ISO45001-2026（DIS）職業(yè)健康安全管理體系要求及使用指南之2：“4.2理解相關(guān)方的需求和期望”專業(yè)深度解讀與應(yīng)用（實(shí)施）指導(dǎo)材料（雷澤佳編制-2026A0）

ISO45001-2026(DIS）《職業(yè)健康安全管理體系——要求及使用指南》之：“4組織環(huán)境-4.2理解相關(guān)方的需求和期望“專業(yè)深度解讀與應(yīng)用指導(dǎo)材料XXXVIISO45001-2026(DIS）《職業(yè)健康安全管理體系——要求及使用指南》之：“4組織環(huán)境-4.2理解相關(guān)方的需求和期望”專業(yè)深度解讀與應(yīng)用指導(dǎo)材料

(雷澤佳編制-2026A0)4組織環(huán)境4.2理解相關(guān)方的需求和期望組織應(yīng)確定：——與職業(yè)健康安全管理體系有關(guān)的相關(guān)方；——這些相關(guān)方的有關(guān)要求；——哪些要求需通過職業(yè)健康安全管理體系予以應(yīng)對。在確定工作人員及其他相關(guān)方的需求和期望時(shí)，或當(dāng)這些需求和期望屬于、或有可能成為法律法規(guī)要求和其他要求時(shí)，組織應(yīng)考慮工作人員及其他相關(guān)方的多樣性。注：相關(guān)方可提出與氣候變化相關(guān)的要求。組織應(yīng)確定：a)與職業(yè)健康安全管理體系有關(guān)的除員工以外的其他相關(guān)方；b)員工及其他相關(guān)方的有關(guān)需求和期望（即要求）；c)這些需求和期望中哪些將成為合規(guī)義務(wù)。“4.2理解相關(guān)方的需求和期望”條款相關(guān)核心術(shù)語與涵義解讀表術(shù)語定義涵義解讀組織為實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)，具有自身職能、職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系的個(gè)人或一組人"為實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)"：組織確定相關(guān)方及其需求和期望，是為了確保職業(yè)健康安全管理體系能夠?qū)崿F(xiàn)其預(yù)期結(jié)果——防止工作人員受到傷害和健康損害、提供安全健康的工作場所、促進(jìn)與工作相關(guān)的福祉。組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)依賴于對相關(guān)方需求的準(zhǔn)確理解和有效應(yīng)對；"具有自身職能、職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系"：組織必須有明確的治理架構(gòu)和責(zé)任分配，才能系統(tǒng)化地識(shí)別與其職業(yè)健康安全管理體系相關(guān)的各類相關(guān)方，并確定相應(yīng)需求的應(yīng)對責(zé)任歸屬；在4.2特定語境中的涵義：本條款中的"組織"是確定相關(guān)方及其需求的主體，組織的治理結(jié)構(gòu)、規(guī)模、活動(dòng)性質(zhì)、文化等因素直接影響相關(guān)方的范圍和需求的識(shí)別方式。組織需落實(shí)安全生產(chǎn)與職業(yè)病防治主體責(zé)任，其治理架構(gòu)需滿足《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》中關(guān)于安全生產(chǎn)責(zé)任制和職業(yè)病防治管理體系的法定要求。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十二條全員安全生產(chǎn)責(zé)任制要求，組織應(yīng)明確各層級、各崗位在相關(guān)方需求識(shí)別、溝通與響應(yīng)中的職責(zé)，確保相關(guān)方管理責(zé)任落地；依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第六條，用人單位應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)病防治責(zé)任制，加強(qiáng)對職業(yè)病防治的管理，提高職業(yè)病防治水平，對本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔(dān)責(zé)任。組織應(yīng)結(jié)合4.1條款識(shí)別的內(nèi)外部問題動(dòng)態(tài)調(diào)整相關(guān)方識(shí)別范圍，確保與職業(yè)健康安全管理體系的邊界和范圍相適配。相關(guān)方可影響決策或活動(dòng)、受決策或活動(dòng)影響，或感覺自身受到?jīng)Q策或活動(dòng)影響的人員或組織。"可影響決策或活動(dòng)"：相關(guān)方對組織的職業(yè)健康安全決策具有主動(dòng)影響力，如監(jiān)管機(jī)構(gòu)可通過法律法規(guī)要求影響組織的運(yùn)行方式，工會(huì)可通過協(xié)商機(jī)制影響組織的工作條件決策；"受決策或活動(dòng)影響"：相關(guān)方可能被動(dòng)承受組織決策或活動(dòng)的后果，如工作人員承受工作場所安全條件的影響，周邊社區(qū)承受組織運(yùn)營活動(dòng)對環(huán)境和健康的影響；"或感覺自身受到?jīng)Q策或活動(dòng)影響"：這是相關(guān)方概念的關(guān)鍵拓展——即使客觀上沒有實(shí)際影響，只要相關(guān)方主觀上認(rèn)為自身受到影響，組織也應(yīng)予以考慮；在4.2特定語境中的涵義：組織需系統(tǒng)識(shí)別"與職業(yè)健康安全管理體系有關(guān)的"相關(guān)方（即那些與職業(yè)健康安全績效存在關(guān)聯(lián)的人員或組織），而非無差別地識(shí)別所有相關(guān)方。工作人員始終是核心相關(guān)方，但組織還需識(shí)別除工作人員以外的其他相關(guān)方。相關(guān)方清單會(huì)隨內(nèi)外部因素變化而動(dòng)態(tài)變化。除工作人員外，其他相關(guān)方可按屬性分為四類：一是監(jiān)管類，包括應(yīng)急管理部門、衛(wèi)生健康部門、市場監(jiān)管部門、消防救援機(jī)構(gòu)等；二是供應(yīng)鏈類，包括承包方、勞務(wù)派遣單位、供應(yīng)商、外協(xié)單位等；三是社會(huì)類，包括工會(huì)、周邊社區(qū)與居民、行業(yè)協(xié)會(huì)、公益組織等；四是利益相關(guān)類，包括投資者、客戶、保險(xiǎn)公司、金融機(jī)構(gòu)等；依據(jù)ISO45002-2023，組織應(yīng)建立相關(guān)方信息收集與溝通的常態(tài)化機(jī)制，而非一次性識(shí)別，相關(guān)方清單及其需求應(yīng)定期評審更新；當(dāng)組織活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)或內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生重大變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)開展重新識(shí)別。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第七條，工會(huì)依法對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督，組織制定或者修改有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)聽取工會(huì)的意見，工會(huì)作為法定相關(guān)方的訴求必須納入體系管理。要求明示的、通常隱含的或必須履行的需求或期望。"明示的"：明確陳述的需求或期望，如以文件化信息形式表述的法律法規(guī)條文、合同條款、組織制度、書面協(xié)議等；規(guī)定的要求即為明示的要求；"通常隱含的"：對組織和相關(guān)方而言是慣例或普遍做法，所考慮的需求或期望是不言而喻的，雖未明確陳述但各方均預(yù)期應(yīng)被滿足（如工作人員合理期望獲得安全的工作環(huán)境）；"必須履行的"：具有強(qiáng)制性的需求或期望，如法律法規(guī)要求具有法律約束力，組織必須遵守；"需求或期望"：需求是客觀存在的必要條件，期望是主觀意愿的表達(dá)；"需求和期望"合并表述，兩者共同構(gòu)成"要求"的涵蓋范圍；在4.2特定語境中的涵義：本條款中，"相關(guān)方的有關(guān)要求"即指相關(guān)方在職業(yè)健康安全方面的需求和期望。組織需確定這些要求中哪些應(yīng)通過職業(yè)健康安全管理體系予以應(yīng)對，以及哪些將成為合規(guī)義務(wù)。組織在甄別需納入體系應(yīng)對的要求時(shí)，應(yīng)遵循相關(guān)性原則，僅納入與工作場所職業(yè)健康安全、工作人員傷害與健康損害直接相關(guān)的需求和期望；與職業(yè)健康安全無關(guān)的相關(guān)方訴求，應(yīng)通過其他管理體系或業(yè)務(wù)流程處理，避免體系范圍的不合理泛化。要求的呈現(xiàn)形式包括成文規(guī)定、口頭訴求、行業(yè)慣例、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、自律規(guī)范等，組織應(yīng)對識(shí)別到的要求進(jìn)行分級分類管理，明確優(yōu)先級與對應(yīng)責(zé)任部門。工作人員在組織控制下從事工作或與工作相關(guān)活動(dòng)的人員。"在組織控制下"：控制是指組織對工作和活動(dòng)具有管理權(quán)、指揮權(quán)或監(jiān)督權(quán)，而非僅限于雇傭關(guān)系；控制可以基于合同、法律或事實(shí)安排；"從事工作或與工作相關(guān)活動(dòng)"：涵蓋范圍廣泛，不僅包括直接的生產(chǎn)操作活動(dòng)，還包括與工作相關(guān)的培訓(xùn)、出差、會(huì)議、維護(hù)等輔助性活動(dòng)；注1：人員在不同安排下從事工作或與工作相關(guān)的活動(dòng)，有報(bào)酬或無報(bào)酬，例如正式的或臨時(shí)的、間斷的或季節(jié)性的、臨時(shí)性的或兼職的。：工作人員的概念覆蓋了所有用工形式，不限于正式雇傭關(guān)系；注2：就本文件而言，工作人員是相關(guān)方。：本標(biāo)準(zhǔn)將工作人員始終視為職業(yè)健康安全管理體系的核心相關(guān)方，組織在4.2中必須將工作人員納入識(shí)別范圍；注3：工作人員包括最高管理者、管理人員和非管理人員。組織各層級人員均屬于工作人員范疇；注4：可由組織的員工、外部供方的工作人員、承包方、勞務(wù)派遣人員以及其他人員執(zhí)行。：工作人員的外延大于"員工"，涵蓋各類在組織控制下工作的人員；在4.2特定語境中的涵義：本條款同時(shí)使用了"工作人員"和"員工"兩個(gè)術(shù)語。"工作人員"是ISO45001-2026的標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語，具有上述廣泛含義；"員工"是條款中使用的國內(nèi)法律語境下的習(xí)慣用語，在4.2中與"工作人員"實(shí)質(zhì)上指向同一概念。組織在4.2中需考慮工作人員及其他相關(guān)方的多樣性，即不同特征的工作人員群體可能具有不同的需求和期望。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》，工作人員依法享有的知情權(quán)、建議權(quán)、批評檢舉控告權(quán)、拒絕違章指揮權(quán)、緊急避險(xiǎn)權(quán)、工傷保險(xiǎn)與職業(yè)健康保護(hù)權(quán)等法定權(quán)利，屬于必須納入體系應(yīng)對的強(qiáng)制性要求，組織不得以任何形式限制或剝奪。依據(jù)ISO/PAS45007:2026，不同崗位、不同職業(yè)健康暴露水平的工作人員需求存在顯著差異，如戶外作業(yè)人員更關(guān)注極端天氣防護(hù)，接觸職業(yè)病危害因素的人員更關(guān)注職業(yè)健康監(jiān)護(hù)，組織識(shí)別需求時(shí)應(yīng)覆蓋各類崗位與作業(yè)場景。勞務(wù)派遣人員、實(shí)習(xí)學(xué)生、承包方人員等非正式用工人員，均屬于工作人員范疇，其職業(yè)健康安全需求應(yīng)與本單位員工同等納入體系管理，符合《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十八條、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第三十三條的相關(guān)規(guī)定。