2026年城管協(xié)管員招錄綜合測(cè)試試題

2026年城管協(xié)管員招錄綜合測(cè)試試題一、單項(xiàng)選擇題（共30題，每題1分，共30分）1.根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定，下列哪一項(xiàng)不屬于行政處罰的種類(lèi)？A.警告B.罰款C.沒(méi)收違法所得D.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)E.行政拘留F.吊銷(xiāo)許可證G.行政征收答案：G2.城市管理執(zhí)法人員在查處占道經(jīng)營(yíng)違法行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)首先遵循的程序原則是？A.效率原則B.處罰與教育相結(jié)合原則C.公開(kāi)、公正原則D.程序正當(dāng)原則答案：D3.根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，在市區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)家畜家禽，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，由哪個(gè)部門(mén)責(zé)令其限期處理或者予以沒(méi)收？A.公安機(jī)關(guān)B.生態(tài)環(huán)境部門(mén)C.城市管理行政執(zhí)法部門(mén)（或主管部門(mén)）D.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)答案：C4.城管協(xié)管員的主要職責(zé)是協(xié)助城管執(zhí)法人員從事宣傳教育、巡查、信息收集、違法行為勸阻等輔助性事務(wù)，其是否具有獨(dú)立的行政執(zhí)法權(quán)？A.有，在緊急情況下可以獨(dú)立行使B.有，但僅限于簡(jiǎn)易程序案件C.沒(méi)有，必須在執(zhí)法人員的帶領(lǐng)和指導(dǎo)下開(kāi)展工作D.視具體情況而定，由單位授權(quán)決定答案：C5.在執(zhí)法過(guò)程中，當(dāng)事人對(duì)執(zhí)法行為提出異議并情緒激動(dòng)，協(xié)管員首先應(yīng)采取的正確做法是？A.嚴(yán)厲警告其行為已構(gòu)成妨礙公務(wù)B.立即采取強(qiáng)制措施控制當(dāng)事人C.保持冷靜，耐心解釋?zhuān)⒘⒓磮?bào)告帶隊(duì)執(zhí)法人員D.不予理會(huì)，繼續(xù)完成執(zhí)法任務(wù)答案：C6.依據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》，建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施及其擱置物、懸掛物發(fā)生脫落、墜落造成他人損害，所有人、管理人或者使用人不能證明自己沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。此規(guī)定適用的歸責(zé)原則是？A.無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則B.過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則C.過(guò)錯(cuò)推定原則D.公平責(zé)任原則答案：C7.在城市道路上擅自挖掘道路，影響交通安全的，除了由城市管理部門(mén)責(zé)令改正外，還可能由哪個(gè)部門(mén)依據(jù)相關(guān)法律進(jìn)行處罰？A.交通運(yùn)輸部門(mén)B.公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)C.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)D.自然資源部門(mén)答案：B8.下列哪項(xiàng)行為不屬于《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》中規(guī)定的可以依法查處的情形？A.在縣級(jí)以上地方人民政府指定的場(chǎng)所和時(shí)間，銷(xiāo)售農(nóng)副產(chǎn)品、日常生活用品B.在居民小區(qū)內(nèi)未經(jīng)許可開(kāi)設(shè)餐飲店C.利用自有技能從事依法無(wú)須取得許可的便民勞務(wù)活動(dòng)D.個(gè)人利用自己的技能從事依法無(wú)須取得許可的服務(wù)活動(dòng)答案：A9.在戶(hù)外廣告設(shè)置管理中，設(shè)置大型戶(hù)外廣告設(shè)施通常需要向哪個(gè)部門(mén)申請(qǐng)行政許可？A.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)B.