校園施工安全管理細則

校園施工安全管理細則第一章總則第一條制定目的與依據為全面加強校園內建設工程項目的安全生產管理，保障施工現場及周邊廣大師生員工的生命財產安全，維護校園正常的教學、科研和生活秩序，根據《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》以及教育部關于校園安全管理的相關規定，結合本校實際情況，特制定本安全管理細則。本細則旨在確立“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，通過制度化、規范化、標準化的管理手段，消除施工安全隱患，構建平安校園。第二條適用范圍本細則適用于校園范圍內所有新建、改建、擴建、維修、拆除等建設工程項目，以及臨時搭建的設施和后勤保障相關的修繕作業。凡進入校園從事上述建設活動的施工單位（包括總承包單位、分包單位）、監理單位及學校相關職能部門，均須遵守本細則。第三條安全管理目標校園施工安全管理的核心目標包括：1.杜絕重特大安全生產事故，減少一般事故的發生，確保零死亡、零重傷。2.嚴格控制施工噪音、粉塵及光污染，保障校園環境質量不影響師生正常學習和休息。3.確保施工現場圍擋規范、交通組織有序，杜絕非施工人員進入施工現場。4.建立健全應急救援機制，提高應對突發安全事件的處置能力。第四條管理責任體系學校成立校園建設工程安全領導小組，由分管后勤或基建的校領導任組長，成員包括保衛處、基建處、后勤管理處、教務處及各二級學院負責人。領導小組下設辦公室，負責日常協調工作。施工單位是施工現場安全生產的責任主體，項目經理是項目安全生產的第一責任人，必須建立健全安全生產責任制和安全生產教育培訓制度。第二章施工準入與前期準備第五條施工單位資質審查基建處或發包部門在工程招標和合同簽訂階段，必須嚴格審查施工單位的資質證書、安全生產許可證。嚴禁無資質或資質等級不符的單位承接校園工程。對于涉及特種作業（如高處作業、電氣焊、起重機械操作等）的項目，必須查驗操作人員的特種作業操作證，確保證件有效、人證合一。第六條安全文明施工措施費學校在與施工單位簽訂合同時，應明確約定安全文明施工措施費的內容、計取及支付方式。施工單位必須專款專用，不得挪作他用，必須足額投入用于購置安全防護用具、落實安全施工措施、改善安全生產條件。學校財務及審計部門應對該項費用的使用情況進行監督。第七條施工方案與安全技術交底施工單位在開工前必須編制詳細的施工組織設計和專項施工方案（特別是深基坑、高支模、起重吊裝、腳手架等危險性較大的分部分項工程），經施工單位技術負責人審批、總監理工程師審核后，報學校基建部門備案。工程開工前，施工單位項目負責人必須向全體施工人員進行詳細的安全技術交底，明確施工風險點和控制措施，并由雙方簽字確認，形成書面記錄存檔。第八條人員信息備案與安全教育施工單位進場前，必須將所有施工人員（包括管理人員）的姓名、身份證號、工種、聯系方式等信息造冊，報學校保衛處和基建處備案。所有施工人員必須接受校園安全入場教育，了解校園管理規定、防火防盜要求及緊急疏散路線。未經安全教育考核合格的人員，一律不得進入施工現場。第三章施工現場封閉與圍擋管理第九條全封閉管理要求校園內施工現場必須實行全封閉管理。施工現場應設置堅固、穩定、整潔、美觀的實體圍擋，圍擋高度原則上不低于2.5米。圍擋材料應選用砌體或定型鋼板，嚴禁使用彩條布、竹笆等簡易材料。圍擋應沿工地四周連續設置，確保不留缺口。第十十條圍擋美化與警示圍擋上應設置明顯的安全警示標志和夜間照明裝置。圍擋外側應進行美化處理，可以張貼公益廣告、企業文化宣傳或校園文化相關內容，保持與校園環境相協調，嚴禁張貼商業廣告或低俗內容。圍擋應保持牢固、清潔，如有破損、歪斜，施工單位應及時修復。第十一條出入口管理施工現場出入口的設置應避開校園主要人流密集區域，確需設置的，必須有專門的交通疏導方案。出入口應設置鐵制大門，并配備門衛值班室，實行24小時值班制度。出入口處應按規定設置“五牌一圖”（工程概況牌、管理人員名單及監督電話牌、消防保衛牌、安全生產牌、文明施工牌、施工現場平面圖）。第四章施工人員與校園交通管理第十二條施工人員行為規范施工人員在校園內活動必須佩戴工作卡，穿著反光背心，嚴禁赤膊、穿拖鞋進入施工區域。施工人員嚴禁酒后作業，嚴禁在施工現場嬉戲打鬧。嚴禁施工人員進入與施工無關的教學區、宿舍區、食堂等場所，更不得騷擾學生、教職工。