城市道路電力線路墜落應急救援演練腳本

城市道路電力線路墜落應急救援演練腳本一、演練基本概況1.1演練目的為深入落實《中華人民共和國安全生產法》《生產安全事故應急條例》要求，檢驗《XX市城市公共設施突發事件應急救援預案》《XX市電力線路故障應急處置預案》的實用性和可操作性，磨合應急管理、供電、公安、消防、醫療、城管、屬地街道等多部門應急聯動機制，提升城市道路電力設施突發事件應急救援響應速度和處置能力，最大程度減少人員傷亡和財產損失，開展本次應急救援演練。1.2演練場景設定演練模擬場景：XX市主城區濱江東路為城市主干道，雙向六車道，設計時速60km/h，早高峰小時流量4200pcu/h。2024年6月15日-6月17日，XX市遭遇連續強降雨，累計降雨量達127毫米，濱江東路西側邊坡受雨水持續沖刷，導致10kV濱港線#12水泥電桿（桿高12米，架設3相10kV架空導線，承擔沿線212戶居民、17家工商業用戶供電）基礎被掏空0.8米，電桿失穩傾斜，傾斜角達28度。2024年6月18日9時整，早高峰時段，電桿桿身從根部折斷，整桿向道路側傾倒，三相帶電導線墜落至濱江東路北向南方向第二、第三機動車道，墜落過程中刮碰正常行駛的滬A·XXXX白色小型轎車，導致車輛前擋風玻璃破碎、A柱變形，副駕乘員腿部被卡住被困，駕駛員受輕微擦傷；后方3輛行駛車輛因避讓不及發生輕微追尾事故，造成2名人員受輕微傷；事故導致濱江東路北向南方向通行中斷，短時間內擁堵車輛排隊長度達220米，帶電導線落地存在觸電、二次碰撞等多重風險，隨時可能引發更大人員傷亡和財產損失。1.3參演單位及職責分工本次演練共參演單位7家，參演人員102人，參演車輛17臺，各單位職責明確如下：（1）XX市應急管理局：負責應急救援總指揮協調，啟動市級應急預案，組建現場指揮部，統籌調度各單位應急救援資源，組織演練評估總結。（2）XX供電公司：負責電力線路故障定位、斷電驗電、現場觸電風險排除、電力設施應急搶修、全線路隱患排查、善后理賠等工作。（3）XX市公安局交通警察支隊：負責接警轉派、現場交通管控、遠端車流分流、疏導交通、防范二次事故、配合拖移事故車輛。（4）XX市消防救援支隊：負責被困人員破拆救援、現場災害風險控制。（5）XX市120急救中心：負責受傷人員現場急救、轉運救治。（6）XX市城市管理委員會：負責現場道路雜物清理、配合市政邊坡隱患排查。（7）XX市XX區濱江街道辦事處：負責周邊群眾疏散、安撫傷者家屬、配合現場秩序維護。1.4演練時間及地點演練時間：2024年6月18日9:00-10:10演練地點：XX市主城區濱江東路與港濱路交叉口向北150米西側機動車道二、演練實施腳本2.1接警預警與響應啟動（9:00-9:08）時間節點情景內容處置動作9:00路過事發地的出租車駕駛員發現事故，確認有人員被困、帶電導線落地出租車駕駛員王XX撥打110報警，報警內容：“喂，110嗎？我在濱江東路過了港濱路口往北150米左右，路邊的電線桿倒了，電線掉路上了，砸了一輛白色小轎車，有人困在車里面，還有好幾輛車追尾了，快來！”報警人留下聯系方式及具體位置信息。9:01XX市110指揮中心接警，確認事件性質110指揮中心接警員登記報警信息：事件類型為城市道路電力線路墜落傷人，事發地點、傷亡情況、報警人信息準確無誤，第一時間向市應急管理局通報情況，同步向就近的交警崗亭、消防救援站、120急救中心下達出警指令。9:03市應急管理局接到通報，確認事件等級市應急管理局值班人員核實信息后，向值班副局長匯報，副局長根據《XX市城市公共設施突發事件應急救援預案》，判定為一般突發事件，立即啟動應急預案，通知XX供電公司立即安排專業力量趕赴現場處置，同時通知屬地街道、城管部門派員到場，通知成立現場指揮部，總指揮由市應急管理局副局長張XX擔任，所有成員15分鐘內抵達事發地。9:05XX供電公司調控中心接到指令，核實線路信息供電調控中心值班人員核實：10kV濱港線#12桿位于濱江東路西側，當前線路負荷為210kW，運行狀態無報警，確認事發位置后，立即調派距離事發地2.3公里的濱江供電搶修駐點，第一梯隊4名搶修人員5分鐘內出發，第二梯隊20名搶修人員、施工機械10分鐘內出發。