全國及各省市零售行業相關政策匯總促進新型消費支持新業態健康發展

全國及各省市零售行業相關政策匯總促進新型消費支持新業態健康發展直接將商品或服務銷售給個人消費者或最終消費者的商業活動，是商品或服務從流通領域進入消費領域的最后環節。

零售業變革正在全世界范圍內廣泛的發生，但是在傳統實體零售體系相對落后、電子商務紅利逐漸萎縮、新興科學技術持續驅動、居民消費需求不斷升級等多重因素的影響下，中國已經成為全球零售業變革的“主戰場”之一。國家層面零售行業政策\t"/zhengce/202205/_blank"顯示，近年來，為了提升服務貿易自由化便利化水平，中國相關部門陸續發布了一系列政策，如2022年4月，國務院發布的關于進一步釋放消費潛力促進消費持續恢復的意見提到，促進新型消費，加快線上線下消費有機融合，擴大升級信息消費，培育壯大智慧產品和智慧零售等新業態。中國零售行業相關政策匯總文件名稱文件時間發文部門相關內容關于進一步釋放消費潛力促進消費持續恢復的意見2022-04國務院促進新型消費，加快線上線下消費有機融合，擴大升級信息消費，培育壯大智慧產品和智慧零售、智慧旅游、智慧廣電、智慧養老、智慧家政、數字文化、智能體育、“互聯網+醫療健康”、“互聯網+托育”、“互聯網+家裝”等消費新業態。關于印發2022年政務公開工作要點的通知2022-04國務院加大受疫情影響重的餐飲、住宿、零售、文化、旅游、客運等行業幫扶政策的公開力度，促進穩就業和消費恢復。關于印發“十四五”推進農業農村現代化規劃的通知2022-2國務院拓展生活性服務業，改造提升餐飲住宿、商超零售、電器維修、再生資源回收和養老護幼、衛生保潔、文化演出等鄉村生活服務業。關于印發“十四五”城鄉社區服務體系建設規劃的通知2022-1國務院鼓勵發展社區物業、維修、家政、餐飲、零售、美容美發等生活性服務業，支持相關企業在村（社區）設置服務網點，滿足居民多樣化需求。關于促進內外貿一體化發展的意見2022-1國務院促進跨境電商零售進口規范健康發展，豐富產品供給。復制推廣服務貿易創新發展試點經驗，提升服務貿易自由化便利化水平。關于印發“十四五”冷鏈物流發展規劃的通知2021-12國務院鼓勵發展生鮮農產品新零售。拓展直營零售網點，健全冷鮮肉生產、流通和配送體系，創新“冷鏈物流+種養殖”、“冷鏈物流+農產品加工”、“冷鏈物流+新零售”等新生態、新場景。關于印發“十四五”全民醫療保障規劃的通知2021-9國務院完善與集中帶量采購相配套的激勵約束機制，落實醫保資金結余留用政策，推動集中帶量采購成為公立醫療機構醫藥采購的主導模式，鼓勵社會辦醫療機構、定點零售藥店參與集中帶量采購。關于加快發展外貿新業態新模式的意見2021-7國務院優化跨境電商零售進口商品清單。穩步開展跨境電商零售進口藥品試點工作。引導企業用好跨境電商零售出口增值稅、消費稅免稅政策和所得稅核定征收辦法?！冻鞘幸豢嚏姳忝裆钊ㄔO指南》2021-7商務部重點發展品牌連鎖店,構建多層次早餐供應體系:提高品牌連鎖化愛益率，連鎖店數量占便民生活類商業網點總量的比重應在30%以上:鼓勵提供閑置資源和優富政策，支持品牌連鎖便利店企業進社區，發展智能社區商店(無人值守便利店、自助售賣機等)。鼓勵便利店視情延長營業時間，有條件的可24小時營業。鼓勵小商店、雜貨店、副食店自愿向加盟連鎖發展，提高商品質量和服務水平?！吨腥A人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年近景目標綱要》2021-3全國人大深人推進服務業數字化轉型，培育眾包設計、智慧物流、新零售等新增長點。地方層面零售行業政策與此同時，各省市地方政府響應國家號召，發布了一系列政策從各領域促進零售的發展，如浙江省自由貿易發展“十四五”規劃、上海市服務業發展“十四五"規劃、北京市“十四五"時期商業服務業發展規劃等。各省市零售行業相關政策匯總省市時間政策名稱重點內容江蘇2021年8月江蘇省“十四五”消費促進規劃進一步促進順義區航空貨運產業發展。