全運會財務管理辦法

全運會財務管理辦法一、總則（一）目的為了加強全運會期間的財務管理，規范財務行為，保障全運會各項工作的順利開展，提高資金使用效益，根據國家有關法律法規和財務管理制度，結合全運會實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于全運會籌備、舉辦過程中涉及的所有財務活動，包括但不限于預算編制、資金籌集、資金使用、資產管理、財務核算、財務監督等。（三）基本原則1.依法依規原則：嚴格遵守國家法律法規和財務制度，確保財務活動合法合規。2.預算管理原則：實行全面預算管理，強化預算約束，確保各項財務收支納入預算管理。3.收支平衡原則：合理安排收入和支出，保持財務收支平衡，防范財務風險。4.公開透明原則：財務信息公開透明，接受社會監督。5.?？顚Ｓ迷瓌t：專項資金應?？顚Ｓ?，不得挪作他用。二、預算管理（一）預算編制1.預算編制依據：根據全運會的總體目標和任務，結合上一年度財務收支情況和本年度工作計劃，參考國家有關政策和標準，編制全運會年度預算。2.預算編制內容：預算編制應包括收入預算和支出預算。收入預算應包括財政撥款、贊助收入、門票收入、廣告收入等；支出預算應包括人員費用、場地租賃費用、設備購置費用、賽事組織費用、宣傳推廣費用等。3.預算編制程序：預算編制應按照“二上二下”的程序進行。各部門應根據本部門的工作任務和實際情況，編制本部門的預算草案，報財務部門審核匯總。財務部門應根據各部門的預算草案，結合全運會的總體目標和任務，編制全運會年度預算草案，報組委會審批。組委會應根據財務部門編制的預算草案，結合全運會的實際情況，對預算草案進行調整和完善，形成全運會年度預算方案，報上級主管部門審批。上級主管部門應根據組委會報送的預算方案，結合國家有關政策和標準，對預算方案進行審核和批復。（二）預算執行1.預算執行原則：預算一經批復，必須嚴格執行。各部門應按照預算安排，合理使用資金，確保各項工作順利開展。2.預算執行監控：財務部門應建立健全預算執行監控機制，定期對預算執行情況進行檢查和分析，及時發現問題并采取措施加以解決。對預算執行過程中出現的重大問題，應及時向組委會報告。3.預算調整：在預算執行過程中，如遇特殊情況需要調整預算的，應按照規定的程序進行調整。各部門應提出預算調整申請，報財務部門審核匯總。財務部門應根據各部門的預算調整申請，結合全運會的實際情況，編制全運會預算調整草案，報組委會審批。組委會應根據財務部門編制的預算調整草案，結合全運會的實際情況，對預算調整草案進行調整和完善，形成全運會預算調整方案，報上級主管部門審批。上級主管部門應根據組委會報送的預算調整方案，結合國家有關政策和標準，對預算調整方案進行審核和批復。（三）預算決算1.決算編制：全運會結束后，財務部門應按照國家有關規定和財務制度，及時編制全運會年度決算報告。決算報告應包括收入決算、支出決算、資產負債決算等內容。2.決算審核：財務部門編制的決算報告應報組委會審核。組委會應組織相關部門對決算報告進行審核，重點審核決算報告的真實性、準確性、完整性和合規性。3.決算批復：組委會應根據審核后的決算報告，及時向上級主管部門報送全運會年度決算報告。上級主管部門應根據組委會報送的決算報告，結合國家有關政策和標準，對決算報告進行審核和批復。三、資金管理（一）資金籌集1.財政撥款：積極爭取財政部門的支持，按照規定程序申請財政撥款，確保全運會所需資金及時足額到位。2.贊助收入：加強贊助招商工作，制定合理的贊助政策和方案，積極吸引企業贊助全運會。對贊助收入應按照合同約定及時足額收取，并按照規定進行管理和使用。3.門票收入：合理制定門票價格，加強門票銷售管理，確保門票收入及時足額入賬。對門票收入應按照規定進行管理和使用。