城市管理行政執(zhí)法部門(mén)或市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)C.自然資源和規(guī)劃部門(mén)D.文化和旅游部門(mén)答案：B10.遇到流動(dòng)攤販占道經(jīng)營(yíng)，經(jīng)多次勸導(dǎo)無(wú)效，執(zhí)法人員決定暫扣其經(jīng)營(yíng)工具。根據(jù)規(guī)定，下列哪項(xiàng)程序是必須履行的？A.口頭告知即可B.當(dāng)場(chǎng)制作并送達(dá)《查封、扣押決定書(shū)》和清單C.事后補(bǔ)辦審批手續(xù)D.僅需記錄在巡查日志中答案：B11.根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》，公民、法人對(duì)具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議的，一般應(yīng)向哪個(gè)機(jī)關(guān)提出？A.作出該具體行政行為的行政機(jī)關(guān)B.作出該具體行政行為的行政機(jī)關(guān)的同級(jí)人民政府C.作出該具體行政行為的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)主管部門(mén)或同級(jí)人民政府D.人民法院答案：C12.在拆除違法建設(shè)過(guò)程中，當(dāng)事人拒不配合，城管部門(mén)依法強(qiáng)制拆除時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則不包括？A.合法性原則B.最小損害原則C.效率優(yōu)先原則D.程序正當(dāng)原則答案：C13.城管協(xié)管員在巡查中發(fā)現(xiàn)一起正在搭建的疑似違法建設(shè)，首先應(yīng)當(dāng)做的是？A.立即上前制止并責(zé)令拆除B.對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行罰款C.進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)拍照、錄像等證據(jù)固定，并立即報(bào)告執(zhí)法人員D.視而不見(jiàn)，等待其建成后再處理答案：C14.關(guān)于“門(mén)前三包”責(zé)任制，通常不包含以下哪一項(xiàng)內(nèi)容？A.包衛(wèi)生B.包綠化C.包秩序D.包安全答案：D15.生活垃圾的分類(lèi)中，廢棄的熒光燈管、充電電池應(yīng)投入哪個(gè)顏色的垃圾桶？A.藍(lán)色（可回收物）B.綠色（廚余垃圾）C.紅色（有害垃圾）D.灰色（其他垃圾）答案：C16.在執(zhí)法過(guò)程中使用執(zhí)法記錄儀，其主要目的不包括？A.震懾違法行為人B.固定現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)C.監(jiān)督執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法D.用于個(gè)人娛樂(lè)或社交媒體分享答案：D17.根據(jù)《城市道路管理?xiàng)l例》，任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市道路。因特殊情況需要臨時(shí)占用城市道路的，須經(jīng)哪個(gè)部門(mén)批準(zhǔn)？A.城市管理行政主管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)B.僅需城市管理行政主管部門(mén)C.僅需公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)D.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)答案：A18.當(dāng)事人對(duì)城市管理部門(mén)作出的行政處罰決定不服，可以在法定期限內(nèi)提起行政訴訟。該法定期限一般是自知道或應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起？A.15日B.30日C.60日D.6個(gè)月答案：D19.在處理商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的噪聲擾民投訴時(shí)，主要依據(jù)的法律法規(guī)是？A.《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》B.《中華人民共和國(guó)水污染防治法》C.《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》D.《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》答案：C20.城管協(xié)管員在協(xié)助管理共享單車(chē)亂停亂放問(wèn)題時(shí)，下列做法最恰當(dāng)?shù)氖牵緼.