yùn)營管理智能化；水平分級(jí)；YD/T；技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；網(wǎng)絡(luò)自智Keywords:InformationandCommunicationNetwork;TransportNetworkCoordination;IntelligentOperationandManagement;LevelClassification;YD/T;TechnicalStandard;NetworkAutonomy1.引言當(dāng)前，全球信息通信技術(shù)正經(jīng)歷深刻變革，5G/6G、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)加速融合，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)從“云管端”向“算網(wǎng)一體”演進(jìn)。承載網(wǎng)作為連接用戶、計(jì)算與數(shù)據(jù)資源的“大動(dòng)脈”，其規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，業(yè)務(wù)顆粒度趨向精細(xì)，服務(wù)等級(jí)協(xié)議（SLA）要求愈發(fā)嚴(yán)苛。傳統(tǒng)的“人海戰(zhàn)術(shù)”式運(yùn)維模式已難以應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)變化和業(yè)務(wù)敏捷開通的需求，運(yùn)營管理智能化成為必然選擇。在此背景下，“網(wǎng)絡(luò)自智”理念在全球范圍內(nèi)興起，旨在通過引入人工智能、機(jī)器學(xué)習(xí)和自動(dòng)化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、優(yōu)化和運(yùn)營全生命周期的智能化閉環(huán)管理。然而，不同廠商、不同運(yùn)營商的智能化建設(shè)路徑與技術(shù)方案千差萬別，普遍存在“有智能但缺乏標(biāo)準(zhǔn)、有水平但難以衡量”的問題。特別是在承載網(wǎng)這一關(guān)鍵領(lǐng)域，其協(xié)同能力（如跨域協(xié)同、端到端協(xié)同、云網(wǎng)協(xié)同）的智能化水平評(píng)估更是缺乏統(tǒng)一標(biāo)尺。這種標(biāo)準(zhǔn)缺失，不僅阻礙了行業(yè)技術(shù)的良性競(jìng)爭(zhēng)與互聯(lián)互通，也使得運(yùn)營商的規(guī)劃投資缺乏明確指引。因此，制定《信息通信網(wǎng)運(yùn)營管理智能化水平分級(jí)技術(shù)要求承載網(wǎng)協(xié)同》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（YD/T7015-2026）具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和緊迫性。本標(biāo)準(zhǔn)由中國通信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)（CCSA）組織，多家行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)共同參與研制，是信息通信領(lǐng)域智能化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的重要組成部分。它的出現(xiàn)，填補(bǔ)了我國在承載網(wǎng)協(xié)同智能化水平分級(jí)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)空白，為構(gòu)建“國家-行業(yè)-企業(yè)”三級(jí)聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)智能化評(píng)估體系奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2.國內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀分析在標(biāo)準(zhǔn)化層面，國際電信聯(lián)盟電信標(biāo)準(zhǔn)化部門（ITU-T）和國際標(biāo)準(zhǔn)化組織/國際電工委員會(huì)（ISO/IEC）在人工智能、自動(dòng)駕駛網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域發(fā)布了一系列框架和建議，但多聚焦于單域或通用場(chǎng)景。歐洲電信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)（ETSI）的零接觸網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)管理（ZSM）工作組以及第三代合作伙伴計(jì)劃（3GPP）在自動(dòng)駕駛網(wǎng)絡(luò)（ADN）方面提出了分級(jí)概念（通常為L(zhǎng)0-L5），為行業(yè)提供了重要參考。在國內(nèi)，中國通信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)（CCSA）在“網(wǎng)絡(luò)智慧運(yùn)營與云網(wǎng)融合”等領(lǐng)域已開展多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)研究，例如針對(duì)核心網(wǎng)、無線接入網(wǎng)的智能化分級(jí)提出了相關(guān)技術(shù)要求。然而，專門針對(duì)承載網(wǎng)，特別是承載網(wǎng)多層級(jí)（如光層、IP/MPLS層、算力調(diào)度層）協(xié)同的智能化水平分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)尚屬首次。