防洪防汛風險評估報告

新建銀川至西安鐵路〔陜西段〕站前工程YXZQ-04標〔DK77+484.87～DK110+217〕防洪防汛風險評估報告中鐵四局銀西鐵路陜西段YXZQ-4標段工程經理部二○一七年四月三日目錄TOC\o"1-2"\h\z\u82931編制說明 134591.1編制依據 1138031.2編制范圍 1106532工程概況及現場施工條件 149152.1工程簡介 197592.2地形地貌 1259242.3氣候特征 2192732.4水文特征 2197873、評估過程和評估方法 240333.1成立風險評估專家組 32213.2評估方法 336504、防洪防汛風險評估 3259434.1總體防洪防汛風險評估 3158704.2專項風險評估 4182444.3防洪風險分析 6109904.4防洪風險估測 756175、重大風險源風險估測 855245.1重大風險源事故可能性分析 932206、風險控制 15240766.1一般風險源控制 15157906.2重大風險源控制 15318327、防汛平安措施 15231937.1防汛管理體系 1562167.2預防措施 1682837.3事故的處置 1795848、應急救援體系建立 17236048.1應急救援領導小組 17194688.2應急救援組織機構職責 18198468.3主要防洪危險源清單 20280988.4應急救援常用裝備 2261458.5工程施工應急措施 22198668.6應急響應行動 23205458.7應急救援預案的培訓與演練 26237248.8應急救援實施程序 268.159289應急救援實施效果評審 28159289、信息發布和責任追究 28PAGEPAGE27防洪風險評估報告1編制說明1.1編制依據⑴?鐵路隧道風險評估與管理暫行規定?〔【2024】200號〕⑵?鐵路給水排水施工技術規程?〔Q∕CR9221-2024)

⑶本標段工程實際自然條件、施工狀況

⑷本標段工程?實施性施工組織設計?1.2編制范圍銀西鐵路4標工程的防洪風險評估，包括對平安、工期、環境以及第三方風險進行評估。風險評估與管理必須本著平安第一的原那么，環境、質量、投資、工期等都應服從于平安。尤其要重視可能導致突發性、災害性的洪災風險事件。2工程概況及現場施工條件2.1工程簡介新建銀川至西安鐵路〔陜西段〕站前工程施工總價承包YXZQ-4標段起訖里程：DK77+484.87～DK110+217，全長30.64km。施工內容為：橋梁總長4894.8m，占線路總長的16%，其中特大橋3953.06m/4座，大橋941.74m/4座；隧道11019.62m/5座，占線路總長度的36%；路基14727.57m/9段，占線路總長的48%；車站一座，為永壽西站〔含站線鋪軌、鋪岔〕，永壽西站為新建中間站，車站規模為2臺4線，島式站臺，道岔10組；設1座跨線地道〔寬10m〕，設維修車間一處；隧道內和隧道群采用無砟軌道，其余為有砟軌道。2.2地形地貌中鐵四局銀西鐵路陜西段YXZQ-4標段工程經理部屬黃土梁峁溝壑區：地形起伏較大，呈穹狀丘陵或條狀嶺崗，殘塬〔梁〕間河流溝谷深切，發育涇河及其支流，高程650～1160m。地質情況復雜，生態脆弱，暴雨山洪多發；主要地質災害類型為滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地面沉降、地表裂縫和水土流失，最易發生的是滑坡、崩塌和泥石流2.3氣候特征中鐵四局銀西鐵路陜西段YXZQ-4標段工程經理部位于陜西境內，屬于暖溫帶亞濕潤大陸性季風氣候區。