農(nóng)村宣傳思想文化工作調(diào)研報告(3篇)

農(nóng)村宣傳思想文化工作調(diào)研報告(3篇)第一篇2024年3月至4月，調(diào)研組赴豫東Q縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)27個行政村開展農(nóng)村宣傳思想文化工作專項調(diào)研，其中平原農(nóng)業(yè)村19個、易地搬遷安置村3個、脫貧村5個，調(diào)研覆蓋常住人口7246人，其中50歲以上中老年人占比67.3%，外出務工人員占勞動力總數(shù)的58.2%。調(diào)研通過入戶訪談、陣地核查、問卷調(diào)研、座談交流等方式，累計訪談村干部、鄉(xiāng)級宣傳委員、普通村民共312人，發(fā)放問卷480份，回收有效問卷457份，系統(tǒng)梳理當前農(nóng)村宣傳思想文化工作的落地成效、存在問題及優(yōu)化路徑。從調(diào)研反饋來看，當?shù)剞r(nóng)村宣傳思想文化工作已形成較為完善的陣地體系和工作機制，取得了多方面階段性成效。基層宣傳陣地矩陣基本實現(xiàn)有形覆蓋，27個行政村全部建成新時代文明實踐站，其中9個村擁有獨立辦公及活動場所，其余18個村與村“兩委”辦公場所、農(nóng)家書屋、老年活動中心等功能空間整合使用，陣地平均總面積達127平方米；配套設施方面，23個村配備了智能宣傳大喇叭、戶外電子顯示屏，17個村建成文化廣場并配齊健身器材，農(nóng)家書屋平均藏書1200余冊，涵蓋政策理論、文學藝術、農(nóng)業(yè)技術等多個品類。理論宣講覆蓋面持續(xù)擴大，2023年以來，全縣累計開展“黨的二十大精神進鄉(xiāng)村”“鄉(xiāng)村振興政策解讀”等主題宣講147場次，覆蓋村民2.1萬人次，宣講形式逐步從“會議室念文件”向“大喇叭播報+板凳會交流+田間地頭輔導”轉(zhuǎn)變，其中村級大喇叭每日固定播報政策信息時長平均達40分鐘，板凳會每月平均開展2次，村民參與門檻顯著降低。公共文化服務供給不斷豐富，2023年累計開展送戲下鄉(xiāng)32場次、送電影下鄉(xiāng)324場次，舉辦農(nóng)民豐收節(jié)、鄉(xiāng)村春晚、廣場舞大賽等群眾性文化活動18場次，參與村民達1.2萬人次；移風易俗工作同步推進，27個村均成立紅白理事會，制定紅白事操辦指導標準，彩禮平均指導價為8萬元，較2020年下降23%，婚喪嫁娶大操大辦的現(xiàn)象得到初步遏制。主流思想輿論引導成效逐步顯現(xiàn)，各村均建立村級微信工作群，由村“兩委”干部擔任管理員，定期推送政策信息、村務公開內(nèi)容、防災預警通知等，2023年累計推送各類信息1.2萬余條，回應村民訴求340余件；全年選樹“鄉(xiāng)村好人”“好婆婆好媳婦”“最美鄉(xiāng)賢”等先進典型72名，其中12人獲評縣級以上道德模范，榜樣引領作用初步發(fā)揮。但調(diào)研也發(fā)現(xiàn)，當前農(nóng)村宣傳思想文化工作仍存在不少短板和問題，與農(nóng)民群眾日益增長的精神文化需求、與鄉(xiāng)村振興的發(fā)展要求還有較大差距。陣地“重建設輕運營”的現(xiàn)象較為突出，27個村中僅有6個村的新時代文明實踐站每周開放時間超過5天，其余村平均每周開放2-3天，部分村甚至僅在上級檢查時臨時開放，陣地閑置率較高；農(nóng)家書屋的藏書普遍陳舊，62%的圖書為2020年以前統(tǒng)一配發(fā)，其中種植養(yǎng)殖、農(nóng)技推廣、法律維權(quán)等農(nóng)民急需的品類僅占11%，大部分為文學、養(yǎng)生類書籍，與村民實際需求脫節(jié)；陣地管理員均為村“兩委”干部兼職，沒有專項工作補貼，每月平均誤工補助不足100元，工作積極性普遍不高，部分村農(nóng)家書屋的鑰匙由村文書隨身攜帶，村民借書需提前預約，使用便利性極差。理論宣講“供需錯配”問題明顯，問卷顯示，僅有28%的村民認為當前的宣講內(nèi)容“貼近需求、聽得懂、用得上”，67%的村民表示“內(nèi)容太宏觀，和自己的生活沒關系”；不少宣講員仍存在“照本宣科”的問題，講黨的二十大精神、鄉(xiāng)村振興政策時，多是念文件、講宏觀理論，對村民普遍關心的種糧補貼申領、宅基地審批流程、養(yǎng)老待遇調(diào)整、防詐騙技巧等實際問題涉及較少，宣講內(nèi)容與村民需求脫節(jié)；宣講形式也較為單一，大多以口頭宣講為主，缺乏互動性和趣味性，年輕村民不愿聽，老年村民記不住，部分村的宣講會到場率不足30%，且多為被動參會的老年村民。