醫療服務應急預案

2.1.3.2門診突發大事預警機制及處理預案總則總則第一條為了有效預防、準時掌握和消退突發大事的危害，保障醫院寬闊職工及就醫者的身體安康與生命安全，維護正常的醫療秩序，依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生大事應急條例》，制定本預案。其次條本預案所稱突發大事是指突然發生，造成或可能造成社會及醫院公眾安康、環境安全及正常醫療秩序嚴峻損害的重大傳染病疫情、群體性不明緣由疾病、重大食物中毒和職業中毒、醫院感染爆發流行、核素泄漏、重大醫療事故、水、電、醫療設施等的質量事故、水災、火災、臺風、地震、戰斗、動亂、恐懼大事及其他嚴峻影響公眾安康、環境安全及正常醫療秩序的大事。第三條 突發大事的應急處理工作，應遵循依法治理、預防為主、強化培訓、適時演練、平戰結合、常備不懈的方針，貫徹統一領導、分級負責、準時應對、快速反響、措施堅決、科學處置、協調合作的原則。第四條在突發大事的應急處理過程中，有不負責任、不履行崗位職責、不聽從指揮調度、散布謠言、擾亂醫療秩序、危害公眾安康等行為者，依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生大事應急條例》和醫院《獎懲條例》的有關規定處理，構成犯罪的，依法追究刑事責任。第五條 醫院各有關部門應依據各自的職責開展防治突發大事相關的科學爭論建立突發大事應急調查現場搶救傳染源隔離、衛生防護、監測檢驗、監視檢查等工作所需物資、設備、設施、技術與人才資源的儲藏，做到有備無患，防患未然。所需經費列入醫院財務預算。第六條 對參與突發大事應急處理的工作人員，應依據國家有關規定賜予適當補助和保健津貼，并依據其表現賜予相應的獎懲。組織治理第七條醫院成立突發大事應急處理指揮部，由院長及有關部門負責人組成，院長或其授權的分管院長擔當總指揮，負責對醫院內突發大事應急處理的統一領導、統一指揮。各有關部門負責人應在各自的職責范圍內做好突發大事應急處理的有關工作。第八條對突發大事進展分類治理。醫院內突發大事大體可分為環〔包括重大傳染病疫情、群體性不明緣由疾病、重大食物中毒和職業中毒、醫院感染爆發流行、核素泄漏、重大醫療事故等〕的治理；后勤保障部負責對環境安全類突發大事〔包括水、電、醫療設施等的質量事故、水災、火災、臺風、地震、戰斗、動亂、恐懼大事等〕的治理。第九條分類治理不是分開治理，各主管部門要留意互通信息、相互支持、各負其責、協調全都地做好應急大事的治理工作。監測與預警第十條 依據突發大事的類別，主管部門〔醫務部、保障部〕應制定相應的監測打算并組織實施建立一個靈敏準確的監測體系，落實人員對監測數據準時進展科學分析與綜合評價。第十一條醫院所屬各科、處室均為突發大事的監測單元，每個職工均有監測的責任及報告的義務。第十二條依據突發大事造成或可能造成的危害影響范圍是局部還是全院，醫院設定兩個級別的預警及相應級別的應急響應。僅影響醫院局部地域或局部科室且危害較小的突發大事，定為黃色預警，應急響應為相關部門及人員；影響醫院整體工作或危害較大的突發大事，定為紅色預警，應急響應為全院全部部門及人員。報告與信息公布第十三條建立突發大事應急報告制度。醫院職工對發生和可能發生突發大事及其潛在隱患均應在覺察狀況后馬上報告相關部門。第十四條職能部門接到突發大事報告的同志應將狀況報告醫院突發大事應急處理指揮部，并組織人員，分工明確，通訊聯絡，依據指揮部要求實行相應的措施防范或應對突發大事。第十五條醫院突發大事應急處理指揮部接到報告后，應依據狀況馬上組織力氣對報告事項調查核實、確證，實行必要的掌握措2小時上級主管部門報告。第十六條任何科室和個人對突發大事，不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。嚴禁其它人參與公布信息，保證信息的透亮度和權威性。