2026年國(guó)家公務(wù)員考試(行政執(zhí)法)申論試題與參考答案

2026年國(guó)家公務(wù)員考試(行政執(zhí)法)申論試題與參考答案一、給定資料資料12025年7月，G省Y縣綜合行政執(zhí)法局接到群眾舉報(bào)，反映老城區(qū)向陽巷存在多處違規(guī)搭建彩鋼棚現(xiàn)象，部分棚屋擠占消防通道，存在安全隱患。按照《G省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》相關(guān)規(guī)定，此類違建需限期拆除。執(zhí)法人員并未直接下發(fā)強(qiáng)制拆除通知書，而是先通過社區(qū)網(wǎng)格員逐戶走訪，了解搭建原因：多數(shù)為商戶為擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)面積搭建，部分居民因子女返鄉(xiāng)臨時(shí)居住需要。執(zhí)法隊(duì)隨即組織“執(zhí)法+社區(qū)+商戶”三方座談會(huì)，明確違建危害的同時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)解答“能否申請(qǐng)臨時(shí)經(jīng)營(yíng)區(qū)”“搬遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)”等問題，并協(xié)調(diào)市場(chǎng)監(jiān)管部門為有需要的商戶提供臨時(shí)攤位選址指導(dǎo)。最終，23處違建中21處由當(dāng)事人自行拆除，剩余2處因特殊困難經(jīng)公示后暫緩拆除，改為設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)并定期巡查。資料22025年10月，M市推出“智慧執(zhí)法通”平臺(tái)，整合了市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等8個(gè)部門的執(zhí)法數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)“一碼查全域”。平臺(tái)不僅收錄了127部行政執(zhí)法相關(guān)法律法規(guī)，還嵌入“裁量基準(zhǔn)計(jì)算器”，執(zhí)法人員輸入違法事實(shí)、情節(jié)等要素，系統(tǒng)自動(dòng)匹配《M市行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》，提供建議處罰幅度，避免“同案不同罰”。某餐飲企業(yè)因未安裝油煙凈化設(shè)備被舉報(bào)，執(zhí)法人員通過平臺(tái)調(diào)取該企業(yè)近3年的環(huán)保檢查記錄，發(fā)現(xiàn)其曾因同類問題被警告2次，此次屬于“屢教不改”，系統(tǒng)建議按上限處罰5萬元；同時(shí)，平臺(tái)推送了當(dāng)?shù)丨h(huán)保設(shè)備補(bǔ)貼政策，執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)告知企業(yè)可申請(qǐng)30%的設(shè)備購置補(bǔ)貼。企業(yè)負(fù)責(zé)人表示：“處罰雖然嚴(yán)格，但政策指導(dǎo)很貼心，我們馬上整改。”資料3基層執(zhí)法實(shí)踐中，“看得見的管不著，管得著的看不見”現(xiàn)象仍較突出。Z市某鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)在巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)，某物流公司將危險(xiǎn)化學(xué)品與普通貨物混裝運(yùn)輸，涉嫌違反《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》。但根據(jù)現(xiàn)行執(zhí)法權(quán)限，危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸監(jiān)管屬于市級(jí)交通部門職責(zé)，鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)只能現(xiàn)場(chǎng)記錄并上報(bào)，等待市級(jí)部門處理。