冬季寒冷，夏季炎熱，四季清楚。年平均氣溫11.8～15℃，雨季主要集中在7～8月，常出現雷暴和冰雹，年平均降水量541.7mm～604mm，年最大降水量945.7mm；年平均風速1.3～1.9m/s。最大瞬時風速26.5mx/s。2.4水文特征沿線水文地質條件差異較大，地下水分布及特征較為復雜。地下水主要為第四系松散層孔隙水及基巖裂隙水。第四系松散層孔隙水主要分布于渭河北岸二級階地及黃土塬區、陜北黃土峁梁區、黃土臺塬區、涇河河谷區等。沿線涇河、紅涯河地表水具有硫酸鹽侵蝕性及氯鹽侵蝕性。沿線地下水對圬工具有氯鹽侵蝕性、硫酸鹽侵蝕性。3、評估過程和評估方法本次風險識別主要以專家調查法為主。根據該工程提供的資料、地質報告及水文地質條件，結合施工設計、施工方案、施工方法和施工工藝進行綜合類比分析，并對照國家標準部門、西成公司的行業規章進行識別分析。3.1成立風險評估專家組具有工作經驗的且對工程風險有足夠認識的高級工程師組成。序號姓名職稱專業1王強高級工程師鐵道工程2黃飛高級工程師鐵道工程3朱長明高級工程師機械工程4楊川高級工程師鐵道工程5張雄高級工程師平安工程6董建華高級工程師鐵道工程3.2評估方法以設計圖地質資料和施工圖設計中的風險評價結果為主線，綜合運用定性與定量分析的進行評估。具體采用了專家調查法分析對本工程進行風險評估。4、防洪防汛風險評估4.1總體防洪防汛風險評估目前根據工程地質條件、氣候環境條件、地形地貌、抵抗洪水能力及施工工藝成熟度等，評估工程的防洪整體風險，估測其平安等級。防洪總體風險評估指標體系：評估指標分類分值得分地質條件〔A1〕地質條件復雜，影響施工平安因素1-21氣候環境條件〔A2〕氣候條件不好，根本會影響施工平安0-10.5地形地貌條件〔A3〕中高山區0-32抵抗洪能力〔A4〕施工現場、大臨建設、其他區域3-64施工工藝成熟度〔A5〕施工工藝較成熟，國內有相關應用0-10.5根據公式工程總體風險值R：R=A1+A2+A3+A4+A5=8防洪總體風險等級劃分見表1表1防洪風險等級劃分標準風險等級計算分值R等級Ⅳ〔極高風險〕14分及以上等級Ⅲ〔高度風險〕9～13分等級Ⅱ〔中度風險〕5～8分等級Ⅰ〔低度風險〕0～4分根據防洪總體風險劃分標準，本工程總體防洪風險等級Ⅱ級。4.2專項風險評估專項風險評估按照以下評估流程圖進行。圖1專項風險評估流程圖通過評估小組討論、專家咨詢等方式，分析評估單元內可能發生的典型事故類型，形本錢工程的風險源普查清單〔表2〕表2防洪平安風險源普查清單序號風險源判斷依據1管理不當專家咨詢2人為因素小組討論3材料相關人員調查4平安設施專家咨詢5操作不當相關人員調查6作業環境小組討論4.3防洪風險分析評估小組從人、機、水、風等方面對可能導致事故的致險因子進行分析，致險因子分析應采用系統平安工程的方法，通過評估小組討論會的形式實施，并采用魚刺圖法進行分析。圖2魚刺圖法進行事故致因分析分析致險因子時應找到可能導致事故發生的物的不平安狀態和人的不平安行為，并結合以往施工中發生的典型事故得出如下事故類型對照表〔表3〕和風險源風險分析表〔表4〕表3事故類型對照表事故類型主要作業內容滑坡倒灌淹水隧道☆☆☆橋梁☆☆路基☆大臨建設駐地☆☆其他區域☆表4防洪風險源風險分析表施工作業內容潛在事故內容致險因子受傷害人類型傷害程度不平安狀態不平安行為備注隧道滑坡水作業人員本身及同一起所其它人員輕、重傷、死亡☆倒灌水作業人員本身及同一起所其它人員輕、重傷、☆淹水水作業人員本身及同一起所其它人員輕、重傷☆橋梁滑坡水作業人員本身及同一起所其它人員輕、重傷☆淹水水作業人員本身及同一起所其它人員輕、重傷☆路基滑坡水作業人員本身及同一起所其它人員輕、重傷☆大臨建設駐地滑坡水作業人員本身及同一起所其它人員輕、重傷☆淹水水作業人員本身及同一起所其它人員輕、重傷、死亡☆其他區域滑坡水作業人員本身及同一起所其它人員輕、重傷☆4.4防洪風險估測風險估測是采用定性和定量的方法對風險事故發生的可能性及嚴重程度進行數量估算。