2026年黑龍江省事業(yè)單位招聘考試《綜合應用能力》真題

2026年黑龍江省事業(yè)單位招聘考試《綜合應用能力》真題一、分析歸納（30分）閱讀下面材料，概括材料反映的該市社區(qū)養(yǎng)老服務中存在的主要問題。要求：準確、全面、簡潔，不超過300字。材料一：據(jù)統(tǒng)計，某市60歲以上老年人口占總?cè)丝诘?2%，其中80%有居家養(yǎng)老服務需求，但實際享受服務者僅占10%。社區(qū)日間照料中心覆蓋率不足40%，且服務內(nèi)容單一，多為簡單娛樂和就餐，缺乏醫(yī)療護理、康復指導等專業(yè)服務。養(yǎng)老服務從業(yè)人員數(shù)量嚴重不足，月平均薪酬低于本市最低工資標準，專業(yè)社工和護理人員流失率高達35%。材料二：走訪中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)老人反映難以就近獲得助餐、助浴、助醫(yī)等基本服務；子女表示因工作繁忙無法全天照護，急需社區(qū)承接部分照護功能。部分社區(qū)干部坦言，養(yǎng)老服務資金主要靠上級臨時撥付，缺乏穩(wěn)定投入，且涉及民政、衛(wèi)健、老齡辦等多個部門，職責交叉、協(xié)調(diào)困難，扶持社會力量參與的政策細則尚未落地。答案：供需矛盾突出：需求量大，但實際服務覆蓋率低，多數(shù)需求未滿足。設施不足且功能單一：日間照料中心覆蓋率低，服務同質(zhì)化，缺少醫(yī)療護理等專業(yè)服務。人才短缺流失嚴重：從業(yè)人員數(shù)量不足，薪酬待遇低，專業(yè)人才流失率高。資金保障不持續(xù)：主要依賴臨時撥付，缺乏制度化投入。管理體制不順：多部門職責交叉，協(xié)調(diào)困難，社會力量參與缺乏政策支持。二、對策建議（30分）針對材料所反映的問題，提出改進社區(qū)養(yǎng)老服務工作的具體建議。要求：措施合理、針對性及可操作性強，不超過400字。答案：加大投入力度：將社區(qū)養(yǎng)老服務經(jīng)費納入市、區(qū)兩級財政預算，設立專項資金，并根據(jù)老齡化程度逐年遞增。鼓勵社會資本通過公建民營、民辦公助等方式參與建設和運營。完善設施功能：制定社區(qū)養(yǎng)老服務設施建設標準，確保新建小區(qū)配建達標，老舊小區(qū)利用閑置資源改建擴建。拓展服務項目，增設助餐點、康復室、臨時照護床位，提供“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”上門服務。強化人才建設：提高養(yǎng)老護理員薪酬待遇和社會地位，設立崗位補貼和技能等級津貼；與職業(yè)院校合作定向培養(yǎng)，開展在崗人員專業(yè)培訓；建立志愿服務積分激勵機制，補充輔助人力。理順管理體制：成立社區(qū)養(yǎng)老服務工作聯(lián)席會議制度，由市民政局牽頭，衛(wèi)健、老齡辦等協(xié)同，明確職責分工，統(tǒng)籌規(guī)劃、審批與考核。加快出臺社會力量參與社區(qū)養(yǎng)老的具體扶持政策，簡化審批流程，落實稅費減免和運營補貼。三、公文寫作（30分）為進一步推動社區(qū)養(yǎng)老服務體系建設，市民政局擬聯(lián)合市衛(wèi)健委、市老齡辦等部門印發(fā)《關(guān)于加強社區(qū)養(yǎng)老服務工作的通知》。假設你是市老齡辦工作人員，請草擬該通知。要求：格式規(guī)范，內(nèi)容具體，語言得體，要素齊全。答案：關(guān)于開展加強社區(qū)養(yǎng)老服務工作的通知各區(qū)縣民政局、衛(wèi)健委、老齡辦：為貫徹落實人口老齡化國家戰(zhàn)略，切實補齊我市社區(qū)養(yǎng)老短板，滿足老年人就近就地居家養(yǎng)老服務需求，現(xiàn)就加強社區(qū)養(yǎng)老服務有關(guān)工作通知如下：一、指導思想堅持以人民為中心的發(fā)展思想，按照政府主導、社會參與、家庭盡責的原則，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、方便可及的社區(qū)養(yǎng)老服務體系。二、主要任務完善設施布局。到2027年底，每個街道至少建成一所不少于500平方米的綜合養(yǎng)老服務中心，社區(qū)日間照料中心實現(xiàn)全覆蓋，并配備康復輔助器具、智慧養(yǎng)老終端等。

