鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)施細(xì)則

鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)施細(xì)則第1章總則第1條為全面深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，構(gòu)建“暢、安、舒、美”的農(nóng)村交通環(huán)境，適應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的需求，切實(shí)解決鄉(xiāng)村道路管養(yǎng)中存在的主體不清、權(quán)責(zé)不明、資金不足、機(jī)制不活等問(wèn)題，依據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《公路安全保護(hù)條例》以及國(guó)家、省、市關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的實(shí)施意見(jiàn)等相關(guān)法律法規(guī)和政策文件，結(jié)合本地實(shí)際情況，特制定本實(shí)施細(xì)則。第2條本細(xì)則所稱鄉(xiāng)村道路，是指納入農(nóng)村公路規(guī)劃，按照公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建，經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門(mén)驗(yàn)收認(rèn)定，連接縣道、鄉(xiāng)道、村道之間，或者村與村之間、村與外部節(jié)點(diǎn)之間，主要為農(nóng)村生產(chǎn)生活服務(wù)的公路及其附屬設(shè)施。包括路基、路面、橋梁、涵洞、隧道、排水設(shè)施、防護(hù)工程、交通安全設(shè)施、綠化美化設(shè)施、公路附屬設(shè)施等。第3條鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)管理遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、以縣為主、鄉(xiāng)村盡責(zé)、群眾參與”的原則。堅(jiān)持建養(yǎng)并重，將養(yǎng)護(hù)管理作為鄉(xiāng)村道路發(fā)展的生命線，推行專業(yè)化養(yǎng)護(hù)與群眾性養(yǎng)護(hù)相結(jié)合、日常養(yǎng)護(hù)與工程養(yǎng)護(hù)相結(jié)合、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)與修復(fù)性養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的模式，全面提升鄉(xiāng)村道路通行質(zhì)量和綜合服務(wù)水平。第4條鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)管理的主要目標(biāo)是：建立健全權(quán)責(zé)清晰、齊抓共管的養(yǎng)護(hù)管理長(zhǎng)效機(jī)制；落實(shí)養(yǎng)護(hù)資金，確保資金專款專用；保障路況處于良好狀態(tài)，路域環(huán)境整潔優(yōu)美；消除安全隱患，延長(zhǎng)道路使用壽命；構(gòu)建符合本地實(shí)際的養(yǎng)護(hù)管理體系，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村道路“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位，有路必管、管必到位”。第5條任何單位和個(gè)人都有愛(ài)護(hù)鄉(xiāng)村道路、公路用地及公路附屬設(shè)施的義務(wù)，有權(quán)制止、檢舉和控告破壞、損壞鄉(xiāng)村道路及其附屬設(shè)施和影響公路安全暢通的行為。第6條本細(xì)則適用于本行政區(qū)域內(nèi)所有鄉(xiāng)村道路的養(yǎng)護(hù)管理活動(dòng)。第2章管理體制與職責(zé)分工第7條縣級(jí)人民政府是本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的法律法規(guī)和政策，制定本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)管理規(guī)劃、年度計(jì)劃和相關(guān)制度，統(tǒng)籌安排財(cái)政資金，監(jiān)督考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)的履職情況。第8條縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)管理的行業(yè)指導(dǎo)、監(jiān)督和考核工作。主要職責(zé)包括：（一）編制鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)管理建議計(jì)劃，并組織實(shí)施；（二）審核、上報(bào)和下達(dá)鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)資金預(yù)算，監(jiān)督資金使用情況；（三）制定鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程；（四）組織鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的檢查、評(píng)定和考核；（五）指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好鄉(xiāng)村道路日常養(yǎng)護(hù)、路政管理和應(yīng)急搶險(xiǎn)工作；（六）負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村道路大中修工程的行業(yè)管理，監(jiān)督工程質(zhì)量和進(jìn)度；（七）建立健全鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)管理檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)，推進(jìn)信息化管理。第9條縣級(jí)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)（或承擔(dān)相應(yīng)職能的事業(yè)單位）受縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)委托，具體承擔(dān)鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)管理的日常事務(wù)性工作。