智研咨詢發布：2026年中國停車場建設行業競爭格局及發展前景研究報告

智研咨詢發布：2026年中國停車場建設行業競爭格局及發展前景研究報告摘要：停車場建設是指為滿足汽車停放需求，通過規劃、設計、施工、運營等手段建設和改造停車場的行業，涉及土地規劃、建筑設計、工程施工、智能管理等多個領域，是城市交通基礎設施的重要組成部分。隨著中國機動車保有量從2015年持續增長至2025年的4.69億輛，城市停車供需矛盾日益突出，停車位供給總量嚴重不足，構成了停車場建設行業持續擴容的最基本驅動因素。近年來，國家及地方層面持續出臺一系列政策支持行業發展，從2022年縣城城鎮化意見提出配建為主、路外為輔、路內補充的停車系統，到2026年“十五五”規劃綱要強調完善停車場等基礎設施，政策體系不斷完善。從產業鏈看，上游為建筑材料、設備和智能技術供應商，中游為停車場建設實施主體，下游為運營管理公司與最終用戶。市場規模方面，中國停車位數量從2015年的6935萬個增長至2025年的24799萬個，年復合增長率13%；停車消費市場規模從3354.4億元增長至12307.8億元，年復合增長率14%。智慧化轉型正在深度滲透，全國超七成城市實現道路停車智能化管理，城市級智慧停車平臺建設加速推進。市場競爭格局呈現參與者眾多、集中度偏低的特點，競爭已從單一設備價格轉向綜合實力比拼。立體停車設施面臨發展機遇與現實挑戰，城市停車治理正從增量思維轉向存量盤活與新建擴容并重。未來，停車場建設行業將向存量泊位高效利用、技術持續演進、停車能源融合、數據資產價值釋放及競爭格局加速分化等方向高質量發展。一、停車場建設行業概述1、停車場的定義及分類停車場是指專門用于停放車輛的場所或區域。它通常由一定數量的停車位組成，提供給車主暫時或長期停放車輛的服務。停車場可以是室內或室外的，可以是單層或多層的，可以是公共或私人的，也可以是專用于特定場所（如商業建筑、住宅小區、機場、車站等）的。停車場通常配備有標識、指示牌、輔助設備和收費系統等，以幫助車主找到合適的停車位并進行停車。停車場的設計和規劃考慮了交通流量、停車位布局、車輛安全和便利性等因素，旨在滿足車主的停車需求，緩解城市交通壓力，并提高城市交通效率。停車場是城市交通基礎設施的重要組成部分，也是現代城市發展不可或缺的一部分。停車場可以按照使用對象與性質來進行劃分，按照使用對象劃分為內部停車場和公用停車場；按照停車場的性質劃分為機械式停車場、平面停車場和智能立體停車庫。內部停車場主要面向該停車場的固定車主與長期租借車位的單位、公司及個人。一般多用于各單位自用停車場、公寓及住宅小區配套停車場、寫字樓及辦公樓等大樓的地下車庫，長期車位租借車場與花園別墅小區等。此種停車場的使用者對設施使用的時間長，對車場管理的安全性要求嚴格，對停車場設備的可靠性及處理速度要求較高。公用停車場主要為臨時性散客提供服務的，有“收費”和“免費”之分。公用停車場常見于大型公共場所，如車站、機場、體育場館、商場等地方。車場設施使用者通常是臨時一次性使用者，數量多、時間短。要求車場管理系統運營成本低廉，使用簡便，設備牢固可靠，可滿足收費等商業處理要求。一些大型的公用停車場往往有多個出入口，還要求各出入口和收費處的計算機聯網。機械式停車場是指停車場完全由機械停車設備如曳引驅動機、導向輪、載車板、橫移裝置、控制柜、召喚操作盤、升降回轉裝置、搬運器等構成。分為升降橫移類、垂直循環類、水平循環類、多層循環類、平面移動類、垂直升降類、簡單升降類等類型。因其停車方式多樣獨特，具有很強的應用性。它的主要優點有占地面積小，選型多樣、可具體結合場地特點設計，也可與其他方式相結合來實施，自動化程度高，操作使用方便，管理和維護也較為容易，具有定量存車的特點。平面停車場系統因其主要采取感應式IC卡讀卡方式，所以也叫感應式停車場系統。目前我國的停車場仍是以平面停車場為主，一般建于建筑物的地下層，也有不少以公共區域如廣場、道路邊等作為停車場，其次就是酒店、企事業、工廠等單位自己規劃設計的停車場。