文化供給“水土不服”、質(zhì)量不高的問題普遍存在，送戲下鄉(xiāng)的劇目大多為傳統(tǒng)豫劇，年輕村民興趣極低，送電影下鄉(xiāng)的片源多為年代較久的老電影或城市題材影片，不少村民反映“還不如在家刷抖音有意思”；群眾性文化活動大多集中在春節(jié)、豐收節(jié)等重要節(jié)點，日常文化活動供給嚴重不足，問卷顯示，72%的村民認為“平時沒什么文化活動，娛樂就是看電視、刷手機”；文化活動的參與主體也較為單一，以中老年婦女為主，年輕人、男性村民參與率不足10%，大量外出務工青年對本村文化活動的知曉率甚至不到20%。宣傳思想文化隊伍“青黃不接”、能力不足的問題亟待解決，27個村的宣傳委員平均年齡達52歲，其中55歲以上的占63%，大專以上學歷的僅占18%；大部分村級宣傳委員對新媒體運營、短視頻制作等技能較為陌生，仍依賴大喇叭、貼標語等傳統(tǒng)宣傳方式，宣傳手段較為滯后；本土文化能人匱乏，村里的嗩吶隊、腰鼓隊、業(yè)余劇團等民間文藝隊伍成員平均年齡達57歲，最年輕的成員也有48歲，沒有年輕人接班，不少傳統(tǒng)民俗技藝面臨失傳風險；鄉(xiāng)級宣傳干部力量也較為薄弱，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的宣傳委員大多同時分管統(tǒng)戰(zhàn)、文旅、教育等多項工作，精力分散，難以聚焦宣傳思想文化主責主業(yè)。移風易俗“治標不治本”、成效不穩(wěn)固的問題較為突出，雖然各村都制定了紅白事操辦標準，但實際執(zhí)行難度較大，紅白理事會成員多為村干部，礙于人情面子，不敢較真碰硬，對超標操辦的村民往往睜一只眼閉一只眼；攀比之風仍未從根本上扭轉(zhuǎn)，不少村民存在“別人辦得排場，我家辦得簡單就沒面子”的心理，婚喪嫁娶比拼彩禮、比拼宴席規(guī)模的現(xiàn)象仍時有發(fā)生，問卷顯示，58%的村民認為“移風易俗只是嘴上說說，實際沒什么變化”。針對這些問題，結(jié)合當?shù)剞r(nóng)村實際，調(diào)研組提出多方面優(yōu)化路徑，推動農(nóng)村宣傳思想文化工作從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變。首先要推動基層宣傳陣地提檔升級，整合現(xiàn)有陣地資源，將新時代文明實踐站、農(nóng)家書屋、老年活動中心、留守兒童之家、便民服務點等功能空間整合優(yōu)化，打造“一站式”綜合服務陣地，避免重復建設和資源浪費；完善陣地運營保障機制，通過縣財政列支專項經(jīng)費，每個村每年給予2萬元的陣地運營補貼，配備1名專職管理員，每月崗位補貼不低于800元，明確每日開放時間不少于6小時，確保陣地常態(tài)化開放；優(yōu)化陣地功能設置，根據(jù)村民需求調(diào)整功能分區(qū)，增設農(nóng)技培訓區(qū)、親子活動區(qū)、老年休閑區(qū)、便民服務區(qū)等，定期更新農(nóng)家書屋藏書，重點增加種植養(yǎng)殖、農(nóng)村電商、法律維權(quán)、健康養(yǎng)生等村民急需的品類；推行“菜單式”服務模式，村民可通過大喇叭、微信群、入戶登記等方式提出服務需求，村里根據(jù)需求清單統(tǒng)籌安排活動內(nèi)容，比如村民需要小麥病蟲害防治培訓，就協(xié)調(diào)農(nóng)技站專家到村授課，真正讓陣地用起來、活起來。其次要推進理論宣講分眾化本土化，提升宣講實效，組建多元化宣講隊伍，除了縣鄉(xiāng)黨政干部，還要吸收本土致富能手、道德模范、老黨員、非遺傳承人、鄉(xiāng)賢等加入宣講團，用身邊人講身邊事，比如請種糧大戶講自己申請種糧補貼、靠規(guī)模種植增收的經(jīng)歷，村民更容易理解和接受；創(chuàng)新宣講形式，把政策內(nèi)容編成順口溜、三句半、豫劇小段等群眾喜聞樂見的形式，用方言土語講解，比如把鄉(xiāng)村振興政策編成豫劇小戲，在各村巡回演出，既有趣味性又有傳播力；針對不同群體開展精準宣講，給中老年群體重點講養(yǎng)老醫(yī)保、防詐騙、惠農(nóng)補貼等政策，給種養(yǎng)殖大戶重點講產(chǎn)業(yè)扶持、農(nóng)技推廣、市場信息等內(nèi)容，給返鄉(xiāng)青年重點講創(chuàng)業(yè)補貼、電商扶持、人才引進等政策，給留守兒童重點講愛國主義、安全教育、思想品德等內(nèi)容；建立宣講反饋機制，每次宣講后通過問卷、訪談等方式收集村民意見，及時調(diào)整宣講內(nèi)容和形式，確保宣講符合村民實際需求。