某集團物資公司電纜框架采購創新與實踐：創新采購模式抑制電纜采購內卷

2025年12月2025公共采購行業年會2025年12月創新采購模式，抑制電纜內卷—某集團物資公司電纜框架采購創新與實踐分享嘉賓:張勛錄錄引言“內卷”對電纜行業的影響電纜行業“內卷”產生的原因及抑制“內卷”的緊迫性電纜框架采購創新與實踐未來與展望引言引言“內卷”的概念和由來過程》中，將其借用到社會經濟領域，描述農民在人口壓力下不斷增加水稻種植勞動勞動邊際報酬遞減的現象。上世紀80年代，中國學者黃宗智中，也運用該概念研究中國經濟發展與社會變遷，指在有限土地上投入卻沒有實質發展的內卷化。2020年底，內卷一詞在網絡廣泛傳播并走入大眾視野，意思逐漸演變“內卷”無處不在在當前產能過剩、經濟下行的大環境下，人與人之間、企業與企業之間競爭加劇，內卷無處不在，表現在：在當前產能過剩、經濟下行的大環境下，人與人之間、企業與企業之間競爭加劇，內卷無處不在，表現在：2加班文化下的職場競爭員工為晉升、加薪，普遍加班；不斷提升工作技能、爭取表現機會，甚至出現一些形式主義的“努力”。企業為降低成本、提高利潤，壓縮員工福利，以加班文化、末位淘汰等方式加劇競爭。缺乏創新的企業同質化競爭企業為搶占市場份額，對熱門技術或產品一擁而上，進行同質化開發，缺乏對核心技術的突破創新。比如共享經濟熱潮時，大量共享單車企業出現，最終因過度競爭、缺乏創新而紛紛倒閉。“內卷”對電纜行業的影響02“內卷”對電纜行業的影響02“內卷”對電纜行業的影響企業運營壓力增大在電纜行業內卷環境下，企業間為爭奪有限的市場份額，普遍采用低價競爭策略，這使得企業利潤空間被嚴重壓縮。據相關數據顯示，行業平均利潤率近三年來從4.55%已降至不足2%。在利潤微薄甚至虧損的壓力下，企業資金緊張，難以維持正常運營，可能會減少在設備更新、技術研發、人才培養等方面的投入，進而影響企業的長期發展能力和市場競爭力，部分中小企業甚至面臨生存危機。產品質量參差不齊為在低價競爭中獲利，部分企業不惜偷工減料，導致電纜產品質量參差不減料、偽造認證等違法行為，存在重大安全隱患，導致122名責任人被問責。電纜企業生產的產品銅芯截面積不足、絕緣層厚度不達標，使用再生塑料等劣質材料，嚴重影響產品性能和安全性。這種以次充好的行為不僅損害了消費者利益，還對整個電纜行業的信譽造成負面影響，降低了市場對電纜行業的信任“內卷”對電纜行業的影響技術創新動力不足內卷導致企業將大量精力放在價格競爭上，無暇顧及技術創新，且由于利潤受限，企業缺乏資金投入研發。目前，我國電纜行業在高端產品技術方面，如超高壓、海底電纜等，與國際巨頭相比仍有差距，國內技術分層明顯。長期來看，技術創新不足將使我國電纜行業在國際市場競爭中不占優勢，難以滿足市場對高品質、高性能電纜產品的需求，也阻礙了行業向高端化發展的進程。產業發展受阻行業內卷造成資源配置不合理，大量資源被消耗在低水平、重復性的競爭中，無法流向更具創新性和發展潛力的企業和領域。同時，低價競爭和產品質量問題也使得行業整體形象受損，影響了行業的可持續發展。此外，內卷還會引發行業內的惡性競爭，企業間互踩互黑,破壞了行業生態，不利于產業鏈上下游企業間的合作與協同發展，也對供應鏈的韌性、安全性和穩定性造成不利影響。環境與可持續發展面臨挑戰企業因成本壓力難以大規模投入綠色低碳技術研發。電纜行業“內卷”產生的原因及抑制“內卷”的緊迫性電纜行業“內卷”產生的原因及抑制“內卷”的緊迫性03一、“內卷”產生的原因電纜行業內卷是由市場、技術、政策等多方面因素共同作用導致的，這些因素相互交織使得行業競爭愈發激烈，陷入低水平循環。