智能立體停車庫系統又叫垂直升降式停車系統或電梯式立體停車庫系統。它是集設備、操作、安全、監控、維護、管理為一體的智能化系統，觸摸屏式的人機界面，操作和使用也極為方便，具備智能化管理及收費系統。停車場的分類2、停車場建設停車場建設行業是指為滿足汽車停放需求，通過規劃、設計、施工、運營等手段，建設和改造停車場的行業。它涉及土地規劃、建筑設計、工程施工、智能管理等多個領域，是城市交通基礎設施的重要組成部分。二、停車缺口的剛性約束與行業擴容的底層邏輯城市停車位供給總量嚴重不足，構成了停車場建設行業持續擴容的最基本驅動因素。隨著中國汽車保有量不斷攀升，城市停車設施建設滯后的矛盾日益尖銳。從總量上看，全國汽車保有量與停車位之間的比例關系遠低于國際公認的合理水平，城市停車泊位缺口規模巨大，這意味著在現有城市建成區范圍內，僅靠存量車位的優化調配已難以從根本上緩解停車難問題，新建停車設施成為剛性需求。從結構性角度來看，停車缺口并非均勻分布于所有城市區域，而是高度集中于商業核心區、醫院周邊、學校附近、老舊小區以及交通樞紐等重點區域。這些區域往往具有土地資源稀缺、建筑密度高、人流車流高度集中的共同特征，常規的地面停車場建設方式受限于土地獲取難度和建設成本，難以在這些區域實現規模化供給。這種剛性約束與彈性需求之間的持續錯配，推動停車場建設行業在不斷擴容的同時，也不斷倒逼建設模式的技術升級和運營方式的效率優化。三、行業相關政策為解決日益嚴重的城市停車難問題，近年來國家及地方層面持續出臺一系列政策，從頂層設計到專項規劃、從傳統停車設施到智慧化與新能源融合，全方位支持停車行業發展。2022年5月中共中央辦公廳、國務院辦公廳明確提出建設以配建停車場為主、路外公共停車場為輔、路內停車為補充的停車系統，為縣城城鎮化中的停車供給體系奠定了基本框架。同年12月，中共中央、國務院在擴大內需戰略綱要中進一步強調加強停車場、充電樁、換電站、加氫站等配套設施建設，推動汽車電動化與智能化協同發展。2023年5月，國家發展改革委與國家能源局聚焦新能源汽車下鄉，鼓勵停車場與充電設施運營企業創新技術與管理措施，引導燃油汽車與新能源汽車分區停放，維護良好充電秩序。2024年1月，工信部等五部委在智能網聯汽車“車路云一體化”試點中提出具體量化指標，要求完成不少于10個停車場的智能化改造且每個停車場不少于30個車位支持自動泊車功能，將停車場智能化改造提升至實操層面。地方層面同樣積極響應，如2025年12月呼和浩特市出臺中心城區停車場建設專項規劃，明確嚴格控制公共停車場建設容量增長，重點解決老舊小區及醫院等剛性停車需求，并適度控制停車供應。進入2026年3月，第十四屆全國人民代表大會第四次會議審議通過的“十五五”規劃綱要再次提出深化汽車消費從購買管理向使用管理轉變，完善充換電、停車場等基礎設施，拓展汽車改裝、租賃等后市場消費。這些政策從智慧停車、互聯網停車、云托管、城市停車管理等多角度、多方位發力，形成了中央與地方聯動、傳統設施與新技術融合、增量建設與存量優化并重的政策體系，為停車行業的高質量發展提供了堅實保障。中國停車場建設行業相關政策時間發布部門政策/標準相關內容2022年5月中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于推進以縣城為重要載體的城鎮化建設的意見》建設以配建停車場為主、路外公共停車場為輔、路內停車為補充的停車系統。2022年12月中共中央、國務院《擴大內需戰略規劃綱要（2022－2035年）》推進汽車電動化、網聯化、智能化，加強停車場、充電樁、換電站、加氫站等配套設施建設。2023年5月國家發展改革委、國家能源局《關于加快推進充電基礎設施建設更好支持新能源汽車下鄉和鄉村振興的實施意見》鼓勵停車場與充電設施運營企業創新技術與管理措施，引導燃油汽車與新能源汽車分區停放，維護良好充電秩序。