負(fù)責(zé)組織巡查、技術(shù)指導(dǎo)、計(jì)量審核、檔案管理等具體工作。第10條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)管理的實(shí)施主體，主要職責(zé)包括：（一）落實(shí)鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)和人員，建立鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制；（二）編制本鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村道路年度養(yǎng)護(hù)建議計(jì)劃，報(bào)縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)審核；（三）組織實(shí)施鄉(xiāng)村道路日常養(yǎng)護(hù)和小修工程，確保路況良好；（四）負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)資金的籌措、管理和使用，確保資金安全有效；（五）組織開(kāi)展鄉(xiāng)村道路路域環(huán)境整治，保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，制止違法行為；（六）負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村道路安全隱患的排查、上報(bào)和初步治理，協(xié)助做好應(yīng)急搶險(xiǎn)工作；（七）指導(dǎo)村民委員會(huì)做好村道的日常養(yǎng)護(hù)工作，組織群眾參與義務(wù)養(yǎng)護(hù)。第11條村民委員會(huì)在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)村道的日常養(yǎng)護(hù)和管理工作。主要職責(zé)包括：（一）通過(guò)“一事一議”、村規(guī)民約等方式，組織村民做好村道的日常保潔、巡查和輕微病害的修復(fù)；（二）協(xié)助做好村道養(yǎng)護(hù)資金的籌集和管理；（三）及時(shí)報(bào)告村道損壞情況和安全隱患；（四）配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好路政管理和應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。第12條全面推行鄉(xiāng)村道路“路長(zhǎng)制”。縣級(jí)設(shè)立總路長(zhǎng)，由縣級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任；鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立路長(zhǎng)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任；村級(jí)設(shè)立路長(zhǎng)，由村民委員會(huì)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。各級(jí)路長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)公路的管理、養(yǎng)護(hù)、路域環(huán)境整治和應(yīng)急搶險(xiǎn)等工作，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。第3章資金籌集與管理第13條鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)資金主要包括省級(jí)補(bǔ)助資金、市級(jí)補(bǔ)助資金、縣級(jí)財(cái)政預(yù)算資金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌資金、村集體經(jīng)濟(jì)收益、社會(huì)捐贈(zèng)資金等。第14條縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)資金納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并建立與養(yǎng)護(hù)里程、地方財(cái)力增長(zhǎng)相適應(yīng)的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。省級(jí)、市級(jí)補(bǔ)助資金應(yīng)當(dāng)全額用于鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)，不得截留、擠占或挪用。第15條日常養(yǎng)護(hù)資金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于省定標(biāo)準(zhǔn)，并可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)提高。日常養(yǎng)護(hù)資金主要用于鄉(xiāng)村道路的日常巡查、保潔、小修保養(yǎng)、綠化管護(hù)、路政管理和應(yīng)急搶險(xiǎn)等支出。第16條養(yǎng)護(hù)工程資金（大中修工程）根據(jù)實(shí)際需求列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，并可申請(qǐng)上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助。養(yǎng)護(hù)工程資金主要用于鄉(xiāng)村道路路面大中修、橋涵加固改造、安全生命防護(hù)工程完善、災(zāi)害防治等支出。第17條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)資金管理制度，實(shí)行專款專用、獨(dú)立核算、嚴(yán)格審批。養(yǎng)護(hù)資金的支付應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度，按照工程進(jìn)度、合同約定和質(zhì)量驗(yàn)收結(jié)果撥付。第18條鼓勵(lì)通過(guò)“以工代賑”、拍賣路橋冠名權(quán)、路邊資源開(kāi)發(fā)等方式，多渠道籌集鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)資金。鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人捐資捐養(yǎng)鄉(xiāng)村道路。第19條縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)資金使用情況的監(jiān)督檢查和審計(jì)，確保資金使用安全、規(guī)范、高效。