HGT 6413-2025 石油和化工行業綠色供應鏈管理 綠色采購標準立項發展報告

石油和化工行業綠色供應鏈管理綠色采購標準立項發展報告StandardizationDevelopmentReport:GreenProcurementinGreenSupplyChainManagementforPetroleumandChemicalIndustry摘要關鍵詞：綠色供應鏈；綠色采購；石油化工行業；行業標準；可持續發展；低碳轉型；環境管理Keywords:GreenSupplyChain;GreenProcurement;PetroleumandChemicalIndustry;IndustryStandard;SustainableDevelopment;Low-carbonTransition;EnvironmentalManagement一、引言石油和化學工業是我國國民經濟的重要基礎產業和支柱產業，產業規模龐大、產業鏈條長、產品種類繁多，其綠色發展水平直接關系到國家生態文明建設大局。近年來，隨著國家"雙碳"戰略的深入推進和《"十四五"工業綠色發展規劃》的落地實施，石化行業面臨著前所未有的綠色轉型壓力與機遇。在這一背景下，綠色供應鏈管理作為系統化推動產業鏈綠色升級的重要工具，受到了政府部門和行業企業的高度關注。綠色采購位居綠色供應鏈五大環節（綠色采購、綠色制造、綠色銷售、綠色消費、綠色回收）之首，是綠色供應鏈的源頭和起點。采購環節的綠色化水平，直接影響著后續生產、流通、消費等環節的環境績效。然而，長期以來，我國石油和化工行業缺乏統一的綠色采購專項標準，企業在實際運營中面臨綠色采購內涵不明確、評價標準不統一、操作流程不規范等突出問題，制約了行業綠色供應鏈管理的整體推進。為破解上述難題，工業和信息化部在充分調研和論證的基礎上，組織相關科研院所、行業協會和骨干企業歷經多輪研討和修訂，制定并發布了《石油和化工行業綠色供應鏈管理綠色采購》（HG/T6413-2025）行業標準。該標準的出臺，不僅填補了行業標準體系的空白，更標志著我國石油和化工行業綠色供應鏈管理進入了規范化、標準化發展的新階段。二、標準編制背景與意義2.1政策驅動：國家綠色發展戰略的必然要求石油和化工行業作為碳排放和資源消耗的重點行業，理應率先垂范，建立完善的綠色采購標準體系。HG/T6413-2025標準的發布實施，正是國家和行業層面推動綠色制造體系建設的重要制度性成果，是落實上述政策部署的具體行動體現。2.2行業需求：推動石化行業綠色轉型的現實需要石油和化工行業具有資源能源消耗高、污染物排放量大、涉及面廣的特點。在采購環節中，原輔材料的選擇直接影響產品的全生命周期環境影響。通過在采購環節嵌入綠色標準和環保要求，可以引導上游供應商改進生產工藝、降低環境負荷，從而提升整個產業鏈的綠色競爭力。同時，國際上以歐盟碳邊境調節機制（CBAM）為代表的綠色貿易壁壘正在加速形成，跨國化工企業普遍建立了嚴格的綠色供應商準入制度。我國石化行業企業若不在綠色采購方面加快與國際接軌，將在國際貿易中面臨更多挑戰。制定符合國情且兼容國際慣例的綠色采購標準，有助于提升我國石化行業在全球產業鏈中的綠色競爭力。2.3標準空白：亟待規范的技術需求在HG/T6413-2025發布前，我國雖已相繼出臺了GB/T33635-2017《綠色制造制造企業綠色供應鏈管理導則》和GB/T39259-2020《綠色制造制造企業綠色供應鏈管理采購控制》等國家標準，但上述標準面向的是所有制造業，缺乏針對石油和化工行業特殊性的細化規定。石油和化工行業涉及危險化學品管理、安全生產、特殊物流倉儲等專業要求，需要行業化的標準進行精準規范。因此，制定專門的行業綠色采購標準，具有現實而緊迫的需求基礎。