2021年8月關于完善商業網點規劃管理的指導意見進一步完善綜合運輸網絡，大力加強對珠江水系黃金水道航運和疏港鐵路建設的組織領導，推進水運與鐵路貨運高質量發展2021年8月江蘇省“十四五”商務高質量發展規劃嚴厲打擊公路貨運車輛超限超載、強行沖卡等突出問題，堅決遏制公路貨運車輛違法超限超載運輸，基本消除“百噸王”，健全完善長效工作機制，實現超限超載治理常態化、制度化、規范化，防范和減少道路交通安全事故，為廣大人民群眾出行創造安全、暢通的交通環境。浙江2021年7月浙江省新型貿易發展“十四五"規劃，消費貢獻顯著提升;加快推進江蘇品牌建設;構建完善消費標準體系。推動各跨境電商綜合試驗區加快落實跨境電子商務零售進口商品清單和相關監管政策，積極探索發展020、網購保稅進口+實體“新零告”等新模式等2021年6月浙江省商務高貢量發展“十四五”規劃重點建設特色商業街區、商品交易市場、農產品市場以及商貿物流園區，明確城鄉六個級別商業中心，鼓勵布局大型購物中心精品百貨店、國際品牌旗艦店、高端特色主題商場、連鎖品牌專賣店等業態發展鼓勵優質消費品進口，支持各地打造進口消費品集散中心和保稅展示交易平臺，發展“跨境電商進口+新零告”等新模式等。2021年5月浙江省國內貿易發展“十四五”規劃持續推進“網上菜場”“網上餐廳”“網上超市”等六個網上建設，培育壯大社交電子商務、直播電子商務等新業態新模式，以商貿服務業數字化轉型帶動網購商品消費:探索建設“本地產、本地銷".線上線下協同運營的衣產品供應鏈服務體系,2021年5月浙江省自由貿易發展“十四五”規劃利用網紅直播、社交電子商務等模式，探索“新零售+特色衣業"“鄉村旅游+特色農業”等模式。上海2021年6月上海市服務業發展“十四五"規劃推動商貿家政服務個性化、品質化發展，大力發展批發零售、住宿餐飲、家政服務，促進消費提質擴容。加快推動傳統批發零售業向“線上+線下+物流”深度融合的新模式轉型，增強新城綜合服務配套功能，大力發展商業零告、健康醫療、家庭服務、文化創意等服務業。2021年4月“十四五”時期提升上海國際貿易中心能級規劃完善新型消費基礎設施布局，推廣建設智能快件箱、智能取餐柜、智慧零售終端等新型消費基礎設施。推進中國國際零售創新大會、上海時裝周等與“五五購物節"聯動，不斷提升國際形響力。支持主副食品新零售業態健康發展，豐富多元化供應網絡等。北京2021年12月北京市新增產業的禁止和限制目錄(修訂征求意見稿)零售業方面，東、西、北四環和南三環路以內，禁止新建建筑面積在1萬平方米以上的商業設施以提升國際競爭力為重點，打造中心城區消費集群，建設文化、藝術、杜交和零售跨界融合的多元文化商業街區，提升國際競爭力和影響力:完善提升商貿物流設施;加快培育發展智慧流通服務平臺、新零售門店、智能消費體驗中心等新技術、新模式、新業態，挖掘網絡消費新增量等。2021年9月北京市“十四五"時期商業服務業發展規劃鼓勵實體零售企業數字化、智能化改造和跨界融合，支持建設智營超市、智慧商店、智慧餐廳、智慧商圈，推動實體商業運用5G、虛擬現實、人工智能、大數據等信息技術優化服務體驗:進一步推廣跨境電商零售進口業務:積極對接國際零售巨頭，推動我省更多產品進入跨國零售企業采購體系.福建2021年8月福建省“十四五”商務發展專項規劃促進新業態、新模式、新消費發展壯大。推進電子商務公共服務平臺應用，組織企業積極參與“電子商務公共服務享民惠企行動"。天津2021年8月天津市加快發展新型消費實施方案推動線上線下消費深度融合.鼓勵傳統零售企業數字化轉型升級改造，推廣智能烹飪機和無人售賣餐吧。2021年4月天津市商務發展“十四五"規劃)以流通基礎設施智能化改造、商業街區智慧化建設、市場主體線上線下融合發展為主攻方向，組織實施一批數字化示范項目。培育一批年銷售裝超過百億元的批發和零告企業等。湖南2021年8月湖南省“十四五”服務業發展規劃推動零售業轉型升級。加快便利店品牌化、連鎖化、智能化發展，開展“湖南省示范步行衡”創建，建設一批現代商業綜合體、一站式大型購物中心、大型品牌折扣店等。促進新零售發展，拓展無接觸、少接觸消費模式，大力發展智慧超市、智慧商店等。安徽2022年1月安徽省商務發展“十四五”規劃順應消費升級趨勢，提升傳統消費，培育新型消費，搭建消費升級平臺，優化流通網絡布局，培育壯大流通主體;鼓勵新零告、跨境電商等企業在村鎮開設體驗店:促進零售模式業態創新等2021年2月中共安徽省委安徽省人民政府關于全面推進鄉村振興加快衣業農村現代化的實施意見深人推進快遞進村、農村電商提質增效和“互聯網+”農產品出村進城工程,2021年快遞進村覆董率達85%,農村產品網絡銷售額達800億元。