員工是指在組織控制下從事工作或與工作相關(guān)活動(dòng)并取得勞動(dòng)報(bào)酬的人員。在4.2特定語境中的涵義：本條款a)項(xiàng)使用"除員工以外的其他相關(guān)方"的表述，b)項(xiàng)使用"員工及其他相關(guān)方"的表述。"員工"是ISO45001-2026第4.2條款中使用的國內(nèi)法律習(xí)慣用語，在標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語體系中"員工"已包含在"工作人員"的廣義概念之內(nèi)（工作人員注4明確"可由組織的員工……執(zhí)行"）。組織在4.2中需確定的"員工及其他相關(guān)方的有關(guān)需求和期望"，實(shí)質(zhì)上是指"工作人員及其他相關(guān)方"的需求和期望。條款使用"員工"一詞，旨在與國內(nèi)法律語境（如《中華人民共和國勞動(dòng)法》《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》中的"勞動(dòng)者"概念）相銜接，但并不改變"工作人員"作為本標(biāo)準(zhǔn)核心術(shù)語的定位；在4.2b)項(xiàng)中的涵義："員工及其他相關(guān)方的有關(guān)需求和期望（即要求）"——員工的需求和期望是組織需確定的首要內(nèi)容，同時(shí)需擴(kuò)展到其他相關(guān)方。國內(nèi)法規(guī)語境下，"員工"通常對應(yīng)《中華人民共和國勞動(dòng)法》《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》中的"勞動(dòng)者"范疇，其職業(yè)健康安全權(quán)益受勞動(dòng)保障法律法規(guī)的強(qiáng)制保護(hù)，組織在識(shí)別需求時(shí)，應(yīng)同時(shí)滿足法定底線要求與員工的合理期望。法律法規(guī)要求和其他要求組織必須遵守的法律法規(guī)要求，以及組織必須遵守或選擇遵守的其他要求。"組織必須遵守的法律法規(guī)要求"：具有法律約束力的強(qiáng)制性要求，包括國家、區(qū)域或國際層面的立法（成文法和法規(guī)）、法令和指令、監(jiān)管機(jī)構(gòu)發(fā)布的命令、許可、執(zhí)照或其他形式的授權(quán)、法院或行政法庭的判決、條約、公約、議定書、集體談判協(xié)議等；"組織必須遵守或選擇遵守的其他要求"：包括組織的要求、合同條件、雇傭協(xié)議、與相關(guān)方的協(xié)議、與衛(wèi)生主管部門的協(xié)議、非監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、共識(shí)標(biāo)準(zhǔn)和指南、自愿性原則、實(shí)踐規(guī)范、技術(shù)規(guī)范、章程、組織或其母公司的公開承諾等；注1：法律法規(guī)要求和其他要求是與職業(yè)健康安全管理體系相關(guān)的要求。：并非所有法律法規(guī)要求均納入，僅限與職業(yè)健康安全相關(guān)的范圍；在4.2特定語境中的涵義：本條款要求組織在確定工作人員及其他相關(guān)方的需求和期望時(shí)，當(dāng)這些需求和期望屬于、或有可能成為法律法規(guī)要求和其他要求時(shí)，應(yīng)予以特別關(guān)注。即組織需識(shí)別相關(guān)方的需求和期望中哪些已經(jīng)具有法律約束力（如安全生產(chǎn)法規(guī)要求），哪些可能通過立法或監(jiān)管變化成為法律要求，以及哪些是組織自愿選擇遵守的其他要求。這一識(shí)別過程直接為條款c)項(xiàng)"哪些將成為合規(guī)義務(wù)"的判斷奠定基礎(chǔ)。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十一條、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第四條，組織識(shí)別的職業(yè)健康安全相關(guān)法律法規(guī)要求，應(yīng)涵蓋法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章，以及強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等多層級法源，也包括被法規(guī)引用而具備強(qiáng)制效力的推薦性標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。對于尚未上升為法律法規(guī)要求、但已形成監(jiān)管趨勢或社會(huì)共識(shí)的相關(guān)方需求（如氣候變化相關(guān)職業(yè)健康防護(hù)要求），組織宜提前評估納入體系管理的必要性，降低未來合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。多樣性指工作人員及其他相關(guān)方在個(gè)體特征、個(gè)人境況和生活經(jīng)歷方面的差異性。在4.2特定語境中的涵義：本條款要求組織"應(yīng)考慮工作人員及其他相關(guān)方的多樣性"，即標(biāo)準(zhǔn)化的職業(yè)健康安全方法并非對所有工作人員都同等有效或適當(dāng)；多樣性的考慮范圍包括但不限于：性別、年齡、殘障（看得見或看不見的殘疾）、多元能力、語言/讀寫與計(jì)算能力、照護(hù)責(zé)任、文化與宗教、性取向、月經(jīng)/經(jīng)期健康與更年期、妊娠與生殖健康需求、移民身份、慢性健康狀況，以及社會(huì)心理因素（如工作負(fù)荷、工作節(jié)奏、人際關(guān)系、職業(yè)發(fā)展、工作與生活平衡等）。補(bǔ)充職業(yè)健康維度的差異，如既往病史、過敏體質(zhì)、孕產(chǎn)期與哺乳期等特殊生理階段的防護(hù)需求，以及心理調(diào)適能力差異帶來的社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)耐受度差異，符合GB/T45003-2024《職業(yè)健康安全管理工作中的心理健康安全：管理社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)指南》的相關(guān)要求；多樣性對需求識(shí)別的影響：工作人員及其他相關(guān)方的多樣性，會(huì)影響需求和期望的識(shí)別與溝通方式，以及職業(yè)健康安全管理體系滿足這些需求和期望的有效程度。有效的職業(yè)健康安全管理體系應(yīng)考慮這種多樣性，確保所有工作人員及其他相關(guān)方都能獲得符合其需求的安全健康的工作場所。組織應(yīng)避免采用“一刀切”的職業(yè)健康安全管理模式，應(yīng)基于多樣性特征提供差異化的防護(hù)與支持，例如為殘障工作人員定制無障礙安全通道與應(yīng)急疏散方案，為少數(shù)民族工作人員提供母語版的安全操作規(guī)程與培訓(xùn)材料。依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第三十九條，用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者創(chuàng)造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件，并采取措施保障勞動(dòng)者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)，其中包含對特殊群體的差異化保護(hù)要求。4）法律關(guān)聯(lián)：組織應(yīng)確保考慮到與公平、平等和歧視有關(guān)的立法和監(jiān)管機(jī)構(gòu)要求。氣候變化氣候狀態(tài)發(fā)生的、持續(xù)較長時(shí)期（通常為數(shù)十年或更久）的變化。"氣候狀態(tài)發(fā)生的……變化"：氣候變化表現(xiàn)為氣候?qū)傩缘钠骄岛?或變異性的統(tǒng)計(jì)變化，可通過統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)等方式識(shí)別。2）"持續(xù)較長時(shí)期（通常為數(shù)十年或更久）"：區(qū)別于天氣的短期波動(dòng)，氣候變化具有長期性和持續(xù)性特征；注：氣候變化可能由氣候系統(tǒng)內(nèi)部的自然過程引發(fā)，也可能由外部強(qiáng)迫因素導(dǎo)致。：包括自然因素（如太陽活動(dòng)、火山爆發(fā)）和人為因素（如大氣成分改變、土地利用變化）；在4.2特定語境中的涵義：本條款注明確說明"相關(guān)方可提出與氣候變化相關(guān)的要求"，這是ISO45001-2026（DIS）新增內(nèi)容。氣候變化作為一項(xiàng)外部因素（見4.1），會(huì)帶來職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)（和機(jī)遇），相關(guān)方（如監(jiān)管機(jī)構(gòu)、投資者、社區(qū)、工作人員、顧客等）可能提出與氣候變化相關(guān)的特定要求和期望，例如：工作人員期望組織就氣候變化應(yīng)對措施進(jìn)行溝通和協(xié)商，監(jiān)管機(jī)構(gòu)期望組織將與氣候變化相關(guān)的政策和法規(guī)變化納入考慮，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)期望組織將適應(yīng)/減緩措施對其產(chǎn)生的潛在職業(yè)健康安全影響納入考慮。不同相關(guān)方的氣候變化相關(guān)訴求各有側(cè)重：監(jiān)管方可能提出高溫作業(yè)管控、極端天氣應(yīng)急、職業(yè)病危害因素變化防控等合規(guī)要求；工作人員可能提出高溫津貼、彈性工時(shí)、熱應(yīng)激防護(hù)、心理健康支持等具體需求；投資方可能要求披露氣候相關(guān)職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)對措施；周邊社區(qū)可能關(guān)注極端天氣引發(fā)的次生安全事故對居民健康安全的影響。依據(jù)ISO/PAS45007:2026，組織應(yīng)將氣候變化相關(guān)的相關(guān)方要求納入職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)評估與應(yīng)急管理體系，定期評審相關(guān)要求的變化，動(dòng)態(tài)調(diào)整管控措施。合規(guī)義務(wù)指組織必須遵守的法律法規(guī)要求以及組織必須遵守或選擇遵守的其他要求的總和。在4.2特定語境中的涵義：本條款c)項(xiàng)要求組織確定相關(guān)方的需求和期望中"哪些將成為合規(guī)義務(wù)"。這是一個(gè)從識(shí)別到轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵步驟——組織需區(qū)分哪些需求和期望具有強(qiáng)制性（法律法規(guī)要求），哪些是自愿選擇遵守的（其他要求），兩者共同構(gòu)成合規(guī)義務(wù)；法律法規(guī)要求：包括立法（國家、區(qū)域或國際，包括成文法和法規(guī)）、法令和指令、監(jiān)管機(jī)構(gòu)發(fā)布的命令、許可、執(zhí)照或其他形式的授權(quán)、法院或行政法庭的判決、條約、公約、議定書、集體談判協(xié)議等；其他要求：包括組織的要求、合同條件、雇傭協(xié)議、與相關(guān)方的協(xié)議、與衛(wèi)生主管部門的協(xié)議、非監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、共識(shí)標(biāo)準(zhǔn)和指南、自愿性原則、實(shí)踐規(guī)范、技術(shù)規(guī)范、章程、組織或其母公司的公開承諾等；合規(guī)義務(wù)的確定步驟：第一步，確定除工作人員以外的其他相關(guān)方；第二步，確定工作人員和其他相關(guān)方在職業(yè)健康安全方面的相關(guān)需求和期望（即要求）；第三步，確定哪些需求和期望是或可以成為合規(guī)義務(wù)——組織應(yīng)確定它必須遵守哪些相關(guān)方的需求和期望（法律法規(guī)要求），然后確定它選擇采用哪些其余的需求和期望（其他要求）。第四步，對已確定的合規(guī)義務(wù)實(shí)行清單化管理，明確義務(wù)來源、適用范圍、責(zé)任部門、合規(guī)評價(jià)周期與更新機(jī)制，確保所有合規(guī)義務(wù)均得到有效落地與跟蹤；與4.2整體條款的關(guān)聯(lián)：合規(guī)義務(wù)的確定結(jié)果是4.2條款的最終輸出之一，直接作為6.1.3（法律法規(guī)要求和其他要求的確定）的輸入，并影響后續(xù)體系策劃、運(yùn)行控制和績效評價(jià)的全過程。