DB21T 4477-2026高品質文旅體商融合發展目的地建設指南

ICS03.20021IDB21/T4477—2026本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規則》的規定起草。請注意本文件的某些內容可能涉及專利。本文件的發布機構不承擔識別專利的責任。本文件由遼寧省文化和旅游廳提出并歸口。本文件起草單位：沈陽師范大學、遼寧社會科學院、東北大學、沈陽城市學院、沈陽藏象科技有限公司。本文件主要起草人：隋鑫、王焯、隋昊天、孫婉婷、張建濤、唐思睿、陳金、邵彤、王立紅、付冰、張瑞喬、金麗、李沛濃、臧悅凝、周洋。本文件發布實施后，任何單位和個人如有問題和意見建議，均可以通過來電和來函等方式進行反饋，我們將及時答復并認真處理，根據實際情況依法進行評估及復審。歸口管理部門通訊地址：遼寧省沈陽市皇姑區北陵大街45-11號，聯系電話起草單位通訊地址：遼寧省沈陽市黃河北大街253號，聯系電話1DB21/T4477—2026高品質文旅體商融合發展目的地建設指南本文件提供了高品質文旅體商融合發展目的地的術語和定義、建設原則、基本條件、融合類型、實現路徑、實施步驟、評價與持續改進的指導建議。本文件適用于以文化、旅游、體育、商業高質量融合為核心競爭力的目的地發展建設與運營管理。2規范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T17775旅游景區質量等級劃分GB/T18971旅游規劃通則3術語和定義下列術語和定義適用于本文件。3.1高品質highquality以人民美好生活需求為導向，通過實施全過程高標準管理，推動文化、旅游、體育與商業深度融合，使產品和服務水平達到行業領先并超越受眾心理期望，實現目的地綜合價值最大化的品質狀態。3.2文旅體商融合integrationofcultural,tourism,sportsandbusiness以文化為內核、旅游為載體、體育為動能、商業為支撐，通過資源要素重組、產業邊界重構、消費場景重塑，實現文化價值轉化、旅游體驗升級、體育消費激活、商業生態優化的協同發展模式。4建設原則4.1堅持文化賦能與傳承創新深度挖掘地域文化內核，將文化元素深度植入旅游線路、體育賽事和商業空間，實現文化價值的場景化轉換，將文化符號轉化為可感知的精神文化體驗，提升目的地的文化凝聚力。4.2堅持業態共生與價值協同突破傳統單一產業布局框架，倡導空間要素與產業要素的深度交織。推動文化、旅游、體育、商業設施在同一物理空間內的高效集聚與功能互補，構建多業態互為支撐的復合型產業生態圈。4.3堅持品質驅動與體驗至上以游客體驗為核心指標，持續優化軟硬件設施，通過標準化服務與個性化體驗提升目的地品牌溢價。4.4堅持數字賦能與智慧驅動2DB21/T4477—2026推進前沿數字技術在目的地全場景的部署應用，實現管理智能化、服務便利化和營銷精準化。4.5堅持全過程與高標準管理以人民美好生活需求為導向，建立覆蓋規劃、建設、運營、服務、評價全鏈條的高標準管理體系，確保產品與服務持續領先行業水平并超越受眾心理期望，實現目的地綜合價值最大化。5基本條件高品質文旅體商融合發展目的地建設宜考慮下列基本條件：a)發展目標明確：具有鮮明的文旅體商融合主題和地方特色，定位鮮明，消費業態豐富，具備支撐高品質發展的核心品牌標識；b)規劃執行與運營體系完善：擁有系統化的文旅體商融合發展規劃和扶持政策，規劃符合GB/T18971和GB/T17775的基本要求，且具備較強的市場操作性；建立科學的運營管理組織架構，完善內部管理制度與執行流程；c)資源優勢明顯：擁有豐富的文化、旅游或體育資源，商業空間布局與資源分布匹配，具備支撐規?；慰土髁康幕A承載力；d)綠色可持續發展：建立生態環境動態監測機制，實施資源保護型建設方案。目的地內的建筑景觀、配套設施與自然及人文環境保持高度協調；e)安全保障有力：配置完善的安全監測與應急救援系統，建立全覆蓋的安全風險防控機制，近三年內未發生一般及以上安全責任事故；f)全過程高標準管理機制健全：建立覆蓋資源普查、規劃設計、建設實施、運營管理、服務供給與評價改進的全過程高標準管理機制，具備持續提升產品與服務質量、動態響應市場與游客需求的能力，能夠支撐目的地實現綜合價值最大化。