對(duì)截留、擠占、挪用、貪污養(yǎng)護(hù)資金的單位和個(gè)人，依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第20條養(yǎng)護(hù)資金的使用情況應(yīng)當(dāng)定期公示，接受群眾監(jiān)督。公示內(nèi)容包括資金來(lái)源、金額、用途、使用情況和績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果等。第4章養(yǎng)護(hù)分類與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)第21條鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)分為日常養(yǎng)護(hù)、小修保養(yǎng)、中修工程、大修工程和改建工程。各類養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和行業(yè)有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。第22條日常養(yǎng)護(hù)是指對(duì)鄉(xiāng)村道路進(jìn)行經(jīng)常性的清潔、巡查和輕微病害的修復(fù)，以保持道路良好的通行狀態(tài)和整潔的路容路貌。具體包括：（一）路面清掃保潔，及時(shí)清理雜物、積土、積水、積雪、積冰等；（二）路肩整理，保持路肩平整、堅(jiān)實(shí)、無(wú)雜草、無(wú)堆積物；（三）邊坡維護(hù)，保持邊坡穩(wěn)定、平順，及時(shí)修補(bǔ)沖溝、坍塌；（四）排水設(shè)施疏通，及時(shí)清理邊溝、截水溝、涵洞內(nèi)的淤積物，確保排水暢通；（五）交通安全設(shè)施維護(hù)，及時(shí)清洗、扶正、修復(fù)標(biāo)志標(biāo)牌、護(hù)欄、警示樁等；（六）綠化管護(hù)，對(duì)行道樹(shù)、花草進(jìn)行澆水、施肥、修剪、病蟲(chóng)害防治和防寒防凍；（七）小修保養(yǎng)，對(duì)路面裂縫、坑槽、松散等輕微病害進(jìn)行及時(shí)修補(bǔ)。第23條小修保養(yǎng)是對(duì)鄉(xiāng)村道路及其設(shè)施進(jìn)行輕微損壞的修理和保養(yǎng)。其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)如下：（一）路面坑槽修補(bǔ)應(yīng)當(dāng)遵循“圓洞方補(bǔ)、斜洞正補(bǔ)”的原則，鑿毛、清底、鋪筑、壓實(shí)，新舊路面接茬平順，無(wú)跳車現(xiàn)象；（二）裂縫灌縫應(yīng)當(dāng)清縫徹底，灌縫飽滿，不污染路面，防止雨水下滲；（三）局部沉陷、車轍處理應(yīng)當(dāng)查明原因，處治路基病害后，恢復(fù)路面平整度；（四）護(hù)欄、標(biāo)志標(biāo)牌修復(fù)應(yīng)當(dāng)做到位置準(zhǔn)確、埋設(shè)穩(wěn)固、顏色鮮明、反光效果良好；（五）橋涵日常保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)保持泄水孔暢通，伸縮縫清潔，支座無(wú)損壞，欄桿完整。第24條中修工程是對(duì)鄉(xiāng)村道路及其設(shè)施的一般性磨損和局部損壞進(jìn)行定期的修理和加固。主要包括：（一）路面加鋪、罩面；（二）大面積坑槽修補(bǔ)、翻修；（三）局部路段路基加固、改善；（四）橋涵局部加固、更換構(gòu)件；（五）沿線設(shè)施集中更新、修復(fù)；（六）綠化補(bǔ)植、升級(jí)。第25條大修工程是對(duì)鄉(xiāng)村道路及其設(shè)施的嚴(yán)重?fù)p壞進(jìn)行周期性的綜合修理，以全面恢復(fù)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或原有技術(shù)狀況。主要包括：（一）路面整體翻修、補(bǔ)強(qiáng)重鋪；（二）橋頭引道、沉降路段的處治；（三）橋梁加固、更換主要受力構(gòu)件或拆除重建；（四）涵洞改造、接長(zhǎng)；（五）擋土墻、護(hù)坡等防護(hù)工程的大規(guī)模修復(fù)或重建。第26條鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)工程應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。大中修工程應(yīng)當(dāng)進(jìn)行設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)文件由縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)審批。第27條養(yǎng)護(hù)工程施工應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，確保工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和圍擋，保障車輛和行人安全通行。第28條養(yǎng)護(hù)工程完工后，由縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)組織驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，辦理交（竣）工驗(yàn)收手續(xù)；驗(yàn)收不合格的，由施工單位負(fù)責(zé)返修，直至合格。第5章路政管理與路域環(huán)境整治第29條鄉(xiāng)村道路路政管理遵循“依法治路、綜合治理、預(yù)防為主、源頭管控”的原則，保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，保障公路完好、安全和暢通。第30條鄉(xiāng)村道路用地范圍為公路兩側(cè)邊溝（截水溝、坡腳護(hù)坡道）外緣起不少于1米的范圍。建筑控制區(qū)范圍為縣道不少于10米、鄉(xiāng)道不少于5米、村道不少于3米。第31條在鄉(xiāng)村道路和建筑控制區(qū)內(nèi)，禁止下列行為：（一）非法設(shè)卡、收費(fèi)、罰款和攔截車輛；（二）擅自占用、挖掘、損壞公路；（三）在公路及公路用地范圍內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物品、傾倒垃圾、設(shè)置障礙、挖溝引水、利用公路邊溝排放污物；（四）在公路用地范圍內(nèi)種植作物、打谷曬糧、焚燒物品；（五）損壞、擅自移動(dòng)、涂改、遮擋公路附屬設(shè)施；（六）在公路上超限運(yùn)輸；（七）在公路橋梁上下游200米范圍內(nèi)采石挖砂、傾倒廢棄物、進(jìn)行爆破作業(yè)；（八）在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物和地面構(gòu)筑物；（九）其他損壞、污染公路和影響公路暢通的行為。