道德法律與經濟常識（第2版）課件：治安管理處罰法

公共生活中常見的法律規范治安管理處罰法什么是治安管理處罰法治安管理處罰法的的種類和適用幾種常見的違反治安管理的行為和處罰治安處罰的程序

目錄Content頭腦風暴小組討論代表發言新課導入該如何解決視頻中小區養鴿擾民的問題？小區飼養寵物擾民，屬于什么行為？討論4一、什么是治安管理處罰法概念公安機關實施治安管理處罰過程中所發生的各種社會關系的法律規范的總稱。施行

2006年3月1日起。

修改后的《治安管理處罰法》2013年1月1日起。講授新課

2016年6月4日早上，李某戴上頭盔，背上行李包，舉著“自由騎行者，現水盡糧絕，太餓了，誠求好心人幫點水飯錢”的牌子，在婁底市軍分區十字路口，向等紅燈的車輛要錢時，被路過的出警民警及時查獲。李某滋擾他人的方式乞討的行為違反治安管理處罰法嗎？案例分析討論民警表示，以反復糾纏、強行討要或者其他滋擾他人的方式乞討的行為，侵犯了他人的權利和正常生活，對這種違反治安管理行為，應當依法予以處罰。選擇乞討是個人的自由和權利，但任何人在行使自己的權利時都不得侵犯他人的權利。案例分析日常生活中還有哪些行為是違反《治安管理處罰法》的？新增加的應當給予治安管理處罰的違反治安管理行為：1.出手就要罰2.放任寵物嚇人將被罰款3.制造噪音擾人生活將受罰4.偷開他人機動車將受罰課堂拓展5.開“黑網吧”至少拘10天6.公共場所拉客召嫖將拘留或罰款，用網絡傳遞淫穢信息將受罰

7.“黑客”逮著就罰課堂拓展8.禁止偷窺偷拍他人隱私9.多次發黃段子干擾他人正常生活的可被拘留10.打擊足球流氓11.賭博將受罰課堂拓展二、治安管理處罰的種類和適用1.治安管理處罰的種類講授新課治安警告治安罰款治安拘留吊銷公安機關發放的許可證比較普遍的處罰最輕的處罰最重的處罰講授新課2013年5月25日，成都一名年僅19歲的女子坐在一棟6層樓頂的天臺邊緣，她雙腿懸空，十分危險，稍不注意，就有可能墜下6層高樓。接警后，成都消防20中隊、七醫院120、跳傘塔派出所民警迅速趕到現場。僵持2小時后，女子終于被成功勸說下了天臺。女子做出此舉確系感情原因，民警對其不理性行為做出相應治安警告處罰。女孩跳樓僵持2小時治安警告治安警告案例分析講授新課治安罰款根據不同的違反治安管理的行為，分別規定罰款200元以下、200-500元、500-1000元、3000元以下和5000元以下等不同檔次。講授新課行政拘留案例分析男子謊稱海口飛北京航班"有炸彈"被刑事拘留講授新課行政拘留案例分析男子謊稱海口飛北京航班"有炸彈"被刑事拘留2016年7月17日晚20:30時，海口機場警方接到報警，有一男子給海口美蘭機場電話稱“海口飛往北京航班有危險物品”就掛斷電話并關機。經查，王某龍撥打了海口美蘭國際機場電話，聲稱“海口至北京航班上有危險品”等，實際并無真實危險物品。對于動機則自稱其因家庭瑣事，發泄煩惱，沒想到鬧大了，王某龍因涉嫌編造虛假恐怖信息罪已被警方依法刑事拘留。講授新課吊銷公安機關發放的許可證許可證一般由頒發許可證照的機關予以吊銷，公安機關吊銷的只能由公安機關的許可證。二、治安管理處罰的種類和適用２.治安管理處罰的適用講授新課對查獲的違禁品、工具和違法所得財物的處理。講授新課對未成年人違法的處罰。講授新課對精神病人、盲人、聾啞人違法的處罰。教學活動：討論如何處理？（違反治安管理的剛過18歲生日的王浩、16歲的李小川、下個月就滿14歲的張斌）講授新課三、幾種常見的違反治安管理的行為和處罰1.對擾亂公共場所秩序行為的處罰講授新課公共場所有公共性的特點，對公眾開放，供不特定多數人出入、停留、使用的場所擾亂公共場所秩序的行為打架斗毆、損毀財物、制造混亂、阻礙干擾維持秩序人員依法履行職務，影響活動的正常進行等尚未達到情節嚴重程度的。處罰規定處警告或者200元以下罰款；情節較重的處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款。討論2007年6月14日，尹某的女婿張某駕駛摩托車在昆曲高速公路發生交通事故死亡，肇事者逃逸。事故發生后，尹某等死者親友多次到交警隊要求補償喪葬費。遭到拒絕后，7月12日，尹某組織親友數十人將一口空棺材置于昆曲高速公路中央，致使高速公路堵塞1小時40分。尹某的行為是否合法？該如何處理？講授新課案例分析三、幾種常見的違反治安管理的行為和處罰２.對散布謠言，謊報險情、疫情、警情或者以其他方法故意擾亂公共秩序行為的處罰講授新課散布謠言捏造并散布沒有事實根據的謊言以迷惑不明真相的群眾，擾亂社會公共秩序的行為。謊報險情、疫情、警情編造火災、水災、地質災害以及其他危險情況和傳染病傳播的情況以及有違法犯罪行為發生或明知是虛假的險情、疫情、警情，向有關部門報告的行為，該項行為在主觀上是出于故意，是為了擾亂社會公共秩序而謊報險情、疫情、警情。處罰規定處5日以上10日以下拘留。處罰規定處5日以上10日以下拘留。討論2009年5月13日，四川省南部縣某小學校工黃某酒后觀看該縣電視臺播放的啟事（5月9日乘坐川R161××大客車從成都回南部的旅客通告和甲型H1N1流感疫情）的相關報道后，致電縣疾控中心，謊稱自己乘坐過該車，并有發熱、咳嗽、咽痛等癥狀。徐某的行為是否合法？該如何處理？講授新課案例鏈接