再次要優(yōu)化公共文化供給的本土化適配性，豐富村民精神文化生活，建立“農(nóng)民點單、政府配送”的文化供給機制，每年年初通過問卷、入戶走訪等方式征集村民文化需求，根據(jù)需求制定送戲、送電影、送活動的年度清單，比如村民喜歡看豫劇就多配送豫劇演出，喜歡看農(nóng)業(yè)科教片就多配送相關影片；扶持本土民間文藝隊伍，給村里的嗩吶隊、腰鼓隊、業(yè)余劇團等配備服裝、樂器、音響等設備，給予一定的活動經(jīng)費補貼，鼓勵他們編排貼近農(nóng)村生活、反映時代主題的節(jié)目，比如圍繞移風易俗、鄉(xiāng)村振興、好人好事等內(nèi)容創(chuàng)作小戲小品，在各村巡演；打造特色文化品牌，結(jié)合本地民俗文化、特色產(chǎn)業(yè)等資源，比如有的村種植桃樹就打造“桃花文化節(jié)”，有的村有剪紙非遺就打造“剪紙文化節(jié)”，既豐富村民文化生活，又能帶動鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)產(chǎn)品銷售；增加日常文化活動供給，除了重要節(jié)點的大型活動，平時也要開展小型化、常態(tài)化的文化活動，比如每周一次棋類比賽、每月一次讀書分享會、每季度一次廣場舞展演，讓村民隨時都能參與文化活動。還要建強基層宣傳思想文化隊伍，夯實人才支撐，優(yōu)化村級宣傳委員配備，優(yōu)先選拔年輕、有文化、熟悉新媒體的人員擔任宣傳委員，提高崗位補貼標準，每月給予200元的專項崗位補助，激發(fā)工作積極性；加強隊伍培訓，每年組織縣鄉(xiāng)宣傳干部、村級宣傳委員開展不少于2次的集中培訓，培訓內(nèi)容涵蓋新媒體運營、短視頻制作、活動策劃、理論宣講技巧等，提升業(yè)務能力；培育本土文化能人，建立農(nóng)村文化能人數(shù)據(jù)庫，對非遺傳承人、民間藝人、文藝骨干等給予認證和補貼，比如給縣級非遺傳承人每年5000元的傳承補貼，支持他們收徒傳藝、開展文化活動；吸引返鄉(xiāng)青年參與，出臺優(yōu)惠政策，鼓勵返鄉(xiāng)大學生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年參與農(nóng)村宣傳思想文化工作，比如支持他們運營村級新媒體賬號、開展直播帶貨、組織文化活動，給予創(chuàng)業(yè)補貼和流量扶持。最后要深化移風易俗常態(tài)化長效化，培育文明鄉(xiāng)風，完善紅白理事會運行機制，吸收村里的老黨員、老干部、鄉(xiāng)賢、老教師等加入紅白理事會，提高理事會的權(quán)威性和公信力，明確紅白事操辦的具體標準，比如彩禮不超過8萬元、宴席不超過20桌、車輛不超過10輛，對違反規(guī)定的村民取消評優(yōu)評先資格，情節(jié)嚴重的納入村規(guī)民約負面清單；推行道德積分制，村民遵守移風易俗規(guī)定、參與志愿服務、好人好事、理論學習等都可以獲得積分，積分可在村積分超市兌換洗衣粉、食用油、農(nóng)資等生活用品，調(diào)動村民參與的積極性；發(fā)揮黨員干部帶頭作用，要求黨員干部嚴格遵守移風易俗規(guī)定，操辦婚喪嫁娶事宜要提前向村黨支部報備，帶頭執(zhí)行標準，對違反規(guī)定的黨員干部進行批評教育，情節(jié)嚴重的給予紀律處分；加強宣傳引導，通過大喇叭、標語、宣傳欄、文藝演出等多種形式，廣泛宣傳移風易俗的好處，選樹“零彩禮”新婚夫婦、簡辦紅白事的家庭等先進典型，在全縣范圍內(nèi)宣傳推廣，發(fā)揮榜樣的示范帶動作用，逐步扭轉(zhuǎn)攀比之風，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。第二篇2024年5月，調(diào)研組圍繞數(shù)字賦能農(nóng)村宣傳思想文化工作主題，對魯南3個國家級數(shù)字鄉(xiāng)村試點縣的18個行政村開展調(diào)研，其中城郊村6個、平原農(nóng)業(yè)村9個、山區(qū)村3個，調(diào)研覆蓋常住人口4129人，其中60歲以上老人占比58.7%，外出務工人員占勞動力總數(shù)的51.3%。調(diào)研通過陣地核查、人員訪談、問卷調(diào)研、數(shù)據(jù)分析等方式，累計訪談縣鄉(xiāng)宣傳干部、村級數(shù)字管理員、村民代表共216人，發(fā)放問卷360份，回收有效問卷342份，系統(tǒng)梳理當前數(shù)字賦能農(nóng)村宣傳思想文化工作的實踐模式、現(xiàn)實堵點及升級方向。從調(diào)研情況看，試點地區(qū)的數(shù)字賦能農(nóng)村宣傳思想文化工作已取得初步進展，形成了一批可復制可推廣的實踐經(jīng)驗。數(shù)字宣傳陣地框架基本建成，18個村均完成智慧大喇叭升級改造，支持手機端遠程播報、定時播放、應急預警、分區(qū)廣播等功能，平均每日播放政策信息、便民通知、農(nóng)事提醒等內(nèi)容時長約50分鐘，應急預警信息可在1分鐘內(nèi)覆蓋全村；15個村建成村級微信公眾號、視頻號、抖音號等新媒體宣傳矩陣，其中3個村的抖音賬號粉絲量突破10萬，主要發(fā)布本村農(nóng)產(chǎn)品推介、民俗文化展示、政策解讀、好人好事等內(nèi)容，單條視頻最高播放量達200萬次；12個村建成數(shù)字農(nóng)家書屋，配備電子閱讀器、數(shù)字圖書資源庫，數(shù)字藏書量平均達5萬冊，涵蓋農(nóng)業(yè)技術、政策法規(guī)、文學藝術、少兒教育等多個品類，村民可通過手機端免費借閱、在線收聽。