2024年1月工信部等五部委《關于開展智能網聯汽車“車路云一體化”應用試點工作的通知》完成不少于10個停車場的智能化改造，每個停車場不少于30個車位支持自動泊車功能。2025年12月呼和浩特市人民政府辦公室《呼和浩特市中心城區停車場建設專項規劃（2025—2035年）》嚴格控制區域內公共停車場建設容量的增長，重點解決老舊小區及醫院等剛性停車需求；適度控制停車供應，有限滿足停車需求。2026年3月第十四屆全國人民代表大會第四次會議《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》深化汽車消費從購買管理向使用管理轉變，完善充換電、停車場等基礎設施，拓展汽車改裝、租賃等后市場消費。四、停車場產業鏈分析1、產業鏈結構從產業鏈來看，停車場建設行業產業鏈上游鋼材、水泥、瀝青等建筑材料，挖掘機、起重機、混凝土攪拌機等設備，以及提供停車場設計軟件、智能停車系統、安全監控設備等技術解決方案。產業鏈中游為停車場建設行業，負責停車場的規劃、設計、工程施工及項目實施。產業鏈下游包括運營與管理公司、維護與修理服務以及最終用戶，其中，運營與管理公司負責停車場的日常運營和管理，包括收費、維護、清潔等服務；維護與修理服務提供停車場設施的定期檢查、維修和保養服務；最終用戶包括商業、住宅、學校等。停車場建設行業產業鏈2、機動車保有量隨著經濟的發展和人民生活水平的提高，越來越多的家庭和個人購買了汽車，導致機動車保有量不斷增加，機動車保有量主要集中在城市地區，特別是一線和二線城市，城市化進程加速了機動車保有量的增長，城市居民購買私家車的需求持續釋放。近年來，在人們環保意識提高和政府環保政策共同推動下，新能源汽車增長尤為迅猛，電動汽車和混合動力車輛等新能源車型的保有量逐年攀升。據公安部統計，截至2025年全國機動車保有量達到4.69億輛，同比增長3.53%。機動車保有量的持續增長，為停車場建設行業帶來了剛性而持續的市場需求，停車位供給不足的矛盾進一步凸顯，推動停車場建設從傳統的平面停車向立體化、智能化、綠色化方向加速升級。2015-2025年中國機動車保有量及增速五、停車場建設行業現狀1、停車位數量根據智研咨詢發布的《中國停車場建設行業發展形勢分析及投資方向分析報告》指出：隨著城市化進程的加快和汽車保有量的不斷增加，城市停車難問題日益凸顯，這不僅給市民日常出行帶來諸多不便，也對城市交通秩序和公共安全造成了不利影響。為有效緩解這一頑疾，近年來政府、企業與社會各界協同發力，采取了一系列針對性較強的措施。在住宅市場領域，開發商逐步提高新建住宅小區的停車位配置比例，從源頭上提升停車供給能力；針對老舊小區，則通過改造升級和建設立體停車庫等方式，深入挖掘既有空間的停車潛力，切實滿足居民的基本停車需求。在公共領域層面，政府加大了對路邊公共停車位的規劃與管理力度，通過科學布局和合理設計，顯著增加了路側停車位的有效供給。與此同時，政府積極鼓勵社會資本參與公共停車場的建設與運營，借助PPP模式、稅收優惠及財政補貼等激勵手段，吸引更多資金投入該領域。在住宅市場車位配置比提升、路邊公共停車位數量增長以及公共停車場建設投資持續增加等多重因素的共同推動下，我國停車位總數呈現出持續穩步增長的態勢。數據顯示，中國停車位數量從2015年的6935萬個增長至2025年的24799萬個，年復合增長率為13%。其中，機械式停車位數量從2015年的336.05萬個增長至2025年的1227萬個，年復合增長率為13.8%；傳統停車位數量從2015年的6598.95萬個增長至2025年的23572萬個，年復合增長率為13.6%。2015-2025年中國停車位數量及細分情況2、停車消費市場規模隨著智能停車技術的持續發展，停車消費市場也在不斷擴容。智能停車系統、手機APP預約停車以及電子支付等技術的廣泛應用，顯著提升了停車的便捷性與運行效率，從而有效推動了停車消費市場的整體發展。