三、標準主要內容解析3.1標準定位與適用范圍HG/T6413-2025《石油和化工行業綠色供應鏈管理綠色采購》定位于石油和化工行業的綠色供應鏈專項標準，與GB/T33635和GB/T39259形成"通用+行業"的互補關系。該標準適用于石油和化工行業生產型企業的綠色采購管理，同時也可供相關服務型企業參照執行。標準內容涵蓋了石油和化工企業在采購環節中對供應商管理、物料選擇和采購流程提出的綠色化要求。3.2標準核心框架該標準以"計劃—實施—檢查—改進"（PDCA）管理循環為總體框架，系統構建了綠色采購的閉環管理體系。標準的主體內容涵蓋以下幾個關鍵維度：（1）綠色采購的基本要求與管理組織。標準要求企業建立綠色采購管理制度，明確綠色采購的組織機構與職責分工，將綠色采購目標納入企業整體環境管理體系和可持續發展戰略。企業應設立或明確綠色采購歸口管理部門，配備相應的專業人員，并提供必要的資源保障。（2）綠色采購計劃與方案。企業應結合自身環境方針和綠色發展目標，制定年度綠色采購計劃，明確綠色采購目標、實施路徑、責任分工、時間節點和考核方式。采購計劃應對采購物項進行綠色風險評估，對高風險物料制定專項管控措施。（3）供應商綠色管理。這是綠色采購的核心環節，標準對供應商的準入、評價、績效考核和動態管理提出了明確要求。具體包括：供應商應具備合規的環境管理體系；對供應商的環境表現、能源消耗、碳排放、有害物質使用、清潔生產水平等進行綜合評價；建立供應商綠色分級管理制度，優先采購綠色供應商的產品和服務；對重點供應商實施現場審核與年度復審；對不符合綠色要求的供應商應制定改進計劃或逐步淘汰。（4）綠色采購實施要求。標準對采購文件編制、招投標或詢比價過程中的綠色要求、采購合同中的綠色條款等方面進行了規范。要求企業在采購文件和招標文件中明確綠色采購技術要求，包括產品的能效等級、環保認證、有害物質限量、再生材料使用比例、包裝綠色化要求等。采購合同中應包含綠色履約條款和違約責任。（6）綠色采購績效評價與持續改進。標準要求企業建立綠色采購績效評價指標體系，定期對綠色采購目標完成情況進行量化考核，包括綠色采購占比、綠色供應商比例、有毒有害物料替代率、包裝材料綠色化率等關鍵指標。企業應基于評價結果持續改進綠色采購管理體系，形成良性循環。3.3標準的技術亮點與創新HG/T6413-2025在借鑒國際先進經驗的基礎上，結合我國石化行業發展實際，呈現出以下技術亮點：-行業針對性強：針對石油和化工行業危險化學品管理、揮發性有機物控制、重金屬減排等行業特有議題進行了專項規范，彌補了通用性綠色供應鏈標準在行業特需領域的適用不足。-全生命周期視角：標準采用全生命周期理念，將綠色管理要求從采購環節延伸到產品的使用和處置環節，體現了全鏈條管控的系統思維。-量化考核導向：標準強調可量化、可考核、可追溯的管理要求，為企業開展綠色采購對標工作提供了明確的技術依據。-靈活性與兼容性并重：標準在設置強制性要求的同時，為不同規模、不同細分領域的企業預留了適當的實施彈性，同時與國家綠色制造、綠色工廠、綠色產品等標準體系銜接良好。四、編制過程與主要參與單位4.1編制過程概述該標準自立項至發布經歷了充分的調研論證和嚴格的編制審查流程。編制組在標準前期研究階段，系統調研了國內外綠色供應鏈和綠色采購相關標準法規，包括國際標準化組織ISO20400:2017《可持續采購——指南》、GB/T33635-2017、GB/T39259-2020等基礎性標準，收集分析了數十家石化企業的綠色采購優秀實踐案例。在標準起草過程中，編制組多次組織行業內專家研討會、征求意見會和專項審查會，廣泛聽取生產企業、供應商、行業協會、科研機構和認證機構等多方意見，對標準草案進行了多輪修改完善，最終形成報批稿并順利通過審查。4.2主要參與單位介紹該標準由中國石油和化學工業聯合會和中國化工環保協會共同組織起草，多家行業骨干企業和科研機構參與編制。其中，中國石油和化學工業聯合會是本次標準編制的核心組織單位。