第32條在鄉(xiāng)村道路上進(jìn)行下列活動(dòng)，必須經(jīng)縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)批準(zhǔn)：（一）占用、挖掘公路或者使公路改線；（二）跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線等設(shè)施；（三）在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施；（四）利用公路橋梁、隧道、涵洞鋪設(shè)電纜等設(shè)施；（五）在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置非公路標(biāo)志；（六）在公路上增設(shè)平面交叉道口；（七）超過(guò)公路限載、限高、限寬、限長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)的車輛確需在公路上行駛。第33條經(jīng)批準(zhǔn)在鄉(xiāng)村道路上進(jìn)行涉路施工活動(dòng)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)和施工方案進(jìn)行施工，采取保障公路安全和暢通的措施，并接受縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)的監(jiān)督檢查。施工完畢后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定恢復(fù)公路原狀。第34條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村道路路域環(huán)境的整治，做到“田路分家”、“宅路分家”。及時(shí)清除公路兩側(cè)的違章建筑、亂堆亂放、非公路標(biāo)志和各類垃圾，規(guī)范公路沿線平交道口設(shè)置，美化公路環(huán)境。第35加強(qiáng)對(duì)超限超載車輛的治理。縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)、公安交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)密切配合，在重要路段設(shè)置限寬限高設(shè)施或開(kāi)展流動(dòng)執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊超限超載運(yùn)輸車輛行駛鄉(xiāng)村道路的行為，保護(hù)鄉(xiāng)村道路建設(shè)成果。第6章安全管理與應(yīng)急保障第36條鄉(xiāng)村道路安全管理堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和應(yīng)急保障機(jī)制。第37條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)每月、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)每周對(duì)鄉(xiāng)村道路進(jìn)行安全隱患排查，重點(diǎn)排查急彎、陡坡、臨水臨崖、視距不良、長(zhǎng)下坡、學(xué)校周邊、平交道口等路段，以及橋梁、涵洞、護(hù)欄、標(biāo)志標(biāo)牌等設(shè)施。第38條對(duì)排查出的安全隱患，應(yīng)當(dāng)建立臺(tái)賬，明確整改責(zé)任人、整改措施、整改時(shí)限，實(shí)行銷號(hào)管理。能夠立即整改的，應(yīng)當(dāng)立即整改；不能立即整改的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志，并限期整改。重大安全隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。第39條鄉(xiāng)村道路新建、改建、大中修工程應(yīng)當(dāng)同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用安全設(shè)施。安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同步驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。第40條縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安、應(yīng)急管理等部門(mén)，制定鄉(xiāng)村道路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備。應(yīng)急物資和設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期檢查、維護(hù)和更新，確保處于良好狀態(tài)。第41條發(fā)生自然災(zāi)害、交通事故、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件，導(dǎo)致鄉(xiāng)村道路中斷或嚴(yán)重受損時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織力量搶修，保障道路暢通。同時(shí)，及時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)，并協(xié)助做好交通疏導(dǎo)、人員救助等工作。第42條在冬季、汛期等特殊時(shí)段，應(yīng)當(dāng)提前做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作。冬季及時(shí)儲(chǔ)備防滑料、融雪劑，組織力量除雪防滑；汛期加強(qiáng)巡查，及時(shí)疏通排水設(shè)施，加固薄弱路段，防止水毀發(fā)生。第43條加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員的安全教育和管理。養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員必須穿戴安全標(biāo)志服，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置安全警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施，嚴(yán)禁違章作業(yè)，確保作業(yè)安全和車輛行人安全。第7章考核監(jiān)督與責(zé)任追究第44條鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)管理工作納入縣級(jí)人民政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府年度目標(biāo)考核和縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)年度工作考核范圍。