數(shù)字理論宣講形式不斷創(chuàng)新，試點縣打造了“云宣講”綜合平臺，邀請專家學者、先進典型、農(nóng)技人員等開展線上宣講，村民可通過村級視頻號、智慧大喇叭、數(shù)字農(nóng)家書屋等多渠道收聽收看，2023年以來累計開展線上宣講87場次，覆蓋村民1.8萬人次；不少村推出“政策短視頻”系列產(chǎn)品，把養(yǎng)老補貼申領、種糧補貼發(fā)放、宅基地審批、防詐騙技巧等村民關心的政策內(nèi)容，拍成1-2分鐘的短視頻，用方言講解、搭配實景演示，通俗易懂、便于傳播，單條視頻平均播放量達5000次以上；部分有條件的村還利用VR設備打造“沉浸式黨建體驗館”，將紅色教育、黨史學習等內(nèi)容轉(zhuǎn)化為沉浸式體驗場景，受到年輕村民和返鄉(xiāng)學生的歡迎。數(shù)字文化服務供給更加多元，試點縣整合戲曲、電影、農(nóng)技培訓、少兒教育、健康養(yǎng)生等數(shù)字資源，打造“鄉(xiāng)村數(shù)字文化大集”線上平臺，村民可隨時點播觀看，2023年累計播放量達23萬次，其中農(nóng)業(yè)技術類內(nèi)容播放量占比達42%；部分村開展“云村晚”“云廣場舞大賽”“云上豐收節(jié)”等線上文化活動，村民可線上報名、線上展演、線上投票，參與人數(shù)比線下活動多3倍以上，不少在外務工的村民也能通過直播參與家鄉(xiāng)的文化活動；還有的村依托直播平臺開展“非遺直播”“好物直播”，邀請本地非遺傳承人直播展示剪紙、泥塑、柳編等傳統(tǒng)技藝，既傳播了優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，也帶動了非遺產(chǎn)品和農(nóng)特產(chǎn)品的銷售，2023年試點村通過直播帶貨實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品銷售額達1200余萬元。數(shù)字賦能基層治理成效顯著，各村均建立了覆蓋全體村民的微信交流群，由村宣傳委員、網(wǎng)格員擔任管理員，每天推送政策信息、村務公開、防災預警、便民通知等內(nèi)容，2023年累計推送各類信息2.7萬余條，回應村民訴求1200余件，政策傳達效率較之前提升了80%；不少村推出“積分超市”線上小程序，村民參與志愿服務、理論學習、移風易俗、環(huán)境整治等活動均可獲得積分，積分可在線上兌換生活用品、農(nóng)資產(chǎn)品等，2023年累計發(fā)放積分12萬分，參與村民達3000余人次，有效調(diào)動了村民參與村級事務的積極性；部分村還利用短視頻平臺開展“陽光村務”，把村集體收支、項目建設、低保評定等村民關心的事務拍成短視頻公布，接受村民監(jiān)督，村務透明度顯著提升，村民對村“兩委”的滿意度提高了37%。但調(diào)研也發(fā)現(xiàn)，當前數(shù)字賦能農(nóng)村宣傳思想文化工作仍存在不少現(xiàn)實堵點，數(shù)字技術的作用尚未得到充分發(fā)揮。“數(shù)字鴻溝”導致覆蓋盲區(qū)較大，農(nóng)村老年群體占比高，多數(shù)老年人不會使用智能手機，無法通過新媒體渠道獲取信息，調(diào)研顯示，60歲以上村民中71.2%的人不會使用智能手機，數(shù)字宣傳對老年群體的有效覆蓋率不足30%，這部分群體仍主要依賴大喇叭、口口相傳等傳統(tǒng)方式獲取信息；山區(qū)村的網(wǎng)絡基礎設施仍不完善，3個調(diào)研山區(qū)村中有2個村存在信號弱、網(wǎng)絡卡頓的問題，數(shù)字資源加載慢、清晰度差，村民使用體驗不佳；還有部分經(jīng)濟條件較差的村民沒有智能手機或?qū)拵В瑹o法享受數(shù)字文化服務，成為數(shù)字時代的“邊緣群體”，問卷顯示，12%的村民表示“家里沒網(wǎng)，也不會用智能手機，網(wǎng)上的內(nèi)容和我們沒關系”。數(shù)字內(nèi)容同質(zhì)化嚴重，吸引力不足，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，15個建有新媒體賬號的村中，有9個村的賬號內(nèi)容以轉(zhuǎn)發(fā)上級政策、會議動態(tài)為主，原創(chuàng)內(nèi)容占比不足20%，內(nèi)容生硬、形式單一，單條視頻平均播放量不足200次，粉絲主要為本村村民，對外影響力極弱；數(shù)字文化資源的適配性不強，大多從上級平臺直接拷貝，內(nèi)容以城市題材、青年題材為主，不符合農(nóng)村村民的實際需求，比如數(shù)字圖書庫中都市文學、職場小說占比達60%，而農(nóng)民急需的種植養(yǎng)殖、農(nóng)村電商、法律維權(quán)類資源僅占15%；線上宣講內(nèi)容也存在“陽春白雪”的問題，不少專家講的內(nèi)容過于專業(yè)，充斥著學術術語，農(nóng)民聽不懂、學不會，比如講土壤改良技術，全程用專業(yè)名詞講解，沒有實操演示，農(nóng)民看完不知道怎么應用到實際生產(chǎn)中。