培訓與演練第十八條突發大事應急處理主管部門應認真爭論各自主管范圍內最可能發生的突發大事，將排在前五位的突發大事作為重點，編寫培訓教材，對相關人員實施培訓。第十九條培訓應是全方位的全員培訓。突發大事應急處理主管部門應對各級各類人員〔包括臨時工〕，實行走出去、請進來等多種形式，進展涵蓋各類突發大事的監測、預警、識別、報告、應急處理技術、群體防護、個體防護、現場搶救等內容言人應進展媒體溝通技巧的培訓等。其次十條突發大事應急處理主管部門應依據應急處理工作中各責任人的責任與義務分別制訂“應急反響手冊”。手冊針對各個關鍵部門的具體負責人，明確其職責范圍、協調對象、主要對策、行事步驟、聯系方式等。手冊內容力求簡明扼要，便于攜帶。1~2次，由突發大事應急處理指揮部制訂模擬演練打算并組織實施。通過技術培訓，模擬情景，實際演練，提高組織成員的應急反響力量，訓練一支能打硬仗的應急團隊。應急處理第十四條突發大事發生后，主管部門應馬上組織人員對突發大事進展綜合評估，初步推斷突發大事的類型，提出是否啟動突發大事應急預案的建議。第十五條啟動醫院應急預案，需經院務會批準，報市衛生局備案。第十六條應急預案啟動后，突發大事應急處理指揮部為醫院最高領導，有權緊急調集人員、儲藏物資、相關設施、設備等；必要時對人員疏散或隔離，并可依法對傳染病疫區進展封鎖。全部科室及個人應當聽從指揮部的統一指揮，相互協作，精誠協作，各司其職，集中力氣保證突發大事的有效掌握，努力將損失削減到最小。第十七條應急預案啟動后，后勤保障部要盡一切努力充分保證突發大事應急處理所需的醫療搶救設備、物資包括生活必需品的供給。藥房要保證藥品的供給。領先行一步，對大事現場進展緊急處置，對參與突發大事應急處理的工作人員及可能受到影響的人群進展分類指導，制定相應的防護掌握措施，保障人員安全，防止穿插感染，供給突發大事防治學問的宣傳資料，為應急處理指揮部供給準時準確的信息。第十九條本預案備有假設干附件。醫院突發大事應急處理指揮部有權依據突發大事的變化和實施中覺察的問題及執行過程中的閱歷或失誤準時修訂、補充、調整和完善本預案。2.1.3.22.1.3.2其次十條每次突發大事處理之后，各主管部門要組織力氣做好突發的教訓，做好突發大事后醫院的重建工作。其次十一條本預案自公布之日起實施。突發大事報告及處理流程務，特制定我院突發公共衛生大事報告程序和治理制度。一、報告范圍和程序：突發公共衛生大事〔簡稱突發大事〕，是指突然發生、造成或者疾病、重大食物和職業中毒以及其他嚴峻影響公眾安康的大事。假日報總值班。〔一〕發生或者可能發生傳染病或院內感染爆發、流行的；〔二〕發生或者覺察不明緣由的群體性疾病的；〔三〕發生傳染病菌種、毒種喪失的；〔四〕發生或者可能發生重大食物和職業中毒大事的。通知院長和院內相關部門，保證應急工作中上下聯絡、人員疏散、消毒隔離、防護、現場保護和調查、醫療救治、流行病學調查取樣等應急工作的順當進展。二、治理制度：〔一〕根本原則：方針。貫徹分級負責、反響準時、措施堅決的應急工作原則，在院內應通力合作，保證各項應急工作的順當執行。加強法制觀念，依法應對突發大事。一旦突發大事發生，啟動我院應急系統。〔二〕依據法律要求實行首診醫生負責制。〔三〕各有關部門應首先保證突發大事應急處理所需的、合格的通訊設備、醫療搶救設備、救治藥品、醫療器械、防護物品等物資的急處理指揮部的統一指揮。〔四〕任何人不得隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報。〔五〕在我院應急領導小組的統一指揮下，各專業及相關人員對診治療，并書寫具體、完整的病歷記錄；對需要轉送的病人，應當依據規定將病人及其病歷記錄的復印件轉送至接診的或者指定的醫療機構。協作衛生行政主管部門進入突發大事現場進展調查、采樣、技術分析和檢驗，不得以任何理由予以拒絕。〔六〕有權要求在突發大事中需要承受隔離治療、醫學觀看的病人、疑似病人和傳染病病人