在住宅市場車位配置比例提升、路邊公共停車位數量穩步增長以及公共停車場建設投資持續增加等多重因素的共同驅動下，我國停車消費市場規模呈現出快速增長的良好態勢。據統計，中國停車消費市場規模從2015年的3354.4億元增長至2025年的12307.8億元，年復合增長率達到14%。2015-2025年中國停車消費市場規模變化情況3、招標數量停車場建設作為城市交通基礎設施體系中的關鍵組成部分，對于緩解城市停車難、停車亂等問題具有重要的現實意義。通過科學合理的分類與系統規劃，能夠更有效地滿足城市中多樣化的停車需求，并持續提升城市停車的整體運行效率。從招標數量來看，停車場建設工程招標方式分為公開招標和邀請招標，招投標市場是反映行業供需活躍度的晴雨表。多年以來，停車行業招投標市場一直保持增長態勢，據統計，2017-2025年我國停車場建設工程招標項目數量從7175個增長至11339個，其中，2022年受新冠肺炎疫情及房地產市場等多重影響，停車場建設工程招標數量為9776個，同比下降3.12%。2017-2025年中國停車場建設工程招標數量情況六、智慧化轉型的深度滲透與技術賦能的全面展開智慧化是當前停車場建設行業最顯著的發展特征之一，其滲透范圍已從道路停車擴展至各類停車場景，正在重新定義停車場建設的核心內涵。道路停車領域的智能化建設率先取得了規模化成果中國停車網市場研究中心MRCPO發布《2025年道路停車行業統計分析及發展預測》數據報告，截至2025年三季度，全國已有244個地級以上城市和834個縣（市）實現道路停車智能化管理，全國市場的地磁泊位累計216萬個，占比達43%。從近幾年的發展趨勢來看，智能化建設在經歷了前幾年的高速增長后，目前進入了平穩增長態勢。從智能前端技術的應用結構來看，地磁泊位和高位視頻泊位是當前道路停車智能化的主要技術路線。不同省份在技術路線選擇上呈現出明顯的地域特征，這與各地的地理氣候條件、財政承受能力以及管理模式偏好密切相關。道路停車智能化的意義遠遠超出了停車管理本身，它為市級統一停車平臺的建設奠定了技術基礎與數據支撐。隨著道路停車智能化的推進，停車功能的持續完善加速了一張網的形成。這張由數據連接而成的停車網絡，催生了平臺化運營模式，通過數據賦能為道路停車全流程運營管理提供了科學支撐。道路停車智能化建設、城市停車平臺建設與平臺化運營三者之間形成了聯動迭代的發展邏輯，將在更長的周期內共同驅動停車行業持續發展。在城市級智慧停車平臺建設方面，全國重點城市中已有相當比例明確提及城市級智慧停車建設。停車泊位的統一接入、平臺功能的優化升級、支付功能的電子化改造、停車誘導系統的建設維護等具體任務的推進，標志著城市靜態交通管理正在經歷一場從分散到集中、從人工到智能的深刻變革。公共停車場庫的智能化改造也在同步推進，通過對存量車場進行智能化升級，使其具備車位實時查詢、無感支付、預約預訂等智慧化功能，從而提升整個城市停車系統的運行效率。智慧停車系統通過物聯網、大數據等技術的綜合應用，實現對停車資源的動態管理和供需匹配，已成為緩解城市停車壓力的關鍵手段。七、市場主體的多元化競爭中國停車場建設行業的市場競爭格局呈現出參與者眾多、市場集中度偏低、專業化分工日益清晰的總體特征。行業內既有深耕智能停車設備與管理系統研發的科技型企業，也有專注于立體停車設備制造與安裝的裝備類企業，同時還包括以停車場投資建設與運營管理為主業的綜合服務商。武漢停車、安泊客、冠安停車、捷順科技、西子智能、怡豐科技、五洋自控、立方控股、大洋泊車、泊奧科技、茂源智能、德盛利等代表性企業在各自優勢領域形成了差異化定位。整體來看，行業競爭已從早期的單一設備價格競爭，逐步轉向涵蓋產品技術、項目交付能力、運營服務水平和品牌影響力的綜合實力競爭。中國停車場建設行業代表企業及相關介紹八、立體停車設施的發展機遇與現實挑戰立體停車設施作為提升土地利用效率的核心手段，在土地資源日益緊張的城市中心區域具有不可替代的戰略價值。