酉陽道路管理辦法

酉陽道路管理辦法一、總則（一）目的為加強酉陽道路的管理，保障道路交通安全、暢通，提高道路使用效率，促進經濟社會發(fā)展，根據國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合酉陽實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于酉陽行政區(qū)域內的城市道路、鄉(xiāng)村道路及其附屬設施的規(guī)劃、建設、養(yǎng)護、管理和路政執(zhí)法等活動。（三）基本原則1.統一規(guī)劃、合理布局、協調發(fā)展原則。道路建設與城市發(fā)展、鄉(xiāng)村振興相適應，統籌考慮各類交通需求，優(yōu)化道路網絡結構。2.建管并重、養(yǎng)管結合原則。加強道路建設質量監(jiān)管，同時注重道路建成后的養(yǎng)護和管理，確保道路設施完好。3.安全第一、保障暢通原則。把保障道路交通安全放在首位，采取有效措施預防和減少交通事故，確保道路通行順暢。4.依法管理、規(guī)范執(zhí)法原則。嚴格依照法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，規(guī)范道路管理行為，公正文明執(zhí)法。（四）職責分工1.縣交通運輸主管部門負責全縣道路管理工作的統籌協調、指導監(jiān)督，具體承擔城市道路的建設、養(yǎng)護、路政管理等職責。2.縣公安交通管理部門負責道路交通安全管理工作，依法查處交通違法行為，維護道路交通秩序。3.縣住房和城鄉(xiāng)建設部門負責指導和監(jiān)督城市道路建設項目的規(guī)劃、設計、施工等工作，配合做好道路管理相關工作。4.縣城市管理部門負責城市道路環(huán)境衛(wèi)生管理、占道經營等相關管理工作。5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負責本轄區(qū)內鄉(xiāng)村道路的建設、養(yǎng)護、管理等工作，協助做好轄區(qū)內城市道路管理相關工作。6.其他相關部門按照各自職責，做好道路管理的相關工作。二、道路規(guī)劃與建設（一）規(guī)劃編制1.縣交通運輸主管部門會同相關部門，根據酉陽經濟社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等，編制道路專項規(guī)劃。2.道路專項規(guī)劃應當符合交通流量、流向規(guī)律，合理確定道路功能、等級、紅線寬度、橫斷面形式等，預留必要的交通安全設施、公共交通設施、排水設施等建設空間。3.道路專項規(guī)劃經縣人民政府批準后實施，并報上一級交通運輸主管部門備案。（二）建設管理1.道路建設項目應當按照基本建設程序辦理相關手續(xù)，嚴格執(zhí)行項目法人責任制、招標投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制。2.道路建設項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位應當具備相應的資質等級，并嚴格按照國家和地方有關標準、規(guī)范進行作業(yè)。3.道路建設單位應當加強施工現場管理，設置明顯的安全警示標志，采取有效措施減少施工對交通和周邊環(huán)境的影響。4.道路建設項目竣工后，建設單位應當按照國家有關規(guī)定組織竣工驗收。經驗收合格的，方可交付使用；未經驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。三、道路養(yǎng)護與維修（一）養(yǎng)護責任1.城市道路由縣交通運輸主管部門所屬的養(yǎng)護管理機構負責養(yǎng)護；鄉(xiāng)村道路由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負責組織養(yǎng)護。2.道路養(yǎng)護作業(yè)單位應當按照國家和地方有關養(yǎng)護技術規(guī)范和操作規(guī)程，定期對道路進行巡查、檢測、養(yǎng)護和維修，確保道路設施完好。（二）養(yǎng)護作業(yè)1.道路養(yǎng)護作業(yè)應當制定科學合理的作業(yè)計劃，盡量避開交通高峰期，并提前向社會公告。2.養(yǎng)護作業(yè)單位應當在作業(yè)現場設置明顯的安全警示標志，采取有效的安全防護措施，保障過往車輛和行人的安全。3.道路養(yǎng)護作業(yè)需要封閉道路或者占用道路的，應當按照規(guī)定辦理相關審批手續(xù)，并提前向社會公告。（三）維修管理1.道路出現病害、損壞等情況時，養(yǎng)護作業(yè)單位應當及時進行維修。2.維修道路應當遵循快速、高效的原則，盡量縮短維修時間，減少對交通的影響。3.道路維修工程竣工后，應當按照規(guī)定進行驗收，驗收合格后方可恢復正常使用。四、路政管理（一）路政許可1.因工程建設、管線敷設等需要占用、挖掘道路或者跨越、穿越道路架設、增設管線設施的，應當向縣交通運輸主管部門提出申請，經批準后方可實施。2.