DB15T 4450-2026山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)動(dòng)態(tài)管理清單編制及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分

ICS13.060.10CCSP56152026-06-15發(fā)布DB15/T4450—2026I前言 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語(yǔ)和定義 4總則 5山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)動(dòng)態(tài)管理清單編制 6山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分 附錄A（資料性）山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)動(dòng)態(tài)管理入戶清單表 7附錄B（資料性）山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)動(dòng)態(tài)管理防御對(duì)象清單表 8附錄C（資料性）山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)動(dòng)態(tài)管理監(jiān)測(cè)預(yù)警體系清單表 9DB15/T4450—2026本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由內(nèi)蒙古自治區(qū)水利廳提出。本文件由內(nèi)蒙古自治區(qū)水利標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAM/TC21）歸口。本文件起草單位：內(nèi)蒙古自治區(qū)水旱災(zāi)害防御技術(shù)中心、大連理工大學(xué)、中國(guó)水利水電科學(xué)研究院、包頭市水利工程管護(hù)中心、興安盟水旱災(zāi)害防御信息技術(shù)中心、鄂爾多斯市水旱災(zāi)害防御技術(shù)中心、錫林郭勒盟水利局綜合保障中心、呼倫貝爾市水利事業(yè)發(fā)展中心、內(nèi)蒙古自治區(qū)水利廳綜合保障中心。本文件主要起草人：楊彬、包松林、彭勇、聶帥、姚秋玲、趙澤峰、姜姝婷、吳劍、白音、周毓鵑、姜兆芳、李倍誠(chéng)、王慧敏、燕飛、尚爾旭、趙春光、胡麗媛、趙穎、閆永明、王忠波。DB15/T4450—20261山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)動(dòng)態(tài)管理清單編制及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分本文件規(guī)定了山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)動(dòng)態(tài)管理清單編制內(nèi)容、方法以及等級(jí)劃分。本文件適用于山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)的動(dòng)態(tài)管理。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。SL/T666山洪災(zāi)害防御預(yù)案編制技術(shù)導(dǎo)則SL767山洪災(zāi)害調(diào)查與評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范3術(shù)語(yǔ)和定義SL/T666界定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1山洪災(zāi)害flashfloodsdisaster在山丘區(qū)由降雨誘發(fā)的急漲急落的溪河洪水災(zāi)害。[來(lái)源：SL/T666-2024，3.1]3.2山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)hazardousareaofflashfloodsdisaster經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查確定或經(jīng)分析評(píng)價(jià)按不同洪水重現(xiàn)期劃分所確定的受山洪災(zāi)害威脅的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蘇木）、行政村（社區(qū)、嘎查）、自然村（組、屯、隊(duì)）等居民區(qū)范圍。3.3山洪風(fēng)險(xiǎn)隱患potentialrisksofflashfloods在山洪災(zāi)害發(fā)生過(guò)程中，可能造成保護(hù)對(duì)象受災(zāi)程度加劇的因素。一般為跨溝道路或橋涵、塘堰壩、溝道和灘地人類活動(dòng)占地、多支齊匯口、溝道束窄、溝道急彎、低洼地等。[來(lái)源：SL/T666-2024，3.6]3.4山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)動(dòng)態(tài)管理清單dynamicmanagementlistofflashfloodshazardarea包含山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)入戶詳情、防御對(duì)象和監(jiān)測(cè)預(yù)警情況的管理清單，一般根據(jù)危險(xiǎn)區(qū)變化情況進(jìn)行實(shí)時(shí)更新調(diào)整。3.5控制斷面controlsection能夠反映溝道洪峰流量、水位以及水位流量關(guān)系，同時(shí)對(duì)山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)具有警示作用的代表性斷面。DB15/T4450—202624總則4.1山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)動(dòng)態(tài)管理清單編制及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分要在山洪災(zāi)害調(diào)查與評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上開展。