將亂停放的共享單車(chē)全部沒(méi)收B.對(duì)騎行用戶(hù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)罰款C.將超出停放區(qū)域的單車(chē)規(guī)范擺放至指定區(qū)域，并通知運(yùn)營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)管理D.放任不管，由運(yùn)營(yíng)企業(yè)自行處理答案：C21.下列哪項(xiàng)屬于城市管理部門(mén)對(duì)建筑垃圾處置的管理內(nèi)容？A.建筑垃圾的資源化利用B.建筑垃圾的傾倒、運(yùn)輸、消納的核準(zhǔn)和監(jiān)管C.建筑工地的安全生產(chǎn)管理D.建筑材料的質(zhì)量檢測(cè)答案：B22.在勸導(dǎo)占道經(jīng)營(yíng)的老年人時(shí)，最有效的溝通方式是？A.嚴(yán)厲呵斥，強(qiáng)調(diào)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性B.耐心傾聽(tīng)，換位思考，引導(dǎo)其到合法經(jīng)營(yíng)區(qū)域C.直接暫扣其物品，迫使其離開(kāi)D.假裝沒(méi)看見(jiàn)，避免沖突答案：B23.《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》規(guī)定，行政機(jī)關(guān)不得在夜間或者法定節(jié)假日實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行。但是，哪種情況除外？A.情況緊急的B.當(dāng)事人同意的C.上級(jí)機(jī)關(guān)要求的D.情況緊急且當(dāng)事人同意的答案：A24.對(duì)于張貼、噴涂在公共場(chǎng)所、公共設(shè)施上的非法小廣告，城市管理部門(mén)可以采取的措施不包括？A.責(zé)令清除B.對(duì)當(dāng)事人處以罰款C.通知電信部門(mén)暫停其通訊工具號(hào)碼的使用D.直接拘留當(dāng)事人答案：D25.在處理餐飲油煙污染投訴時(shí)，城管部門(mén)主要檢查餐飲服務(wù)項(xiàng)目是否安裝了？A.消防設(shè)施B.高效油煙凈化設(shè)施并保持正常使用C.隔音降噪設(shè)施D.污水處理設(shè)施答案：B26.城市綠地內(nèi)禁止的行為是？A.在指定區(qū)域進(jìn)行健身活動(dòng)B.搭建臨時(shí)帳篷過(guò)夜C.拍照留念D.遵守規(guī)定游覽答案：B27.協(xié)管員在輔助執(zhí)法時(shí)，其著裝規(guī)范要求是？A.可以穿著與正式執(zhí)法人員完全相同的制服B.應(yīng)當(dāng)穿著統(tǒng)一的輔助人員制式服裝，并與正式執(zhí)法人員服裝有明顯區(qū)別標(biāo)識(shí)C.可以隨意穿著便裝D.根據(jù)個(gè)人喜好搭配答案：B28.發(fā)現(xiàn)道路上存在井蓋缺失、破損等安全隱患，協(xié)管員正確的處置方式是？A.自己動(dòng)手修復(fù)B.設(shè)置簡(jiǎn)易警示標(biāo)志，并立即上報(bào)數(shù)字化城管平臺(tái)或相關(guān)責(zé)任單位C.等待專(zhuān)業(yè)人員發(fā)現(xiàn)D.記錄在案，下周再報(bào)答案：B29.根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，屬于行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息是？A.涉及國(guó)家秘密的B.涉及商業(yè)秘密的C.涉及個(gè)人隱私的D.涉及市政管理方面的政策、措施及其實(shí)施情況答案：D30.團(tuán)隊(duì)協(xié)作中，當(dāng)與同事就某一問(wèn)題處理方法產(chǎn)生分歧時(shí)，協(xié)管員應(yīng)如何做？A.堅(jiān)持己見(jiàn)，并向上級(jí)指責(zé)同事B.擱置問(wèn)題，不再處理C.在適當(dāng)場(chǎng)合與同事溝通討論，或向帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，尋求最佳方案D.按照自己的方式私下處理答案：C二、多項(xiàng)選擇題（共10題，每題2分，共20分。多選、少選、錯(cuò)選均不得分）1.城管協(xié)管員應(yīng)當(dāng)具備的基本職業(yè)素養(yǎng)包括？A.熟悉相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)B.具備良好的溝通協(xié)調(diào)能力C.具有強(qiáng)烈的責(zé)任心和紀(jì)律觀(guān)念D.掌握基本的應(yīng)急處理和安全防護(hù)技能E.