現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)多側(cè)重單域或單模塊智能，難以全面反映承載網(wǎng)作為整體協(xié)同系統(tǒng)應(yīng)對(duì)復(fù)雜業(yè)務(wù)場(chǎng)景的能力。本標(biāo)準(zhǔn)的制定，正是對(duì)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)體系的重要補(bǔ)充和細(xì)化，將智能化評(píng)估從“點(diǎn)”延伸到“面”，從“單域”擴(kuò)展到“協(xié)同”。3.標(biāo)準(zhǔn)核心技術(shù)內(nèi)容與分級(jí)體系本標(biāo)準(zhǔn)（YD/T7015-2026）的核心創(chuàng)新在于構(gòu)建了一套面向“承載網(wǎng)協(xié)同”的六級(jí)智能化水平分級(jí)體系（L0-L5），并明確了每一級(jí)對(duì)應(yīng)的技術(shù)特征、關(guān)鍵能力指標(biāo)和評(píng)估方法。分級(jí)體系從完全人工操作（L0）逐步演進(jìn)至完全自主協(xié)同（L5），具體內(nèi)容如下：*L0（基礎(chǔ)協(xié)同）：網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、業(yè)務(wù)開通、故障恢復(fù)等主要依賴人工操作，網(wǎng)管系統(tǒng)僅提供基礎(chǔ)監(jiān)控和配置能力，跨域、跨層協(xié)同基本不存在。*L1（輔助協(xié)同）：引入部分自動(dòng)化腳本和規(guī)則引擎，能夠輔助人工完成重復(fù)性任務(wù)，如自動(dòng)備份配置、告警自動(dòng)關(guān)聯(lián)分析。跨域協(xié)同仍需人工介入，但數(shù)據(jù)采集和呈現(xiàn)實(shí)現(xiàn)了部分自動(dòng)化。*L2（局部協(xié)同智能化）：在特定場(chǎng)景（如單一域內(nèi))實(shí)現(xiàn)智能化閉環(huán)。例如，IP承載網(wǎng)內(nèi)可實(shí)現(xiàn)基于實(shí)時(shí)流量的自動(dòng)路由優(yōu)化或帶寬調(diào)整。跨域協(xié)同開始具備初步的自動(dòng)化能力，但需要預(yù)設(shè)模板或人工審批。*L3（多域協(xié)同智能化）：實(shí)現(xiàn)跨域（如IP與光網(wǎng)絡(luò)、國家級(jí)與省級(jí)骨干網(wǎng)）的協(xié)同閉環(huán)管理。系統(tǒng)能感知業(yè)務(wù)意圖，自動(dòng)進(jìn)行端到端路徑計(jì)算與資源分配，并在故障發(fā)生時(shí)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)跨域保護(hù)倒換。人工智能模型開始深度介入決策過程。*L4（高級(jí)自智協(xié)同）：面向“云網(wǎng)算安”一體化，實(shí)現(xiàn)承載網(wǎng)與云平臺(tái)、算力平臺(tái)、安全策略的高級(jí)協(xié)同。系統(tǒng)能預(yù)測(cè)業(yè)務(wù)流量趨勢(shì)，主動(dòng)進(jìn)行資源優(yōu)化和容量規(guī)劃。面對(duì)復(fù)雜故障場(chǎng)景，能自動(dòng)診斷、自愈，并生成優(yōu)化策略。人工僅作為監(jiān)督和審計(jì)角色。*L5（完全自主協(xié)同）：實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)級(jí)、高度復(fù)雜的全場(chǎng)景自主協(xié)同。網(wǎng)絡(luò)具備自組織、自演進(jìn)能力，能夠應(yīng)對(duì)外部環(huán)境突變和極端業(yè)務(wù)需求。業(yè)務(wù)從下發(fā)到完成服務(wù)保障全過程零等待、零中斷，達(dá)到網(wǎng)絡(luò)自治的最高境界。該標(biāo)準(zhǔn)不僅定義了分級(jí)，還針對(duì)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃協(xié)同、業(yè)務(wù)編排與開通協(xié)同、運(yùn)維保障與故障處理協(xié)同、資源調(diào)度與彈性擴(kuò)縮容協(xié)同等關(guān)鍵場(chǎng)景，詳細(xì)規(guī)定了每一級(jí)別應(yīng)具備的具體技術(shù)指標(biāo)和能力要求，如平均業(yè)務(wù)開通時(shí)間、故障自愈率、資源利用率優(yōu)化幅度、端到端SLA達(dá)成率等。這為評(píng)估者提供了明確的、可量化的驗(yàn)收依據(jù)。4.主要參與單位介紹本標(biāo)準(zhǔn)由中國信息通信研究院為主要牽頭單位，聯(lián)合中國移動(dòng)、中國電信、中國聯(lián)通、華為技術(shù)有限公司、中興通訊股份有限公司、烽火通信科技股份有限公司、新華三技術(shù)有限公司等多家行業(yè)頭部企業(yè)共同起草。中國信息通信研究院（簡(jiǎn)稱“中國信通院”），是工業(yè)和信息化部直屬的科研事業(yè)單位，是國家在信息通信領(lǐng)域最重要的支撐單位和在國內(nèi)外信息通信行業(yè)具有廣泛影響力的綜合研究機(jī)構(gòu)。作為“國家高端專業(yè)智庫”和“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)”，中國信通院長(zhǎng)期從事信息通信領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制定、政策研究、技術(shù)評(píng)測(cè)和產(chǎn)業(yè)咨詢。