黃山市旅游業“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要構建全域旅游發展新格局

黃山市旅游業“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要構建全域旅游發展新格局以爭創國家全域旅游示范區為抓手，深入實施“旅游+”戰略，推深做實旅游品質革命，推動傳統觀光向休閑度假復合轉型，打響“文旅新融合，黃山再出發”品牌，建設全新、全景、全業、全球黃山。力爭到2025年，年旅游接待量超1億人次、旅游總收入超1千億元。一、構建全域旅游發展新格局堅持把市域作為一個大景區規劃建設，面向國際循環、區域循環、周邊循環，優化布局“吃住行游購娛”各要素，構建山上山下聯動、城市鄉村并進、文化旅游融合、多極多點支撐的大旅游格局，建好皖南國際文化旅游示范區核心區，打造世界級旅游城市。推進黃山旅游“二次創業”。深化黃山旅游走下山走出去“二次創業”，強力推進東海景區開發，建成云谷索道下半段、東大門綜合服務中心，基本完成黃山東部開發和東黃山國際小鎮建設，全面打開東大門。實施南大門客運換乘中心提升改造工程，力爭開工建設北門索道下遷、環黃山公路景區南門-西門旅游快速通道，謀劃建設前后山循環道、西海地軌纜車下移工程，規范疏解南大門，加快提升北大門，特色發展西大門，全面實現“四門洞開”，推進“四門串聯”，形成四門呼應的大黃山旅游格局，顯著提升景區旅游承載力、輻射力和影響力。力爭到“十四五末”，黃山風景區年進山游客突破400萬人。拓展旅游發展新空間。做強黃山風景區、黟縣世界遺產旅游區、古徽州文化旅游區、屯溪城市休閑旅游區四大優勢板塊，推動齊云山、太平湖、牯牛降、新安江等重點景區提檔提質，加快月潭湖基礎配套、招商引資和旅游休閑業態培育，以重點區域整合帶動全域旅游資源開發，打造“核心帶動、多點支撐”的全域旅游發展格局。加快推進新安江百里大畫廊、屯溪老街綜合提升工程、新安文化度假區等牽動性重大項目建設，培育花山謎窟夜游、黟美小城、潛口養生小鎮、歙縣湖田山等一批旅游新熱點，推出皖浙1號生態旅游路、徽州天路、醉美218、心安月潭等一批旅游風景道，打造一批國家級、世界級旅游景區和度假區，形成區別化與品質化兼備的旅游目的地體系。支持各區縣爭創國家全域旅游示范區，支持太平湖旅游度假區、黟縣古徽州鄉村旅游度假區等創建國家級旅游度假區。“十四五”期間，力爭新增國家全域旅游示范區2-3個、國家5A級旅游景區1-2家。構建旅游“雙循環”新發展格局。立足國內大循環，制定后疫情時代更具針對性的營銷政策，強化旅游目的地整體營銷，承接國內高端客源疫后品質旅游消費需求。針對重點客源地游客需求，開發定制化的區域性旅游產品，策劃推出“黃山徽生活”旅游地IP，形成四季旺游、全時暢游態勢。適應國際國內雙循環，高標準建設杭黃世界級自然生態和文化旅游廊道、杭黃國際黃金旅游線，共建浙皖閩贛（衢黃南饒）聯盟花園，推動組建長三角世界遺產旅游推廣聯盟，加快黃山國際文化旅游論壇落地，推出名城、名湖、名江、名山、名村“五名”精品旅游線路，顯著提升區域旅游整體競爭力。開拓國內重點城市和旅游城市航線，加快恢復和拓展境內外旅游市場，探索開通境外旅游直航包機，積極融入“萬里茶道”國際旅游帶，推進與國際山地旅游聯盟（IMTA）深度合作，加強世界旅游組織（UNWTO）黃山觀測站建設，持續擴大世界旅游城市品牌知名度和影響力。