4.2山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)等級(jí)劃分各項(xiàng)指標(biāo)一般基于山洪災(zāi)害調(diào)查與評(píng)價(jià)和小流域山洪風(fēng)險(xiǎn)隱患調(diào)查確定。4.3每個(gè)山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)均應(yīng)建立山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)動(dòng)態(tài)管理清單，并至少在每年夏汛前更新一次。如遇山洪災(zāi)害事件，應(yīng)及時(shí)組織災(zāi)害調(diào)查評(píng)估，根據(jù)調(diào)查評(píng)估情況實(shí)時(shí)更新危險(xiǎn)區(qū)動(dòng)態(tài)管理清單。5山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)動(dòng)態(tài)管理清單編制5.1一般要求5.1.1山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)動(dòng)態(tài)管理清單包括入戶清單表、防御對(duì)象清單表和監(jiān)測(cè)預(yù)警體系清單表。5.1.2山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)動(dòng)態(tài)管理清單編制前需要收集整理山洪災(zāi)害調(diào)查與評(píng)價(jià)、小流域隱患調(diào)查、預(yù)警指標(biāo)檢驗(yàn)復(fù)核等成果，作為清單編制依據(jù)。5.2山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)動(dòng)態(tài)管理入戶清單表編制5.2.1入戶管理清單以危險(xiǎn)區(qū)為單位，居民戶為單元進(jìn)行編制。5.2.2入戶管理清單應(yīng)包括山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)名稱、編碼以及危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)居民戶門牌號(hào)、戶主、常住人口、特殊人群、山洪災(zāi)害防御責(zé)任人、宅基地、轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)安置等信息。清單內(nèi)容、格式及填寫要求參見附錄A。5.2.3山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)人員信息發(fā)生變化時(shí)，需要及時(shí)更新。人員信息包括戶主、常住人口、特殊人群、山洪災(zāi)害防御責(zé)任人。5.2.4山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)環(huán)境發(fā)生變化時(shí)，需要對(duì)宅基地高程點(diǎn)進(jìn)行補(bǔ)充測(cè)量。現(xiàn)場(chǎng)補(bǔ)充測(cè)量技術(shù)要求和成果符合SL767規(guī)定。5.3山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)動(dòng)態(tài)管理防御對(duì)象表編制5.3.1防御對(duì)象清單以旗縣區(qū)為單位，危險(xiǎn)區(qū)為單元進(jìn)行編制。5.3.2防御對(duì)象清單應(yīng)包括危險(xiǎn)區(qū)名稱和編碼、所屬行政區(qū)劃、風(fēng)險(xiǎn)類型、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、防洪能力、風(fēng)險(xiǎn)隱患、人口數(shù)、山洪災(zāi)害防御責(zé)任人、企事業(yè)單位等信息。清單內(nèi)容、格式及填寫要求參見附錄B。5.3.3山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)人員信息發(fā)生變化時(shí)，需要及時(shí)更新。人員信息包括山洪災(zāi)害防御責(zé)任人、企事業(yè)單位責(zé)任人。5.3.4山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患情況以最新小流域隱患調(diào)查成果填寫，未進(jìn)行小流域隱患調(diào)查的可不填寫。5.4山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)動(dòng)態(tài)管理監(jiān)測(cè)預(yù)警體系清單編制5.4.1監(jiān)測(cè)預(yù)警對(duì)象清單以旗縣區(qū)為單位，危險(xiǎn)區(qū)為單元進(jìn)行編制。5.4.2監(jiān)測(cè)預(yù)警體系清單應(yīng)包括山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)名稱和編碼、用于直接預(yù)警的監(jiān)測(cè)站點(diǎn)、臨時(shí)安置場(chǎng)所情況、匯流時(shí)間、雨量預(yù)警指標(biāo)、水位預(yù)警指標(biāo)、歷史山洪災(zāi)害情況等信息。清單內(nèi)容、格式及填寫要求參見附錄C。DB15/T4450—202635.4.3用于直接預(yù)警的監(jiān)測(cè)站點(diǎn)應(yīng)與危險(xiǎn)區(qū)所關(guān)聯(lián)的監(jiān)測(cè)站點(diǎn)保持一致。