多層立體停車庫通過垂直堆疊和自動化存取系統，在有限的地面面積上實現了最大化的停車容量。與傳統地面停車場相比，立體停車設施能夠顯著節省占地面積。同時，通過自動化的存取系統，駕駛員無需花費大量時間尋找車位和步行往返，改善了停車場內外的交通流動性。在環保方面，立體停車系統通過減少車輛在停車場內的怠速時間和反復尋找車位的行駛里程，有助于降低碳排放。隨著城市化的加速發展和土地價值的持續攀升，立體停車場正逐漸成為城市停車供給體系中不可或缺的組成部分。然而，立體停車設施在現實運營中也面臨著不小的挑戰。部分立體停車庫的實際使用率并不理想，車主反映車輛停不進、不好停等問題普遍存在。這一現象的背后有多重原因：部分立體車庫的設計標準偏低，車位尺寸偏小，無法適配當前日益增多的SUV和大型轎車；部分立體車庫的車位限高偏低，使得一些高大型車輛根本無法進入；部分立體車庫的存取車時間偏長，在高峰時段容易造成擁堵；部分立體車庫的設備故障率較高，維護保養不到位，影響了用戶體驗和信任度。這些問題反映出立體停車設施的發展不僅需要解決技術層面的問題，更需要從用戶體驗和管理運營的角度進行全面優化。隨著技術進步和運營經驗的積累，新一代智能立體停車庫正在向存取速度更快、車位尺寸更適配、故障率更低、操作更簡便的方向持續演進，與新能源充電功能的集成更是為立體停車設施注入了新的發展動能。九、城市停車治理的系統化思維與精細化管理的全面落地當前城市停車治理的核心理念正在發生深刻轉變，從單一的增量思維走向存量盤活與新建擴容并重、技術手段與制度安排協同的系統化思維。這一轉變在各地停車工作部署中得到了充分體現。在存量盤活方面，共享停車模式的推廣力度持續加大，機關企事業單位停車位對外開放共享成為普遍做法。在熱點區域綜合治理方面，越來越多的城市針對醫院、學校、商圈、老舊小區及景區等停車矛盾突出區域，采取了“一點一策”“一院一策”的差異化治理策略，通過優化周邊交通組織、建設公共停車場、推廣錯時共享、上線停車引導功能等多種手段的組合運用，實現了停車資源的精準配置和供需匹配的動態優化。停車政策體系的完善同樣取得了積極進展。多地著手開展停車設施普查，為停車規劃和政策制定提供數據基礎。停車管理條例的修訂出臺步伐加快，各地在停車規劃、建設、管理、收費、共享等各個環節的制度設計日益精細化。在僵尸車治理方面，社會各界呼吁從明確法律定義、建立認定標準、規范處置程序等角度入手，填補制度空白，同時通過提供合規的長期停放方案來疏導停車需求。這種"疏堵結合"的治理思路，既體現了對存量停車資源管理的精細化要求，也反映了城市停車治理正在從運動式整治向制度化、常態化運行過渡。十、未來發展趨勢與核心方向研判展望未來，中國停車場建設行業的發展將圍繞以下核心方向展開。第一，存量泊位的高效利用將成為行業發展的主導邏輯。行業的關注點正在從單純要求“增加泊位供給”轉向“存量泊位高效利用與精細化治理”。行業核心價值轉變為通過數據打通停車資源供需匹配，為城市交通管理、擁堵疏導、安防協查提供決策支撐。停車大數據作為城市要素資源的屬性將日益凸顯，盤活存量的治理思維將成為主導。第二，技術演進持續加速，高位視頻、中低位視頻、智能平板鎖等新型智能前端技術的應用占比持續提升，技術的迭代升級將推動停車管理的效率邊界不斷外擴。隨著智能算法的不斷優化和算力成本的持續下降，停車管理系統的智能化水平將持續提升，無感通行、自動扣費、車位預約等功能將成為標配。第三，停車與能源的融合將催生新的商業模式。隨著新能源汽車保有量的持續攀升，停車場向能源樞紐轉型的趨勢日益明顯。車網互動停車場使電動汽車在停車時成為分布式儲能單元，通過智能充電樁向電網反向輸電，參與電力調峰，車主可獲取收益。氫能補給站配套設施的建設也在同步推進，形成電加氫雙能源補給網絡。第四，數據資產的價值釋放將持續深化。隨著數據要素市場建設的推進和停車數據資產化的經驗積累，停車數據的金融化應用將從試點走向常態化。數據資產的估值體系將逐步成熟，數據資產的質押