二、豐富創新旅游業態產品堅定實施“旅游+”戰略，加速旅游與各領域各產業深度融合，系統開發更多順應市場需求、符合消費趨勢的新業態、新產品，更好滿足個性化多元化需求。研學研修。依托徽商徽藝徽村徽味等徽州文化資源和山水自然資源，挖掘展現生態、審美、歷史等多元化價值，引進國內研學旅游知名企業，開發區別化、層次性研學精品課程，開發一批研學旅行路線，建設呈坎研學小鎮、黟縣書畫小鎮等一批研學營地，推動研學營地（基地）標準化認定和創建，舉辦中國（黃山）國際研學旅游節，打響“研學黃山”品牌，打造研學中國先行地、學陶師陶示范地。“十四五”期間，力爭研學旅游人數超800萬人次。徽州民宿。實施徽州民宿提質增量行動計劃，建設一批精品民宿、文化客棧、休閑度假療休養酒店和露營地，著力打造環黃山、環古徽州文化旅游區、環太平湖、沿新安江、環月潭湖等民宿產業集聚區、成長帶，形成適應多元客群的徽州民宿業態，打造徽式休閑住宿品牌。加強徽州民居特色營造，推動民宿向主題創意產業群落轉型，結合研學、美食、攝影等體驗性旅游要素，打造長三角微度假旅游目的地。謀劃舉辦“徽風皖韻”精品民宿產業大會，開展徽州民宿百佳評選，鼓勵組建民宿聯盟、民宿協會，培育一批民宿管家，促進民宿業規范化發展、連鎖化經營。力爭到2025年，精品民宿達到800家以上。運動休閑。成立市體育產業促進會，做大做強登山、騎行、論劍、越野、水上運動等系列大眾型精品體育賽事，打響中國黃山綠水青山運動會、環黃山國際公路自行車賽等體育賽事品牌。積極引進國際知名品牌賽事，與長三角城市聯合申報全國性、國際性重大體育賽事，打造太平湖運動休閑小鎮、黃山168國際徒步探險基地、歙縣埃弗特國際網球小鎮、青少年戶外活動營地（楊家寨）等一批特色戶外運動基地和精品線路。力爭到“十四五”末，全市體育產業總規模達到60億元。現代會展。探索“會展+旅游+商務”深度融合發展，大力發展純商業型節慶會展活動，爭取成為行業峰會、公司年會、董事會、企業戰略研討會、創意研討會和培訓會等的首選地。積極承辦國際性、區域性大型會議活動，推動中國非物質文化遺產論壇、國際中醫藥論壇等永久落戶黃山，打造區域會展品牌。繼續辦好非物質文化遺產展示、文博會、茶博會、黃山旅游節、黃山發展大會、新安江綠色發展論壇等一批品牌節慶會展活動。健康養生。引進知名醫療保健機構，鼓勵優質醫療機構、療養機構和旅游服務機構合作，規劃建設運動員康復基地、慢性病中醫康復中心，推廣中醫療養、森林療養、職工療養等產品，打造醫療服務、健康管理、康復養生等全產業鏈條，打響“新安醫學”大健康品牌。推進全域天然氧吧申報，加快潛口養生小鎮、新安康養小鎮等建設，打造康養旅游示范點、職工（勞模）療休養基地，打響療休養品牌。攝影演藝。推進百佳攝影點提檔升級，加快打造宏村藝術小鎮、陽產土樓、坡山云海、月華天街等攝影寫生“網紅地”，提升攝影產業規模效益。提升宏村阿菊、徽韻等大戲水平，依托徽州民俗、徽州技藝、徽州故事，推出一批符合現代人審美需求的演藝作品，打造一批特色影視園區，成立影視旅游場景基地聯盟，打造一批“引得劇來，留得劇在”的影視拍攝基地。積極引進大型演唱會、真人選秀、綜藝節目，開發舌尖上的徽州、夢里尋徽等影視體驗類項目，以影視文化提升旅游吸引力。休閑娛樂。結合家庭親子、休閑娛樂、潮流打卡等需求，規劃建設大型主題樂園，打造一批娛樂休閑網紅打卡地。