可以酌情接受管理對(duì)象的饋贈(zèng)答案：A,B,C,D2.下列哪些情形符合《行政處罰法》規(guī)定的應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的條件？A.已滿(mǎn)14周歲不滿(mǎn)18周歲的未成年人有違法行為的B.受他人脅迫或者誘騙實(shí)施違法行為的C.主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的D.配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的E.違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的（此種情形為不予處罰）答案：A,B,C,D3.城市管理部門(mén)在查處違法建設(shè)時(shí)，可以依法采取的行政強(qiáng)制措施包括？A.查封施工現(xiàn)場(chǎng)B.責(zé)令限期拆除C.強(qiáng)制拆除D.處以罰款E.斷水、斷電（需依法與相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)）答案：A,B,C（注：D為行政處罰，E為輔助措施，需依法依規(guī)并與相關(guān)部門(mén)配合實(shí)施，非城管單獨(dú)可采取的強(qiáng)制措施）4.關(guān)于執(zhí)法過(guò)程中的證據(jù)收集，以下說(shuō)法正確的有？A.書(shū)證、物證、視聽(tīng)資料、電子數(shù)據(jù)、證人證言、當(dāng)事人陳述、鑒定意見(jiàn)、勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄等均可作為證據(jù)B.證據(jù)必須經(jīng)查證屬實(shí)，才能作為認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù)C.為了獲取關(guān)鍵證據(jù)，可以采取誘騙、威脅當(dāng)事人的方式D.現(xiàn)場(chǎng)筆錄應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人簽名或蓋章，當(dāng)事人拒絕的，應(yīng)在筆錄中注明E.執(zhí)法記錄儀錄制的音視頻資料屬于視聽(tīng)資料證據(jù)答案：A,B,D,E5.根據(jù)《城市建筑垃圾管理規(guī)定》，處置建筑垃圾的單位在運(yùn)輸建筑垃圾時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定包括？A.隨車(chē)攜帶建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件B.按照規(guī)定的運(yùn)輸路線(xiàn)、時(shí)間運(yùn)行C.將建筑垃圾傾倒至指定的消納場(chǎng)所D.運(yùn)輸車(chē)輛必須密閉，不得遺撒、泄漏E.可以憑感覺(jué)選擇最近路線(xiàn)運(yùn)輸答案：A,B,C,D6.在接到市民關(guān)于社會(huì)生活噪聲（如廣場(chǎng)舞、室內(nèi)裝修等）擾民的投訴后，城管部門(mén)可以采取哪些措施？A.現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行噪聲監(jiān)測(cè)B.對(duì)產(chǎn)生噪聲的單位或個(gè)人進(jìn)行勸導(dǎo)、警告C.對(duì)經(jīng)勸阻無(wú)效，造成環(huán)境噪聲污染的，依法處以罰款D.沒(méi)收產(chǎn)生噪聲的設(shè)備E.立即拘留組織者答案：A,B,C7.數(shù)字化城市管理平臺(tái)中，城市管理部件通常包括？A.井蓋B.路燈C.行道樹(shù)D.公交站亭E.戶(hù)外廣告牌答案：A,B,C,D,E8.城管協(xié)管員在協(xié)助管理市容環(huán)境時(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的下列哪些問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)或勸阻？A.在樹(shù)木上刻劃、釘釘、纏繞繩索B.在公共區(qū)域晾曬衣物、被褥C.店鋪招牌破損、存在安全隱患D.擅自占用公共綠地種菜E.在劃定的信息欄外張貼招聘啟事答案：A,B,C,D,E9.在處理涉及少數(shù)民族流動(dòng)攤販的管理問(wèn)題時(shí)，應(yīng)注意的工作原則包括？A.堅(jiān)持法律面前人人平等，依法管理B.尊重其民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰C.加強(qiáng)溝通，注重教育引導(dǎo)D.可以因其民族身份而放松管理標(biāo)準(zhǔn)E.積極提供必要的服務(wù)和幫助，引導(dǎo)合法經(jīng)營(yíng)答案：A,B,C,E10.以下哪些行為屬于城管協(xié)管員工作紀(jì)律中明令禁止的？