在本標(biāo)準(zhǔn)的研制過程中，中國信通院充分發(fā)揮了其“標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)者”和“產(chǎn)業(yè)組織者”的核心作用。具體貢獻(xiàn)包括：*頂層設(shè)計(jì)：基于對(duì)全球“網(wǎng)絡(luò)自智”發(fā)展趨勢(shì)的深刻洞察和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)需求的精準(zhǔn)把握，牽頭提出了承載網(wǎng)協(xié)同智能化分級(jí)體系的總體框架和核心理念。*技術(shù)攻關(guān)：組織行業(yè)專家，對(duì)承載網(wǎng)協(xié)同中的關(guān)鍵技術(shù)難點(diǎn)（如跨域一致性、多源數(shù)據(jù)融合、知識(shí)圖譜構(gòu)建）進(jìn)行深入研討，形成統(tǒng)一的技術(shù)共識(shí)。*試驗(yàn)驗(yàn)證：利用其下屬的國家級(jí)實(shí)驗(yàn)室和測(cè)試平臺(tái)，組織開展了多輪標(biāo)準(zhǔn)草案的驗(yàn)證測(cè)試，確保技術(shù)指標(biāo)的可行性與先進(jìn)性。*生態(tài)構(gòu)建：通過舉辦技術(shù)研討會(huì)、發(fā)布白皮書、組織互操作測(cè)試等方式，凝聚產(chǎn)業(yè)共識(shí)，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)在通信設(shè)備、網(wǎng)管系統(tǒng)、運(yùn)營支撐系統(tǒng)等各環(huán)節(jié)的落地應(yīng)用。中國信通院的深度參與，保證了本標(biāo)準(zhǔn)在學(xué)術(shù)嚴(yán)謹(jǐn)性、技術(shù)前瞻性和行業(yè)適用性上達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平，為標(biāo)準(zhǔn)的順利發(fā)布和未來實(shí)施提供了堅(jiān)實(shí)的智力保障。5.標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的行業(yè)影響與展望YD/T7015-2026的發(fā)布與實(shí)施，將對(duì)信息通信行業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)而積極的影響：1.統(tǒng)一評(píng)估標(biāo)尺，牽引技術(shù)投資：為電信運(yùn)營商提供了清晰的智能化演進(jìn)路線圖，使其能夠科學(xué)評(píng)估自網(wǎng)絡(luò)建設(shè)現(xiàn)狀，明確下一階段投資重點(diǎn)，避免盲目建設(shè)和重復(fù)投資。2.引導(dǎo)產(chǎn)品研發(fā)，促進(jìn)良性競(jìng)爭(zhēng)：為設(shè)備商和軟件廠商明確了技術(shù)攻關(guān)方向，推動(dòng)其產(chǎn)品向滿足更高等級(jí)協(xié)同智能化要求演進(jìn)，促進(jìn)了以標(biāo)準(zhǔn)供給側(cè)的技術(shù)良性競(jìng)爭(zhēng)。3.提升網(wǎng)絡(luò)效能，保障業(yè)務(wù)體驗(yàn)：推動(dòng)承載網(wǎng)從“能用”向“好用、智用”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源的實(shí)時(shí)最優(yōu)配置，提升業(yè)務(wù)部署速度、網(wǎng)絡(luò)可靠性和用戶體驗(yàn)，有力支撐5G/6G、算力網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型業(yè)務(wù)的規(guī)模發(fā)展。4.強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)同，構(gòu)建開放生態(tài)：標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一屬性有助于打破不同廠商、不同技術(shù)域之間的壁壘，促進(jìn)跨域、跨廠商的協(xié)同互通，構(gòu)建更加開放、健康的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。展望未來，隨著人工智能、數(shù)字孿生、意圖驅(qū)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)的持續(xù)演進(jìn)，承載網(wǎng)的智能化協(xié)同將朝著更高水平邁進(jìn)。本標(biāo)準(zhǔn)作為基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)，將持續(xù)迭代更新。后續(xù)可能的研究方向包括：細(xì)分場(chǎng)景（如算力調(diào)度協(xié)同、廣域網(wǎng)優(yōu)化協(xié)同）的智能化分級(jí)深化；與安全標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)維組織標(biāo)準(zhǔn)的銜接；以及面向6G的全新網(wǎng)絡(luò)智能化架構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)研究。可以預(yù)見，YD/T7015-2026將成為我國信息通信網(wǎng)絡(luò)向智能化、自智化演進(jìn)道路上的一座重要里程碑，為建設(shè)萬物智聯(lián)的數(shù)字世界奠定堅(jiān)實(shí)的網(wǎng)絡(luò)基石。結(jié)論綜上所述，《信息通信網(wǎng)運(yùn)營管理智能化水平分級(jí)技術(shù)要求承載網(wǎng)協(xié)同》（YD/T7015-20