從需求端來看，電纜行業的主要下游產業，如房地產、傳統基建等，近年來發展速度放緩，不再像過去那樣對電纜產生大規模的新增需求。而在供給側，電纜行業進入門檻相對較低，技術要求不高，導致大量企業涌入，行業產能過剩。據不完全統計，2024年市場規模約1.4萬億元，但企業數量多達爭愈發激烈，企業為了爭奪有限的訂單，不得不陷入價格戰等惡性競爭中，從而引發內卷。電纜行業技術研發能力普遍較弱，大部分企業缺乏自主創新能力，產品同質化現象嚴重。在中低端電纜市場，眾多企業生產的產品在性能、質量上差異不大，無法形成差異化競爭優勢。消費者在選擇時主要考慮價格因素，企業只能通過降低價格來吸引客戶，導致整個行業價格不斷走低，利潤空間被嚴重壓縮，加劇了行業內卷。一、“內卷”產生的原因在電纜采購的招投標環節，“低價中標”模式廣泛存在。在這種模式下，價格成為決定中標與否的關鍵因素量標準等手段，導致市場上出現大量劣質電纜產品。這種不良競爭行為不僅損害了消費者的利益，也破壞了市場的正常秩序，使得優質企業難以通過合理的價格獲得訂單，只能被迫參與低價競爭，進一步加劇了行業內卷。電纜行業相關的政策法規不夠完善，對企業的生產、經營行為監管力度不夠。一些地方政府為了促進本地經濟發展，對本地電纜企業存在保護主義傾向，使得一些不符合生產標準、質量不合格的企業能夠繼續生存。此外，對于企業的價格競爭、產品質量等方面的監管存在漏洞，缺乏有效的監督和處罰機制，導致企業違規成本較低，從而敢于進行不正當競爭，這也在一定程度上助長了行業內卷的風氣。中華民族是勤勞智慧的民族，曾經為世界科技和文化發展做出過重大貢獻。但我們的傳統文化也有一個巨大缺點，那就是缺少包容和共享，人與人之間、企業與企業之間難以建立信任關系，難以形成有效協同；面對利益，恨不得都歸自己，舍不得與他人分享，所謂“一人是龍，三人成蟲”。這是形成行業內卷的深層次原因，有其歷史和文化的必然性，也是最難改變的二、抑制“內卷”的緊迫性內卷已對我國社會經濟發展造成不利影響，甚至由國內卷到國外，到了非治理不可的地步。2024年7月30日中共中央政治局會議首次提出防止內卷式惡性競爭，會議強調要強化行業自律，防止內卷式惡性競爭，同時強化市場優勝劣汰機制，暢通落后低效產能退出渠道。隨后，2024年12月召開的中央經濟工作會議強調綜合整治內卷式競爭，規范地方政府和企業行為。2025年的《政府工作報告》也要求，加快建立健全基礎制度規則，破除地方保護和市場分割，打通市場準入退出、要素配置等方面制約經濟循環的卡點堵點，綜合整治內卷式競爭。同時，不同行業、單位也從不同維度進行了一系列探索和實踐。常言說，他山之石可以攻玉，某集團物資公司電纜框架采購模式創新值得借鑒。電纜框架采購創新與實踐04電纜框架采購創新與實踐04電纜框架采購創新與實踐為提高采購效率，降低采購成本，某集團物資公司自2012年開始實施電纜框架集中采內卷，2020年開始設定每種規格型號電纜報價的上、下限標準，下限為成本價，上限為最開理性競爭。中標結果放在企業商城銷售，2022年開始采用配額制，由采購用戶在商城直接下單，線下結算。以2024-2025年度電纜框架采購為例。本年度電纜框架采購共6個標段，3938種規格型號，估算金額25億。一、采購內容本年度電纜框架采購共6個標段，3938種規格型號，估算金額25億。序號標段名稱內容種類數量1標段16-35kV電力電纜2標段21-3kV電力電纜3標段3光伏專用電纜84標段4控制電纜及計算機電纜5標段5鋁合金電力電纜2446標段6礦用電纜二、評審辦法采用綜合打分法技術、商務、價格權重分別為35%采用綜合打分法技術、商務、價格權重分別為35%、5%和60%。