A.單獨(dú)實(shí)施行政處罰或行政強(qiáng)制B.吃拿卡要，接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)、禮品C.粗暴執(zhí)法，辱罵、毆打管理相對(duì)人D.泄露工作秘密E.著裝規(guī)范，舉止文明答案：A,B,C,D三、判斷題（共10題，每題1分，共10分。正確的填“√”，錯(cuò)誤的填“×”）1.城管協(xié)管員經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)口頭授權(quán)，可以獨(dú)立對(duì)違法行為人實(shí)施罰款處罰。（×）2.行政機(jī)關(guān)在作出較大數(shù)額罰款的行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。（√）3.對(duì)于沿街商鋪“越門(mén)經(jīng)營(yíng)”行為，城管部門(mén)只能勸導(dǎo)，不能處罰。（×）4.發(fā)現(xiàn)燃?xì)夤艿佬孤┑染o急情況，協(xié)管員應(yīng)立即疏散周邊群眾，設(shè)置警戒，并第一時(shí)間報(bào)告燃?xì)夤竞蛻?yīng)急管理部門(mén)。（√）5.《中華人民共和國(guó)憲法》是國(guó)家的根本法，具有最高的法律效力，城市管理執(zhí)法活動(dòng)也必須遵守憲法。（√）6.為方便工作，協(xié)管員可以將制式服裝和標(biāo)志標(biāo)識(shí)借給非工作人員使用。（×）7.對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。（√）8.城市管理部門(mén)有權(quán)對(duì)違反養(yǎng)犬管理規(guī)定，如遛狗不牽繩、糞便不清理等行為進(jìn)行處罰。（√）9.在執(zhí)法過(guò)程中，即使當(dāng)事人言語(yǔ)挑釁，協(xié)管員也必須保持克制，依法依規(guī)處理。（√）10.數(shù)字化城管案件處理流程一般包括：信息采集、案卷建立、任務(wù)派遣、任務(wù)處理、處理反饋、核查結(jié)案等環(huán)節(jié)。（√）四、填空題（共10題，每題1分，共10分）1.行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的姓名或者名稱(chēng)、地址；違反法律、法規(guī)、規(guī)章的事實(shí)和證據(jù)；行政處罰的種類(lèi)和依據(jù)；行政處罰的履行方式和期限；申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的途徑和期限；以及作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)名稱(chēng)和作出決定的日期。答案：事實(shí)和證據(jù)；履行方式和期限2.我國(guó)城市管理執(zhí)法的核心法律依據(jù)之一是《中華人民共和國(guó)______法》。答案：行政處罰3.行政強(qiáng)制的種類(lèi)包括行政強(qiáng)制措施和行政______。答案：強(qiáng)制執(zhí)行4.城市管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持______為主、處罰為輔的原則。答案：教育5.根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，一切單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)保持建筑物的整潔、美觀(guān)，不得在臨街建筑物的陽(yáng)臺(tái)和窗外堆放、吊掛有礙______的物品。答案：市容6.對(duì)不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施，由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)，責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，經(jīng)______人民政府批準(zhǔn)，由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)組織強(qiáng)制拆除。答案：縣級(jí)以上7.在道路上臨時(shí)停車(chē)的，不得妨礙其他車(chē)輛和行人通行，且機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)瞬坏秒x車(chē)，裝卸物品或者停車(chē)時(shí)間不得超過(guò)______分鐘。答案：5（注：此為常見(jiàn)規(guī)定，具體以地方條例為準(zhǔn)）8.城管執(zhí)法“三項(xiàng)制度”是指行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度和重大執(zhí)法決定______制度。