依據(jù)《職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證規(guī)則釋義》，合規(guī)義務(wù)的識(shí)別完整性、轉(zhuǎn)化落地情況，以及相關(guān)方需求與合規(guī)義務(wù)的對應(yīng)關(guān)系，是職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證的核心審核要點(diǎn)。組織應(yīng)建立合規(guī)義務(wù)動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，當(dāng)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范修訂，或相關(guān)方需求、內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生重大變化時(shí)，及時(shí)更新合規(guī)義務(wù)清單，并同步調(diào)整職業(yè)健康安全管理體系的相關(guān)要求。“4.2理解相關(guān)方的需求和期望”目的和意圖說明表4.2條款總體目的和意圖解析維度（子條款主題事項(xiàng)）子條款核心目的和意圖1)4.2條款的本質(zhì)目的，是在4.1"理解組織及其環(huán)境"的基礎(chǔ)上，建立一套前置、系統(tǒng)的"相關(guān)方—要求—合規(guī)義務(wù)"傳導(dǎo)與篩選機(jī)制，使組織明確職業(yè)健康安全管理體系"為誰而建、圍繞哪些要求而建、必須應(yīng)對哪些義務(wù)"，進(jìn)而將外部制度性期望（法律法規(guī)要求）與相關(guān)方利益性期望轉(zhuǎn)化為體系范圍界定（4.3）、方針制定（5.2）、風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇應(yīng)對（6.1）、法律法規(guī)要求和其他要求的確定（6.1.3）、合規(guī)性評價(jià)（9.1.2）與管理評審（9.3）的直接輸入；本條款是職業(yè)健康安全管理體系“策劃”模塊的前置性核心輸入環(huán)節(jié)，上承組織內(nèi)外部環(huán)境分析結(jié)果，下接體系范圍、方針目標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)管控與合規(guī)管理全流程，是確保體系扎根于相關(guān)方訴求、具備合法性與合理性的關(guān)鍵樞紐；3)其價(jià)值定位在于：為體系提供正當(dāng)性與合目的性基礎(chǔ)——確保體系不是脫離相關(guān)方的自我封閉運(yùn)行，而是對相關(guān)方現(xiàn)實(shí)需求與合法要求的回應(yīng)；同時(shí)通過"哪些要求將成為合規(guī)義務(wù)"的判定，在強(qiáng)制義務(wù)與自愿承諾之間建立清晰邊界，并通過多樣性考慮和氣候變化提示確保要求識(shí)別的全面性、包容性與前瞻性，支撐體系實(shí)現(xiàn)提供安全健康工作場所、預(yù)防傷害和健康損害的預(yù)期結(jié)果。1)相關(guān)方的識(shí)別與界定（對應(yīng)條款"與職業(yè)健康安全管理體系有關(guān)的相關(guān)方"及a)項(xiàng)"除員工以外的其他相關(guān)方"）旨在要求組織以開放、系統(tǒng)的視角，全面確認(rèn)"誰與職業(yè)健康安全管理體系有關(guān)"——員工范疇不僅包括組織正式用工，還涵蓋被派遣勞動(dòng)者、實(shí)習(xí)學(xué)生、外包人員、臨時(shí)工作人員等所有進(jìn)入工作場所的作業(yè)人員，也涵蓋監(jiān)管機(jī)構(gòu)、承包方、工會(huì)及工作人員代表、所有者/股東、客戶、訪客、周邊社區(qū)、應(yīng)急響應(yīng)人員等外部主體。識(shí)別需同時(shí)覆蓋“能夠影響組織OH&S績效”與“受組織OH&S活動(dòng)影響”兩類主體，其目的在于防止視野局限于內(nèi)部員工而遺漏對組織OH&S績效具有約束、影響或監(jiān)督作用的外部主體，從而為后續(xù)要求的完整識(shí)別奠定主體基礎(chǔ)；識(shí)別本身不是目的，其價(jià)值在于建立完整的"關(guān)系—責(zé)任—影響"地圖，避免因主體遺漏而導(dǎo)致要求識(shí)別殘缺，與安全生產(chǎn)“管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則及職業(yè)病防治中全員保護(hù)的法定要求相銜接。2)相關(guān)方有關(guān)要求的確定（對應(yīng)條款"這些相關(guān)方的有關(guān)要求"及b)項(xiàng)"員工及其他相關(guān)方的有關(guān)需求和期望（即要求）"）旨在將"相關(guān)方"這一抽象概念轉(zhuǎn)化為可處理、可評價(jià)的具體"要求"集合。其目的在于準(zhǔn)確、完整地捕捉各類相關(guān)方對組織職業(yè)健康安全所明示、通常隱含或必須履行的需求與期望——按來源可分為法定強(qiáng)制類（法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、行政許可、監(jiān)管指令）、合同約定類（客戶要求、承包方協(xié)議、集體合同）、自愿承諾類（行業(yè)自律、公開承諾、社會(huì)責(zé)任倡議）三類，包括法律法規(guī)要求、監(jiān)管決定、許可條件、合同約定、集體協(xié)議、雇傭協(xié)議，以及組織選擇采納的標(biāo)準(zhǔn)、倡議和公開承諾——其中員工訴求需覆蓋知情權(quán)、建議權(quán)、拒絕違章指揮權(quán)、職業(yè)健康保護(hù)權(quán)等法定權(quán)利，與《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》中勞動(dòng)者權(quán)利條款形成對應(yīng)。從而為后續(xù)判定組織"必須做什么"與"選擇做什么"提供實(shí)質(zhì)性輸入，避免僅識(shí)別成文顯性要求而遺漏影響OH&S績效的隱性合理期望（如周邊社區(qū)對應(yīng)急聯(lián)防的訴求、承包方對作業(yè)安全條件的合理預(yù)期），避免體系要求確立流于空泛。)3要求的篩選與合規(guī)義務(wù)轉(zhuǎn)化（對應(yīng)條款"哪些要求需通過職業(yè)健康安全管理體系予以應(yīng)對"及c)項(xiàng)"這些需求和期望中哪些將成為合規(guī)義務(wù)"）旨在對已識(shí)別的要求進(jìn)行類型化篩選與歸類，區(qū)分哪些要求因法律強(qiáng)制性而成為必須履行的合規(guī)義務(wù)（法律法規(guī)要求），哪些屬于組織自愿采納或選擇遵守的其他要求。合規(guī)義務(wù)的判定需嚴(yán)格依據(jù)法律效力層級，涵蓋法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章、地方政府規(guī)章、強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以及依法訂立的集體合同、勞動(dòng)合同中的法定剛性條款，確保判定結(jié)果具備法定效力與可追溯性。其目的在于確立體系的剛性邊界與柔性承諾：凡構(gòu)成合規(guī)義務(wù)者，體系必須確保予以履行；凡自愿采納者，一經(jīng)采納即須在策劃、建立、實(shí)施、績效評價(jià)和體系評審中予以處理，且承諾內(nèi)容不得與法定義務(wù)相沖突。這一判定為6.1.3"法律法規(guī)要求和其他要求的確定"及9.1.2"合規(guī)性評價(jià)"提供直接輸入，也為職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證中合規(guī)性審核提供核心判定依據(jù)，使組織在要求面前能夠分清主次、有序應(yīng)對，而非"無從下手"或"平均用力"。同時(shí)需建立要求動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，當(dāng)法律法規(guī)修訂、監(jiān)管要求調(diào)整、合同條款變更或相關(guān)方提出新訴求時(shí)，及時(shí)重新篩選與判定合規(guī)義務(wù)，確保體系要求與內(nèi)外部環(huán)境變化始終適配。)4多樣性考慮（對應(yīng)條款"在確定工作人員及其他相關(guān)方的需求和期望時(shí)……應(yīng)考慮工作人員及其他相關(guān)方的多樣性"）旨在要求組織在識(shí)別需求和期望的過程中，自覺納入對個(gè)體特征、個(gè)人境況與生活經(jīng)歷差異的考慮（如性別、年齡、殘障、語言與讀寫能力、照護(hù)責(zé)任、文化與宗教、妊娠與生殖健康需求、慢性健康狀況等），同時(shí)覆蓋不同用工身份、不同作業(yè)場景、不同班次模式下的群體差異，如戶外作業(yè)人員、夜班作業(yè)人員、外來務(wù)工人員、未成年工等，防止以標(biāo)準(zhǔn)化、均質(zhì)化的通用視角掩蓋特定群體的差異化需求。其目的在于確保要求識(shí)別的實(shí)質(zhì)公平性與包容性：認(rèn)識(shí)到同一工作條件、控制措施和溝通方式對不同群體并非同等有效，生理差異、社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素、教育水平、母語壁壘等均可能導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)暴露程度與防控效果的分化，從而避免任何工作人員或群體因其自身特征或境況而處于不利地位或面臨更高、特殊/不同的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，既滿足《職業(yè)病防治法》對特殊勞動(dòng)者的保護(hù)要求，也推動(dòng)體系從“標(biāo)準(zhǔn)化管控”向“差異化適配”升級，使體系真正適配每一位相關(guān)方的安全健康需求。多樣性考慮同時(shí)涵蓋心理社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)維度的差異化需求，確保相關(guān)方訴求識(shí)別覆蓋生理健康與心理健康雙重維度。5)氣候變化相關(guān)要求的提示（對應(yīng)條款注"相關(guān)方可提出與氣候變化相關(guān)的要求"）旨在以注釋形式提示組織：相關(guān)方對組織提出的要求可能延伸至氣候變化范疇（如極端天氣防護(hù)、熱應(yīng)激管理、適應(yīng)措施、工作過程與技術(shù)變更以及氣候相關(guān)信息的報(bào)告）。具體訴求可包括：監(jiān)管部門對極端天氣應(yīng)急管理的強(qiáng)制要求、客戶對供應(yīng)鏈氣候韌性與職業(yè)健康防護(hù)的采購要求、員工對高溫/暴雨等極端天氣下勞動(dòng)保護(hù)的訴求、周邊社區(qū)對氣候次生災(zāi)害聯(lián)防聯(lián)控的期望等。其目的在于使相關(guān)方要求的識(shí)別范圍保持對新議題的適度開放性，并與4.1"組織應(yīng)確定氣候變化是否為相關(guān)因素"及6.1.2.1j)項(xiàng)危險(xiǎn)源辨識(shí)中氣候變化影響因素的規(guī)定形成體系內(nèi)呼應(yīng)，同時(shí)與ISO/PAS45007:2026中氣候變化職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)管理指南形成標(biāo)準(zhǔn)體系銜接，為組織前瞻性地考慮氣候相關(guān)要求、防止因議題忽視而出現(xiàn)體系盲區(qū)提供依據(jù)。氣候變化相關(guān)要求同樣需經(jīng)過合規(guī)義務(wù)篩選判定：法定強(qiáng)制要求納入剛性合規(guī)管控，其他合理訴求可結(jié)合組織風(fēng)險(xiǎn)承受能力納入自愿管理范疇，確保氣候議題的管控有據(jù)可依、主次分明。“4.2理解相關(guān)方的需求和期望”與ISO45001-2026（DIS）其他條款邏輯關(guān)聯(lián)關(guān)系（相互作用）分析表4.2條款主題事項(xiàng)關(guān)聯(lián)其他條款條款關(guān)聯(lián)關(guān)系和相互作用類別條款關(guān)聯(lián)關(guān)系和相互作用理由分析和說明1)識(shí)別與職業(yè)健康安全管理體系有關(guān)的相關(guān)方（包括a)項(xiàng)"除員工以外的其他相關(guān)方"）；