標段一、標段二、標段三、標段五按照投標人綜合得分由高到低排序，每個標段各確定5名中標人，2名備選中標人；根據入圍供應商排名順序按照1.0:0.8:0.6:0.4:0.2的金額比例進行分配。標段四按照投標人綜合得分由高到低排序，確定3名中標人，1名備選中標人；根據入圍供應商排名順序按照1.0:0.67:0.33的金額比例進行分配。標段六按照投標人綜合得分由高到低排序，確定2名中標人，1名備選中標人；根據入圍供應商排名順序按照1.0:0.5的金額比例進行分配。01、成本價與最高投標限價與物資云協作，本次招標設定每種規格型號電纜報價上、下限標準，完全成本為下 限標準，完全成本加合理利潤為上限標準即最高投標限價，投標人每種電纜的報價單價不應高于設定的上限標準，投標人每種規格型號的報價單價也不應低于設定的下限標準，不符合此報價要求的電纜其報價單價被視為不平衡報價。其中：完全成本=材料+人工+加工費+期間費用（管理費用、銷售費用、財務費用、01、成本價與最高投標限價各標段分項報價表如下,以標段一6-35kV各標段分項報價表如下,以標段一6-35kV電力電纜標段為例：序號型號電壓等級規格單位數量下限標準上限標準報價（元/備注1ZC-YJV米4002ZC-YJV米4003ZC-YJV米400……各標段報價高低限額差價之平均值如下：序號標段名稱內容種類數量高低限額差價之平均值1標段16-35kV電力電纜61829.28%2標段21-3kV電力電纜150633.36%3標段3光伏專用電纜827.81%4標段4控制電纜及計算機電纜32.13%5標段5鋁合金電力電纜24422.09%6標段6礦用電纜28.21%02、價格評審辦法價格滿分100分,采用區間平均價下浮法對每種規格型號電纜報價進行評審,光伏專用電纜標段下浮比例3%,其余標段下浮比例1.5%,將每種規格型號報價得分加權后求和作為其價格得分,按照得分由高到低進行排序。具體方法如下：1.按照對每種規格型號報價進行評審的原則,將所有通過資格審查及初步評審的投標人每種規格型號投標報價從高到低去除20%(四舍五入)投標人數量,從低到高去除10%(四舍五入)投標人數量后,剩余投標人投標報價參與評標基準價計算。2.評標基準價?光伏專用電纜標段：評標基準價=每種規格型號剩余投標人投標報價(合價)平均值(計為價格A)×97%,如出現評標基準價低于區間下限情況時,則以價格A為評標基準價。?除光伏專用電纜標段外的其它標段：評標基準價=每種規格型號剩余投標人投標報價(合價)平均值(計為價格A)×98.5%,如出現評標基準價低于區間下限情況時,則以價格A為評標基準價。83%。02、價格評審辦法3.所有經過資格審查及初步評審的投標人投標報價均參與價格評分，具體為：評標價等于評標基準價或低于評標基準價5%及以內的（不平衡報價除外），得滿分100分；對于低于評標基準價超過5%（不含）的評標價，對超過5%的部分每低1%減0.5分，不足1%的按線性插入法計算；對于高于評標基準價的評標價，每高1%減1分，不足1%的按線性插入法計算；報價得分最低分為60分，低于60分者，計為60分；投標人某種規格型號出現不平衡報價時，則該規格型號得60分。4.對每標段所有規格型號的上述A值進行求和（計為價格C，價格C=Σi1Ai，n：相應標段所有規格型號電纜種類數量），則每,將每一投標人每種規格型號報價得分乘以對應的權重后相加，得出投標人相應標段價格總分。