第十三條施工車輛管理進入校園的施工車輛必須持有學校保衛處核發的《校園車輛通行證》，并按規定路線行駛，按規定地點停放。施工車輛在校園內行駛速度不得超過15公里/小時，嚴禁超載、超速。運送土方、渣土、建筑材料等車輛，必須采取密閉措施，嚴禁遺撒、滴漏污染校園路面。出場車輛必須經過沖洗，確保輪胎不帶泥上路。第十四條師生安全隔離施工區域與師生活動區域必須實施物理硬隔離。對于緊鄰教學區、宿舍區的施工現場，應增設雙層防護或防墜物挑棚。施工單位應劃定專門的施工便道，嚴禁施工車輛與師生人流交叉混行。在上下課、用餐等人流高峰期，應暫停大型機械進出和影響交通的施工作業。第五章施工用電與消防安全管理第十五條臨時用電管理施工現場臨時用電必須嚴格執行《施工現場臨時用電安全技術規范》（JGJ46-2005）。必須實行“三級配電、兩級保護”和“TN-S接零保護系統”。臨時用電施工組織設計必須由電氣工程技術人員編制，經技術負責人審批后實施。嚴禁私拉亂接電線，嚴禁非電工進行電氣作業。配電箱應加裝防雨罩，并上鎖管理，由專人負責維護。第十六條消防設施配置施工單位應根據施工現場實際情況，配備足夠數量且有效的消防器材（如滅火器、消防桶、消防鏟、消防沙等）。重點防火部位（如木工棚、油漆倉庫、易燃易爆品庫房）應按每50平方米配備一只4公斤干粉滅火器的標準配置，并設置明顯的防火標志。第十七條動火作業審批施工現場嚴禁隨意動用明火。確需進行焊接、切割、烘烤等明火作業的，必須嚴格執行動火審批制度。動火作業前，施工單位必須填報《動火作業申請表》，經監理單位審核、學校保衛處批準后方可進行。動火作業時，必須配備監護人員和滅火器材，清除周邊可燃物，落火種防范措施，作業后應檢查確認無火源隱患后方可離開。第十八條易燃易爆品管理氧氣瓶、乙炔瓶等危險品必須分類存放，保持安全距離（間距大于5米，距明火點大于10米），并設有防傾倒措施。油漆、稀料等易燃液體應存放在專用庫房內，嚴禁在施工現場違規存放大量易燃易爆危險品。嚴禁在施工現場焚燒建筑垃圾或廢棄物。第六章高處作業與腳手架安全第十九條高處作業防護凡在墜落高度基準面2米以上（含2米）有可能墜落的高處進行的作業，必須執行高處作業安全管理規定。高處作業人員必須正確佩戴安全帶，安全帶使用必須堅持“高掛低用”原則。作業平臺必須設置合格的防護欄桿和擋腳板。遇有六級以上強風、濃霧、大雨等惡劣氣候，嚴禁進行露天高處作業。第二十條腳手架搭設與拆除腳手架的搭設與拆除必須由專業架子工操作。腳手架材質必須符合國家標準，嚴禁使用彎曲、銹蝕、變形的鋼管。腳手架基礎必須平整夯實，設置底座和墊板。腳手架必須按規范設置剪刀撐和連墻件，確保整體穩定性。搭設完成后，必須經安全技術人員檢查驗收合格，掛“合格牌”后方可使用。拆除腳手架時，必須設置警戒區域，派專人監護，嚴禁上下同時作業。第二十一條臨邊與洞口防護施工現場的樓梯口、電梯井口、通道口、預留洞口以及基坑邊、樓層邊等“四口五臨邊”部位，必須設置牢固的防護欄桿、蓋板或安全網。防護欄桿高度應不低于1.2米，并掛設密目安全網。電梯井內應每隔兩層（不大于10米）設置一道水平安全網。第七章施工機械與特種設備管理第二十二條特種設備查驗施工現場使用的塔吊、施工升降機、物料提升機等特種設備，必須具備產品合格證、制造監督檢驗證明、備案證明。安裝、拆卸單位必須具備相應資質，安裝、拆卸前必須制定專項方案，并經告知審核。特種設備安裝完成后，必須經過有資質的第三方檢測機構檢測合格，并經聯合驗收合格，取得使用登記證后方可投入使用。第二十三條機械操作規程機械設備操作人員必須熟悉設備性能和操作規程，嚴禁違章作業。機械設備應定期進行維護保養和檢查，確保制動、限位、聯鎖、保險等裝置靈敏可靠。機械作業時，回轉半徑內嚴禁站人。起重機械吊裝作業時，必須配備專職信號指揮和司索工，嚴格執行“十不吊”原則。第八章文明施工與環境保護第二十四條揚塵控制施工單位必須嚴格落實揚塵治理措施。施工現場主要道路必須進行硬化處理，裸露土方和細顆粒建筑材料必須采取覆蓋、固化或綠化措施。土方作業時應采取灑水降塵措施。拆除作業時應進行噴淋壓塵。施工現場出口處必須設置車輛沖洗槽，確保車輛凈車出場。第二十五條噪音與光污染控制施工單位應合理安排施工工序，盡量避免在師生休息時間（中午12:00至14:00，晚上22:00至次日6:00）進行高噪音作業（如混凝土澆筑、振搗、大型機械運轉等）。如因特殊工藝必須連續施工的，必須提前向學校申請，經批準并公告周邊師生后方可進行。