危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)及上游監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)施發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整危險(xiǎn)區(qū)與監(jiān)測(cè)站點(diǎn)關(guān)聯(lián)關(guān)系，并同步更新直接預(yù)警的監(jiān)測(cè)站點(diǎn)信息。5.4.4雨量和水位預(yù)警指標(biāo)應(yīng)采用山洪災(zāi)害調(diào)查與評(píng)價(jià)確定的預(yù)警指標(biāo)。如危險(xiǎn)區(qū)已開展小流域隱患調(diào)查或預(yù)警指標(biāo)檢驗(yàn)復(fù)核，應(yīng)采用最新修訂后的預(yù)警指標(biāo)。6山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分6.1評(píng)價(jià)方法6.1.1山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分采用綜合評(píng)價(jià)法，綜合考慮山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)防洪能力、歷史山洪災(zāi)害事件、預(yù)警轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)、人口規(guī)模、特殊人群、企事業(yè)單位、轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)路線及孕災(zāi)環(huán)境共8項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，按權(quán)重對(duì)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)賦分。6.1.2山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分為極高風(fēng)險(xiǎn)、高風(fēng)險(xiǎn)和一般風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)等級(jí)。6.2風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)6.2.1防洪能力等級(jí)判別。根據(jù)山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)對(duì)應(yīng)的防洪能力現(xiàn)狀，將山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)當(dāng)前的防洪能力劃分為弱、中等、較強(qiáng)、強(qiáng)四個(gè)級(jí)別，具體劃分標(biāo)準(zhǔn)見表1。表1現(xiàn)狀防洪能力級(jí)別與分級(jí)指標(biāo)弱強(qiáng)6.2.2歷史山洪災(zāi)害事件等級(jí)判別。歷史山洪災(zāi)害事件劃分采用山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)近10年發(fā)生過(guò)的影響較大的山洪災(zāi)害事件次數(shù)判定，將其劃分為多發(fā)、少發(fā)、無(wú)三個(gè)級(jí)別，具體劃分標(biāo)準(zhǔn)見表2。表2歷史山洪災(zāi)害事件級(jí)別與分級(jí)指標(biāo)無(wú)注：山洪災(zāi)害事件指在山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)，因山洪導(dǎo)致人員傷亡或房屋損毀的災(zāi)害事件。6.2.3預(yù)警轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判別。預(yù)警轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)劃分采用山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)控制斷面匯流時(shí)間進(jìn)行判定，將山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)預(yù)警轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)劃分為特急、急、較急、一般四個(gè)級(jí)別，具體劃分標(biāo)準(zhǔn)見表3。DB15/T4450—20264表3預(yù)警轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別與分級(jí)指標(biāo)急6.2.4人口規(guī)模等級(jí)判別。人口規(guī)模劃分采用山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)常住人口數(shù)量進(jìn)行判定，將人口規(guī)模劃分為大、較大、中等、小四個(gè)級(jí)別，具體劃分標(biāo)準(zhǔn)見表4。表4人口規(guī)模級(jí)別與分級(jí)指標(biāo)大小6.2.5特殊人群。特殊人群劃分采用山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)特殊人群數(shù)量進(jìn)行判定，將特殊人群劃分為多、一般、少、無(wú)四個(gè)級(jí)別，具體劃分標(biāo)準(zhǔn)見表5。表5特殊人群級(jí)別與分級(jí)指標(biāo)多少1人≤危險(xiǎn)區(qū)特殊人群數(shù)量＜5人無(wú)注：特殊人群是指危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)老、弱、病、殘、孕、幼等轉(zhuǎn)移不便人群。6.2.6企事業(yè)單位。危險(xiǎn)區(qū)企事業(yè)單位劃分采用危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)學(xué)校、醫(yī)院、工業(yè)企業(yè)、旅游景區(qū)等流動(dòng)人員聚集地的數(shù)量判定，將危險(xiǎn)區(qū)企事業(yè)單位劃分為有、無(wú)兩個(gè)級(jí)別，具體劃分標(biāo)準(zhǔn)見表6。