6典型融合類型6.1以文化為核心的內容驅動型以文化資源和文化IP為核心驅動力，構建系統化內容開發與多元轉化機制，聯動旅游場景、體育活動與商業載體，形成內容生產、體驗轉化與消費實現的協同發展路徑。6.2以旅游為載體的場景整合型以旅游目的地或綜合景區為主要載體，統籌布局文化展示、體育體驗與商業服務功能，推動多業態空間集成與協同運營，形成集觀光、體驗與消費于一體的綜合性場景體系。6.3以體育為引擎的賽事帶動型以體育賽事或品牌活動為核心引流手段，集聚人流與社會關注度，帶動文化傳播、旅游服務供給與商業消費增長，構建以賽事為引擎、產業鏈延伸為支撐的發展機制。6.4以商業為牽引的消費升級型以市場消費需求為導向，融合文化內容與體育體驗要素，優化商業空間布局與業態結構，構建多層次、多類型消費場景，促進消費升級與產業協同發展。6.5以科技賦能的數字融合型3DB21/T4477—2026以數字技術為支撐手段，推進文化、旅游、體育和商業資源的數字化整合與平臺化管理，強化線上線下融合發展，提升用戶體驗效率與信息傳播能力。6.6以區域統籌的城市/片區聯動型以區域統籌與系統規劃為基礎，整合文化、旅游、體育和商業多領域資源，完善跨部門協同機制與要素配置體系，推動區域整體功能提升與品牌一體化發展。7實現路徑7.1產品融合7.1.1文化資源產品化。將非遺、民俗、歷史等文化資源轉化為參與式演藝、文創研學、主題餐飲等可消費的旅游產品。7.1.2旅游產品迭代升級。在傳統觀光產品中植入體育運動、商業零售及文化體驗要素，優化產品組合模式，提高產品供給質量。7.1.3體育產品旅游化。利用自然稟賦建設戶外運動基地，設計集競技、娛樂、健身于一體的體育旅游線路，開發特色體育節事活動。7.1.4商業產品場景化。在商業空間內引入藝術展覽、體育互動、沉浸式劇場等業態，將購物過程轉化為文化體驗過程。7.1.5數字產品延伸化。利用數字孿生、混合現實技術開發數字導覽、虛擬角色互動等云端旅游產品，延伸消費鏈條。7.2業態融合7.2.1復合業態培育。重點開發“工業遺產+文創空間”、“體育場館+商業綜合體”、“生態景區+康養中心”等跨界復合業態。7.2.2消費模式創新。整合目的地資源，打造夜間經濟集聚區、首店進駐區、假日快閃店等新型消費單元。7.2.3融合場景構建。統一目的地視覺識別系統，通過景觀設計將文、旅、體、商各元素串聯成連續的功能場景。7.2.4IP品牌化運營。提煉目的地核心IP，并將其應用于產品包裝、空間導視、活動執行及衍生品開發的全過程。7.2.5智慧業態對接。建立統一的數字化消費接口，實現景區門票、體育預約、商戶結算、文化場館預約的“一碼通辦”。7.3服務融合7.3.1公共場館多功能化。推動博物館、圖書館、體育館提升旅游接待與商業服務功能，設置游客服務區與文創零售區。7.3.2設施空間錯時共享。建立設施分時利用機制，如體育場地晚間演藝化、商業中心日間活動化，提升資源綜合利用率。7.3.3商業服務品質對標。引導目的地內商戶參照旅游標準提供咨詢、投訴及多語種服務，建立主客共享的高品質服務標準。7.3.4公共交通無縫銜接。優化內部循環交通，串聯文體場館與商業節點，配置具備導覽、體驗功能的特色接駁工具。7.3.5智慧服務全鏈覆蓋。在游客中心、商場、場館配置智能咨詢終端，提供基于地理位置的精準信4DB21/T4477—2026息推送與導引服務。7.4市場融合7.4.1市場主體協同開發。建立由目的地運營主體牽頭的合作平臺，吸引社會資本參與特定功能區的建設與聯合經營。7.4.2區域聯程營銷。策劃跨區域、跨行業的聯票及折扣體系，將周邊的文、體、商資源納入自身的營銷網絡。7.4.3客戶流量轉化。利用體育賽事觀眾、文化展覽愛好者等特定群體，設計針對性的商業促銷與旅游體驗套餐。7.4.4品牌形象整合推廣。在推廣中統籌使用目的地整體形象品牌，弱化單一行業屬性，提升市場認知維度。7.4.5數字化營銷閉環。建立會員數據庫平臺，通過分析消費數據實現精準促銷，提升游客在目的地的復購率。8實施步驟8.1資源普查與發展基礎評估8.1.1資源調查范圍確定。