答案：法制審核9.生活垃圾實(shí)行分類(lèi)投放、收集、運(yùn)輸和______。答案：處理10.協(xié)管員在工作中應(yīng)做到“三理”：糾正違章要有理，宣傳教育要講理，執(zhí)法尺度要______。答案：合理五、簡(jiǎn)答題（共4題，每題5分，共20分）1.簡(jiǎn)述城管協(xié)管員在巡查中發(fā)現(xiàn)無(wú)照流動(dòng)經(jīng)營(yíng)攤販時(shí)，規(guī)范的處置流程。答案：（1）主動(dòng)亮明身份，出示工作證件（輔助執(zhí)法證件）。（2）進(jìn)行宣傳教育，告知其行為違反了城市管理相關(guān)法律法規(guī)（如《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》、《城市道路管理?xiàng)l例》等），指出占道經(jīng)營(yíng)的危害（影響交通、市容、環(huán)境衛(wèi)生等）。（3）耐心勸導(dǎo)其停止經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)至政府設(shè)置的疏導(dǎo)點(diǎn)、市場(chǎng)等合法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。（4）對(duì)經(jīng)勸導(dǎo)拒不改正的，及時(shí)報(bào)告帶隊(duì)執(zhí)法人員，由執(zhí)法人員依法進(jìn)行處理（如制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄、依法采取相關(guān)措施等）。（5）全程注意文明用語(yǔ)，保持情緒穩(wěn)定，避免發(fā)生沖突。必要時(shí)使用執(zhí)法記錄儀記錄過(guò)程。2.什么是“721”工作法？請(qǐng)闡述其內(nèi)涵。答案：“721”工作法是城市管理工作中的一種理念和方法，即：70%的問(wèn)題用服務(wù)手段解決。強(qiáng)調(diào)城市管理的根本目的是為人民服務(wù)，要通過(guò)優(yōu)化服務(wù)、完善設(shè)施、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)等方式，從源頭上預(yù)防和減少城市管理問(wèn)題的發(fā)生。20%的問(wèn)題用管理手段解決。通過(guò)加強(qiáng)日常巡查、網(wǎng)格化管理、信用監(jiān)管等精細(xì)化、規(guī)范化的管理措施，解決大部分動(dòng)態(tài)性問(wèn)題。10%的問(wèn)題用執(zhí)法手段解決。對(duì)于少數(shù)屢教不改、嚴(yán)重違法違規(guī)的行為，嚴(yán)格依法進(jìn)行處罰，維護(hù)法律法規(guī)的權(quán)威和城市管理秩序。其內(nèi)涵體現(xiàn)了城市管理從單一執(zhí)法向管理服務(wù)轉(zhuǎn)變，從事后處置向源頭治理轉(zhuǎn)變，構(gòu)建共建共治共享格局的思想。3.在處理違法建設(shè)投訴時(shí)，協(xié)管員在前期現(xiàn)場(chǎng)核查中需要重點(diǎn)了解和記錄哪些信息？答案：（1）投訴舉報(bào)人提供的基本信息（可匿名）及投訴內(nèi)容。（2）涉嫌違法建設(shè)的具體位置（門(mén)牌號(hào)或精確位置描述）。（3）建設(shè)當(dāng)事人基本情況（姓名、聯(lián)系方式等，若了解）。（4）違法建設(shè)的現(xiàn)狀：包括建設(shè)時(shí)間、建設(shè)進(jìn)度（地基、在建、已建成）、結(jié)構(gòu)（磚混、彩鋼等）、面積、層數(shù)、用途。（5）是否取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證等相關(guān)審批手續(xù)（可要求當(dāng)事人提供，若在現(xiàn)場(chǎng)）。（6）現(xiàn)場(chǎng)拍照、錄像取證：需拍攝能反映違法建設(shè)全貌、與周邊關(guān)系、細(xì)節(jié)特征的多角度照片和視頻。（7）繪制簡(jiǎn)單的現(xiàn)場(chǎng)示意圖。（8）初步判斷對(duì)規(guī)劃、安全、相鄰權(quán)等的影響。（9）將上述信息及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地形成報(bào)告，提交給執(zhí)法人員。4.簡(jiǎn)述協(xié)管員應(yīng)如何正確處理與市民（管理相對(duì)人）的沖突，避免矛盾激化。答案：（1）保持冷靜克制：無(wú)論對(duì)方情緒如何激動(dòng)，自身必須保持情緒穩(wěn)定，態(tài)度平和。（2）耐心傾聽(tīng)溝通：允許對(duì)方表達(dá)意見(jiàn)和訴求，認(rèn)真傾聽(tīng)，表示理解其情緒，但需明確指出其行為的違法性。