②確定相關(guān)方的有關(guān)要求（包括b)項(xiàng)"員工及其他相關(guān)方的有關(guān)需求和期望"）；

③篩定需通過體系應(yīng)對的要求/哪些成為合規(guī)義務(wù)（包括c)項(xiàng)）；

④多樣性考慮（工作人員及其他相關(guān)方的多樣性，含或可能成為法律法規(guī)要求和其他要求時(shí)）；

⑤氣候變化相關(guān)要求提示（條款注）4.1理解組織及其環(huán)境輸入–輸出鏈關(guān)系[主題①+⑤]4.1所確定的內(nèi)外部因素（含相關(guān)方需求期望、供應(yīng)鏈、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、社區(qū)，以及"氣候變化是否為相關(guān)因素"）是4.2識(shí)別"與職業(yè)健康安全管理體系有關(guān)的相關(guān)方"的環(huán)境輸入；4.2識(shí)別出的相關(guān)方及其變化又反饋至4.1內(nèi)外部議題的動(dòng)態(tài)評審，形成"環(huán)境掃描—相關(guān)方識(shí)別—環(huán)境更新"的往返輸入輸出回路。該往返回路中，ISO/PAS45007:2026進(jìn)一步提供了氣候變化對職業(yè)健康安全影響的系統(tǒng)評價(jià)方法，為4.1與4.2在氣候因素方面的聯(lián)動(dòng)提供技術(shù)支持。4.3確定職業(yè)健康安全管理體系的范圍輸入–輸出鏈關(guān)系[主題①+②+③]4.3明確要求在確定范圍時(shí)"考慮4.2所述的要求"；4.2識(shí)別出的相關(guān)方及其要求直接影響體系邊界和適用性，防止范圍排除對相關(guān)方有重大影響的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)，或規(guī)避法律法規(guī)要求和其他要求而誤導(dǎo)相關(guān)方。4.2.7進(jìn)一步明確將4.2輸出作為確定體系范圍（4.3）的首項(xiàng)輸入。4.4職業(yè)健康安全管理體系PDCA循環(huán)迭代關(guān)系[主題①+②+③]4.2確定的相關(guān)方要求是4.4建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系的基礎(chǔ)輸入之一。LS-PDCA運(yùn)行模式框架將"員工和其他相關(guān)方的需求和期望（4.2）"與"內(nèi)外部因素（4.1）"共同作為體系的輸入端，4.4體系的整體運(yùn)作為4.2過程的實(shí)施提供系統(tǒng)性框架和文件化信息支撐，兩者形成"輸入—體系運(yùn)行—反饋更新"的PDCA迭代關(guān)系。5.4工作人員的協(xié)商和參與工作人員協(xié)商參與貫穿關(guān)系[主題①+②+④]5.4d)1)要求就"確定相關(guān)方的需求和期望（見4.2）"與非管理人員進(jìn)行協(xié)商；4.2的識(shí)別過程依賴一線工作人員的認(rèn)知，且多樣性群體的差異化需求尤其需要通過協(xié)商參與獲取。兩者形成相互依賴的雙向接口。5.4同時(shí)要求"識(shí)別并消除參與的障礙，將無法消除的障礙降至最低"（注2列舉語言或讀寫障礙、報(bào)復(fù)或報(bào)復(fù)威脅等），確保所有工作人員群體（包括少數(shù)民族、殘障人員、非傳統(tǒng)性別人員等）在4.2過程中均能有效表達(dá)其需求和期望，與4.2多樣性考慮形成雙向強(qiáng)化。8.1.6外部提供的過程、產(chǎn)品和服務(wù)輸入–輸出鏈關(guān)系[主題①+②]外部供方、承包方、分包方是4.2識(shí)別的重要相關(guān)方群體（詳見附錄A.4.2第d項(xiàng)及ISO45002:2023所列相關(guān)方示例）；其要求經(jīng)4.2確定后，成為8.1.6對外部供方進(jìn)行職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評價(jià)和控制程度確定的輸入，8.1.6要求組織與承包方和其他外部相關(guān)方協(xié)調(diào)職業(yè)健康安全要求的實(shí)施，并定期評審雙方需求期望清單的持續(xù)適宜性和有效性，表述安全和健康需求和期望的合同也可包括不符合規(guī)定的后果和雙方之間的解決程序，實(shí)現(xiàn)"相關(guān)方識(shí)別—要求確定—外部過程控制"的鏈?zhǔn)絺鬟f。8.2應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)防控遞進(jìn)關(guān)系[主題①+④]8.2g)要求"考慮所有相關(guān)方的需求與能力，包括殘疾與功能受限人員的個(gè)人應(yīng)急疏散計(jì)劃"，并讓其適當(dāng)時(shí)參與響應(yīng)計(jì)劃制定；其前提正是4.2已完成的相關(guān)方識(shí)別和多樣性考慮，ISO45002:2023進(jìn)一步指出應(yīng)急計(jì)劃應(yīng)包括與外部相關(guān)方（如應(yīng)急響應(yīng)人員、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等）的協(xié)調(diào)溝通，組織應(yīng)就應(yīng)急事項(xiàng)與監(jiān)管機(jī)構(gòu)或應(yīng)急部門進(jìn)行協(xié)商，使相關(guān)方被系統(tǒng)納入應(yīng)急準(zhǔn)備的風(fēng)險(xiǎn)防控鏈條。5.1領(lǐng)導(dǎo)作用與承諾領(lǐng)導(dǎo)作用貫穿關(guān)系[主題②+③]最高管理者對體系預(yù)期結(jié)果承擔(dān)總體責(zé)任，須對4.2確定的員工及其他相關(guān)方需求和期望作出回應(yīng)；其承諾（確保體系融入業(yè)務(wù)過程、實(shí)現(xiàn)預(yù)期結(jié)果）是相關(guān)方要求得以實(shí)現(xiàn)的總綱性保障。5.2職業(yè)健康安全方針輸入–輸出鏈關(guān)系[主題②+③]5.2c)要求方針"包括滿足適用要求的承諾"，其中"適用要求"正源于4.2確定的相關(guān)方要求及合規(guī)義務(wù)；4.2為方針承諾提供實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，使方針回應(yīng)關(guān)鍵相關(guān)方的關(guān)切。4.2.7明確將"建立安全健康方針（5.2），包括在制定方針時(shí)考慮工作人員和其他相關(guān)方的需求和期望"列為4.2輸出的應(yīng)用方向之一。5.3崗位、職責(zé)和權(quán)限領(lǐng)導(dǎo)作用貫穿關(guān)系[主題①+②+③]4.2相關(guān)方識(shí)別、要求確定和合規(guī)義務(wù)篩定的過程需要明確的責(zé)任歸屬。5.3要求最高管理者確保各崗位職責(zé)與權(quán)限得到分配、溝通和理解——組織應(yīng)將4.2過程的實(shí)施職責(zé)（如相關(guān)方清單的建立與更新、要求確定、合規(guī)義務(wù)篩定等）分配至具體崗位，并確保相關(guān)職責(zé)在組織內(nèi)得到有效溝通。5.4d)3)要求在分配崗位、職責(zé)和權(quán)限時(shí)與非管理人員進(jìn)行協(xié)商，進(jìn)一步確保4.2過程職責(zé)分配的合理性和可執(zhí)行性。6.1.1應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的措施（總則）風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇驅(qū)動(dòng)關(guān)系[主題②]6.1.1在策劃時(shí)明確"考慮4.1所提及的因素以及4.2和4.3所提及的要求"；4.2確定的相關(guān)方要求是識(shí)別需要應(yīng)對的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的前提輸入，驅(qū)動(dòng)后續(xù)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)與機(jī)遇評價(jià)過程。6.2職業(yè)健康安全目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)的策劃輸入–輸出鏈關(guān)系[主題②]6.2要求職業(yè)健康安全目標(biāo)"考慮適用的要求"；4.2確定的員工及其他相關(guān)方需求和期望（尤其是合規(guī)義務(wù)和自愿承諾）轉(zhuǎn)化為目標(biāo)設(shè)定的輸入，確保目標(biāo)對關(guān)鍵相關(guān)方負(fù)責(zé)，并與方針形成一致。6.3變更的策劃變更聯(lián)動(dòng)關(guān)系[主題②+③]4.2識(shí)別的相關(guān)方要求變化（如新法律法規(guī)出臺(tái)、合同條件變更、組織自愿承諾調(diào)整等）可能對職業(yè)健康安全管理體系產(chǎn)生重大影響，觸發(fā)6.3對體系變更進(jìn)行系統(tǒng)策劃。6.1.3.6進(jìn)一步明確將"法律法規(guī)要求和其他要求的變化"作為變更管理（6.3）的輸入，當(dāng)相關(guān)方要求發(fā)生變更時(shí)，及時(shí)評估其對職業(yè)健康安全管理體系的影響并啟動(dòng)變更策劃，確保變更以受控方式實(shí)施。7.4.3外部溝通溝通與信息傳遞貫穿關(guān)系[主題②]4.2識(shí)別出的外部相關(guān)方及其要求，決定7.4.3對外傳達(dá)體系信息的對象、內(nèi)容與邊界；7.4.3要求按建立的溝通過程向外部相關(guān)方傳達(dá)體系信息并考慮法律法規(guī)要求，并要求"有一個(gè)或多個(gè)過程來接收、記錄和回應(yīng)來自外部相關(guān)方的相關(guān)溝通"，是4.2相關(guān)方要求在外部溝通領(lǐng)域的延伸。4.2.8進(jìn)一步要求組織收集并回應(yīng)外部相關(guān)方對安全健康管理體系的合理訴求，將相關(guān)方的意見和訴求在溝通過程的各個(gè)階段得到適當(dāng)考慮，并定期評審雙方需求期望清單的持續(xù)適宜性。7.2能力資源支持保障關(guān)系[主題④]4.2多樣性考慮（語言、讀寫與計(jì)算能力、文化背景、殘障等）直接影響7.2能力要求的確定。A.7.2明確將"個(gè)人能力，包括語言技能、讀寫能力與多樣性"列為確定能力要求時(shí)的相關(guān)因素之一——組織應(yīng)確保相關(guān)工作人員（包括參與4.2過程的人員）具備識(shí)別、理解和回應(yīng)多樣化相關(guān)方需求所需的能力。4.2多樣性的個(gè)體特征清單（含語言、讀寫與計(jì)算能力、文化背景、移民身份等）為7.2針對性能力培訓(xùn)需求的識(shí)別提供依據(jù)。8.1.1運(yùn)行策劃和控制（總則）輸入–輸出鏈關(guān)系[主題②+③]4.2確定的要求經(jīng)6.1.3、6.1.4轉(zhuǎn)化為具體措施后，成為8.1.1建立過程準(zhǔn)則、實(shí)施運(yùn)行控制的輸入，使相關(guān)方要求最終落實(shí)到運(yùn)行層，形成"要求確定—策劃—運(yùn)行控制"的縱向傳遞。9.1.1監(jiān)視、測量、分析和評價(jià)（總則）績效評價(jià)驅(qū)動(dòng)關(guān)系[主題②+③]9.1.1規(guī)定監(jiān)視測量內(nèi)容須包括"滿足法律法規(guī)要求和其他要求的程度"；4.2確定的要求是評價(jià)體系回應(yīng)相關(guān)方期望程度的基準(zhǔn)，績效評價(jià)結(jié)果又反饋至4.2，驅(qū)動(dòng)對相關(guān)方及要求識(shí)別的持續(xù)更新和修正。6.1.3法律法規(guī)要求和其他要求的確定法律法規(guī)要求驅(qū)動(dòng)關(guān)系[主題③]4.2c)的"哪些需求和期望將成為合規(guī)義務(wù)"判定，是6.1.3建立、實(shí)施和保持過程的前端輸入；6.1.3進(jìn)一步確定、獲取并更新適用于危險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)和體系的法律法規(guī)要求及其他要求，并確保考慮到與公平、平等和歧視有關(guān)的立法和監(jiān)管機(jī)構(gòu)要求，形成"性質(zhì)篩定—內(nèi)容確定—持續(xù)更新"的合規(guī)義務(wù)驅(qū)動(dòng)鏈路。6.1.3.2進(jìn)一步明確在確定合規(guī)義務(wù)時(shí)應(yīng)依據(jù)4.2所確定的相關(guān)方需求和期望，確保合規(guī)義務(wù)的確定與相關(guān)方需求和期望的確定結(jié)果相銜接。6.1.4措施的策劃法律法規(guī)要求驅(qū)動(dòng)關(guān)系[主題③]4.2篩定的合規(guī)義務(wù)必須轉(zhuǎn)化為行動(dòng)安排；6.1.4d)要求策劃"應(yīng)對法律法規(guī)要求和其他要求的措施"，將4.2確定的合規(guī)義務(wù)落到體系具體措施，是對合規(guī)義務(wù)的響應(yīng)與部署。8.1.5變更管理變更聯(lián)動(dòng)關(guān)系[主題②+③]4.2識(shí)別出的相關(guān)方要求變化（尤其法律法規(guī)要求和其他要求變化）觸發(fā)8.1.5將"法律法規(guī)要求和其他要求的變化"納入變更管理過程，使新的要求以受控方式融入體系，防止要求變更引發(fā)新的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)。9.1.2法律法規(guī)要求和其他要求的合規(guī)性評價(jià)績效評價(jià)驅(qū)動(dòng)關(guān)系[主題③]4.2篩定的合規(guī)義務(wù)是9.1.2合規(guī)性評價(jià)的對象和準(zhǔn)則；9.1.2評價(jià)合規(guī)情況并保持對自身合規(guī)狀況的認(rèn)識(shí)與理解，驗(yàn)證4.2合規(guī)義務(wù)是否被有效履行，其結(jié)果再反饋至10.2及體系更新。9.3管理評審績效評價(jià)驅(qū)動(dòng)關(guān)系[主題②+③]4.2確定的相關(guān)方需求和期望的變化是9.3管理評審的關(guān)鍵輸入之一——9.3.2明確要求管理評審輸入包括"與職業(yè)健康安全管理體系相關(guān)的相關(guān)方需求和期望的變化"。4.2.7將"管理評審輸入（見9.3），包括與安全健康管理體系相關(guān)的相關(guān)方需求和期望的變化"列為4.2輸出的重要應(yīng)用方向。管理評審輸出又驅(qū)動(dòng)4.2過程的更新完善，形成"相關(guān)方需求識(shí)別—績效評價(jià)—管理評審—體系更新"的閉環(huán)。10.2不合格和糾正措施改進(jìn)驅(qū)動(dòng)關(guān)系[主題③]未滿足4.2確定的相關(guān)方要求（尤其是法律法規(guī)合規(guī)義務(wù)）即構(gòu)成不合格，觸發(fā)10.2的原因分析、糾正措施與體系變更；相關(guān)方要求變化所揭示的體系缺陷，亦經(jīng)此過程驅(qū)動(dòng)體系優(yōu)化。10.1持續(xù)改進(jìn)改進(jìn)驅(qū)動(dòng)關(guān)系[主題②+③]4.2過程的適宜性、充分性和有效性是10.1持續(xù)改進(jìn)的組成部分。組織應(yīng)持續(xù)改進(jìn)4.2相關(guān)方識(shí)別、要求確定和合規(guī)義務(wù)篩定過程，確保其持續(xù)滿足組織變化的需求。ISO45002:2023指出"改進(jìn)建議可以來自組織內(nèi)部，也可以來自外部相關(guān)方"，外部相關(guān)方反饋是持續(xù)改進(jìn)的重要輸入來源——4.2確立的相關(guān)方溝通渠道為持續(xù)改進(jìn)提供外部輸入。7.4.1溝通（總則）溝通與信息傳遞貫穿關(guān)系[主題④]7.4.1明確要求"在確定溝通方式與溝通對象時(shí)，應(yīng)考慮工作人員的多樣性（見4.2.2）及相關(guān)溝通需求，并尊重個(gè)人或健康相關(guān)信息的敏感性與保密性"；4.2的多樣性原則在溝通領(lǐng)域形成強(qiáng)制性接口。A.7.4.1進(jìn)一步指出語言、讀寫能力、文化背景、殘障狀況等因素均會(huì)影響溝通效果。8.1.2消除危險(xiǎn)源和降低職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控遞進(jìn)關(guān)系[主題④]8.1.2明確"在確定控制措施時(shí)，組織應(yīng)考慮工作人員的多樣性（見4.2.2）"；4.2識(shí)別出的群體差異化需求須在控制措施選擇和個(gè)體防護(hù)裝備配備中體現(xiàn)，A.8.1.2指出"為某一體型設(shè)計(jì)的個(gè)體防護(hù)裝備，可能無法適配或有效防護(hù)具有不同身體特征的工作人員"，避免通用方法對特定群體失效，形成"多樣性識(shí)別—風(fēng)險(xiǎn)控制"的防控遞進(jìn)傳遞。8.1.3職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)防控遞進(jìn)關(guān)系[主題④]8.1.3d)要求識(shí)別并作出合理調(diào)整，以滿足工作人員因健康或能力變化產(chǎn)生的個(gè)人需求；4.2多樣性考慮（殘障、慢性健康狀況、妊娠與生殖健康需求等）為該職業(yè)健康保護(hù)要求提供輸入，使防控措施適配個(gè)體差異。6.1.2.1危險(xiǎn)源辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇驅(qū)動(dòng)關(guān)系[主題⑤]4.2條款注提示"相關(guān)方可提出與氣候變化相關(guān)的要求"；此類要求一經(jīng)識(shí)別，即驅(qū)動(dòng)6.1.2.1j)項(xiàng)按氣候變化直接、間接及預(yù)測影響開展危險(xiǎn)源辨識(shí)（極端天氣、熱應(yīng)激、紫外線輻射、病媒傳播疾病、農(nóng)用化學(xué)品等），ISO/PAS45007:2026進(jìn)一步提供了氣候變化引發(fā)職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)評價(jià)方法，實(shí)現(xiàn)"相關(guān)方要求—危害辨識(shí)"的驅(qū)動(dòng)傳遞，并與4.1氣候因素確定形成鏈條。“4.2理解相關(guān)方的需求和期望”條款核心涵義解析（理解要點(diǎn)解讀）表子條款原文子條款內(nèi)容釋義概述子條款核心涵義解析（理解要點(diǎn)詳細(xì)解讀）組織應(yīng)確定：