數(shù)字運維能力薄弱，可持續(xù)性差，18個村的數(shù)字管理員均為村“兩委”干部兼職，平均年齡達49歲，大專以上學歷的僅占22%，大部分管理員只會簡單的發(fā)微信、開大喇叭，不會拍攝剪輯視頻、不會運營新媒體賬號、不會處理簡單的技術問題，村級數(shù)字宣傳的運維能力嚴重不足；縣鄉(xiāng)層面缺乏專業(yè)的技術支持隊伍，每年組織的數(shù)字技能培訓不足1次，且培訓內(nèi)容多為理論知識，實操性不強，管理員學完之后還是不會用；經(jīng)費保障不足，每個村每年的數(shù)字宣傳經(jīng)費不足5000元，買不起專業(yè)的拍攝設備、付不起流量費和平臺服務費，更別說請專業(yè)團隊運營，不少村的新媒體賬號建起來之后，幾個月都不更新，變成了“僵尸號”，數(shù)字陣地的作用難以發(fā)揮。數(shù)字監(jiān)管機制不健全，存在輿論風險，村級微信群、短視頻賬號的管理不規(guī)范，缺乏完善的內(nèi)容審核和監(jiān)管機制，不少村級微信群里經(jīng)常出現(xiàn)廣告、謠言、低俗信息等，比如假的補貼政策、假的招工信息、養(yǎng)生謠言等，管理員缺乏辨別能力和處置經(jīng)驗，不知道怎么刪除、怎么辟謠；部分村民在短視頻平臺發(fā)布不實信息，比如編造村干部負面消息、夸大村里的矛盾問題等，容易引發(fā)負面輿情，但是村里沒有相應的輿情應對機制，往往等到輿情發(fā)酵了才知道，處置被動；還存在個人信息泄露的風險，不少數(shù)字平臺在收集村民個人信息時沒有明確的使用規(guī)范，村民的身份證號、手機號、家庭住址等信息存在泄露隱患，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)有3位村民因為在村級小程序上填寫個人信息后接到了詐騙電話。數(shù)字賦能與實際工作結(jié)合不緊密，存在“兩張皮”現(xiàn)象，部分村把數(shù)字宣傳當成“面子工程”，為了完成考核任務建了很多數(shù)字平臺、開了很多新媒體賬號，但是實際運營和使用效果很差，比如有的村建了數(shù)字農(nóng)家書屋，但是從來沒教村民怎么使用，一年到頭也沒幾個人借書；有的村的“積分超市”小程序，只有上級檢查的時候才用，平時還是用紙質(zhì)登記，數(shù)字平臺成了擺設；還有的村把數(shù)字宣傳和實際工作割裂開來，單純?yōu)榱伺囊曨l而拍視頻，不注重政策宣傳的實效、不解決村民的實際問題，村民的獲得感不強，對數(shù)字宣傳的認可度不高。針對這些堵點問題，調(diào)研組結(jié)合試點地區(qū)的實際，提出數(shù)字賦能農(nóng)村宣傳思想文化工作的升級路徑，推動數(shù)字技術與農(nóng)村宣傳思想文化工作深度融合，真正發(fā)揮數(shù)字賦能的作用。首先要構(gòu)建“線上+線下”融合的宣傳體系，打通數(shù)字覆蓋的“最后一公里”，針對老年群體、低收入群體等數(shù)字弱勢群體，保留并優(yōu)化傳統(tǒng)宣傳渠道，把線上的政策內(nèi)容、文化資源轉(zhuǎn)化為方言音頻、文字標語、紙質(zhì)手冊等形式，通過大喇叭播放、宣傳欄張貼、入戶發(fā)放等方式傳遞給村民，確保所有群體都能獲取信息；實施“銀齡數(shù)字素養(yǎng)提升行動”，組織村干部、志愿者、返鄉(xiāng)大學生等定期開展智能手機使用培訓，教老人怎么看視頻號、怎么和子女視頻通話、怎么用手機交話費和醫(yī)保，每個村每月至少開展1次培訓，對行動不便的老人上門輔導，逐步縮小數(shù)字鴻溝；加強農(nóng)村網(wǎng)絡基礎設施建設，協(xié)調(diào)通信運營商加大對山區(qū)村、偏遠村的網(wǎng)絡投入，實現(xiàn)行政村5G網(wǎng)絡全覆蓋，降低農(nóng)村寬帶和流量資費標準，讓村民用得起、用得好數(shù)字服務。其次要打造本土化數(shù)字內(nèi)容IP，提升內(nèi)容的吸引力和適配性，建立“農(nóng)民點單、平臺供單”的內(nèi)容生產(chǎn)機制，定期通過問卷、微信群、入戶走訪等方式征集村民的內(nèi)容需求，根據(jù)需求生產(chǎn)數(shù)字內(nèi)容，比如村民需要小麥病蟲害防治的內(nèi)容，就請農(nóng)技專家拍攝實操短視頻，用方言講解、步驟清晰，農(nóng)民一看就懂、學了能用；深度挖掘本土特色內(nèi)容，圍繞本村的民俗文化、非遺技藝、致富故事、好人好事、特色產(chǎn)業(yè)等，拍攝短視頻、短劇、紀錄片等內(nèi)容，用農(nóng)民聽得懂、看得樂的方式呈現(xiàn)，比如把移風易俗政策編成農(nóng)村短劇，把種糧補貼政策拍成情景喜劇，既有意思又有教育意義；扶持本土創(chuàng)作者，對村里的返鄉(xiāng)青年、大學生、文化能人、新媒體愛好者等給予扶持，比如提供拍攝設備補貼、流量扶持、創(chuàng)作獎勵等，每月評選“最佳鄉(xiāng)村創(chuàng)作者”，給予500元的現(xiàn)金獎勵，激發(fā)本土創(chuàng)作者的積極性，打造一批有鄉(xiāng)土氣息、有本地特色的數(shù)字內(nèi)容IP。