表6危險(xiǎn)區(qū)企事業(yè)單位級(jí)別與分級(jí)指標(biāo)有無(wú)6.2.7轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)路線。轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)路線劃分采用山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)路線長(zhǎng)度進(jìn)行判定，將轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)路線劃分為難、較難、一般三個(gè)級(jí)別，具體劃分標(biāo)準(zhǔn)見表7。DB15/T4450—20265表7轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)路線級(jí)別與分級(jí)指標(biāo)難6.2.8孕災(zāi)環(huán)境。孕災(zāi)環(huán)境劃分采用危險(xiǎn)區(qū)相關(guān)山洪風(fēng)險(xiǎn)隱患數(shù)量進(jìn)行判定，將孕災(zāi)環(huán)境劃分為強(qiáng)、中、弱三個(gè)級(jí)別，具體劃分標(biāo)準(zhǔn)見表8。表8孕災(zāi)環(huán)境級(jí)別與分級(jí)指標(biāo)強(qiáng)中弱6.3風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)分與劃定參照表9按權(quán)重對(duì)8類風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)賦分。表9山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)各風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)權(quán)重及賦分表弱強(qiáng)件無(wú)急大小多少無(wú)有無(wú)難DB15/T4450—20266表9山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)各風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)權(quán)重及賦分表（續(xù)）強(qiáng)中弱按照權(quán)重和賦分情況計(jì)算山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)對(duì)應(yīng)分值，按照公式（1）計(jì)算，參照表10確定山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。式中：R——山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)對(duì)應(yīng)分值；a——指標(biāo)i的權(quán)重；b——指標(biāo)i的分項(xiàng)分值。表10山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)表R注：近5年發(fā)生過(guò)山洪災(zāi)害直接致人死亡事件的危險(xiǎn)區(qū)可直接判定為極高風(fēng)險(xiǎn)。DB15/T4450—20267（資料性）山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)動(dòng)態(tài)管理入戶清單表山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)動(dòng)態(tài)管理入戶調(diào)查清單見表A.1。表A.1山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)動(dòng)態(tài)管理入戶清單表人置群注2：基準(zhǔn)點(diǎn)和宅基地高程：填寫高程，85黃海高程，m，雙注3：危險(xiǎn)區(qū)代碼：與危險(xiǎn)區(qū)名稱對(duì)應(yīng)的代碼，代碼采用18位，由15位行政區(qū)劃注4：特殊人群類型：填寫老、弱、病、殘注6：轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)安置點(diǎn)位置：詳細(xì)描述安置點(diǎn)位于危險(xiǎn)區(qū)外哪填表人：聯(lián)系電話：復(fù)核人：審查人：填表日期：年月日DB15/T4450—20268（資料性）山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)動(dòng)態(tài)管理防御對(duì)象清單表山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)動(dòng)態(tài)管理防御對(duì)象清單見表B.1。表B.1山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)動(dòng)態(tài)管理防御對(duì)象清單表 木、)行政村嘎查、社區(qū)）人人稱注2：風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)：山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)所受風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，危險(xiǎn)區(qū)等級(jí)一般分為極高風(fēng)險(xiǎn)、較高風(fēng)險(xiǎn)和注6：其他情況：填寫山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)受影填表人：聯(lián)系電話：復(fù)核人：審查人：填表日期：年月日DB15/T4450—20269（資料性）山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)動(dòng)態(tài)管理監(jiān)測(cè)預(yù)警體系