——與職業(yè)健康安全管理體系有關(guān)的相關(guān)方；

——這些相關(guān)方的有關(guān)要求；

——哪些要求需通過職業(yè)健康安全管理體系予以應(yīng)對。系統(tǒng)確定相關(guān)方、要求及體系應(yīng)對范圍：本段為4.2條款的總體要求，確立了三個(gè)遞進(jìn)的核心任務(wù)——先識(shí)別與職業(yè)健康安全管理體系有關(guān)的相關(guān)方，再確定這些相關(guān)方提出的要求，最后篩選出哪些要求應(yīng)當(dāng)通過職業(yè)健康安全管理體系予以應(yīng)對。三項(xiàng)任務(wù)構(gòu)成“主體識(shí)別—需求捕獲—范圍篩定”的完整邏輯鏈條。1)“組織應(yīng)確定”——主動(dòng)識(shí)別與界定的義務(wù)：

-“組織”是承擔(dān)職業(yè)健康安全管理體系主體責(zé)任的組織實(shí)體，其治理架構(gòu)、規(guī)模、活動(dòng)性質(zhì)和文化等因素直接影響相關(guān)方范圍的界定和需求的識(shí)別方式。組織需落實(shí)安全生產(chǎn)與職業(yè)病防治主體責(zé)任，其治理架構(gòu)需滿足《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》中關(guān)于安全生產(chǎn)責(zé)任制和職業(yè)病防治管理體系的法定要求。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第五條，生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，相關(guān)方識(shí)別與要求確定的職責(zé)應(yīng)納入全員安全生產(chǎn)責(zé)任制逐級分解落實(shí)；

-“確定”表明組織需主動(dòng)、系統(tǒng)地進(jìn)行識(shí)別和界定，而非依賴被動(dòng)接收或偶然發(fā)現(xiàn)；這一過程應(yīng)具有系統(tǒng)性、文件化和可追溯性，并保持動(dòng)態(tài)更新。本條款“確定”義務(wù)與標(biāo)準(zhǔn)3.4“要求”術(shù)語定義直接對應(yīng)，所有識(shí)別結(jié)果均需形成文件化信息并可追溯，作為職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證審核中“組織環(huán)境”條款的核心核查內(nèi)容。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四條“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度”的法定要求，相關(guān)方識(shí)別與要求確定是落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的前置基礎(chǔ)。《職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證規(guī)則》5.1.3明確要求認(rèn)證委托人申請時(shí)須提供“組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)”以及“所識(shí)別的主要危險(xiǎn)源和OH&S風(fēng)險(xiǎn)”等文件資料，相關(guān)方識(shí)別結(jié)果的充分性、可追溯性直接構(gòu)成認(rèn)證申請?jiān)u審與現(xiàn)場審核的基礎(chǔ)證據(jù)^。

2)“與職業(yè)健康安全管理體系有關(guān)的相關(guān)方”——相關(guān)方的范圍限定：

-并非所有相關(guān)方均需納入，僅限“與職業(yè)健康安全管理體系有關(guān)”的相關(guān)方，即那些可影響職業(yè)健康安全決策或活動(dòng)、受其影響，或感覺自身受到其影響的人員或組織。標(biāo)準(zhǔn)3.2明確“相關(guān)方”定義為“可影響決策或活動(dòng)、受決策或活動(dòng)影響，或感覺自身受到?jīng)Q策或活動(dòng)影響的人員或組織”，12類典型相關(guān)方覆蓋監(jiān)管、供應(yīng)鏈、社會(huì)公眾、專業(yè)機(jī)構(gòu)四大維度，確保識(shí)別無重大遺漏。相關(guān)方的“相關(guān)性”判定應(yīng)基于客觀的職責(zé)界面、法定權(quán)利義務(wù)關(guān)系和實(shí)際影響程度進(jìn)行，避免漫無邊際地羅列主體。判定結(jié)果宜為每一相關(guān)方建立“影響/被影響”的對應(yīng)說明，以增強(qiáng)可追溯性和審核可驗(yàn)證性；

-相關(guān)方類型包括但不限于：工作人員；法律法規(guī)監(jiān)管機(jī)構(gòu)（地方、區(qū)域、國家或國際層面）；上級組織；外部供方、承包方和分包方；工作人員組織（工會(huì)）和雇主組織；所有者、股東、客戶、訪問者、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、組織周邊方及公眾；顧客、醫(yī)療及其他社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)、媒體、學(xué)術(shù)界、商業(yè)協(xié)會(huì)和非政府組織；職業(yè)健康安全組織、職業(yè)安全與衛(wèi)生專業(yè)人員；行業(yè)協(xié)會(huì)；應(yīng)急響應(yīng)人員；

-工作人員始終是職業(yè)健康安全管理體系的核心相關(guān)方，組織必須將工作人員納入識(shí)別范圍。“工作人員”的外延大于“員工”，涵蓋在組織控制下從事工作或與工作相關(guān)活動(dòng)的所有人員，包括正式員工、勞務(wù)派遣人員、承包方人員、實(shí)習(xí)學(xué)生、臨時(shí)工作人員等。“工作人員”的定義見標(biāo)準(zhǔn)3.3，其外延覆蓋組織控制下所有從事工作相關(guān)活動(dòng)的人員，與《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》中的“勞動(dòng)者”、《職業(yè)病防治法》中的“勞動(dòng)者”范疇相銜接，勞務(wù)派遣人員、外包人員等雖非組織直接雇傭，但在組織控制下開展工作，必須納入核心相關(guān)方管理。《安全生產(chǎn)法》第二十八條明確要求，生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動(dòng)者的，應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動(dòng)者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，對被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)，這為將勞務(wù)派遣人員納入核心相關(guān)方管理提供了直接的法定依據(jù)。

3)“這些相關(guān)方的有關(guān)要求”——需求的確定范圍

-“有關(guān)要求”指與職業(yè)健康安全相關(guān)的需求和期望，而非相關(guān)方的所有訴求。要求按來源可分為法定強(qiáng)制類（法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、行政許可、監(jiān)管指令）、合同約定類（客戶要求、承包方協(xié)議、集體合同）、自愿承諾類（行業(yè)自律、公開承諾、社會(huì)責(zé)任倡議）；

-“要求”在本標(biāo)準(zhǔn)中定義為“明示的、通常隱含的或必須履行的需求或期望”——明示如法律法規(guī)條文和合同條款；通常隱含如工作人員合理期望獲得安全的工作環(huán)境；必須履行如具有法律約束力的強(qiáng)制性要求。標(biāo)準(zhǔn)3.4對“要求”的三層定義（明示的、通常隱含的、必須履行的）直接適用于本條款，其中“必須履行的要求”對應(yīng)后續(xù)合規(guī)義務(wù)中的法律法規(guī)要求，“明示的要求”對應(yīng)合同與公開承諾，“通常隱含的要求”對應(yīng)工作人員與社會(huì)公眾的合理職業(yè)健康安全期望。依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第四條“勞動(dòng)者依法享有職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利”，勞動(dòng)者對安全健康工作環(huán)境的期望屬于法定權(quán)利范疇，并非單純的自愿訴求，組織必須予以保障。《職業(yè)病防治法》第三十九條明確列舉了勞動(dòng)者享有的七項(xiàng)職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)權(quán)利，包括獲得職業(yè)衛(wèi)生教育、培訓(xùn)，獲得職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診療、康復(fù)等職業(yè)病防治服務(wù)，了解工作場所產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素、危害后果和應(yīng)當(dāng)采取的職業(yè)病防護(hù)措施等，上述權(quán)利是組織確定“有關(guān)要求”時(shí)必須逐項(xiàng)對照的法定需求基準(zhǔn)。