還要建強數(shù)字運維隊伍，提升可持續(xù)運營能力，配備專職數(shù)字管理員，每個村至少配備1名專職數(shù)字宣傳管理員，優(yōu)先從返鄉(xiāng)大學生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、本村新媒體愛好者中選拔，每月給予不低于1000元的崗位補貼，經(jīng)費由縣財政統(tǒng)籌解決，確保專人專崗負責數(shù)字宣傳工作；加強專業(yè)技能培訓，建立縣鄉(xiāng)兩級數(shù)字技能培訓體系，每年組織不少于4次的集中培訓，采用“理論+實操”的方式，培訓內(nèi)容涵蓋短視頻拍攝剪輯、新媒體運營、直播技巧、網(wǎng)絡安全、輿情應對等，提升管理員的業(yè)務能力；可以和本地的職業(yè)院校、電商產(chǎn)業(yè)園合作，建立數(shù)字人才實訓基地，定期送村級管理員去實訓，提高實操能力；建立縣鄉(xiāng)兩級數(shù)字技術支持隊伍，縣級成立數(shù)字宣傳技術服務中心，配備3-5名專業(yè)技術人員，負責給各村提供技術指導、解決運維難題，鄉(xiāng)級配備1名專職數(shù)字宣傳干事，負責指導各村的數(shù)字宣傳工作，及時解決村級遇到的問題。要完善數(shù)字監(jiān)管機制，防范輿論和安全風險，建立村級網(wǎng)絡信息監(jiān)管制度，明確微信群、新媒體賬號、數(shù)字平臺的管理員職責，建立每日巡查機制，及時刪除違法違規(guī)信息，對不實信息及時通過大喇叭、微信群、短視頻賬號等發(fā)布辟謠信息，澄清事實；加強村民網(wǎng)絡素養(yǎng)教育，通過大喇叭、短視頻、講座、宣傳冊等多種形式，開展網(wǎng)絡安全、防詐騙、謠言辨別等宣傳教育，提高村民的網(wǎng)絡素養(yǎng)和信息辨別能力，引導村民不造謠、不信謠、不傳謠；建立村級網(wǎng)絡輿情應對機制，明確輿情處置流程，對出現(xiàn)的負面輿情及時回應、妥善處置，避免輿情發(fā)酵，比如村民在網(wǎng)上反映問題，要第一時間調(diào)查核實，把結(jié)果公開給村民，回應群眾關切；加強個人信息保護，規(guī)范數(shù)字平臺的信息收集、使用和存儲流程，明確信息使用范圍，不得泄露村民的個人信息，對違規(guī)泄露信息的依法追責。最后要推動數(shù)字賦能與基層工作深度融合，提升實際成效，把數(shù)字宣傳和理論宣講、文化服務、基層治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作結(jié)合起來，避免“兩張皮”；在理論宣講方面，把線上宣講和線下宣講結(jié)合起來，線上講完之后，線下組織村民開展討論、答疑解惑，確保政策真正落地；在文化服務方面，把線上數(shù)字資源和線下文化活動結(jié)合起來，比如線上開展廣場舞比賽投票，線下組織展演，線上開展農(nóng)技直播，線下組織田間輔導，提高村民的參與度；在基層治理方面，把數(shù)字平臺和村務公開、村民議事、矛盾調(diào)解等結(jié)合起來，比如通過微信群開展村民議事，讓村民隨時參與村級事務，提高治理效能；在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，通過短視頻、直播等方式宣傳本村的農(nóng)特產(chǎn)品和鄉(xiāng)村旅游資源，帶動農(nóng)民增收，讓村民切實感受到數(shù)字賦能的好處，從而更愿意參與和支持數(shù)字宣傳工作。第三篇2024年6月，調(diào)研組針對農(nóng)村留守群體宣傳思想文化服務供給問題，赴川北某勞務輸出大縣的15個山區(qū)行政村開展調(diào)研，調(diào)研村常住人口共3217人，其中留守老人1990人、占比61.9%，留守婦女581人、占比18.1%，留守兒童354人、占比11%，外出務工人員占勞動力總數(shù)的67.4%。調(diào)研通過入戶訪談、陣地核查、問卷調(diào)研、座談交流等方式，累計訪談留守群體代表198人、村組干部45人、駐村干部21人，發(fā)放問卷400份，回收有效問卷386份，系統(tǒng)梳理農(nóng)村留守群體的精神文化需求、當前服務的短板及優(yōu)化策略。