施工現場的強光照明燈應加裝燈罩，透光方向集中在施工區域，避免直射師生宿舍和教學區域，防止光污染。第二十六條泥漿與污水處理施工現場產生的泥漿、污水嚴禁直接排入校園雨水管網或河道。必須設置沉淀池，經三級沉淀處理達到排放標準后，方可排入市政污水管網。對于鉆孔灌注樁等產生的廢棄泥漿，必須用專用罐車外運處理，嚴禁隨處漫流。第二十七條垃圾分類與清運建筑垃圾實行分類收集、集中堆放、及時清運。生活垃圾必須設置密閉式垃圾容器，納入校園環衛系統統一處理。嚴禁在施工現場焚燒各類廢棄物。第九章校園特有安全管理措施第二十八條教學期間施工限制在正常教學期間，原則上不得在進行正常教學的教室、實驗室相鄰區域進行產生強噪音、強振動或大量粉塵的施工作業。如必須在假期進行的施工項目，學校相關部門應提前統籌規劃，施工單位應合理安排工期，確保在開學前完工并清理現場。第二十九條地下管網保護施工單位在開工前，必須仔細查閱校園地下管網圖紙，摸清水、電、氣、暖、通訊等管線走向和埋深。開挖土方前，必須采用人工探坑等方法確認管線位置，嚴禁盲目機械開挖，嚴禁擅自損壞地下管網設施。如施工中遇到不明管線，必須立即停止施工，保護現場，并通知學校相關部門及管線產權單位到場處理。第三十條食堂周邊施工安全在食堂周邊或內部進行施工時，必須制定嚴格的食品衛生防護措施。施工區域與食品加工、售賣區域必須進行全封閉硬隔離，嚴防粉塵、異味進入食堂。嚴禁在食堂用餐高峰時段進行影響進出的施工作業。施工用電嚴禁私接食堂線路。第十章應急管理與事故處理第三十一條應急預案編制施工單位應針對校園施工特點，編制生產安全事故應急救援預案、火災應急預案、食物中毒應急預案（針對工地食堂）以及自然災害（防汛防臺）應急預案。預案應明確應急組織機構、職責分工、報警電話、疏散路線、應急物資儲備及處置程序。第三十二條應急演練施工單位應定期組織應急救援演練，每年至少組織一次綜合應急預案演練或專項應急預案演練，每半年至少組織一次現場處置方案演練。演練應邀請學校保衛處、校醫院等部門參加，演練結束后應進行評估總結，完善預案。第三十三條事故報告與處置施工現場發生安全事故后，事故現場有關人員應立即報告項目負責人，項目負責人應立即報告學校相關部門和當地安全生產監督管理部門。嚴禁遲報、漏報、謊報或瞞報。學校應立即啟動應急預案，組織搶救受傷人員，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失，并保護好事故現場。第十一章監督檢查與獎懲制度第三十四條安全檢查制度學校基建處、保衛處應建立定期與不定期相結合的安全檢查制度。每周至少組織一次全面的安全檢查，對深基坑、高支模、起重機械、臨時用電等重點部位進行重點檢查。檢查中發現的安全隱患，必須下達書面整改通知書，明確整改內容、整改責任人、整改時限，并跟蹤復查整改情況。第三十五條監理單位職責監理單位應嚴格履行安全監理職責，審查施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。在實施監理過程中，發現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監理單位應當及時向有關主管部門報告。第三十六條違約處罰對于違反本細則規定，存在安全隱患且拒不整改或整改不到位的施工單位，學校有權依據合同約定采取以下措施：1.書面警告、通報批評。2.暫停撥付工程進度款。3.扣除安全文明施工措施費。4.責令停工整改，工期不予順延，造成的損失由施工單位承擔。5.情節嚴重的，建議將其列入學校采購黑名單，清退出場，并追究其法律責任。第三十七條表彰獎勵對于在校園施工安全管理工作中表現突出，全年無安全事故、文明施工評價優良的施工單位和個人，學校將在全校范圍內予以通報表揚，并在后續工程招投標中給予優先考慮。第十二章附則第三十八條解釋權本細則由學校校園建設工程安全領導小組辦公室負責解釋。第三十九條細則生效本細則自發布之日起施行。以往學校有關校園施工安全管理的規定與本細則不一致的，以本細則為準。第四十條其他規定未盡事宜，應遵守國家及地方相關法律法規和標準規范。學校各部門可根據本細則，結合本單位實際情況，制定具體的實施細則或補充規定。附表一：校園施工現場安全檢查主要項目表檢查類別檢查項目檢查內容與標準檢查結果安全管理責任制建立健全安全生產責任制，簽訂安全責任書，配備專職安全員。合格/不合格