依托屯溪老街、黎陽in巷、浦溪河休閑旅游區等城市休閑空間，積極發展現代娛樂項目，開發文藝酒吧、電子競技等休閑產品。結合沉浸式體驗等穿戴設備，發展新型數字化主題公園等娛樂旅游產品。用好紅色遺址、古村落、古建筑、非遺等資源，規劃建設一批紅色基因傳承型、文化遺產依托型、徽州生活體驗型度假地和游客參與度高的鄉村休閑基地。全域旅游發展重點項目全域旅游發展重點項目景區開發提升：東黃山旅游開發、月潭湖旅游綜合開發、新安江百里大畫廊5A創建、花山謎窟景區綜合提升工程、古徽州文化旅游集聚區提升、萬安古鎮文化旅游開發、潛口養生旅游度假區、黃旅·太平湖旅游度假區、黃山焦村國際旅游度假區、歙縣湖田山旅游開發、景域關麓國際旅游度假區、牯牛降旅游度假區。運動休閑：太平湖國際飛行運動度假基地、新安江百里大畫廊水上運動基地、黃山（世界）山地極限探險公園、太平湖國際水上運動基地、西遞石林國際戶外休閑中心、黃山168國際戶外運動小鎮、豐大天空之城游樂場、黃山永豐青少年體育運動休閑基地、屯溪茅山越野基地。健康養生：中兵黃山國防教育基地與康養中心、和康中醫館二期、石亭高端康養度假綜合體、花山森林康養運動、中草藥種植及康養研學綜合體建設、蘆溪十八灣水上養生度假基地、牯牛降西黃山康養度假基地。文旅融合：黃山徽藝小鎮、樵山紅色文化公園、新安文化度假區、原蠶種場地塊文旅開發、工業鄉愁文化園、祁紅科技博覽園、文創小鎮研學營地、十里紅妝—世界婚俗文化小鎮、宏村杜鵑國學莊園、世界名槍博物館、漁梁小鎮、中古文博園、新華皖南竹文化小鎮。精品酒店：黃山區仙源鳳形山深坑旅游度假酒店、石盂精品酒店、秀里高端精品酒店、新徽假日酒店、流口檀悅度假酒店、南溪南民宿群、祁門縣新城區星級酒店。旅游基礎設施：東大門綜合服務中心、皖浙1號旅游風景道等道路旅游化改造提升、太平湖風景區旅游綜合能力提升工程、黟縣古城旅游基礎設施提升、徽州天路配套設施提升、黃千高速深渡服務區配套設施、黟西北國家生態旅游度假區基礎設施提升工程、朱村高速服務區旅游化改造。三、完善旅游服務體系站在游客角度考慮和優化旅游服務，以國際化、精品化、特色化為標準，全面構建人性化精細化的全域旅游服務體系，顯著提升旅游舒適度和便捷性。構建“快旅慢游”網絡。規劃實施市域旅游鐵路線網，建設北外環高速和旅游風景道，進一步完善黃山高鐵站交通服務設施配套和旅游換乘專線，提升市域外部交通可達性與換乘便利性，打造中國東部自駕游天堂。加快高速公路服務區旅游化改造和公路道班改造提升，完善徽州古道、徒步道、騎行道等休閑道路設施。推進新安江、太平湖、月潭湖、屯溪航道旅游開發，打造“山水畫廊”黃金旅游水道。優化市域公交體系，合理布設市內交通接駁，引導運輸企業發展旅游定制客運，推進鄉村旅游客運與城鄉客運公交化一體化。完善旅游服務功能。系統提升旅游標識牌、旅游廁所、旅游驛站、集散中心、停車場、公共自行車、自駕車營地等服務設施，建成運營高速3號口一級服務中心，“十四五”期間改擴建A級旅游廁所60座以上，推動旅游景區設施同標準規劃、建設和管理，加快構建覆蓋城鄉、結構合理、功能健全、實用高效的三級旅游服務網絡。推動公共文化服務進旅游景區，在游客集聚區積極引入影院、劇場、圖書館、博物館等公共文化設施，構建主客共享的文旅空間。提升旅游管理水平。深化互聯網+旅游，加快旅游數字化網絡化智能化轉型升級，引導云旅游等