調(diào)研顯示，當前針對農(nóng)村留守群體的宣傳思想文化服務已初步建立起基礎框架，各項工作有序推進。服務陣地初步建成，15個村均建有新時代文明實踐站、農(nóng)家書屋、老年活動中心、留守兒童之家等陣地，其中8個村配備了文化廣場和健身器材，5個村依托公益項目建成“童伴之家”“婦女之家”等專門服務留守群體的場所，為開展服務提供了空間載體。基本公共文化服務持續(xù)覆蓋，2023年以來，15個村累計開展送戲下鄉(xiāng)21場次、送電影下鄉(xiāng)180場次，舉辦春節(jié)聯(lián)歡會、三八婦女節(jié)活動、六一兒童節(jié)活動、重陽節(jié)敬老活動等共36場次，覆蓋留守群體2800余人次，一定程度上豐富了留守群體的精神文化生活。政策宣傳和關愛服務有序開展，各村通過大喇叭、微信群、入戶走訪等方式，向留守群體宣傳養(yǎng)老醫(yī)保、防詐騙、兒童安全教育、反家暴等政策知識，2023年累計開展各類政策宣講72場次，入戶走訪1200余人次，為困難留守老人、留守兒童發(fā)放慰問品、慰問金共計12萬余元，留守群體的基本權(quán)益得到保障。本土互助組織逐步興起，有7個村成立了留守婦女互助組、老年互助隊等本土互助組織，成員共127人，主要開展互助養(yǎng)老、互助育兒、互幫互助干農(nóng)活等服務，比如留守婦女輪流照顧孩子、農(nóng)忙時一起搶收搶種，老年互助隊互相陪伴、幫忙處理生活瑣事，一定程度上彌補了公共服務的不足，也增強了留守群體的歸屬感。但調(diào)研也發(fā)現(xiàn)，當前農(nóng)村留守群體宣傳思想文化服務仍存在諸多短板，無法滿足留守群體日益增長的精神文化需求。服務供給主體單一，社會力量參與不足，當前留守群體的宣傳思想文化服務主要由政府部門提供，包括宣傳部、文旅局、婦聯(lián)、民政局、團委等，社會組織、企業(yè)、志愿者等社會力量參與度極低，調(diào)研的15個村中，僅有3個村有社會組織定期開展服務，其余村基本沒有社會力量進入；導致這一問題的主要原因是山區(qū)村交通不便、條件艱苦，社會組織開展服務的成本高、難度大，而政府層面又缺乏相應的扶持政策，沒有給參與服務的社會組織提供補貼和支持，難以調(diào)動社會力量的積極性；此外，本土互助組織規(guī)模小、能力弱，缺乏資金支持和專業(yè)指導，只能開展一些簡單的互幫互助活動，無法提供專業(yè)的精神文化服務、心理疏導等，作用發(fā)揮有限。服務供需錯配嚴重，針對性不強，留守老人、留守婦女、留守兒童的需求差異很大，但當前的服務大多采用“一刀切”的模式，沒有根據(jù)不同群體的需求提供精準服務。針對留守老人，調(diào)研顯示，78%的老人希望獲得健康講座、防詐騙知識、陪伴聊天、戲曲觀賞等服務，但當前的服務主要集中在物質(zhì)慰問層面，比如過年過節(jié)送米送油，精神關懷類服務嚴重不足；文化活動也以廣場舞為主，很多老人腿腳不好、跳不動，想聽川劇、評書等傳統(tǒng)曲藝，卻很少有相關演出；不少留守老人長期獨居，孤獨感很強，容易被詐騙分子忽悠購買保健品、投資虛假項目，但防詐騙宣傳大多是貼標語、發(fā)傳單，老人看不懂也記不住，效果很差。針對留守婦女，調(diào)研顯示，67%的留守婦女希望獲得育兒知識、技能培訓（手工、電商、家政）、心理疏導、法律咨詢等服務，但當前的宣傳主要集中在計生、反詐、反家暴等政策層面，很少涉及育兒指導、技能提升、心理疏導等內(nèi)容；留守婦女既要照顧老人孩子，又要承擔農(nóng)活和家務，心理壓力很大，不少人存在焦慮、抑郁等情緒，但沒有專業(yè)的心理疏導渠道，也沒有可以傾訴的對象，長期積累容易引發(fā)心理問題。針對留守兒童，調(diào)研顯示，82%的孩子希望有課外讀物、興趣培養(yǎng)、親情陪伴、安全教育等服務，但當前的留守兒童之家大多只有少量舊圖書，沒有興趣班，也沒有專人陪伴，很多孩子放假就待在家里玩手機、看電視，沉迷網(wǎng)絡游戲；由于長期缺乏父母陪伴和正確引導，不少孩子性格內(nèi)向、自卑，存在不同程度的心理問題，但很少有專業(yè)人員為他們提供心理輔導；還有的留守兒童安全意識薄弱，容易發(fā)生溺水、交通意外等安全事故，安全教育的針對性和實效性有待提升。服務持續(xù)性不足，“一陣風”現(xiàn)象突出，當前的留守群體服務大多集中在春節(jié)、三八節(jié)、六一節(jié)、重陽節(jié)等重要節(jié)點，平時基本沒有常態(tài)化的服務，比如留守兒童的暑期托管只有暑假有，開學之后就沒人管了，節(jié)日慰問也都是過節(jié)的時候送點東西，平時很少有人關心留守老人的生活狀況和精神需求；調(diào)研顯示，69%的留守老人表示“平時沒人來看我們，只有過年過節(jié)才有干部來送東西”，72%的留守婦女表示“平時沒什么活動，就是在家干活、帶孩子，日子過得很單調(diào)”；還有的服務是“運動式”的，上級檢查的時候就集中搞幾次活動，檢查結(jié)束就停了，沒有形成常態(tài)化、長效化的服務機制，服務效果難以持續(xù)。