9:07所有響應單位全部完成出警，各單位力量向事發地集結交警4人從1.2公里外的濱江崗出發，預計3分鐘到達；消防12人從4.7公里外的特勤一站出發，預計8分鐘到達；120救護車2臺從3.1公里外的市一院急救點出發，預計6分鐘到達，所有單位均按要求在規定時間內出動。9:08，XX市公安局交警支隊直屬二大隊4名民警率先抵達現場，按照道路交通事故先期處置規范開展工作：第一步開啟警車LED警示燈，在事發點北向南方向500米處設置第一層級遠端分流點，擺放2塊“前方事故禁止通行”大型移動式指示牌，安排1名民警引導北向南車輛從港濱路左轉繞經江灣路通行，在事發點南向北方向300米處設置反向分流點，引導南向北車輛提前從昌海路繞行，避免雙向擁堵；第二步在事發點周邊150米處設置第二層級核心警戒區，用40個反光錐筒、100米警戒帶封閉事發路段第二、第三機動車道，僅保留最左側公交專用道單向通行，安排2名民警在警戒區入口值守，防止無關車輛行人誤入。9:10，一名電動自行車騎手因趕時間未聽從勸阻，試圖從錐筒縫隙闖入核心警戒區，執勤民警及時上前將其攔阻帶出危險區域，避免了觸電事故發生，驗證了先期警戒管控的必要性。9:10，XX供電公司第一搶修梯隊4名搶修人員抵達現場，搶修負責人第一時間向現場交警確認事發位置，現場核對線路桿號為10kV濱港線#12桿，確認導線帶電墜落，立即向供電調控中心匯報，申請斷開10kV濱港線全線電源。9:12，供電調控中心值班長按照倒閘操作規范，下達操作指令：“斷開10kV濱港線#001進線開關，在線路兩端裝設臨時接地線，懸掛‘禁止合閘線路有人工作’標示牌”，操作人、監護人按規程完成操作，9:14操作完成，調控中心向現場搶修負責人通報：“10kV濱港線已轉冷備用，兩端接地線裝設完成，可進入現場開展驗電作業”。9:15，搶修人員穿戴絕緣防護裝備，攜帶合格驗電器進入核心區，對三相導線逐相驗電，確認三相導線均無電壓，隨后將墜落導線收攏固定，移出人員救援作業區域，在斷桿位置設置臨時絕緣圍欄，搶修負責人向隨后抵達的現場指揮部通報：“現場觸電風險已完全排除，可開展人員救援作業”。9:13，消防救援支隊特勤大隊12名救援人員抵達現場，9:15，2臺120救護車、6名醫護人員抵達現場，9:17，城管、街道、現場指揮部總指揮及成員全部抵達現場。9:18，現場總指揮組織各單位負責人召開5分鐘現場碰頭會，明確各單位任務：交警繼續強化交通管控，動態調整分流措施，加快擁堵疏散；消防立即開展破拆救人，優先救出被困人員；120做好急救轉運準備；供電負責持續管控現場電力風險，開展全線路隱患排查；城管做好現場清障準備；街道安排人員聯系被困人員家屬，疏散周邊圍觀群眾。碰頭會結束后，各單位立即按照任務開展作業。2.3人員救援與現場處置（9:20-9:45）9:20，消防救援偵查組完成現場偵察，向現場指揮員“事故車輛為滬AXXXX白色小型轎車，10kV導線墜落砸中車輛前引擎蓋，刮破前擋風玻璃后撞擊導致車輛A柱變形向內擠壓，副駕駛男性乘員（42歲）右大腿被A柱與車門內飾板卡死，無大出血，意識清楚，生命體征平穩；駕駛員為女性，38歲，已自行脫離車輛，左前臂表皮擦傷，情緒穩定；后方追尾3輛轎車中，2名乘員分別為腰部扭傷及頭皮擦傷，無被困，無生命危險”。消防指揮員根據偵查結果下達作戰指令：第一小組負責現場作業區警戒，禁止無關人員進入；第二小組實施破拆救援，攜帶液壓破拆工具組作業；第三小組配合120醫護人員做好轉運準備。9:23，破拆組按照規范作業流程開展操作：第一步斷開車輛蓄電池負極，切斷車輛總電源，防止破拆作業引發車輛電氣短路起火；第二步使用擴張器對變形的車門縫隙進行擴張，擴大作業空間；第三步9時26分使用液壓撐頂器對變形的A柱進行支撐頂開，頂住A柱防止變形進一步擠壓被困人員，同時預留救援空間；第四步9時28分使用液壓剪切器剪斷已經變形錯位的A柱下段，清除卡住被困人員腿部的障礙物。作業過程中，120醫護人員提前進入作業區，為被困人員建立靜脈通道，補充生理鹽水，不斷對被困人員進行言語安撫，緩解其緊張情緒，實時監測生命體征。