風險估測方法應結合工程施工內容、平安管理方案、可能發生的事故特點等因素確定。汛災評估小組通專家調查法對本工程汛災進行了風險估測，形成了防洪防汛風險估測匯總表〔表5〕。表5防洪防汛風險估測匯總表編號風險源風險估測作業內容潛在事故類型嚴重程度可能性風險大小人員傷亡經濟損失1隧道滑坡重大重大偶然中度倒灌一般一般偶然中度淹水重大重大偶然中度2橋梁滑坡重大重大偶然中度淹水一般一般可能中度3路基滑坡重大重大可能中度4大臨建設駐地滑坡重大重大可能中度淹水重大重大可能高度5其他區域滑坡一般一般偶然中度5、重大風險源風險估測重大風險源估測按專家調查法進行動態風險估測。其中事故可能性取決于作業環境、物的狀態引起的事故可能性與人的因素及施工管理引起的風險抵銷的耦合。事故可能性的等級分為四級，如表6所示：表6事故可能性等級標準概率范圍中心值概率等級描繪概率等級﹥0.31很可能40.03~0.30.1可能30.003~0.030．01偶然2﹤0.0030.001不太可能1事故嚴重程度主要考慮人員傷亡和直接經濟損失。根據人員傷亡類別或直接經濟損失其等級可以分為四級，見表7、表8、表9：表7按人員傷亡等級標準后果定性描述災難性的很嚴重的嚴重的較大的輕微的后果等級54321人員傷亡〔人〕F＞92﹤F≤9或SI＞101≤F≤2或1＜SI≤10SI=1或1﹤MI≤10MI=1注：F=死亡人數，SI=重傷人數，MI=輕傷人數。表8按直接經濟損失等級標準后果定性描述災難性的很嚴重的嚴重的較大的輕微的后果等級54321經濟損失〔萬元〕＞1000300～1000100～300100～30＜30表9專項風險等級標準嚴重等級程度可能性等級一般較大重大特大1234很可能4高度Ⅲ高度Ⅲ極高Ⅳ極高Ⅳ可能3中度Ⅱ高度Ⅲ高度Ⅲ極高Ⅳ偶然2中度Ⅱ中度Ⅱ高度Ⅲ高度Ⅲ不太可能1低度Ⅰ中度Ⅱ中度Ⅱ高度Ⅲ5.1重大風險源事故可能性分析本工程風、汛災重大風險源風險估測采用定性與定量相結合方專家調查法.5.1.1平安管理評估指標，見表10：表10平安管理評估指標體系評估指標分類賦分值得分總承包企業資質A三級30二級2一級1特級0專業及勞務分包企業資質B無資質10有資質0自然因素〔水〕影響很大32影響較大2影響一般1歷史事故情況C發生過重大事故30發生過較大的事故2發生過一般事故1未發生過事故0作業人員經驗D無經驗20經驗缺乏1經驗豐富0平安管理人員配備E缺乏20根本符合規定1符合規定0平安投入F缺乏20根本符合規定1符合規定0機械設備配置及管理G不符合合同要求21根本符合合同要求1符合合同要求0專項施工方案H可操作性較差20可操作性一般1可操作性較強0根據平安管理評估指標分值公式：M=A+B+C+D+E+F+G+H=3因為人的因素及施工管理能引起風險的抵消，所以根據平安管理評估指標分值M找出與之對應的折減系數γ，見表11：表11平安管理評估指標分值與折減系數對照表計算分值〔M〕折減系數γ﹥121.29≤M≤121.16≤M≤813≤M≤50.90≤M≤20.8得出本工程的平安管理折減系數γ=0.9表12典型重大風險源事故可能性標準等級標準計算分值〔p〕事故可能性描述等級p≧14很可能46≦p﹤14可能33≦p﹤6偶然2p﹤3不太可能15.1.2防洪防汛重大風險源風險等級評估匯總根據事故發生的可能性和嚴重程度等級，采用專家調查法確定本工程具體施工作業活動的風險等級，并形成重大風險源風險等級匯總表〔表13〕。表13-1防汛重大風險源風險等級評估匯總表序號工點風險因素風險事件及初始風險風險處理措施滑坡倒灌淹水概率