4)“哪些要求需通過職業(yè)健康安全管理體系予以應(yīng)對”——應(yīng)對范圍的篩選：

-組織需在已確定的要求中進(jìn)一步甄別，區(qū)分哪些要求必須通過職業(yè)健康安全管理體系來系統(tǒng)性應(yīng)對，而非所有要求都納入體系范圍。有些需求和期望是強(qiáng)制性的（如已被納入法律法規(guī)的）；組織也可自愿同意或采用其他需求和期望（如加入某項(xiàng)自愿倡議），但組織一旦采用這些需求和期望，則在策劃、建立、實(shí)施和評審職業(yè)健康安全績效及職業(yè)健康安全管理體系時(shí)，必須對其加以處理；

-篩選遵循相關(guān)性與必要性原則——僅納入與工作場所職業(yè)健康安全、工作人員傷害與健康損害直接相關(guān)的要求；與職業(yè)健康安全無關(guān)的相關(guān)方訴求應(yīng)通過其他管理體系或業(yè)務(wù)流程處理。篩選需遵循“體系邊界匹配原則”：僅納入與組織控制下的工作場所、工作活動(dòng)、工作人員職業(yè)健康安全直接相關(guān)的要求，產(chǎn)品安全、財(cái)產(chǎn)損失、純環(huán)境影響等不屬于職業(yè)健康安全管理體系范疇的訴求，應(yīng)通過其他管理體系歸口管理，不得因納入無關(guān)內(nèi)容稀釋體系核心管控目標(biāo)。《職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證規(guī)則》明確要求，組織需提供證據(jù)證明已對相關(guān)方要求進(jìn)行篩選，且納入體系的要求均與職業(yè)健康安全管理體系范圍相適配，不得規(guī)避法定要求。標(biāo)準(zhǔn)1范圍明確聲明“除員工和其他相關(guān)方面臨的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)之外，本文件不涉及產(chǎn)品安全、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境影響等事項(xiàng)”，該聲明與體系范圍不得用于排除對職業(yè)健康安全績效具有影響的活動(dòng)/產(chǎn)品或規(guī)避法律法規(guī)要求的規(guī)定共同構(gòu)成篩選的邊界準(zhǔn)則。篩選結(jié)果應(yīng)保留判定理由，作為4.3范圍確定和認(rèn)證審核追溯的銜接依據(jù)。組織應(yīng)確定：

a)與職業(yè)健康安全管理體系有關(guān)的除員工以外的其他相關(guān)方；a項(xiàng)：識(shí)別除員工以外的其他相關(guān)方：本項(xiàng)要求組織在明確工作人員始終是核心相關(guān)方的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步將識(shí)別視野擴(kuò)展至“除員工以外的其他相關(guān)方”，確保不會(huì)因視野局限于內(nèi)部員工而遺漏對組織職業(yè)健康安全績效具有約束、影響或監(jiān)督作用的外部主體。1)“除員工以外的其他相關(guān)方”——識(shí)別范圍的擴(kuò)展：

-“員工”在本條款中系國內(nèi)法律語境下的習(xí)慣用語，與“工作人員”實(shí)質(zhì)上指向同一概念。條款使用“員工”一詞，旨在與國內(nèi)法律語境（如《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》中的“勞動(dòng)者”概念）相銜接；

-“除員工以外的其他相關(guān)方”要求組織將識(shí)別范圍擴(kuò)展到工作人員之外的外部相關(guān)方，建立完整的“關(guān)系—責(zé)任—影響”地圖，避免因主體遺漏而導(dǎo)致要求識(shí)別殘缺。本項(xiàng)通過單獨(dú)列明“除員工以外的其他相關(guān)方”，強(qiáng)化了外部相關(guān)方識(shí)別的強(qiáng)制性，避免組織將相關(guān)方管理窄化為內(nèi)部員工管理，確保體系覆蓋所有能夠影響或受組織職業(yè)健康安全績效影響的外部主體。“員工”為國內(nèi)慣用語，標(biāo)準(zhǔn)正式術(shù)語為“工作人員”，本項(xiàng)表述兼顧了國內(nèi)法規(guī)語境與國際標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語體系的銜接，組織在文件化信息中可使用“工作人員”作為規(guī)范表述；

本項(xiàng)與條款前段三個(gè)并列項(xiàng)中的“——與職業(yè)健康安全管理體系有關(guān)的相關(guān)方”屬同內(nèi)涵的不同表述（前者為總述、本項(xiàng)為可審核的細(xì)化項(xiàng)），組織在建立程序文件時(shí)不應(yīng)將其視為兩項(xiàng)獨(dú)立要求重復(fù)執(zhí)行，而應(yīng)在同一“相關(guān)方識(shí)別過程”中統(tǒng)一覆蓋“員工+其他相關(guān)方”，確保前后一致性并避免文件化信息的重復(fù)和沖突。

2)其他相關(guān)方的具體類型：

-其他相關(guān)方可包括但不限于：法律法規(guī)監(jiān)管機(jī)構(gòu)（地方、區(qū)域、國家或國際層面）；上級組織；外部供方、承包方和分包方；工作人員組織（工會(huì)）和雇主組織；所有者、股東、客戶、訪問者、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、組織周邊方及公眾；顧客、醫(yī)療及其他社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)、媒體、學(xué)術(shù)界、商業(yè)協(xié)會(huì)和非政府組織；職業(yè)健康安全組織、職業(yè)安全與衛(wèi)生專業(yè)人員；行業(yè)協(xié)會(huì)；應(yīng)急響應(yīng)人員；

-其他相關(guān)方還可包括：工會(huì)和員工代表；監(jiān)管或法定機(jī)構(gòu)；社區(qū)；雇主（包括投資者/股東）；鄰居；與組織有關(guān)的其他公司（如承包商、供方或顧客）；政府機(jī)構(gòu)；與傷害或健康損害有關(guān)的其他機(jī)構(gòu)或公司（如社會(huì)保障、賠償機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)公司）；偶爾可能在設(shè)施內(nèi)或在組織控制下的人員（如訪客、顧問、運(yùn)輸人員等）。外部相關(guān)方可按“監(jiān)管類、供應(yīng)鏈類、利益相關(guān)類、社會(huì)公共類”四大類歸集：監(jiān)管類含各級應(yīng)急管理、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等行政主管部門；供應(yīng)鏈類含上游供方、下游客戶、承包方、分包方；利益相關(guān)類含股東、投資方、行業(yè)協(xié)會(huì)、工會(huì)組織；社會(huì)公共類含周邊社區(qū)、公眾、媒體、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第七十四條，居民委員會(huì)、村民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為時(shí)，有權(quán)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門報(bào)告，因此屬地基層自治組織也應(yīng)納入周邊相關(guān)方識(shí)別范圍。此外，《職業(yè)病防治法》第九條明確縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門、勞動(dòng)保障行政部門依據(jù)各自職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)病防治的監(jiān)督管理工作，組織應(yīng)將屬地兩級職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門以及工會(huì)、勞動(dòng)者所在社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)納入外部相關(guān)方識(shí)別。

3)相關(guān)方識(shí)別的動(dòng)態(tài)性要求：

-相關(guān)方會(huì)隨著時(shí)間的推移而變化，并取決于組織運(yùn)行的部門、行業(yè)或地理位置。外部或內(nèi)部因素的變化也會(huì)導(dǎo)致相關(guān)方的變化。組織應(yīng)保持相關(guān)方信息的動(dòng)態(tài)更新，當(dāng)組織活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)或內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生重大變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)開展重新識(shí)別；

-依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第七條，工會(huì)依法對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督，組織制定或者修改有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)聽取工會(huì)的意見，工會(huì)作為法定相關(guān)方的訴求必須納入體系管理。相關(guān)方識(shí)別不是一次性活動(dòng)，需納入體系動(dòng)態(tài)管理機(jī)制：至少每年結(jié)合管理評審開展一次全面復(fù)核；當(dāng)組織發(fā)生搬遷、業(yè)務(wù)擴(kuò)張、供應(yīng)鏈重大調(diào)整、法律法規(guī)變更、突發(fā)公共衛(wèi)生事件或自然災(zāi)害等情形時(shí)，需即時(shí)啟動(dòng)重新識(shí)別。ISO45002:2023明確，組織應(yīng)建立相關(guān)方信息更新的觸發(fā)機(jī)制，確保相關(guān)方清單始終與組織當(dāng)前運(yùn)行狀態(tài)相匹配，相關(guān)方變化信息需及時(shí)反饋至4.1組織環(huán)境分析與6.3變更策劃環(huán)節(jié)。《職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證規(guī)則》5.7.3將“任何變更”列為監(jiān)督審核必查內(nèi)容，相關(guān)方變動(dòng)屬于組織變更的重要構(gòu)成，故相關(guān)方清單的更新頻次與觸發(fā)條件應(yīng)與體系變更管理、管理評審（9.3）和合規(guī)性評價(jià)（9.1.2）的頻次相協(xié)調(diào)，確保動(dòng)態(tài)管理的閉環(huán)可驗(yàn)證性。組織應(yīng)確定：

b)員工及其他相關(guān)方的有關(guān)需求和期望（即要求）；b項(xiàng)：確定員工及其他相關(guān)方的需求和期望：本項(xiàng)要求組織將已識(shí)別的相關(guān)方與具體、可處理的需求和期望相鏈接，準(zhǔn)確、完整地捕捉各類相關(guān)方對組織職業(yè)健康安全所明示、通常隱含或必須履行的需求與期望，將“相關(guān)方”這一抽象概念轉(zhuǎn)化為可處理、可評價(jià)的具體“要求”集合。1)“員工及其他相關(guān)方的有關(guān)需求和期望（即要求）”——要求的內(nèi)容與來源：

-本項(xiàng)中的“要求”即指“需求和期望”，條款使用括號注明“即要求”，明確需求和期望屬于“要求”的范疇，組織應(yīng)按本標(biāo)準(zhǔn)“要求”的定義進(jìn)行理解和處理；

-員工的需求和期望是組織需確定的首要內(nèi)容，同時(shí)需擴(kuò)展到其他相關(guān)方。國內(nèi)法規(guī)語境下，員工（勞動(dòng)者）的職業(yè)健康安全權(quán)益受勞動(dòng)保障法律法規(guī)的強(qiáng)制保護(hù)，組織在識(shí)別需求時(shí)應(yīng)同時(shí)滿足法定底線要求與員工的合理期望。本項(xiàng)完成了從“主體識(shí)別”到“訴求落地”的轉(zhuǎn)化，是連接相關(guān)方識(shí)別與體系管控要求的核心樞紐。括號標(biāo)注“即要求”，明確所有需求和期望均需按標(biāo)準(zhǔn)3.4“要求”的定義進(jìn)行歸類管理，為后續(xù)合規(guī)義務(wù)篩選、措施策劃奠定基礎(chǔ)。依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第三十九條，勞動(dòng)者享有獲得職業(yè)衛(wèi)生教育、培訓(xùn)，獲得職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診療、康復(fù)等職業(yè)病防治服務(wù)，了解工作場所產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素、危害后果和應(yīng)當(dāng)采取的職業(yè)病防護(hù)措施等法定權(quán)利，上述權(quán)利均屬于員工必須被滿足的核心需求。《安全生產(chǎn)法》第五十三條同步規(guī)定，從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，有權(quán)對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議，這一知情與建議權(quán)是識(shí)別員工顯性和隱含需求的重要法定信息源，組織應(yīng)通過協(xié)商和溝通機(jī)制把該權(quán)利轉(zhuǎn)化為可采集、可處理的需求信息。

2)需求與期望的多維層次：

-工作人員的需求和期望是多維的，包括但不限于：獲得安全與健康保障，獲得充分培訓(xùn)以確保有能力控制工作風(fēng)險(xiǎn)，透明并披露安全健康信息，不同工作人員群體（與性別、年齡、殘疾等有關(guān)）面臨的不同風(fēng)險(xiǎn)得到識(shí)別和解決，參與與執(zhí)行工作任務(wù)有關(guān)的規(guī)劃和決策，工作中的平等機(jī)會(huì)和公平待遇；