（3）規(guī)范文明用語(yǔ)：使用“請(qǐng)”、“您好”、“謝謝配合”等文明用語(yǔ)，避免使用刺激性、侮辱性語(yǔ)言。（4）明確自身權(quán)限：清晰說(shuō)明自己協(xié)管員的身份和職責(zé)范圍，告知其最終決定和處罰由執(zhí)法人員依法作出。（5）尋求支援協(xié)助：當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)局面可能失控或?qū)Ψ接羞^(guò)激行為苗頭時(shí)，立即通過(guò)對(duì)講機(jī)等設(shè)備請(qǐng)求附近同事或執(zhí)法人員支援，必要時(shí)報(bào)警。（6）固定相關(guān)證據(jù)：在確保安全的前提下，使用執(zhí)法記錄儀等設(shè)備記錄現(xiàn)場(chǎng)情況，為后續(xù)處理留存證據(jù)。（7）原則性與靈活性結(jié)合：在堅(jiān)持依法管理基本原則的前提下，對(duì)于確有困難的當(dāng)事人，可積極提供信息，引導(dǎo)其通過(guò)合法途徑解決問(wèn)題。六、案例分析題（共2題，每題10分，共20分）1.【案例描述】某日，協(xié)管員小李與執(zhí)法隊(duì)員老王在片區(qū)巡查。發(fā)現(xiàn)一處新交付小區(qū)外圍的公共空地上，有工人正在搭建一個(gè)長(zhǎng)約10米、寬約5米的鋼架結(jié)構(gòu)棚子，已基本完成框架。經(jīng)初步詢(xún)問(wèn)，搭建者是小區(qū)內(nèi)一家新開(kāi)業(yè)超市的負(fù)責(zé)人張某，稱(chēng)此棚用于臨時(shí)堆放貨物和遮陽(yáng)，未辦理任何審批手續(xù)。張某情緒激動(dòng)，表示“空地閑著也是閑著，我用用怎么了”，并召集了幾名員工圍住小李和老王，阻撓進(jìn)一步詢(xún)問(wèn)和檢查。請(qǐng)分析：（1）張某的行為涉嫌違反哪些法律法規(guī)？（2分）（2）在此情況下，小李作為協(xié)管員，正確的應(yīng)對(duì)步驟是什么？（4分）（3）執(zhí)法人員老王可以依法采取哪些措施？（4分）答案：（1）張某的行為涉嫌違反《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條、第六十四條或第六十五條（未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)，或未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)），以及《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》中關(guān)于不得擅自在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放物料、搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的規(guī)定。（2）小李作為協(xié)管員正確的應(yīng)對(duì)步驟：①保持冷靜，不與張某及其員工發(fā)生直接沖突，注意自身安全。②立即退至相對(duì)安全位置，使用通訊設(shè)備向中隊(duì)值班室報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況，請(qǐng)求增援，并說(shuō)明現(xiàn)場(chǎng)有阻撓執(zhí)法跡象。③在確保安全的前提下，使用執(zhí)法記錄儀對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況、搭建物狀況、張某及其員工的言行進(jìn)行不間斷錄像，固定證據(jù)。④配合隨后趕到的執(zhí)法人員開(kāi)展工作，如維持外圍秩序、疏散圍觀(guān)群眾等。（3）執(zhí)法人員老王可以依法采取的措施：①出示執(zhí)法證件，向張某明確告知其行為的違法性質(zhì)及法律后果。②對(duì)涉嫌違法建設(shè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、勘驗(yàn)，制作《現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘驗(yàn)）筆錄》，要求張某簽字確認(rèn)。③向張某下達(dá)《責(zé)令停止建設(shè)通知書(shū)》或《責(zé)令改正違法行為通知書(shū)》，責(zé)令其立即停止建設(shè)并在規(guī)定期限內(nèi)自行拆除。④若張某拒不停止建設(shè)或拒不拆除，可以依據(jù)《行政強(qiáng)制法》規(guī)定，經(jīng)縣級(jí)以上政府批準(zhǔn)，對(duì)繼續(xù)建設(shè)部分依法實(shí)施查封施工現(xiàn)場(chǎng)或強(qiáng)制拆除。對(duì)于阻撓執(zhí)法的行為，進(jìn)行警告，若構(gòu)成違反治安管理行為，可聯(lián)系公安機(jī)關(guān)依法處理。2.