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等級1嶺上隧道進口洞口高邊坡12低度及時施作截水天溝，對雨后邊坡進行巡視，加強量測2嶺上隧道出口洞口高邊坡、隧道坡度為下坡12低度23中度設置應急物資，加強巡視，及時施作截水天溝，對雨后邊坡進行巡視，加強量測，在洞口部位設置集水井導水槽，阻斷一般水流流入，堆碼沙袋，險情時及時進行封檔。制定相應的應急預案，并進行演練。3邵山隧道進口洞口高邊坡12低度及時施作截水天溝，對雨后邊坡進行巡視，加強量測4邵山隧道出口洞口高邊坡、隧道坡度為下坡12低度23中度設置應急物資，加強巡視，及時施作截水天溝，對雨后邊坡進行巡視，加強量測，在洞口部位設置集水井導水槽，阻斷一般水流流入，堆碼沙袋，險情時及時進行封檔。制定相應的應急預案，并進行演練。5干堡隧道進口洞口高邊坡12低度及時施作截水天溝，對雨后邊坡進行巡視，加強量測6對坡隧道進口洞口高邊坡12低度及時施作截水天溝，對雨后邊坡進行巡視，加強量測7永平隧道進口洞口高邊坡12低度及時施作截水天溝，對雨后邊坡進行巡視，加強量測8永平隧道明洞洞口高邊坡、隧道坡度為下坡13中度23中度設置應急物資，加強巡視，及時施作截水天溝，對雨后邊坡進行巡視，加強量測，在洞口部位設置集水井導水槽，阻斷一般水流流入，堆碼沙袋，險情時及時進行封檔。制定相應的應急預案，并進行演練。9漠谷河2號特大橋4#墩處于溝底匯水面積大13中度23中度22中度雨前雨后對兩側邊坡進行巡視，設置觀測點進行量測，過程中加強對防洪危險源的辨識與評價；提前掌握天氣預報情況；與地方氣象部門加強溝通與協作；制定相應的應急預案，并進行演練。10邵村特大橋基坑開挖排水不暢12低度及時關注天氣變化及時進行預警，配備應急物資11齊南村大橋22#墩、23墩、24墩匯水面積大13中度13中度13中度雨前雨后對兩側邊坡進行巡視，設置觀測點進行量測，過程中加強對防洪危險源的辨識與評價；提前掌握天氣預報情況；與地方氣象部門加強溝通與協作；制定相應的應急預案，并進行演練。12永壽特大橋基坑開挖排水不暢12低度及時關注天氣變化及時進行預警，配備應急物資13大橋村大橋基坑開挖排水不暢12低度及時關注天氣變化及時進行預警，配備應急物資14四里坊大橋基坑開挖排水不暢12低度及時關注天氣變化及時進行預警，配備應急物資15干堡村大橋基坑開挖排水不暢12低度及時關注天氣變化及時進行預警，配備應急物資16蒿店村大橋基坑開挖排水不暢12低度及時關注天氣變化及時進行預警，配備應急物資17路基路基未及時進行施作骨架護坡、排水不暢12低度做好路基排水工作，及時對邊坡進行防護，雨前雨后對高邊坡進行巡視18大臨建設駐地邵山隧道出口駐地及永平隧道明洞駐地處于溝渠之間匯水面積較大23中度設置應急物資，加強巡視，及時施作導流渠，過程中加強對防洪危險源的辨識與評價；提前掌握天氣預報情況；與地方氣象部門加強溝通與協作；制定相應的應急預案，并進行演練。表13-2防風、雷電重大風險源風險等級評估匯總表序號工點風險因素風險處理措施風險處理措施大風雷電概率