由于信息傳遞鏈條長(zhǎng)，等市級(jí)執(zhí)法人員趕到時(shí)，涉事車輛已駛離轄區(qū)。此外，部分執(zhí)法對(duì)象存在“執(zhí)法來了就躲，執(zhí)法走了再犯”的僥幸心理。2025年H市開展“占道經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治”，某街道一個(gè)月內(nèi)查處占道攤點(diǎn)187起，但整治結(jié)束后反彈率達(dá)63%。執(zhí)法人員坦言：“我們每天巡邏8小時(shí)，但攤販跟我們‘打游擊’，單純靠罰解決不了根本問題。”資料42025年12月，中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）政法部專家在《法治中國(guó)》雜志發(fā)表文章指出：“行政執(zhí)法一頭連著政府，一頭連著群眾，是法治社會(huì)建設(shè)的‘最后一公里’。當(dāng)前，執(zhí)法既不能搞‘一刀切’式的機(jī)械執(zhí)法，也不能因‘講人情’而突破法律底線。要把握好‘剛’與‘柔’的辯證關(guān)系——‘剛’是依法履職的定力，是對(duì)違法行為的零容忍；‘柔’是為民服務(wù)的情懷，是對(duì)特殊情況的精準(zhǔn)施策。二者統(tǒng)一于‘嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法’的總要求，最終目的是讓群眾在每一次執(zhí)法中感受到公平正義。”二、作答要求（一）根據(jù)“給定資料1-2”，概括基層綜合執(zhí)法改革的主要做法。（15分）要求：全面、準(zhǔn)確、有條理；不超過200字。（二）“給定資料4”中提到“執(zhí)法既不能搞‘一刀切’式的機(jī)械執(zhí)法，也不能因‘講人情’而突破法律底線”，請(qǐng)結(jié)合“給定資料1-3”，談?wù)勀銓?duì)“執(zhí)法既有力度又有溫度”的理解。（20分）要求：分析透徹，邏輯清晰；不超過300字。（三）針對(duì)“給定資料3”中基層執(zhí)法面臨的“跨部門協(xié)調(diào)難”“執(zhí)法效果易反彈”問題，請(qǐng)?zhí)岢鼋鉀Q建議。（25分）要求：針對(duì)性強(qiáng)，切實(shí)可行；不超過400字。（四）“給定資料”提到，行政執(zhí)法是法治社會(huì)建設(shè)的“最后一公里”。請(qǐng)結(jié)合你對(duì)這句話的理解，聯(lián)系實(shí)際，寫一篇文章。（40分）要求：（1）自選角度，自擬標(biāo)題；（2）觀點(diǎn)明確，見解深刻；（3）參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”；（4）思路清晰，語言流暢；（5）字?jǐn)?shù)1000-1200字。三、參考答案（一）主要做法：①柔性溝通。通過走訪、座談了解訴求，解答疑問，協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難，引導(dǎo)自行整改。②數(shù)字賦能。搭建智慧平臺(tái)整合多部門數(shù)據(jù)，嵌入法規(guī)庫和裁量工具，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)執(zhí)法，同步推送惠企政策。③分類施策。對(duì)違建等問題區(qū)分情況，采取自行拆除、暫緩拆除并巡查等差異化處理。（198字）（二）“執(zhí)法力度”指嚴(yán)格依法履職，對(duì)違法行為零容忍，如G縣依法認(rèn)定違建需拆除、M市對(duì)屢教不改企業(yè)按上限處罰，維護(hù)法律權(quán)威。“執(zhí)法溫度”指以人為本，精準(zhǔn)施策，如G縣通過座談解決商戶實(shí)際需求、M市告知企業(yè)補(bǔ)貼政策，體現(xiàn)服務(wù)意識(shí)。二者辯證統(tǒng)一：力度是底線，確保執(zhí)法公正；溫度是方法，提升群眾認(rèn)同。機(jī)械執(zhí)法忽視需求易引發(fā)矛盾，突破底線則損害公平，只有剛?cè)岵?jì)，才能實(shí)現(xiàn)“嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法”，讓群眾感受公平正義。