促進農村居民耐用消費品更新換代。支持連鎖便利店到農村、社區布點，深人開展城鄉高效綠色配送專項行動。山西2021年7月山西省“十四五"現代服務業發展規劃結合智慧社區商圈建設、智能化購物場景打造和零告業線上線下融合發展，釋放消費活力，促進消費升級。鼓勵商貿企業在新零售、新業態上不斷創新商業模式，滿足消費者多場景需求。2021年5月山西省“十四五"新業態規劃推動新型農產品電商提質升級，推進農產品跨境電離、生督電商、農產品新零售快速發展，鼓勵扶持電商平臺和農村電商自營店完善配送及綜合服務網絡，推動人工智能、大數據賦能農村實體店發展。山東2021年10月山東省“十四五”商務發展規劃培育一批數字化實體零售龍頭企業，開展智能化運營，促進實體零售線上線下融合發展。大力發展新零售，引導大型實體零告終端向場景化、體驗式、綜合型清費場所轉型，小型實體零售終端“一店多能”集合多種生活服務功能等。河南2021年10月河南省“十四五”商務發展規劃積極推進網絡零售等線上消費，拓展跨境電商、直播電商、網紅電商、社交電商等應用面。加快品牌連鎖便利店發展，指導重點推進城市開展連鎖化、品牌化便利店培育工程，完善便利店、萊市場等城市商業網點布局，發展社區商業中心(鄰里中心)等。2021年10月河南省“十四五"現代服務業發展規劃完善批發零告、住宿餐飲商業網點布局，加快智慧商圈建設和步行街改造提升，有序推進大型批發市場遷建,推廣“電子商務平臺+生活服務集成"社區商業模式，構建多層次、便利化的現代商貿服務體系。加快培育直播、新零告等新型銷售模式廣東2021年9月中國(廣東)自由貿易試驗區發展“十四五”規劃創新跨境電商業務模式，深化跨境電商“保稅+新零售”改革試點，推廣應用“保稅倉儲+直播”模式，加快構建智能物流體系開展綠色商場創建行動,以建筑面積10萬平方米(含)以上的大型商場為創建主體，鼓勵商場門店和其他各類零售業態積極參與。創新跨境電商業務模式，深化跨境電商“保稅+新零售”改革試點。2021年8月廣東省商務發展“十四五"規劃(征求意見稿)加快培育智慧流通服務平臺、新零售門店、消費體驗中心等實體零售業，鼓勵其與電子商務融合發展新業態、新模式。支持電商企業開展數字生活服務體系建設，集中提供線上線下融合的零售、餐飲、家政、養老等便民服務等。廣西2021年11月廣西電子商務“十四五”規劃X第二次征求意見稿)引進一批知名貨運代理公司、航運航空企業以及功能性運輸服務機構，鼓勵物流企業拓展跨境電商綜合運輸服務，支持跨境物流企業優先在南亞東南亞地區設立海外倉，打通等境物流“最后一公里"等。云南2021年12月云南省服務貿易發展“十四五”規劃壯大“新零售+”消費。積極發展“智慧+零售”、社交電商、直播經濟、無接觸式消費體驗等新業態新模式。2021年8月云南省培育發展新型消費存放消發潛力三年行方案(2021-2023年開展便利店品牌化連鎖化三年行動，鼓勵品牌連鎖便利店進駐云南并建立智慧供應鏈。深化與移動支付、網上交易平臺等第三方機構合作，完善網上零售統計。河北2021年11月河北省電子商務“十四五”發展規劃培育多元電商主體，拓晨流通新渠道;構建電子商務產業園、深化建設電子商務產業園區、拓展電商融合應用、提升跨境電商發展能級、打通內外新循環等。內蒙古2021年11月內蒙古自治區“十四五”商務發展規劃鼓勵購物中心、大型百貨等商貿流通企業充分運用現代信息技術，形成文化、藝術、教育、餐飲、娛樂和零售多業態聚合的復合型消費業態，操索發展智慧超市、智慧商店等新零售業態，推動傳統銷售場所向消費、體驗、社交綜合場景轉變。海南2021年11月海南省商務發展“十四五”規劃推動跨境電商“保稅+新零售”試點，探索開展新型保稅晨示交易模式;鼓勵傳統大型零售企業利用數字化技術打造沉浸式、體驗式消費，促進消費新業態.新模式、新場景普及應用，實現線上線下深度融合發展等。四川2022年2月四川省“十四五”商務發展規劃擴大優質消費品進口，支持打造面向中西部消費類產品重要進口基地，建設府境電商特色商品口岸，爭取不告進口藥品試點:鼓勵新零售、跨境電商等