【案例描述】市民王女士通過(guò)12345熱線(xiàn)投訴，反映其居住的老舊小區(qū)一樓新開(kāi)了一家燒烤店，每天營(yíng)業(yè)至凌晨，油煙直排，鼓風(fēng)機(jī)和顧客喧嘩聲巨大，嚴(yán)重影響了樓上居民的正常休息。她曾與店主溝通，店主置之不理。該投訴被轉(zhuǎn)派至區(qū)城管局。假設(shè)你是負(fù)責(zé)該片區(qū)巡查的協(xié)管員小陳，帶隊(duì)執(zhí)法人員要求你先進(jìn)行前期現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)和初步溝通。請(qǐng)回答：（1）在前往現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)前，你需要通過(guò)系統(tǒng)了解或準(zhǔn)備哪些基本信息？（2分）（2）現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)應(yīng)重點(diǎn)查看哪些內(nèi)容？（3分）（3）在與燒烤店店主進(jìn)行初步溝通時(shí)，你應(yīng)宣講哪些法律法規(guī)要點(diǎn)？并提出哪些整改建議？（5分）答案：（1）需要了解或準(zhǔn)備的信息：①投訴單詳細(xì)信息：投訴人（可保密）、地址、投訴內(nèi)容（油煙、噪聲）、訴求。②該燒烤店的工商注冊(cè)信息（是否持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照）、食品經(jīng)營(yíng)許可信息。③該區(qū)域是否屬于商住綜合樓、是否允許開(kāi)設(shè)產(chǎn)生油煙的餐飲項(xiàng)目（可咨詢(xún)規(guī)劃或?qū)徟块T(mén)）。④攜帶執(zhí)法記錄儀、噪聲監(jiān)測(cè)儀（如有）、相關(guān)法律法規(guī)宣傳資料。（2）現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)重點(diǎn)內(nèi)容：①店鋪具體位置，與投訴人住宅的位置關(guān)系（是否相鄰、上下樓）。②店鋪的油煙排放方式：是否有油煙凈化設(shè)施？設(shè)施是否正常開(kāi)啟使用？排煙管道設(shè)置是否規(guī)范（是否高空排放、是否避開(kāi)居民窗口）？是否存在直排、滴漏現(xiàn)象？③噪聲來(lái)源：鼓風(fēng)機(jī)、空調(diào)外機(jī)等設(shè)備的位置、運(yùn)行噪聲；店內(nèi)顧客喧嘩聲；夜間經(jīng)營(yíng)時(shí)間。④現(xiàn)場(chǎng)感受和記錄：選擇在投訴反映的時(shí)段（如夜間）進(jìn)行實(shí)地感受，必要時(shí)可用分貝儀初步測(cè)量。⑤與店主、店員、周邊居民進(jìn)行初步詢(xún)問(wèn)了解情況。（3）溝通宣講要點(diǎn)及整改建議：宣講法律法規(guī)要點(diǎn)：①《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》：排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)安裝并使用油煙凈化設(shè)施，確保達(dá)標(biāo)排放，防止對(duì)附近居民的正常生活環(huán)境造成污染。違反規(guī)定，由縣級(jí)以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整治。②《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》：經(jīng)營(yíng)中的文化娛樂(lè)場(chǎng)所、商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用的設(shè)備、設(shè)施產(chǎn)生的邊界噪聲，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。違反規(guī)定，造成環(huán)境噪聲污染的，由地方人民政府指定的部門(mén)責(zé)令改正，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。③《飲食業(yè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)油煙凈化、排放的技術(shù)要求。提出整改建議：①立即對(duì)油煙凈化設(shè)施進(jìn)行清洗、維護(hù)或升級(jí)，確保其高效運(yùn)行，油煙達(dá)標(biāo)排放。建議委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)并出具報(bào)告。②對(duì)產(chǎn)生噪聲的設(shè)備（如鼓風(fēng)機(jī)）加裝隔音罩、減震墊，將其移至遠(yuǎn)離居民窗戶(hù)的位置，或調(diào)整作業(yè)時(shí)間。③在店內(nèi)張貼“禁止大聲喧嘩”提示，提醒顧客文明就餐。④