服務隊伍力量薄弱，專業(yè)能力不足，當前負責留守群體服務的主要是村“兩委”干部、婦聯(lián)主席、駐村干部，都是兼職人員，本身日常工作就很繁忙，沒有太多精力投入到留守群體的精神文化服務中；而且這些人員大多沒有專業(yè)背景，缺乏心理疏導、兒童教育、老年護理、活動策劃等專業(yè)知識和技能，難以提供高質(zhì)量的服務，比如給留守兒童輔導功課，不少村干部自己文化水平不高，輔導不了小學高年級的課程，更別說開展心理輔導了；部分有“童伴之家”的村雖然配備了童伴媽媽，但工資待遇很低，每月只有1000多元，難以吸引和留住專業(yè)人員，調(diào)研的5個有童伴之家的村中，有3個村的童伴媽媽在一年內(nèi)更換了2次，服務的連續(xù)性得不到保障。精神關懷缺失，思想引導不到位，當前的留守群體服務大多注重物質(zhì)幫扶和活動開展，對精神層面的需求關注不夠，留守老人的孤獨感、留守婦女的心理壓力、留守兒童的心理問題都沒有得到足夠的重視；調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，有32%的留守老人存在不同程度的抑郁情緒，有28%的留守婦女有焦慮癥狀，有41%的留守兒童性格內(nèi)向、不愛說話，但很少有人關注他們的心理健康，更沒有相應的干預措施；此外，對留守群體的思想引導也不到位，部分留守老人沉迷封建迷信，生病不去醫(yī)院，找神婆看病，部分留守婦女空閑時間參與賭博，部分留守兒童沉迷網(wǎng)絡、早戀，這些問題都沒有得到及時的引導和干預，影響了留守群體的身心健康和農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。針對這些問題，結(jié)合山區(qū)農(nóng)村留守群體的實際需求，調(diào)研組提出構(gòu)建多元供給、精準適配、常態(tài)長效的留守群體宣傳思想文化服務體系的優(yōu)化策略。首先要構(gòu)建“政府主導+社會參與+本土互助”的多元供給體系，強化服務保障，政府要發(fā)揮主導作用，把留守群體宣傳思想文化服務納入農(nóng)村宣傳思想文化工作的重要內(nèi)容，列入縣級財政預算，每個村每年安排不少于3萬元的留守群體服務專項經(jīng)費，用于開展活動、聘請人員、購買服務等；出臺社會力量參與扶持政策，對參與留守群體服務的社會組織、志愿者團隊、企業(yè)等給予交通補貼、餐補、項目補貼、稅收優(yōu)惠等支持，鼓勵他們下沉到農(nóng)村開展服務，比如對服務滿一年的社會組織給予2萬元的項目補貼，對參與志愿服務的企業(yè)給予榮譽表彰和政策傾斜；培育壯大本土互助組織，支持村里成立留守婦女互助組、老年互助隊、兒童陪護隊等本土組織，給予啟動資金、活動場地、專業(yè)指導等支持，鼓勵他們開展形式多樣的互幫互助活動，比如留守婦女互助組可以開展互助育兒、手工制作、農(nóng)技交流等活動，老年互助隊可以開展結(jié)伴出行、互助養(yǎng)老、矛盾調(diào)解等活動，充分發(fā)揮本土力量的作用；發(fā)揮鄉(xiāng)賢和外出務工人員的作用，鼓勵本村的外出務工人員、企業(yè)家、退休干部等捐資捐物、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，設立“鄉(xiāng)賢關愛基金”，用于留守群體的文化活動、困難幫扶、心理疏導等，同時鼓勵外出務工人員多回家探親、多和家人聯(lián)系，從源頭減少留守現(xiàn)象。其次要推行“分眾化、精準化”的服務供給，匹配不同群體的實際需求。針對留守老人，實施“銀齡關懷行動”，定期開展“健康大講堂”，邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)生到村里講慢性病防治、養(yǎng)生保健、防詐騙等知識，用方言講解、結(jié)合真實案例，讓老人聽得懂、記得住；增加傳統(tǒng)曲藝供給，定期組織川劇、評書、皮影戲等老人喜愛的文藝演出，每月至少開展1次，為行動不便的老人提供上門送戲、上門送書服務；開展“陪伴式”服務，組織黨員干部、志愿者、留守兒童等定期上門陪老人聊天、幫著做家務、代繳水電費，對獨居老人建立每日探訪制度，確保老人的安全和生活需求得到保障。針對留守婦女，實施“巾幗賦能行動”，開展多樣化技能培訓，比如手工編織、農(nóng)村電商、家政服務、種植養(yǎng)殖技術等，每月至少開展1次培訓，培訓后幫忙對接就業(yè)渠道、產(chǎn)品銷售渠道，幫助留守婦女增收致富；建立“巾幗談心室”，聘請專業(yè)心理咨詢師，每月到村里坐班1-2次，為留守婦女提供心理疏導、情緒疏解服務，同時開通線上心理咨詢熱線，隨時解答她們的問題；開展親子教育、法律維權(quán)講座，教留守婦女怎么教育孩子、怎么維護自己的合法權(quán)益，比如遇到家暴、欠薪、鄰里糾紛時該