中國石油和化學工業聯合會（以下簡稱"聯合會"）成立于2001年，是經民政部核準登記的全國性、綜合性的石油和化工行業社會團體，是連接政府與企業的橋梁紐帶。聯合會擁有會員單位1400余家，涵蓋石油天然氣開采、石油煉制、基礎化工原料、精細化工、化工新材料、化工裝備等全產業鏈的骨干企業和科研院所。聯合會在推動行業標準化和綠色發展方面承擔著重要職能。聯合會設有標準化工作委員會，負責組織本行業國家標準的宣貫和行業標準的制修訂管理工作，已組織制定和修訂了數百項行業標準，在化工行業標準化領域擁有豐富的組織經驗和深厚的技術積累。聯合會還長期承擔工業和信息化部委托的綠色制造體系建設推進工作，牽頭組織綠色工廠、綠色設計產品、綠色供應鏈管理企業的評價與推薦工作，在綠色供應鏈管理方面積累了大量實踐經驗和專家資源。此外，中國化工環保協會作為聯合起草單位，重點在環境保護技術要求和法規符合性方面提供技術支撐。中國石化、中國石油、中國中化等大型央企下屬企業參與了標準驗證和試點應用，為標準的可操作性提供了實踐依據。五、標準實施預期效果5.1推動行業綠色轉型提速標準的實施將引導石油和化工企業從供應鏈源頭落實綠色理念，在采購環節強化環境績效約束，倒逼上游供應商加大環保投入、優化生產工藝。通過市場傳導機制，標準的影響將從直接采購方擴展到整個供應鏈網絡，在更大范圍內放大綠色發展效應。預計標準的實施將有效推動行業整體能效水平提升和碳排放強度下降。5.2促進企業降本增效與風險管控綠色采購不僅是環保責任的體現，也具有顯著的經濟價值。通過綠色采購，企業可以提高資源利用效率、降低原材料消耗和廢物處理成本，減少因環保違規和環境事故造成的經濟損失。同時，系統化的供應商綠色管理有助于企業識別和規避供應鏈環境風險，增強供應鏈的韌性和可持續性。5.3增強國際競爭力綠色采購標準的實施有助于我國石油和化工企業對標國際先進水平，建立符合國際規則和慣例的供應鏈管理體系。這將有助于企業突破國際綠色貿易壁壘，贏得國際客戶的認可，在全球化工產業鏈中占據更加有利的位置。5.4完善行業綠色標準體系HG/T6413-2025的發布填補了行業綠色采購專項標準的空白，與已有的綠色工廠評價標準（HG/T5900系列）、綠色設計產品評價標準（HG/T5860系列）等共同構成較為完整的行業綠色制造標準體系。標準的實施還將為后續制定綠色供應鏈其他環節（如綠色生產、綠色物流、綠色回收等）標準提供參考和基礎。六、結論與展望《石油和化工行業綠色供應鏈管理綠色采購》（HG/T6413-2025）行業標準的發布實施，是我國石油和化工行業綠色標準化建設的重要里程碑。該標準以系統化的管理框架、精準的行業定位和可操作的實踐指南，為行業企業開展綠色采購提供了科學依據，為監管部門實施行業環境管理提供了技術支撐，為產業鏈綠色協同發展注入了制度動力。展望未來，隨著"雙碳"戰略的縱深推進和全球綠色貿易規則的持續升級，綠色供應鏈管理在石化行業的重要性將進一步凸顯。建議行業企業在標準實施過程中，結合自身實際制定細化的實施方案，將綠色采購要求融入企業日常管理流程，充分利用數字化、智能化技術提升綠色采購管理的精細化和智慧化水平。同時，建議相關標準化技術組織加快推進綠色供應鏈管理其他環節的配套標準研制工作，加強綠色采購標準與綠色工廠、綠色產品、綠色園區等標準的協同銜接，探索開展綠色采購標準的國際對標與合作，為全球石化行業可持續發展貢獻中國智慧和中國方案。參考文獻[1]工業和信息化部."十四五"工業綠色發展規劃[Z].2021.[2]國務院.關于加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系的指導意見（國發〔2021〕4號）[Z].2021.[3]GB/T33635-2017,綠色制造制造企業綠色供應鏈管理導則[S].[4]GB/T3