9:31，障礙物完全清除，救援人員使用救援毯對被困人員受傷部位進行臨時固定，緩慢將被困人員移出車輛，轉移到擔架上交給醫護人員，整個救援過程歷時11分鐘，操作規范，未造成被困人員二次傷害。9:33，120醫護人員對4名受傷人員進行初步分類處置：被困人員右大腿股骨骨折，病情穩定，立即轉往XX市第一人民醫院（距離事發地5.2公里，預計12分鐘到達）；其余3名受傷人員均為輕微傷，轉往就近的濱江社區醫院進行處理。人員救援完成后，各單位同步開展現場處置：（1）供電公司：安排2組巡視人員對10kV濱港線全線路24基電桿開展雨后特巡，特巡發現#11號電桿距離#12號僅18米，基礎同樣受雨水沖刷，裸露深度達到32厘米，電桿傾斜角為3度，超出10kV水泥電桿1%的允許傾斜率標準，現場搶修人員立即裝設4根臨時拉線對電桿進行固定，設置警示標志，上報運維部門列入應急改造計劃，承諾3天內完成基礎加固，消除隱患；現場斷桿及墜落導線整理完成，轉移至路邊指定區域，未占用通行空間。（2）交警部門：聯系拖車公司趕赴現場，對3輛追尾事故車、1輛被砸轎車進行拖移，登記車輛信息，通知車主及保險公司。（3）城管部門：組織人員清理現場散落的碎玻璃、斷桿殘塊、樹枝等雜物，共清理雜物1.2立方，清掃路面，恢復道路整潔。（4）街道辦事處：疏散現場27名圍觀群眾，聯系上被困人員家屬，告知事故情況及救治醫院，安排工作人員前往醫院配合做好安撫工作。9:45，現場作業全部完成，現場指揮部組織各單位對現場進行驗收，確認所有風險已排除。2.4交通恢復與善后處置（9:45-9:55）9:47，現場總指揮確認現場無安全隱患，通知交警部門逐步撤除管控，恢復交通。交警部門按照“先核心后遠端”的順序，逐步撤除核心警戒區，放開封閉車道，最后撤除遠端分流點，9:50，濱江東路雙向交通全部恢復正常，從事故發生到交通恢復，歷時50分鐘，遠低于城市主干道事故5小時恢復的考核標準。善后處置同步推進：（1）XX供電公司啟動“先理賠后核責”應急機制，現場保險專員9:40就抵達現場，完成所有事故車輛定損登記，留下對接聯系方式，承諾3個工作日內完成賠款支付，傷者醫療費用開通綠色通道，全額先行墊付，極大縮短了善后處理周期。（2）電力搶修方面，供電公司已經調派1臺12噸汽車起重機、1臺挖掘機、1臺混凝土攪拌車，20名搶修作業隊伍待命，當天下午完成新電桿基礎澆筑，傍晚完成立桿架線，19時40分完成送電前驗收，20時前恢復10kV濱港線正常供電，受影響的212戶居民、17家工商業用戶停電時間不超過11小時，符合供電服務承諾要求。（3）街道安排專人對接傷者家屬，隨時跟進救治情況，協調解決家屬遇到的問題，做好情緒安撫。2.5演練評估與總結（9:55-10:10）9:55，現場總指揮組織所有參演單位在事發地路邊開闊區域召開演練總結評估會，市應急管理局組織的5人評估專家組（涵蓋應急管理、電力、消防、交通、醫療5個專業）通報本次演練評估結果：本次演練嚴格按照預設流程推進，整體達到預期目標，評分92分，評定為優秀等級，優點主要包括：一是響應速度達標，從接警到專業救援力量全部抵達現場用時17分鐘，其中電力、交警等專業力量到場時間不超過10分鐘，符合城市核心區15分鐘應急救援響應要求；二是操作規范，電力倒閘操作、驗電流程符合安全規程，消防破拆救援操作符合作業標準，醫療急救流程規范，未出現違章操作；三是聯動順暢，各單位信息傳遞及時，職責清晰，沒有出現職責真空、交叉沖突的問題；四是隱患排查徹底，做到了“一處出事、全線排查”，提前消除了同類隱患，防范了次生風險。存在的問題主要有三個方面：一是遠端分流標識準備不足，初期分流點僅設置2塊指示牌，部分車輛未及時看到標識，誤入擁堵路段，導致分流效率降低，延誤約3分鐘；二是個人防護存在漏洞，有2名供電搶修人員安全帽下頜帶未按規范系好，1名交警反光背心未拉合拉鏈，存在防護隱患；三是信息報送不規范，個別單位報送傷亡信息時未標注報送時間，導致指揮部信息統計出現1分鐘誤差。針對存在的問題，專家組提出三項改進要求：一是修訂完善應急處置卡，明確不同等級、不同路段突發事件的警戒范圍、分流點設置標準，補充配備移動式發光指示牌，提升早高峰、夜間分流效率；二是強化日常訓練考核，把個人防護規范作為訓練