第45條縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)管理考核評(píng)價(jià)體系，制定具體的考核辦法和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。考核內(nèi)容主要包括組織機(jī)構(gòu)、資金管理、日常養(yǎng)護(hù)、工程管理、路政管理、安全管理、路域環(huán)境、檔案管理等。第46條考核采取定期檢查與不定期抽查相結(jié)合、日常檢查與年終考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。考核結(jié)果作為安排下一年度養(yǎng)護(hù)資金計(jì)劃和評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。第47條縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定。路況評(píng)定采用自動(dòng)化檢測(cè)與人工調(diào)查相結(jié)合的方法，按照《公路技術(shù)狀況評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行，評(píng)定結(jié)果及時(shí)反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，并督促整改。第48條建立鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)管理公示制度，接受社會(huì)監(jiān)督。在每條鄉(xiāng)村道路的起點(diǎn)或終點(diǎn)設(shè)置公示牌，公示路長(zhǎng)姓名、養(yǎng)護(hù)責(zé)任人、監(jiān)督電話、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，方便群眾監(jiān)督和舉報(bào)。第49條對(duì)在鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府或交通運(yùn)輸主管部門(mén)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第50條對(duì)未履行養(yǎng)護(hù)管理職責(zé)，導(dǎo)致路況下降、路產(chǎn)路權(quán)受損、發(fā)生重大安全責(zé)任事故或資金管理出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。具體包括：（一）通報(bào)批評(píng)；（二）扣減養(yǎng)護(hù)資金；（三）取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格；（四）給予行政處分；（五）構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第51條對(duì)違反本細(xì)則規(guī)定，損壞、侵占鄉(xiāng)村道路及其附屬設(shè)施的，由縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀，賠償損失，并依照相關(guān)法律法規(guī)處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第8章檔案管理與信息化建設(shè)第52條縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)管理檔案制度，做到一路一檔、一橋一檔。第53條養(yǎng)護(hù)管理檔案主要包括以下內(nèi)容：（一）公路基本情況：路線名稱、起點(diǎn)、終點(diǎn)、里程、等級(jí)、路面類型、寬度、橋梁、涵洞等；（二）養(yǎng)護(hù)計(jì)劃和資金使用情況；（三）日常巡查記錄、病害調(diào)查記錄；（四）養(yǎng)護(hù)工程施工文件：設(shè)計(jì)圖紙、招投標(biāo)文件、合同、施工記錄、監(jiān)理記錄、驗(yàn)收文件等；（五）路況檢測(cè)評(píng)定資料；（六）路政管理檔案：許可文書(shū)、違法案件處理文書(shū)等；（七）安全管理檔案：隱患排查記錄、整改記錄、應(yīng)急預(yù)案等；（八）圖片影像資料。第54條檔案管理應(yīng)當(dāng)規(guī)范、完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)，實(shí)行紙質(zhì)檔案與電子檔案并存。檔案資料的保管期限應(yīng)當(dāng)符合檔案管理規(guī)定。第55條積極推進(jìn)鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)管理信息化建設(shè)。利用GIS地理信息系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代技術(shù)，建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、養(yǎng)護(hù)數(shù)據(jù)、路政數(shù)據(jù)、安全數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控等信息的數(shù)字化管理和共享。第56條推廣使用移動(dòng)巡查終端、自動(dòng)化檢測(cè)設(shè)備等，提高養(yǎng)護(hù)管理效率和水平。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)和使用農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理手機(jī)APP，方便巡查人員實(shí)時(shí)上傳數(shù)據(jù)，管理人員動(dòng)態(tài)掌握路況。第57條加強(qiáng)對(duì)信息化設(shè)施的維護(hù)和管理，確保系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、傳輸暢通。第9章附則第58條本細(xì)則中未明確規(guī)定的其他事項(xiàng)，參照國(guó)家、省、市有關(guān)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的法律法規(guī)和政策執(zhí)行。第59條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以根據(jù)本細(xì)則，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定具體的實(shí)施方案或管理辦法。第60條本細(xì)則由縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。第61條本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)管理規(guī)定與本細(xì)則不一