-工作人員的需求和期望還可包括：經(jīng)濟(jì)安全保障；社會(huì)交往和支持；包容、認(rèn)可、獎(jiǎng)勵(lì)和成就；個(gè)人發(fā)展和成長；工作中的平等機(jī)會(huì)和公平待遇。除傳統(tǒng)安全健康保障需求外，A.4.2使用指南新增了月經(jīng)/經(jīng)期健康與更年期、多元能力、移民身份等多樣性維度的需求，體現(xiàn)了職業(yè)健康安全管理從“通用勞動(dòng)保護(hù)”向“全人群包容化保護(hù)”的演進(jìn)方向。依據(jù)GB/T45003-2024《職業(yè)健康安全管理體系工作場所心理健康和社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)管理指南》，社會(huì)心理需求已成為工作人員職業(yè)健康安全需求的重要組成部分，組織不得僅關(guān)注物理性傷害而忽視心理與社會(huì)層面的合理訴求。《安全生產(chǎn)法》第四十四條要求生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)關(guān)注從業(yè)人員的身體、心理狀況和行為習(xí)慣，加強(qiáng)對從業(yè)人員的心理疏導(dǎo)、精神慰藉，防范從業(yè)人員行為異常導(dǎo)致事故發(fā)生，該規(guī)定將以心理健康為核心的社會(huì)心理需求正式納入法定管理義務(wù)，與本款多維需求管理形成直接支撐。

3)要求的分類與來源：

-有些需求和期望是強(qiáng)制性的，例如因其已被納入法律法規(guī)。組織也可決定自愿同意或采用其他需求和期望（如加入某項(xiàng)自愿倡議）。但組織一旦采用這些需求和期望，則在策劃、建立、實(shí)施和評審職業(yè)健康安全績效及職業(yè)健康安全管理體系時(shí)，必須對其加以處理；

-確定工作人員需求和期望的來源可包括但不限于：個(gè)人或集體協(xié)議、工作人員或其代表的建議、本組織開展的調(diào)查（包括問卷調(diào)查、訪談、焦點(diǎn)小組等）、與工作人員的非正式討論、協(xié)商會(huì)議、安全健康委員會(huì)會(huì)議，以及管理評審輸入等。強(qiáng)制性要求與自愿性要求的核心區(qū)別在于違反后果：違反強(qiáng)制性要求將面臨行政處罰、民事賠償乃至刑事責(zé)任；違反自愿性要求通常僅涉及契約責(zé)任、聲譽(yù)影響或行業(yè)自律懲戒。組織需對兩類要求設(shè)置差異化的管控力度與評價(jià)頻次。上述需求來源應(yīng)通過體系化文件記錄進(jìn)行固化，形成可驗(yàn)證佐證鏈，特別是《職業(yè)病防治法》第三十四條要求的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)記錄、第四十六條規(guī)定的職業(yè)病診斷資料提供義務(wù)，均可作為員工需求采集與傳導(dǎo)的法定記錄載體。

4)要求的確定方法：

-在確定需求和期望方面沒有唯一的方法。組織應(yīng)使用適合其范圍、性質(zhì)和規(guī)模的方法，并在細(xì)節(jié)、復(fù)雜程度、時(shí)間、成本和可靠數(shù)據(jù)的可用性方面適合；

-組織應(yīng)確保考慮到與公平、平等和歧視有關(guān)的立法和監(jiān)管機(jī)構(gòu)要求。確定需求和期望的方法應(yīng)與組織規(guī)模相適配，小型組織可采用訪談、意見箱等簡易方式，大中型組織宜采用結(jié)構(gòu)化調(diào)查、專項(xiàng)協(xié)商會(huì)議、常態(tài)化反饋渠道等系統(tǒng)化方式。所有需求與期望的確定過程均需保留可追溯的記錄，包括調(diào)研數(shù)據(jù)、協(xié)商紀(jì)要、反饋臺(tái)賬等，作為體系運(yùn)行證據(jù)與認(rèn)證審核的支撐材料。就“公平、平等與反歧視”領(lǐng)域，《安全生產(chǎn)法》第六條明確從業(yè)人員依法享有安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，應(yīng)履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)，且禁止因公民性別、年齡等差異而降低其安全保障水平，結(jié)合《職業(yè)病防治法》第三十八條關(guān)于禁止安排孕期、哺乳期女職工從事危害性作業(yè)的規(guī)定，公平與反歧視的考慮必須貫穿需求采集、判定與分級管理的全過程。組織應(yīng)確定：

c)這些需求和期望中哪些將成為合規(guī)義務(wù)。c項(xiàng)：篩定合規(guī)義務(wù)：本項(xiàng)要求組織對已確定的需求和期望進(jìn)行類型化篩選與歸類，區(qū)分哪些具有法律強(qiáng)制性而成為必須履行的合規(guī)義務(wù)（法律法規(guī)要求），哪些屬于組織自愿選擇遵守的其他要求，在強(qiáng)制義務(wù)與自愿承諾之間建立清晰邊界。1)“哪些將成為合規(guī)義務(wù)”——篩選與轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵步驟：

-合規(guī)義務(wù)是指組織必須遵守的法律法規(guī)要求以及組織必須遵守或選擇遵守的其他要求的總和。本項(xiàng)要求組織從已確定的需求和期望中，進(jìn)一步區(qū)分哪些是必須遵守的（法律法規(guī)要求），哪些是選擇遵守的（其他要求）；

-合規(guī)義務(wù)的判定需嚴(yán)格依據(jù)法律效力層級，涵蓋法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章、地方政府規(guī)章、強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以及依法訂立的集體合同、勞動(dòng)合同中的法定剛性條款，確保判定結(jié)果具備法定效力與可追溯性。本項(xiàng)是4.2條款的核心輸出環(huán)節(jié)，其判定結(jié)果直接輸入6.1.3法律法規(guī)要求和其他要求的確定條款，是體系合規(guī)管理的起點(diǎn)。“合規(guī)義務(wù)”對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)3.10“法律法規(guī)要求和其他要求”的正式術(shù)語，涵蓋必須遵守的法定要求與選擇遵守的其他要求兩類。合規(guī)義務(wù)判定需遵循“法不溯及既往、新法從嚴(yán)銜接”原則，新頒布生效的法律法規(guī)需及時(shí)納入合規(guī)義務(wù)清單；地方標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的，按地方標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；行業(yè)規(guī)范嚴(yán)于法定要求且組織已承諾遵守的，納入合規(guī)義務(wù)管理。就判定路徑而言，ISO45002:2023建議“首先確定組織必須遵守的強(qiáng)制性要求，再確定組織選擇遵守的自愿性要求”，該先后順序也適用于6.1.3的合規(guī)義務(wù)清單建立：先鎖定法定底線要求，再增補(bǔ)自愿承諾要求，從而確保合規(guī)義務(wù)清單在審核中既無重大遺漏又無邊界不清。

2)合規(guī)義務(wù)的構(gòu)成：

-有些需求和期望是強(qiáng)制性的，例如因其已被納入法律法規(guī)。組織也可決定自愿同意或采用其他需求和期望（如加入某項(xiàng)自愿倡議）。但組織一旦采用這些需求和期望，則在策劃、建立、實(shí)施和評審職業(yè)健康安全績效及職業(yè)健康安全管理體系時(shí)，必須對其加以處理；

-法律法規(guī)要求可包括：立法（國家、區(qū)域或國際，包括成文法和法規(guī)）、法令和指令、監(jiān)管機(jī)構(gòu)發(fā)布的命令、許可、執(zhí)照或其他形式的授權(quán)、法院或行政法庭的判決、條約、公約、議定書、集體談判協(xié)議等；

-其他要求可包括：組織的要求、合同條件、雇傭協(xié)議、與相關(guān)方的協(xié)議、與衛(wèi)生主管部門的協(xié)議、非監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、共識(shí)標(biāo)準(zhǔn)和指南、自愿性原則、實(shí)踐規(guī)范、技術(shù)規(guī)范、章程、組織或其母公司的公開承諾等。國內(nèi)法規(guī)語境下，法律法規(guī)要求的效力層級依次為：憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章、地方政府規(guī)章、強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、具有約束力的行政規(guī)范性文件。集體合同、勞動(dòng)合同中符合法律法規(guī)規(guī)定的職業(yè)健康安全條款，同樣具有法律約束力，納入合規(guī)義務(wù)管理。其他要求屬于組織自愿采納但采納后必須遵守的要求，包括但不限于：集團(tuán)公司內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)、客戶合同條款、行業(yè)自律公約、社會(huì)責(zé)任倡議、組織公開作出的職業(yè)健康安全承諾等，組織一旦采納即需納入體系管控，不得隨意降低標(biāo)準(zhǔn)。國內(nèi)實(shí)踐中，具有法律約束力的“其他要求”還典型包括應(yīng)急管理部門、衛(wèi)生健康主管部門下達(dá)的責(zé)令整改指令書、行政處罰決定書中載明的整改義務(wù)，以及所在地人民政府作出的安全生產(chǎn)停產(chǎn)整頓決定、《職業(yè)病防治法》第二十六條要求的職業(yè)病危害因素檢測評價(jià)報(bào)告結(jié)論所衍生的治理義務(wù)，這些均屬必須遵守的合規(guī)義務(wù)。

3)合規(guī)義務(wù)的確定步驟：：

-合規(guī)義務(wù)的確定可分為三個(gè)步驟：第一步，確定除工作人員以外的其他相關(guān)方；第二步，確定工作人員和其他相關(guān)方在職業(yè)健康安全方面的相關(guān)需求和期望（即要求）；第三步，確定哪些需求和期望是或可以成為合規(guī)義務(wù)——組織應(yīng)確定它必須遵守哪些相關(guān)方的需求和期望（法律法規(guī)要求），然后確定它選擇采用哪些其余的需求和期望（其他要求）；

-對于監(jiān)管機(jī)構(gòu)提出的要求，組織應(yīng)獲得適用于其情況和運(yùn)行的立法領(lǐng)域且與職業(yè)健康安全相關(guān)的知識(shí)。組織應(yīng)確保考慮到與公平、平等和歧視有關(guān)的立法和監(jiān)管機(jī)構(gòu)要求。ISO45002:2023提出的三步法與本條款a、b、c三項(xiàng)一一對應(yīng)：a項(xiàng)對應(yīng)第一步識(shí)別外部相關(guān)方，b項(xiàng)對應(yīng)第二步確定全部需求期望，c項(xiàng)對應(yīng)第三步篩選合規(guī)義務(wù)，形成完整的邏輯閉環(huán)。組織可參照該三步法建立標(biāo)準(zhǔn)化的相關(guān)方管理流程。公平、平等與反歧視相關(guān)的立法是合規(guī)義務(wù)識(shí)別的專項(xiàng)重點(diǎn)，包括女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定、殘疾人就業(yè)條例、未成年工特殊保護(hù)規(guī)定等特殊群體保護(hù)法規(guī)，需單獨(dú)列明并重點(diǎn)管控。三步法不僅適用于初次建體系，也適用于監(jiān)督審核周期內(nèi)的持續(xù)更新：認(rèn)證規(guī)則5.7.3要求監(jiān)督審核重點(diǎn)關(guān)注“任何變更”，若認(rèn)證周期內(nèi)法律法規(guī)改變或相關(guān)方訴求變化而合規(guī)義務(wù)清單未同步更新，將被判定為重大不符。

4)合規(guī)義務(wù)的動(dòng)態(tài)管理：

-合規(guī)義務(wù)的確定結(jié)果應(yīng)實(shí)行清單化管理，明確義務(wù)來源、適用范圍、責(zé)任部門、合規(guī)評價(jià)周期與更新機(jī)制。當(dāng)法律法規(guī)修訂、監(jiān)管要求調(diào)整、合同條款變更或相關(guān)方提出新訴求時(shí)，及時(shí)重新篩選與判定合規(guī)義務(wù)，確保體系要求與內(nèi)外部環(huán)境變化始終適配；