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等級11#拌合站儲料罐易導電，高度高13中度22中度對拌合站儲料罐做好拉繩地錨，做好防雷措施，強對流天氣加強檢查巡視22#拌合站儲料罐易導電，高度高13中度22中度對拌合站儲料罐做好拉繩地錨，做好防雷措施，強對流天氣加強檢查巡視33#拌合站儲料罐易導電，高度高13中度22中度對拌合站儲料罐做好拉繩地錨，做好防雷措施，強對流天氣加強檢查巡視44#拌合站儲料罐易導電，高度高13中度22中度對拌合站儲料罐做好拉繩地錨，做好防雷措施，強對流天氣加強檢查巡視51#鋼構件加工廠彩鋼棚易導電，體積大12低度12低度加固加工廠彩鋼棚，施作防雷措施，強對流天氣加強檢查巡視62#鋼構件加工廠彩鋼棚易導電，體積大12低度12低度加固加工廠彩鋼棚，施作防雷措施，強對流天氣加強檢查巡視73#鋼構件加工廠彩鋼棚易導電，體積大12低度12低度加固加工廠彩鋼棚，施作防雷措施，強對流天氣加強檢查巡視8一工區駐地彩鋼房易導電，質量輕11低度12低度做好防雷措施，強對流天氣加強檢查巡視9二工區駐地彩鋼房易導電，質量輕12低度12低度做好防雷措施，強對流天氣加強檢查巡視10三工區、經理部駐地彩鋼房易導電，質量輕12低度12低度做好防雷措施，強對流天氣加強檢查巡視6、風險控制6.1一般風險源控制一般風險控制措施應根據有關技術標準、平安管理要求來制定。一般風險源應對的由于風災、汛災造成的坍塌、觸電、高處墜落、物體打擊、機械傷害、淹溺等事故的風險控制措施應簡明扼要，明確平安防護、平安警示、平安教育、現場管理等方面的內容。6.2重大風險源控制為創造一個平安穩定的施工環境并保證工程管理目標的順利實現和工程施工過程中方案的科學化、合理化，降低各種經濟風險、技術風險、決策風險等不穩定因素，針對本工程的特點，針對可能存在的重大危險源編制了相對應的專項施工方案、應急預案并舉辦了相應的平安培訓教育。7、防汛平安措施根據本工程所處的地理位置特點，在洪水來臨之前，主要做好的工作是：施工現場、排水溝、機械設備、臨時住房和施工用電的平安防護。同時，邊坡的觀測要及時進行，排水溝和排水管要派人監護和疏通，確保施工道路暢通無阻。7.1防汛管理體系指揮部總工常務指揮長抗洪搶險隊各工區指揮部總工常務指揮長抗洪搶險隊各工區工程、安質、物資部工程、安質、物資部防洪防汛管理體系圖7.2預防措施風險源風險評估預防措施洪汛1、雨水、洪水四處亂流：2、突然停電：3、人員、物資、設備受災。1、加強與地方氣象部門的聯系，制定防汛措施，配備防汛物資和設備。2、施工場地內的排水溝派專人疏通，加強對施工作業面的排水和降水措施，出入口、道路周邊設置排水溝，加高圍蔽等措施。3、配備一定的自發電能力，以確保汛期突然停電情況下的排水和照明需要。4、汛情出現前，對可能受洪災的人員、物資、設備及時轉移至平安地帶，確保其不受洪災侵襲。變配電設備等布置在洪水影響最小的部位，做好遮蓋防水工作。工作場地、運輸道路加強排水與維護。5、施工機械及用電設備應設置防護棚。7.3事故的處置應急處理程序工作流程圖報告現場監理報告業主報告工程師加強監測分析原因制定應急處理方案、措施實施應急處理方案觀測處理效果調整應急處理方案、措施完成應急處理實施應急處理方案恢復正常施工應急救援領導小組開始工作出現突發事件報告現場監理報告業主報告工程師加強監測分析原因制定應急處理方案、措施實施應急處理方案觀測處理效果調整應急處理方案、措施完成應急處理實施應急處理方案恢復正常施工應急救援領導小組開始工作出現突發事件8、應急救援體系建立根據本工程工程特點和工程危險源分析、評價，應急救援領導小組負責建立本標段工程應急救援組織體系，并組織各對口職能部門確定本部門業務范圍內的各類重大危險源并匯總，由指揮總工牽頭，組織相關部門編制各項施工應急救援預案，建立應急救援技術保障體系。