（299字）（三）建議：①破解跨部門協(xié)調(diào)難：建立“市-鎮(zhèn)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確基層執(zhí)法隊(duì)對(duì)發(fā)現(xiàn)的跨領(lǐng)域違法行為可啟動(dòng)“即時(shí)上報(bào)+現(xiàn)場(chǎng)管控”程序，市級(jí)部門2小時(shí)內(nèi)指派人員對(duì)接；開發(fā)跨部門執(zhí)法協(xié)同平臺(tái)，共享執(zhí)法權(quán)限、案件線索等信息，實(shí)現(xiàn)“一鍵流轉(zhuǎn)”。②解決執(zhí)法效果反彈：推行“執(zhí)法+服務(wù)”模式，對(duì)占道經(jīng)營(yíng)等問題，聯(lián)合社區(qū)規(guī)劃臨時(shí)經(jīng)營(yíng)區(qū)，提供攤位租賃、證照辦理等服務(wù)；建立“紅黑榜”制度，對(duì)多次違規(guī)者納入信用監(jiān)管，對(duì)配合整改者給予政策扶持；加強(qiáng)普法宣傳，通過案例講解、入戶指導(dǎo)等方式，提升群眾法治意識(shí)和配合度。（398字）（四）法治之光照亮基層治理“最后一公里”基層是社會(huì)治理的“神經(jīng)末梢”，行政執(zhí)法則是連接法治與群眾的“橋梁紐帶”。從G縣違建拆除的“柔性溝通”到M市“智慧執(zhí)法通”的精準(zhǔn)裁量，從專家強(qiáng)調(diào)的“剛?cè)徂q證”到群眾對(duì)“公平正義”的期待，都在印證一個(gè)道理：只有讓行政執(zhí)法既有力度又有溫度，才能打通法治社會(huì)建設(shè)的“最后一公里”，繪就基層治理的美好圖景。法治力度是基層治理的“定盤星”，必須堅(jiān)守法律底線。法律的生命在于實(shí)施，執(zhí)法的權(quán)威在于嚴(yán)格。M市某餐飲企業(yè)因多次違規(guī)未安裝油煙凈化設(shè)備，執(zhí)法部門通過“智慧執(zhí)法通”調(diào)取歷史記錄，認(rèn)定其“屢教不改”并按上限處罰，正是對(duì)法律尊嚴(yán)的捍衛(wèi)。如果執(zhí)法者因“怕麻煩”而選擇性執(zhí)法，因“講人情”而隨意變通，不僅會(huì)縱容違法行為，更會(huì)消解群眾對(duì)法治的信任。基層執(zhí)法直面各種利益沖突，只有以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)格依法辦事，才能讓違法者“不敢犯”，讓守法者“有底氣”，為基層治理筑牢法治根基。法治溫度是基層治理的“連心橋”，必須彰顯為民情懷。執(zhí)法不是“冷冰冰”的處罰，而是“有溫度”的引導(dǎo)。G縣執(zhí)法人員沒有簡(jiǎn)單下達(dá)強(qiáng)拆通知，而是通過走訪了解商戶搭建違建的實(shí)際需求，組織三方座談會(huì)解答疑問，并協(xié)調(diào)臨時(shí)攤位，最終21處違建由當(dāng)事人自行拆除。這種“把群眾放在心上”的執(zhí)法方式，既解決了安全隱患，又維護(hù)了群眾利益，實(shí)現(xiàn)了“執(zhí)法效果”與“社會(huì)效果”的統(tǒng)一。基層執(zhí)法面對(duì)的多是“家長(zhǎng)里短”“小商小販”，只有帶著感情去執(zhí)法，設(shè)身處地為群眾著想，才能讓法治真正融入群眾生活，讓執(zhí)法更有“人情味”。法治創(chuàng)新是基層治理的“加速器”，必須緊跟時(shí)代需求。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，基層執(zhí)法面臨的新問題層出不窮：跨部門協(xié)調(diào)難、執(zhí)法對(duì)象“打游擊”、新型違法行為隱蔽性強(qiáng)……M市推出的“智慧執(zhí)法通”平臺(tái)，整合多部門數(shù)據(jù)并嵌入裁量工具，不僅提高了執(zhí)法效率，更避免了“同案不同罰”；部分地區(qū)探索的“執(zhí)法+社區(qū)+商戶”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將單純的“查處”變?yōu)椤胺?wù)+監(jiān)管”，有效解決了執(zhí)法反彈問題。這些創(chuàng)新實(shí)踐啟示我們：基層執(zhí)法不能因循守舊，要善于運(yùn)用數(shù)字技術(shù)、協(xié)同機(jī)制、多元共治等手段，推動(dòng)執(zhí)法模式從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”向“主