5.不平衡報價評審投標人每有一種規格型號出現不平衡報價時，高于上限的，再在以上計算價格總分基礎上每出現一次扣減1分；低于下限的，在以上計算價格總分基礎上每出現一次扣減0.5分。若投標人最終價格總分低于60分，則按60分計算。經評審，6個標段入圍單位共24家次，其中2022、2023年度“中國線纜行業最具競爭力企業”排名百強單位20家次，占比03、調價機制 未來與展望05未來與展望05未來與展望抑制電纜行業內卷，保持產業鏈、供應鏈安全、穩定和有序健康發展，需要本行業各成員共同努力，倡議：一、轉思想、改方式?一是央國企要當好鏈主，完善或重構采購管理體系，開展產品全生命周期管理，注重產品全生命周期成本核算，設置產品成本價和最高投標限價，實現由單純采購向以供應鏈建設為導向的采購體系轉變，引導供應商由單純注重價格競爭，向更加注重產品技術、質量和服務轉變。?二是與供應商的客戶關系由單純競爭向合作轉變，向供應鏈共同價值創造轉變。這種協同除了采購協同，還要更加關注管理協同，要將鏈主企業的管理理念、質量標準、品控措施、成本控制要求向上游傳導，形成共識。?三是打造供應鏈協同平臺。加強與供應鏈上下游企業對接，打造供需平衡的供應鏈協同平臺，推動資源集聚共享。以平臺為載體，準確及時傳導需求信息，引導優化配署生產資源，實現采購協同、制造協同、物流協同，促進供應鏈整體協調發展。?優秀鏈主企業應具備公平、誠信、合作和創新的品質特征。要成為優秀鏈主企業，就要圍繞這幾個方面持續改善和不斷提升：一是公平正義，平等對待供應鏈的上下游企業，而不是一味壓價、擠壓；二是誠信守約，打造并保持供應鏈良好業務生態；三是合作共贏，創造整個供應鏈整體價值最大化，而不僅僅是自身價值最大化；四是開拓創新，推動整個供應鏈轉型升級、實現可持續高質量發展。一、轉思想、改方式02供應側上最為齊全的工業門類體系。過去我們靠低價格和低成本搶占市場，將國外競爭對手打跑，這是“打江山”的做法；如今，我們有了更多的話語權，應更加關注產品的品質、服務和高附加值，更加關注企業的高質量、可持續發展，我們要從規則的追隨者變為規則的制定者、引領者，要重構市場體系，涵養市場生態，學會“坐江山”。二是要加強自律，理性競爭，學會合作和共享。產業鏈、供應鏈有其自身的運行規律，在整個鏈條上，不同環節之間既相互競爭又相互依存，都是構成鏈條不可或缺的組成部分。同時，這個鏈條又是利潤鏈和利益分配鏈，處在不同環節的企業做好自己的事情，得到自己應得的利益，這個鏈條才能健康長久；如果我們缺少合作和共享，總想著把更多地利益摟在自己懷里，甚至把友商逼死，那距離整個鏈條的崩潰也就為時不遠了，“皮之不存，毛將焉?三是加快全球化產能布局。為規避國內內卷，有條件的企業可考慮在東南亞、非洲等地區建設海外生產基地，利用當地低成本勞動力和資源優勢，布局電纜產業；同時響應“一帶一路”新能源合作需求，在沿線布局電纜產業。?四是加強橫向并購與合作。頭部企業通過并購中小企業整合產能，或與中小企業達成合作拉通產業鏈，降低綜一、轉思想、改方式03監管側政府相關部門要在行政許可框架下，完善相關政策法規，加強對一方面，建立健全對于企業價格競爭、產品質量等方面的監督和處罰機制，提高企業違規成本，使其不敢、不能肆無忌憚的進行不正當競爭，抑制行業內卷。另一方面，建立產能預警機制，定期發布電纜行業產能利用率、庫存水平等數據，對產能過剩地區限制新增項目審批，引導資源向技術升級、綠色制造等領域傾斜。二、發揮行業協會的服務和引領作用中國招投標協會歸口管理的《發電企業電線電纜采購技術