8.1應急救援領導小組指揮部平安生產領導小組即為本工程的應急救援領導小組。應急救援領導小組成員如下：組長：王強副組長：黃飛、朱長明、張雄、楊川組員：王春峰、王方進、李何兵、李永海、李春、呂亞洲、郝亞炯、劉洪軍、王鵬、黃傳圣、吳旭東、吳韓飛應急救援領導小組下設應急臨時指揮中心和應急救援義務分隊，應急臨時指揮中心設在相應事故應急的主管職能部門，防洪應急救援指揮中心設在安質部，指揮中心實行24小時值班制度。領導小組下設各應急救援義務分隊，人員由工區和工區部門成員組成。8.2應急救援組織機構職責8.2.1應急救援領導小組職責〔1〕負責組織指揮部應急救援預案的編制與預案的審核、修改，組織預案的培訓和演練，對預案演練效果進行評審。〔2〕擬定實施應急救援需要的常用裝備，安排相關部門負責救援裝備的采購、租賃、存儲和日常保管。〔3〕對應急救援工作實施領導和統一指揮，向各救援小組下達指令，協調各組之間的搶救工作，隨時掌握各組行動最新動態并作出最新決策，防止事故進一步擴大，并確保在最短時間內完成應急救援行動。〔4〕緊急調用各類物資、人員、設備和占用場地。事故搶救處理工作結束后應及時歸還或給予補償。〔5〕根據事故等級和事故現場控制與救援情況，向建設指揮部和相關單位逐級上報事故情況和救援進展情況，視救援情況向當地公安、消防、交通、勞動衛生、安監部門等相關單位發出救援請求。〔6〕根據預案實施過程中發生的變化和問題，及時對預案進行修改和完善。〔7〕當事故有危及周邊單位和人員的險情時，組織相關人員和重要的物資疏散工作。〔8〕進行或配合上級有關部門進行事故調查處理工作。〔9〕做好或配合地方公安部門做好事故現場秩序穩定和傷亡人員的善后及家屬的安撫工作。〔10〕適時將事故原因、事故責任及處理意見向社會公布。8.2.2應急救援小組職責〔1〕應急領導小組組長：應急救援領導小組總指揮。負責批準應急預案和啟動實施救援；負責救援總指揮、總調度。〔2〕應急領導小組副組長：應急救援領導小組副總指揮，協助組長負責應急救援的現場具體指揮工作，在組長不在場的情況下全權負責現場總指揮。〔3〕通訊聯絡組：工程調度由王鵬負責，負責與周邊區域能夠提供救援的專業效勞機構和單位的聯系；負責向有關單位報告搶險救援工作的進展情況。〔4〕后勤保障組：綜合辦公室主任劉洪軍任組長，負責應急救援工作的內部通信聯絡及后勤保障工作；負責車隊的車輛調度，安排好救護應急用車；解決撤離人員及工作人員的食、宿安排；財務部長李永海協助，負責搶險救援資金的集中調撥與使用。〔5〕技術支持組：工程部長郝亞炯任組長，負責應急救援技術方案的制定并指導救援小組實施救援方案；負責為事故現場救援信息收集和事故原因分析等工作提供技術支持。〔6〕醫療救護組：安質部長呂亞洲任組長，負責對現場受傷人員的救治與平安轉移。〔7〕搶險搶修組：經營部部長王春峰任組長，組織物資、設備和人員參加搶險救災和救援工作；物資部長王方進協助，負責應急救援物資、設備的采購、存儲、調集、供應、運輸工作。〔8〕警戒疏散組：安質部長呂亞洲任組長，負責對事故現場及周邊地區和道路進行警戒、控制，保護現場，保證救援通道的通暢，引導救援人員及車輛的進入；副總工李春協助組織人員有序疏散。8.3主要防洪危險源清單本標段工程主要防洪危險源及風險點如下：序號工點風險因素風險處理措施風險處理措施滑坡倒灌淹水概率