申請路政許可應當提交申請書、設計方案、安全保障措施等相關材料。縣交通運輸主管部門應當自受理申請之日起規(guī)定期限內作出許可或者不予許可的決定。3.經許可占用、挖掘道路或者跨越、穿越道路架設、增設管線設施的，應當按照許可的內容和要求進行作業(yè)，并采取有效的保護措施，確保道路安全。（二）路政巡查1.縣交通運輸主管部門所屬的路政管理機構應當建立健全路政巡查制度，定期對道路進行巡查。2.路政巡查人員應當嚴格按照規(guī)定的巡查路線、巡查頻率進行巡查，及時發(fā)現和處理各類路政違法行為。3.路政巡查人員在巡查過程中發(fā)現道路設施損壞、安全隱患等情況時，應當及時報告，并采取相應的措施進行處理。（三）路政執(zhí)法1.路政管理機構依法查處各類路政違法行為，維護道路管理秩序。2.路政執(zhí)法人員應當嚴格按照法定程序進行執(zhí)法，做到文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。3.對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，路政管理機構應當依法給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。五、道路交通安全管理（一）交通設施設置1.縣公安交通管理部門會同縣交通運輸主管部門等相關部門，按照國家標準和規(guī)范，在道路上設置交通信號燈、交通標志、標線、隔離設施等交通安全設施。2.交通安全設施應當保持清晰、醒目、完好，不得遮擋、污損或者擅自拆除、移動。（二）交通秩序維護1.縣公安交通管理部門負責維護道路交通秩序，依法查處各類交通違法行為。2.加強對重點路段、重點時段的交通管控，采取疏導、分流等措施，確保道路交通暢通。3.鼓勵公眾參與交通秩序維護，倡導文明出行。（三）交通事故處理1.發(fā)生交通事故后，當事人應當立即停車，保護現場，并迅速報告公安機關交通管理部門。2.公安機關交通管理部門應當及時勘查現場，調查取證，認定事故責任，并依法處理。3.加強交通事故分析研判，采取針對性措施，預防和減少交通事故的發(fā)生。六、道路環(huán)境衛(wèi)生管理（一）清掃保潔1.縣城市管理部門負責城市道路的清掃保潔工作，制定清掃保潔標準和作業(yè)規(guī)范。2.道路清掃保潔應當做到定時清掃、全天保潔，保持道路整潔衛(wèi)生。3.加強對道路兩側環(huán)境衛(wèi)生的管理，及時清理垃圾、雜物等。（二）垃圾處理1.建立健全道路垃圾收集、運輸和處理體系，確保垃圾日產日清。2.垃圾運輸車輛應當密閉運輸，防止垃圾泄漏、飛揚，避免對環(huán)境造成污染。3.合理規(guī)劃垃圾處理設施布局，提高垃圾處理能力。七、道路占用與挖掘管理（一）占用管理1.任何單位和個人不得擅自占用道路從事非交通活動。確需臨時占用道路的，應當經縣交通運輸主管部門和相關部門批準，并按照規(guī)定繳納占用費。2.臨時占用道路的期限不得超過規(guī)定期限，期滿后應當及時清理現場，恢復道路原狀。（二）挖掘管理1.因工程建設等需要挖掘道路的，應當按照規(guī)定辦理挖掘許可手續(xù)，并按照批準的時間、范圍、要求進行挖掘。2.挖掘道路應當采取有效的防護措施，確保施工安全和道路通行安全。3.挖掘道路竣工后，應當及時修復道路，確保道路質量和通行條件。八、道路附屬設施管理（一）排水設施管理1.道路排水設施應當保持暢通，定期進行清淤、疏通等維護工作。2.禁止向排水設施內傾倒垃圾、雜物等，不得擅自堵塞排水管道。3.因工程建設等需要改動排水設施的，應當經縣交通運輸主管部門和相關部門批準，并按照要求進行施工。（二）照明設施管理1.道路照明設施應當保持正常運行，定期進行檢查、維護和維修。2.任何單位和個人不得擅自損壞、拆除、遷移照明設施。3.因城市建設、改造等需要遷移照明設施的，應當經縣交通運輸主管部門和相關部門批準，并按照規(guī)定進行遷移。（三）其他附屬設施管理1.道路附屬的公交站臺、候車亭、交通監(jiān)控設施等其他設施，應當按照各自的管理職責，由相關部門負責維護和管理。2.加強對道路附屬設施的巡查，及時發(fā)現和處理設施損壞、丟失等問題。九、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.縣人民政府建立健全道路管理監(jiān)督檢查制度，定期對道路管理工作進行監(jiān)督檢查。2.縣交通運輸主管部門、縣公安交通管理部門、縣城市管理部門等相關部門應當按照各自職責，加強對道路管理工作的日常監(jiān)督檢查。3.監(jiān)督檢查可以采取定期檢查、不定期抽查、專項檢查等方式進行，對發(fā)現的問題應當及時督促整改。（二）考核評價1.建立道路管理工作考核評價機制，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和相關部門的道路管理工作進行考核評價。2.考核評價內容包括道路建設、養(yǎng)護、管理、安全、環(huán)境衛(wèi)生等方面的工作成效。3.考核評價結果作為對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街