提升服務質(zhì)量。推廣助餐、助浴、助醫(yī)、助潔、助急等“五助”服務，逐步實現(xiàn)社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，為高齡、失能老年人提供上門護理。

加強人才支撐。將社區(qū)養(yǎng)老服務從業(yè)人員納入緊缺人才目錄，落實入職補貼和崗位津貼，建立分級培訓制度，2026年全年培訓不少于500人次。

創(chuàng)新投入機制。將社區(qū)養(yǎng)老服務經(jīng)費納入財政預算，同時通過購買服務、運營補貼等方式引導社會力量參與，三年內(nèi)使社會力量運營占比達到60%以上。三、工作要求各區(qū)縣相關(guān)部門要提高認識、加強協(xié)調(diào)，制定具體實施方案，明確時間節(jié)點和責任主體。市民政局將聯(lián)合市衛(wèi)健委、市老齡辦建立季度督查及年度考核機制，結(jié)果納入政府年度目標考核。請各單位于收到通知后30日內(nèi)報送工作聯(lián)絡人及落實計劃。聯(lián)系人：張明，電話：0451-XXXXXXX。市民政局市衛(wèi)健委市老齡辦2026年6月10日四、文章寫作（60分）社區(qū)養(yǎng)老是應對人口老齡化的重要途徑。請結(jié)合所給材料和社會實際，以“完善社區(qū)養(yǎng)老服務體系”為主題，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。要求：觀點鮮明，論證充分，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢。不少于800字。答案：題目：破題社區(qū)養(yǎng)老，托起幸福“夕陽紅”當“銀發(fā)浪潮”悄然襲來，如何讓老年人在熟悉的環(huán)境中安享晚年，已成為社會治理的重大課題。社區(qū)養(yǎng)老，以其不離家、不離鄰的獨特優(yōu)勢，成為破解養(yǎng)老難題的關(guān)鍵一環(huán)。然而，材料中暴露的設施不足、人才匱乏、資金斷檔等問題警示我們：完善社區(qū)養(yǎng)老服務體系，必須直擊痛點、精準施策，方能托起幸福“夕陽紅”。一、破解“供給不足”，構(gòu)建多層次服務網(wǎng)絡當前社區(qū)養(yǎng)老服務普遍存在“有需求、無回應”的困境。完善體系應在設施布局上“做加法”，推動新建小區(qū)配建標準化養(yǎng)老用房，老舊城區(qū)通過置換、租賃等方式補缺；在服務內(nèi)容上“做乘法”，既保留助餐、娛樂等基本項目，又拓展康復、護理、心理慰藉等專業(yè)服務，形成“基礎服務普惠、特殊服務精準”的供給格局。二、穩(wěn)住“關(guān)鍵變量”，打造專業(yè)人才蓄水池人才是服務業(yè)的核心。要打破薪酬低、晉升難、社會認同差的窘境，需從“待遇留人、事業(yè)留人、情感留人”三管齊下：建立與技能等級掛鉤的薪酬體系，設立護理員節(jié)等榮譽機制；打通向社區(qū)社工、養(yǎng)老機構(gòu)管理者的成長通道；通過政府購買公益崗位、高校定向委培等方式擴充儲備。三、激活“多元主體”，構(gòu)建共建共享新模式社區(qū)養(yǎng)老不能僅靠政府“獨唱”，必須轉(zhuǎn)為社會“合唱”。宜通過稅收優(yōu)惠、運營補貼、場地支持等政策杠桿撬動社會資本；引導醫(yī)院、家政公司等跨界嵌入服務鏈條；鼓勵低齡健康老年志愿者參與“老幫老”互助，形成“財政投入保基本、社會力量提品質(zhì)、志愿服務補缺口”的良性循環(huán)。四、打破“部門藩籬”，建立高效協(xié)同機制多頭管理是社區(qū)養(yǎng)老服務落地難的癥結(jié)所在。應建立由民政牽頭、衛(wèi)健、人社、住建等多部門參加的聯(lián)席會議制度，實現(xiàn)規(guī)劃一體化、審批一站式、監(jiān)管一張網(wǎng)。同時