等級后果

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等級后果

等級風險

等級1嶺上隧道出口洞口高邊坡、隧道坡度為下坡12低度23中度設置應急物資，加強巡視，及時施作截水天溝，對雨后邊坡進行巡視，加強量測，在洞口部位設置集水井導水槽，阻斷一般水流流入，堆碼沙袋，險情時及時進行封檔。制定相應的應急預案，并進行演練。2邵山隧道出口洞口高邊坡、隧道坡度為下坡12低度23中度設置應急物資，加強巡視，及時施作截水天溝，對雨后邊坡進行巡視，加強量測，在洞口部位設置集水井導水槽，阻斷一般水流流入，堆碼沙袋，險情時及時進行封檔。制定相應的應急預案，并進行演練。3永平隧道明洞洞口高邊坡、隧道坡度為下坡13中度23中度設置應急物資，加強巡視，及時施作截水天溝，對雨后邊坡進行巡視，加強量測，在洞口部位設置集水井導水槽，阻斷一般水流流入，堆碼沙袋，險情時及時進行封檔。制定相應的應急預案，并進行演練。4漠谷河2號特大橋4#墩處于溝底匯水面積大13中度23中度22中度雨前雨后對兩側邊坡進行巡視，設置觀測點進行量測，過程中加強對防洪危險源的辨識與評價；提前掌握天氣預報情況；與地方氣象部門加強溝通與協作；制定相應的應急預案，并進行演練。5齊南村大橋22#墩、23墩、24墩匯水面積大13中度13中度13中度雨前雨后對兩側邊坡進行巡視，設置觀測點進行量測，過程中加強對防洪危險源的辨識與評價；提前掌握天氣預報情況；與地方氣象部門加強溝通與協作；制定相應的應急預案，并進行演練。6大臨建設駐地邵山隧道出口駐地及永平隧道明洞駐地處于溝渠之間匯水面積較大23中度設置應急物資，加強巡視，及時施作導流渠，過程中加強對防洪危險源的辨識與評價；提前掌握天氣預報情況；與地方氣象部門加強溝通與協作；制定相應的應急預案，并進行演練。8.4應急救援常用裝備8.4.1主要應急常用工具和器材應急工具：口哨、警鈴、平安隔離繩、手機、手電筒、雨衣、棉被、礦泉水等。應急器材：發電機、電力線纜、專用開關、插座、移動式變配電設備、型鋼、架管、扣件、木枋、架板、草袋、砂石、水泥、平安帽、平安帶、救生衣、防雨帳蓬、應急燈、對講機等。8.4.2主要應急常用大型機械設備及交通工具挖掘機、推土機、裝載機、自卸汽車、液壓汽車吊、面包車、越野車、皮卡車等。8.4.3主要應急常用藥品和醫療器材消毒用品、急救物品〔創口貼、繃帶、無菌敷料〕及各種常用小夾板、擔架、止血袋、氧氣袋等。8.5工程施工應急措施8.5.1一般應急措施〔1〕備齊專門搶險設備物資，專人看管，定期檢查，不得挪做他用。〔2〕在跨既有或下穿鐵路、公路、構筑物施工時，充分考慮施工中可能出現的問題，在勞力、技術、材料、設備等方面進行方案出現突發情況時，能及時應對，保證既有鐵路、公路、構筑物及施工平安。〔3〕在不良地質地段路基工程施工中，做好路基邊坡的穩定情況及地表沉降情況〔如下沉、開裂等〕的觀測，出現事故征兆時，及時將人員和機械設備撤離到平安地帶。〔4〕橋涵施工中如突遇停電，備用發電機立即投入使用，保證橋涵施工等設備的正常運轉，確保施工平安。〔5〕雨期〔大風〕施工密切注意天氣情況，及時和氣象部門聯系，做到洪水〔大風〕來前有充分準備，人員、機械設備、物資事前轉移到平安地點。駐地、各工點排水系統完備，數量充足。洪水、大風到來時應急領導小組成員24小時值班，調集臨近工區人員組成抗9洪〔大風〕搶險分隊，全力以赴，加強抽排水，保護已完工程。