-合規(guī)義務(wù)的確定結(jié)果是4.2條款的最終輸出之一，直接作為6.1.3（法律法規(guī)要求和其他要求的確定）的輸入，并影響后續(xù)體系策劃、運(yùn)行控制和績效評價(jià)的全過程。合規(guī)義務(wù)清單需實(shí)行“一義務(wù)一檔案”管理，明確每項(xiàng)義務(wù)的法規(guī)文號、生效日期、適用條款、核心要求、責(zé)任部門、合規(guī)驗(yàn)證方式、更新記錄等要素，確保可追溯、可核查、可評價(jià)。依據(jù)《職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證規(guī)則》，合規(guī)義務(wù)識(shí)別的充分性與更新的及時(shí)性是認(rèn)證審核的必查項(xiàng)，存在重大合規(guī)義務(wù)遺漏的，將直接影響體系認(rèn)證結(jié)論。動(dòng)態(tài)管理須與9.1.2合規(guī)性評價(jià)形成閉環(huán)：合規(guī)性評價(jià)的頻次與范圍依據(jù)合規(guī)義務(wù)清單確定，評價(jià)發(fā)現(xiàn)的不符合又反饋至10.2觸發(fā)糾正措施并回歸更新義務(wù)清單，從而實(shí)現(xiàn)“識(shí)別—評價(jià)—整改—更新”的滾動(dòng)運(yùn)行。在確定工作人員及其他相關(guān)方的需求和期望時(shí)，或當(dāng)這些需求和期望屬于、或有可能成為法律法規(guī)要求和其他要求時(shí)，組織應(yīng)考慮工作人員及其他相關(guān)方的多樣性。多樣性考慮要求：本段要求在識(shí)別需求和期望的全過程中，自覺納入對個(gè)體特征、個(gè)人境況與生活經(jīng)歷差異的考慮，認(rèn)識(shí)到標(biāo)準(zhǔn)化的職業(yè)健康安全方法并非對所有工作人員都同等有效或適當(dāng)，確保要求識(shí)別的實(shí)質(zhì)公平性與包容性。1)“在確定工作人員及其他相關(guān)方的需求和期望時(shí)”——多樣性的納入時(shí)機(jī)：

-多樣性考慮不是獨(dú)立于需求識(shí)別之外的附加活動(dòng)，而是嵌入需求確定全過程的必需要素。組織在識(shí)別、收集、分析和整理各類相關(guān)方需求與期望的每一個(gè)環(huán)節(jié)，均需同步考慮多樣性因素。多樣性考慮貫穿4.2條款全流程，從相關(guān)方識(shí)別階段就需關(guān)注不同群體的存在，到需求確定階段挖掘差異化訴求，再到合規(guī)義務(wù)篩選階段識(shí)別特殊群體保護(hù)法規(guī)，全程嵌入而非事后補(bǔ)充，確保從源頭避免均質(zhì)化偏差。標(biāo)準(zhǔn)7.4.1、8.1.2、8.2等條款均引用了4.2的多樣性要求，形成了“識(shí)別—溝通—控制—應(yīng)急”全鏈條的多樣性管控邏輯，4.2作為多樣性要求的源頭條款，其識(shí)別深度直接決定后續(xù)環(huán)節(jié)的落地效果。通過與非管理人員的協(xié)商參與來獲取具體需求，其相關(guān)協(xié)商記錄恰是證明多樣性已納入識(shí)別過程的關(guān)鍵證據(jù)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)在審核中往往將其作為驗(yàn)證體系包容性、參與充分性的主要抽樣點(diǎn)。

2)“或當(dāng)這些需求和期望屬于、或有可能成為法律法規(guī)要求和其他要求時(shí)”——多樣性與合規(guī)要求的關(guān)聯(lián)

-當(dāng)工作人員及其他相關(guān)方的差異性需求已經(jīng)或可能上升為具有法律約束力的要求時(shí)（如針對女職工、未成年工、殘障人員的特殊保護(hù)法規(guī)），組織應(yīng)予以特別關(guān)注。這一規(guī)定與《職業(yè)病防治法》第三十八條（不得安排未成年工和孕期、哺乳期女職工從事有危害作業(yè)）等特殊保護(hù)條款相銜接；

-組織應(yīng)識(shí)別相關(guān)方的需求和期望中哪些已經(jīng)具有法律約束力，哪些可能通過立法或監(jiān)管變化成為法律要求，以及哪些是組織自愿選擇遵守的其他要求。當(dāng)多樣性相關(guān)需求上升為法律法規(guī)要求時(shí)，即從合理期望轉(zhuǎn)化為剛性合規(guī)義務(wù)。我國現(xiàn)行法規(guī)體系中，女職工、未成年工、殘疾人、職業(yè)病禁忌作業(yè)人員等群體的特殊保護(hù)要求均已上升為強(qiáng)制性規(guī)定，組織必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得通過協(xié)商或自愿方式降低標(biāo)準(zhǔn)。《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第三十五條明確規(guī)定，用人單位不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)；不得安排有職業(yè)禁忌的勞動(dòng)者從事其所禁忌的作業(yè)；對在職業(yè)健康檢查中發(fā)現(xiàn)有與所從事的職業(yè)相關(guān)的健康損害的勞動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)調(diào)離原工作崗位，并妥善安置，上述針對個(gè)體健康差異的保護(hù)要求均屬于多樣性考慮的法定范疇。此處“有可能成為法律法規(guī)要求”還提示組織應(yīng)前瞻性關(guān)注立法動(dòng)態(tài)與政策趨勢，例如工作場所安全健康領(lǐng)域關(guān)于工作壓力、極端溫度作業(yè)、經(jīng)期健康管理、無障礙設(shè)施等議題的法規(guī)進(jìn)展，將其納入合規(guī)義務(wù)更新預(yù)警目錄，以防突發(fā)變化帶來不合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。

3)多樣性的涵義與范圍：“應(yīng)考慮工作人員及其他相關(guān)方的多樣性”：

-工作人員及其他相關(guān)方的多樣性，會(huì)影響需求和期望的識(shí)別與溝通方式，以及職業(yè)健康安全管理體系滿足這些需求和期望的有效程度；

-依據(jù)A.4.2使用指南，可考慮的各類個(gè)體特征、個(gè)人境況和生活經(jīng)歷包括但不限于：性別、年齡、殘障、多元能力、語言/讀寫與計(jì)算能力、照護(hù)責(zé)任、文化與宗教、性取向、月經(jīng)/經(jīng)期健康與更年期、妊娠與生殖健康需求、移民身份、慢性健康狀況。

-考慮多樣性意味著組織可以：認(rèn)識(shí)到標(biāo)準(zhǔn)化的職業(yè)健康安全方法并非對所有工作人員都同等有效或適當(dāng)；基于工作人員的多樣性，識(shí)別存在不同需求和期望的場景；調(diào)整職業(yè)健康安全措施、控制措施和溝通方式，以滿足這些不同的需求和期望；確保任何工作人員或工人群體不會(huì)因其自身特征或境況而處于不利地位，或面臨更高、特殊/不同的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)；通過與工作人員協(xié)商并使其參與，了解工作人員的具體需求和期望。A.4.2使用指南共列出13項(xiàng)個(gè)體特征維度，覆蓋生理特征、社會(huì)身份、能力狀況、生活處境四大類，相較于2018版標(biāo)準(zhǔn)顯著拓展了多樣性的內(nèi)涵，體現(xiàn)了職業(yè)健康安全管理向人本化、精細(xì)化發(fā)展的國際趨勢。多樣性考慮并非為特定群體設(shè)置“特權(quán)”，而是通過差異化適配實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)公平。例如為母語非官方語言的工作人員提供多語種安全培訓(xùn)，為行動(dòng)不便人員設(shè)置無障礙應(yīng)急疏散通道，為孕期女職工調(diào)整作業(yè)崗位，本質(zhì)是讓所有群體獲得同等水平的安全健康保障。

4)多樣性考慮的核心目的：

-防止以標(biāo)準(zhǔn)化、均質(zhì)化的通用視角掩蓋特定群體的差異化需求。同一工作條件、控制措施和溝通方式對不同群體并非同等有效，生理差異、社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素、教育水平、母語壁壘等均可能導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)暴露程度與防控效果的分化，從而避免任何工作人員或群體因其自身特征或境況而處于不利地位或面臨更高風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)體系從“標(biāo)準(zhǔn)化管控”向“差異化適配”升級。多樣性考慮的核心價(jià)值在于消除“隱性安全差距”：均質(zhì)化的管控措施看似公平，實(shí)則可能因未考慮個(gè)體差異而讓特定群體承受更高風(fēng)險(xiǎn)。例如通用尺寸的防護(hù)用品無法適配不同體型的工作人員，純文字安全告知無法覆蓋低讀寫能力群體，固定工時(shí)制度未考慮照護(hù)責(zé)任人員的疲勞風(fēng)險(xiǎn)。通過多樣性考慮推動(dòng)體系從“形式合規(guī)”向“實(shí)質(zhì)有效”升級，確保職業(yè)健康安全管理體系真正惠及每一位工作人員，契合標(biāo)準(zhǔn)“提供安全健康的工作場所，促進(jìn)與工作相關(guān)的福祉”的核心目標(biāo)。

最終目的上，多樣性考慮須轉(zhuǎn)化為組織對脆弱群體的預(yù)防性保護(hù)能力：標(biāo)準(zhǔn)6.1.2.2風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)強(qiáng)調(diào)考慮敏感人群（如孕婦）和弱勢群體（如缺乏經(jīng)驗(yàn)工人）；8.2應(yīng)急準(zhǔn)備明確要求考慮殘疾與功能受限人員的個(gè)人應(yīng)急疏散計(jì)劃；7.2能力要求考慮個(gè)人語言技能與讀寫能力。這些條款與4.2多樣性考慮形成“源頭識(shí)別—中間傳遞—末端落地”的鏈條，確保多樣性要求從抽象原則落實(shí)為可執(zhí)行的具體制度安排。注：相關(guān)方可提出與氣候變化相關(guān)的要求。氣候變化相關(guān)要求提示：本注以注釋形式提示組織，相關(guān)方對組織提出的要求可能延伸至氣候變化范疇，使相關(guān)方要求的識(shí)別范圍保持對新議題的適度開放性，并與標(biāo)準(zhǔn)其他條款中氣候變化相關(guān)要求形成體系內(nèi)呼應(yīng)。1)“注”的性質(zhì)——提示性而非強(qiáng)制性要求：

-本注屬于標(biāo)準(zhǔn)正文中的注釋，系對條款正文的補(bǔ)充說明或提示性信息，旨在引導(dǎo)組織關(guān)注新興議題，而非獨(dú)立設(shè)定新的要求。但注中所提示的內(nèi)容組織應(yīng)給予充分關(guān)注，確保相關(guān)方要求識(shí)別的全面性和前瞻性。標(biāo)準(zhǔn)中的注釋屬于資料性說明，不新增強(qiáng)制性要求，但具有引導(dǎo)與解釋功能。本注明確將氣候變化納入相關(guān)方要求的可能范疇，提示組織在識(shí)別相關(guān)方訴求時(shí)保持前瞻性，避免因議題認(rèn)知局限導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)遺漏。盡管注釋本身不設(shè)強(qiáng)制要求，但4.1條款已明確要求“組織應(yīng)確定氣候變化是否為相關(guān)因素”，若組織經(jīng)判定確認(rèn)氣候變化屬于相關(guān)因素，則相關(guān)方的氣候相關(guān)訴求即需納入體系管理，與本注形成聯(lián)動(dòng)要求。實(shí)踐中，判定氣候變化是否構(gòu)成相關(guān)方要求應(yīng)結(jié)合組織活動(dòng)的氣候暴露特征。例如，建筑、物流、農(nóng)業(yè)等戶外作業(yè)密集型行業(yè)，監(jiān)管部門可能已對高溫作業(yè)“停工令”、極端天氣應(yīng)急預(yù)案提出強(qiáng)制性要求；石油化工、電力等高耗能行業(yè)則可能面臨碳排放管理、設(shè)備設(shè)施氣候韌性改造的相關(guān)方壓力。組織可將上述差異按行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)特征納入4.2識(shí)別清單，并與6.1.2.1氣候相關(guān)危險(xiǎn)源辨識(shí)共用評價(jià)框架。

2)“相關(guān)方可提出與氣候變化相關(guān)的要求”——?dú)夂蜃兓h題的納入：

-氣候變化作為一項(xiàng)外部因素（見4.1），會(huì)帶來職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇，相關(guān)方（如監(jiān)管機(jī)