系統開展文化、旅游、體育與商業資源普查工作，確保資源類型覆蓋全面、空間分布清晰，并形成標準化資源目錄。8.1.2基礎條件系統評估。對區域交通可達性、人口流動基礎、游客承載能力及公共服務配套水平進行綜合評估，分析現有發展基礎與融合發展適配程度。8.1.3資源分級與開發潛力分析。根據資源稀缺性、吸引力及開發條件，對資源進行分類分級，并形成開發潛力評價結果，為后續規劃提供依據。8.2頂層設計與總體發展規劃8.2.1發展定位與目標確定。明確區域文旅體商融合發展的總體定位與階段性發展目標，突出特色化與差異化發展方向。8.2.2空間結構與功能分區規劃。統籌文化展示區、旅游體驗區、體育活動區與商業消費區布局，明確各功能板塊邊界與協同關系。8.2.3項目體系與實施路徑設計。構建重點項目庫，明確項目類型、建設內容及實施時序，形成分階段推進的實施路徑。8.3主題定位與核心產品體系構建8.3.1文化主題與IP體系構建。依托區域文化資源提煉核心IP與主題概念，形成具有辨識度的文化表達體系。8.3.2融合產品體系設計。開發文化體驗線路、體育賽事活動及復合商業場景等產品，實現多業態融合供給。8.3.3產品體驗與消費轉化設計。強化產品的參與性與體驗性，構建從體驗到消費的轉化路徑，提升綜合消費能力。8.4空間載體建設與功能優化8.4.1基礎設施與服務設施建設。完善游客服務中心、交通接駁設施及公共服務體系，提高綜合承載能力。8.4.2多功能空間復合布局。推動文化、體育與商業空間復合利用，實現功能疊加與空間共享。5DB21/T4477—20268.4.3重點項目空間落位實施。結合總體規劃要求，科學確定重點項目空間落位方案，明確項目邊界、功能關系及實施條件，確保項目建設與空間結構高度匹配。8.5多元主體引入與運營體系構建8.5.1市場主體引入機制。引入文化和旅游企業、體育組織、商業品牌及數字平臺等多元主體參與運營，提升市場活力與專業化運營水平。8.5.2協同運營機制構建。構建政府引導、市場運作與企業參與相結合的協同運營機制，實現分工明確與協同高效。8.5.3常態化運營體系建設。推動文化內容生產、體育賽事組織與商業服務運營的常態化運行機制建設，形成持續供給能力與穩定運營體系，保障項目長期發展。8.6活動策劃與流量引導機制建設8.6.1主題活動策劃體系。系統策劃文化節慶、體育賽事、主題展演及夜間經濟活動，形成全年覆蓋、多點聯動的活動體系，持續增強區域吸引力與市場關注度。8.6.2流量聚集與引導機制。通過事件驅動方式實現人流集聚，建立從流量引入到場景分流與消費承接的系統化引導機制。8.6.3消費轉化路徑設計。構建從活動參與到商業消費的轉化鏈條，推動流量向消費有效轉化，提高綜合經濟效益與產業帶動能力。8.7品牌體系構建與傳播推廣8.7.1品牌體系整合設計。整合文化IP、旅游目的地品牌及體育賽事品牌資源，構建統一品牌體系與視覺識別系統，提升整體品牌一致性與辨識度。8.7.2品牌傳播渠道建設。依托新媒體平臺、短視頻平臺及線下活動體系構建多渠道傳播網絡，提高傳播覆蓋面與觸達效率。8.7.3品牌影響力提升機制。通過持續內容輸出、重大活動策劃及跨區域合作，增強品牌影響力與市場認知度。8.8智慧化支撐與全過程高標準管理8.8.1建立覆蓋客流、消費、運營、活動及服務質量的全維度數據采集體系，實現對目的地運行狀態的全過程高標準監測與動態評價。8.8.2建設文旅體商融合智慧管理平臺，整合資源調度、活動管理、客流監測、服務響應與質量改進功能，支撐全過程高標準管理的閉環運作。8.8.3基于多源數據開展趨勢研判、運營優化與效果評估，為活動策劃、資源配置、服務提升及持續改進提供科學依據，確保管理標準持續領先。9評價與持續改進9.1建設評價9.1.1宜建立覆蓋目的地建設全過程的評價體系，評價范圍包括規劃設計、資源整合、業態融合、空間布局、設施建設、運營機制及智慧化支撐等方面。9.1.2定期開展建設成效綜合評估，重點評價文化賦能與傳承、業態共生與價值協同、品質驅動與體驗至上、數字賦能與智慧驅動等原則的落實情況。9.1.3建立意見與投訴反饋機制，暢通政府、運營主體、商戶、游客及社區居民等相關方對建設工作的建議渠道。6DB21/T4477—20269.1.4