〔6〕加大雷雨等惡劣天氣下的檢查力度，排查拌合站、鋼構件加工廠、施工現場大型機械設備、腳手架、塔吊、施工掛籃等的防雷擊措施是否到位；雷暴等強對流天氣嚴禁露天高空作業，嚴禁在露天制高點和大樹下避雨，防止人身意外事故的發生和雷電擊傷。〔7〕抓好大型施工機械試驗平安，遇到大風時嚴禁起吊作業，雨后使用起吊設備要對支腿受力情況和地面沉降情況進行檢查，防止起吊時發生傾斜，造成事故。〔8〕存在防洪隱患或地質災害的宿舍要果斷搬移撤出。〔7〕發生險情和事故后，立即啟動應急預案，現場報警人立即向應急指揮中心通報，指揮中心值班人立即向應急領導小組組長報告，同時現場設置警戒線，防止閑雜人員進入。8.6應急響應行動及救援措施8.6.1I級應急響應鐵道部及以下各級單位啟動相應級別的應急響應。工程部及其架子隊進入應急狀態配合上級和地方政府防洪防汛應急指揮機構做好相關工作。8.6.2Ⅱ級應急響應鐵道部及以下各級單位啟動相應級別的應急響應。工程部及其架子隊進入應急狀態配合上級和地方政府防洪防汛應急指揮機構做好相關工作。8.6.3Ⅲ、Ⅳ級應急響應由西成公司防洪領導小組組長發布啟動指令。局指揮部、工程部及其架子隊進入應急狀態并配合做好相關工作。應急響應指令的內容應包括水害根本情況、響應級別、響應單位及職責等內容。(1)工程部應急領導小組在組長主持下，立即開展有關協調指揮工作。應急辦公室立即通知各應急工作小組迅速到位，其工作狀態由日常管理變為應急狀態管理，并按各自應急職責立即開展工作，應急搶險等工作小組須立即趕赴現場指導現場應急救援。(2)應急搶險救援工作組配合上級防洪防汛應急指揮機構與事故發生地人民政府及有關部門聯系，通報情況，請求當地公安、消防、醫療衛生等部門開展救援工作。并立即派出有關人員趕赴現場參加、指導現場應急救援(3)災害防治工作組盡快確定事故救援及協調方案，經應急領導小組審定后立即組織實施；(4)應急領導小組辦公室及其他應急工作小組按照各自職責，在應急領導小組領導和指導下，密切配合現場應急搶險救援工作小組工作。8.6.4應急救援措施災情發生組長召集工程相關人員在第一時間到達現場，配合地方公安消防組織指揮搶險工作；(2)防洪救援應以保證人身平安為最高原那么，搶險必須全力以赴，以最快的速度搶救人員，兼顧物資；(2)組織疏散人員，搶救傷員，立即對現場進行隔離，劃分警戒區域，實施定向、定時封鎖，防止危害區外的人員進入；(3)指定專人為搶險車輛、物質、設備人員指引道路；(4)組織救援突擊隊，災情發生后第一時間進入災區搶救，擔架手對受傷人員第一時間運出危險區域進行救助，以防二次災害的發生；(5)與地方政府及相關部門聯系，通報情況，請求當地公安、消防、醫療衛生等部門開展救援工作。〔6〕洪水淹弱事故應急措施1〕下雨時安排觀測員24小時值班，假設有緊急情況第一時間通知防汛平安領導小組，現場負責人召集現場工作人員搶救材料、設備，保證人身平安。2〕平安保衛組負責保護現場，防止閑雜人員靠近圍觀，監視事故開展情況等。3〕指揮部副書記負責救援隊、醫療隊將受傷人員進行簡單包扎、處理后，派救援車送往醫院。4〕工程部、安質部提出可行性方案，以便救援隊救援工作。5〕物資設備、后勤保障組提供救援物資，支持救援工作。〔7〕大風、雷電事故應急措施1〕建立健全規章制度，制定切實可行防風、防雷電的平安技術措施；

2〕加強防風、防雷平安教育，增強防風防雷電的平安意識，使每個人都知道大風、雷電可能會給我們帶來的危害，讓每一名工人都意識到防風、防雷電的重要性，從而樹立起預防為主的觀念；

3〕在雷雨天加強對龍門吊機、架橋機及其它易發生大風、雷電事故地點的平安檢查，及時進行加固或設置避雷設施；

4)加強天氣預報收集力度，及時掌