餐廚廢棄物集中收運處置工作實施方案

餐廚廢棄物集中收運處置工作實施方案

為維護城市市容環境，加強食品安全管理，保障百姓身體健康，促進餐廚廢棄物無害化處理和資源化利用，結合我市餐廚廢棄物管理工作實際，特制定《市餐廚廢棄物集中收運處置工作實施方案》（以下簡稱《方案》)。一、指導思想認真貫徹落實十九大思想和生態文明建設要求，夯實國家、省、市餐廚廢棄物管理各項制度，遵循“政府主導、部門聯動、市場化運作、集中收運處置、全過程監管”的原則，明確工作目標，落實工作責任，切實解決我市餐廚廢棄物管理方面存在的突出問題，扎實推進生態建設。二、總體目標建立覆蓋全市范圍的餐廚廢棄物收運處置管理網絡系統，實現餐廚廢棄物集中收集、統一運輸、科學處置，實現餐廚廢棄物無害化處理和資源化利用，從源頭解決食品安全、生態安全和環境衛生等問題。

三、組織機構及職責分工

（一）組織機構

為有序推進我市城區餐廚廢棄物無害化處理和資源化利用工作，實現確定的工作目標，市政府成立市餐廚廢棄物集中收運處置工作領導小組，分管市領導任組長，成員單位由市城管局、宣傳部、經發局、市場監督管理局、財政局、生態環境局、住建局、農業農村局、公安局、教育局、交通運輸局、應急管理局等部門和各鎮（街道）組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在市城管局。

（二）職責分工

根據《江蘇省餐廚廢棄物管理辦法》、《鎮江市餐廚廢棄物管理辦法》，市各有關部門、各鎮（街道）政府按照各自職責，做好餐廚廢棄物的監督管理工作。市城管局：負責總體協調工作；負責對餐廚廢棄物的產生、收運、處置等環節的全過程監督管理工作；負責對從事收集、運輸、處理餐廚廢棄物單位的資質管理、服務許可及日常運營監管等工作；負責餐廚廢棄物管理方面相對集中行政處罰權的執法指導工作。各鎮（區、街道）：負責轄區范圍內方案的實施工作和餐廚廢棄物產生單位相關申報備案工作；做好餐廚廢棄物產生單位基本情況排摸、上門宣傳發動工作；負責轄區范圍內餐廚廢棄物收集、運輸的協調、管理、監督等工作；配合市有關部門協調推進轄區內餐廚廢棄物集中收運、無害化處理和資源化利用工作；配合做好收運協議簽訂工作。市委宣傳部：負責餐廚廢棄物資源化利用與無害化處理的宣傳和輿論引導工作。市經發局：負責餐廚廢棄物集中收運處置項目的立項工作。市財政局：建立健全餐廚廢棄物集中收運處置經費保障機制和經費使用的監督管理。市公安局：負責提供執法保障；配合市城管局查處各類違反餐廚廢棄物管理規定的行為，查扣餐廚廢棄物非法收運工具；打擊非法利用餐廚廢棄物對環境和人身造成嚴重危害后果的行為，對涉嫌犯罪的，及時進行立案查處。對特許經營權收運企業的收運車輛提供城市通行的政策支持。市市場監管局：負責餐廚廢棄物產生、收集、運輸、處置單位的工商登記注冊工作；加強餐飲行業管理，督促餐飲協會和餐飲單位做好餐廚廢棄物分類、繳納工作；將餐廚廢棄物管理情況納入餐飲服務日常監督檢查和食品生產經營風險等級評價內容，督促餐廚廢棄物產生單位建立餐廚廢棄物處置管理制度和工作臺賬；督促餐廚廢棄物產生單位和獲得特許經營權的收運企業簽訂收運協議；配合做好餐廚廢棄物產生單位的宣傳告知工作。市住建局：負責餐廚廢棄物產生單位排入城市污水管網的污水排放許可的管理；依法查處違反污水排放許可規定的擅自排放餐廚廢棄物和油水混合物的行為。市生態環境局：負責加強對餐廚廢棄物產生、收集、運輸、貯存、處置利用等相關活動中的環境污染防治工作，實行統一監督管理；負責對廢棄食用油脂產生單位安裝油水分離器或隔油池等環保設備及設施運行進行監督。市農業農村局：負責對畜禽飼養場的監管，依法查處使用未經無害化處置的餐廚廢棄物飼喂畜禽的違法行為。市教育局：負責開展餐廚廢棄物收運處置知識校園普及教育，做好系統內部餐廚廢棄物收運處置政策宣貫工作，并配合特許經營權收運企業落實收運工作。市交運局：對獲得特許經營權的收運企業的收運車輛提供運管方面的政策支持。市應急管理局：履行安全生產綜合監管工作。市屬所有行政職能部門均須督促各自系統直屬食堂、下屬單位及部門食堂與獲得特許經營權的收運企業簽署收運協議，并嚴格執行。四、實施內容(一）收運范圍餐廚廢棄物收運范圍為市行政管理區域。(二）收運對象根據《江蘇省餐廚廢棄物管理辦法》，收運范圍內的餐飲服務單位、企事業單位食堂、食品加工及經營企業等單位產生的餐廚廢棄物；居民日常生活產生的廚余垃圾不包含在內。(三）簽訂協議由獲得特許經營權的收運企業和餐廚廢棄物產生單位簽訂《餐廚廢棄物收運處置協議》，明確雙方具體責任和義務。各成員單位配合督促各餐廚廢棄物產生單位與有資質的餐廚廢棄物收運處置企業簽訂協議。收運處置協議簽訂工作根據具體收運方案分批、有序、穩步開展。(四）收運處置餐廚廢棄物各產生單位應將食物殘余和廢棄油脂分類投放至專用分類收集桶，并放于指定地點。特許經營企業定時定點收集，運至終端處置場所。五、組織保障(一）加強組織領導市餐廚廢棄物處置領導小組總體部署，領導小組辦公室統籌推進，由市城管局牽頭，相關行政職能部門各司其職，全力配合推進餐廚廢棄物收運處置工作；各鎮（街道）政府成立相應的工作領導小組，明確分管領導，落實專人負責，加強與相關行政職能部門的溝通協調，確保工作按時有序開展。(二）全面宣傳發動由市委宣傳部牽頭，市城管局等相關部門配合，通過新聞媒體開展餐廚廢棄物管理相關的政策宣傳，增強社會各界對餐廚廢棄物收集、運輸和處置的法律意識和環保意識。(三）開展聯合整治由市城管局牽頭，組織公安局、市管局、住建局、生態環境局等部門，聯合開展餐廚廢棄物收運處置綜合整治工作，堅決取締非法收運車輛、非法加工餐廚廢棄物窩點，嚴肅查處各類違法行為，為餐廚廢棄物集