徐某的行為已經觸犯了治安管理處罰法的規定，謊報疫情故意擾亂公共秩序行為。三、幾種常見的違反治安管理的行為和處罰３.對尋釁滋事行為的處罰講授新課在公共場所無事生非、起哄鬧事、肆意挑釁、橫行霸道、聚眾斗毆，破壞公共秩序，尚未造成嚴重后果的行為。處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款；情節較重的，處10日以上15日以下拘留，可以并處1000元以下罰款。尋釁滋事行為處罰規定講授新課討論

不依法辦事的慘痛代價宋某的兒子違反《治安管理處罰法》中的哪些規定？案例分析三、幾種常見的違反治安管理的行為和處罰４.對煽動民族仇恨、民族歧視行為的處罰講授新課以激起民族之間的仇恨、歧視為目的，公然以語言、文字等方式誘惑、鼓動群眾的行為。煽動因民族歧視和矛盾而引發的一民族對他民族的強烈不滿和痛恨的民族情緒和民族心理。民族仇恨民族間的相互排斥、限制、損害民族平等地位的狀況。民族歧視處10日以上15日以下拘留，可并處1000元以下罰款。處罰規定講授新課討論海力排某，湖北大學材料科學與工程學院2010級學生，通過組織他人非法“講經”、向他人“講經”、介紹、復制、傳播反動非法宗教書籍的方式，宣揚傳播“遷徙”、“圣戰”等煽動民族仇恨極端思想。2014年5月30日因煽動民族仇恨、民族歧視違法行為被武漢市公安局武昌區分局決定行政拘留十五日。如何看待煽動民族仇恨、民族歧視行為？案例鏈接三、幾種常見的違反治安管理的行為和處罰５.對偽造、隱匿、毀滅證據或者提供虛假證言、謊報案情，影響行政執法機關依法辦案行為的處罰講授新課影響行政執法機關依法辦案的行為一是偽造、隱匿、毀滅證據；二是提供虛假證言；三是謊報案情。.處罰規定處5日以上10日以下拘留，并處200元以上500元以下罰款。.講授新課

案例分析2016年6月22日，鄧州市元莊派出所不斷接到轄區群眾電話，反映微信朋友圈瘋傳一條消息，稱“元莊附近一批外地人專偷搶小孩……”，群眾害怕，向民警求證消息是否真實。經調查，民警發現該虛假信息最初由“元莊資訊”的微信公眾號發出。為控制謠言的進一步擴散，避免當地居民恐慌，元莊派出所民警連夜工作，迅速鎖定了散布此虛假信息的元莊村人羅某，并依法傳喚。依據相關法律規定，散布謠言，謊報險情、疫情、警情或者以其他方法故意擾亂公共秩序的，依據《治安管理處罰法》處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款；情節較輕的，處5日以下拘留或者500元以下罰款。講授新課討論

行為違反什么規定？該受到什么處罰？案例鏈接同學們都有微信，以后在使用微信時，我們該注意什么？四、治安處罰的程序１.一般程序講授新課調查決定執行規定了告知權利、表明身份、回避等程序四、治安處罰的程序２.聽政程序和救濟程序講授新課聽證程序聽證前提：公安機關作出吊銷許可證以及處2000元以上罰款的治安管理處罰決定前，應當告知違法行為人有權要求舉行聽證。聽證時效：應當在公安機關告知其享有要求舉行聽證權后的3日內提出。被處罰人對治安管理處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。救濟程序任務：全班分小組，以小組為單位組織小品，每組抽簽決定表演的主題（治安管理處罰法主要內容之一）以及出場順序，小品劇情可正面歌頌也可反面批判。展示：小組準備十五分鐘后，按順序上臺表演。點評：小組自評、小組互評和教師點評。情景體驗：課堂實踐課堂實踐列舉出你身邊存在的違反治安管理處罰法的現象,并反思自己的行為。