4.廣告收入：充分利用全運會的品牌資源，積極開展廣告招商工作，爭取廣告收入。對廣告收入應按照合同約定及時足額收取，并按照規定進行管理和使用。（二）資金使用1.資金使用范圍：資金使用應嚴格按照預算安排和規定的用途使用，不得挪作他用。資金使用范圍包括人員費用、場地租賃費用、設備購置費用、賽事組織費用、宣傳推廣費用等。2.資金審批程序：資金使用應按照規定的審批程序進行審批。各部門應根據本部門的工作任務和實際情況，提出資金使用申請，報財務部門審核。財務部門應根據各部門的資金使用申請，結合全運會的預算安排和資金狀況，對資金使用申請進行審核。對審核通過的資金使用申請，應報組委會審批。組委會應根據財務部門審核通過的資金使用申請，結合全運會的實際情況，對資金使用申請進行審批。對審批通過的資金使用申請，財務部門應按照規定及時辦理資金支付手續。3.資金支付方式：資金支付應按照國家有關規定和財務制度，采用適當的支付方式進行支付。資金支付方式包括財政直接支付、財政授權支付、銀行轉賬支付、現金支付等。（三）資金監控1.資金監控機制：建立健全資金監控機制，加強對資金籌集、使用、管理等環節的監控，確保資金安全。2.資金監控措施：定期對資金收支情況進行檢查和分析，及時發現問題并采取措施加以解決。對資金使用過程中出現的重大問題，應及時向組委會報告。加強對銀行賬戶的管理，定期核對銀行賬戶余額，確保銀行賬戶資金安全。加強對現金的管理，嚴格執行現金管理制度，確?，F金收付安全。四、資產管理（一）資產購置1.資產購置計劃：根據全運會的實際需要，制定資產購置計劃。資產購置計劃應包括資產名稱、規格型號、數量、單價、購置時間等內容。2.資產購置審批：資產購置計劃應報組委會審批。組委會應根據全運會的實際情況和預算安排，對資產購置計劃進行審批。對審批通過的資產購置計劃，財務部門應按照規定及時辦理資金支付手續。3.資產購置方式：資產購置應按照國家有關規定和財務制度，采用適當的購置方式進行購置。資產購置方式包括政府采購、自行采購等。（二）資產使用1.資產使用管理制度：建立健全資產使用管理制度，明確資產使用部門和人員的職責，確保資產安全完整。2.資產使用登記：對資產的使用情況應進行登記，建立資產使用臺賬。資產使用臺賬應包括資產名稱、規格型號、數量、購置時間、使用部門、使用人員、使用時間等內容。3.資產維護保養：加強對資產的維護保養，定期對資產進行檢查和維修，確保資產正常使用。（三）資產處置1.資產處置審批：對不再使用或已損壞的資產，應按照規定的程序進行處置。資產處置應報組委會審批。組委會應根據全運會的實際情況和資產狀況，對資產處置申請進行審批。對審批通過的資產處置申請，財務部門應按照規定及時辦理資產處置手續。2.資產處置方式：資產處置應按照國家有關規定和財務制度，采用適當的處置方式進行處置。資產處置方式包括報廢、轉讓、捐贈等。3.資產處置收入管理：對資產處置收入應按照規定進行管理和使用。資產處置收入應及時足額上繳財政，納入預算管理。五、財務核算（一）會計核算制度1.會計核算原則：按照國家有關會計制度和財務制度的規定，建立健全會計核算制度，確保會計信息真實、準確、完整。2.會計核算方法：采用借貸記賬法進行會計核算，按照權責發生制原則進行收入和費用的確認。3.會計核算科目：設置合理的會計核算科目，對全運會的財務活動進行全面、系統的核算。（二）財務報表編制1.財務報表種類：定期編制財務報表，包括資產負債表、利潤表、現金流量表等。2.財務報表編制要求：財務報表應按照國家有關會計制度和財務制度的規定編制，確保財務報表真實、準確、完整。3.財務報表報送：財務報表應及時報送組委會和上級主管部門。（三）財務審計1.內部審計：建立健全內部審計制度，定期對全運會的財務活動進行內部審計，加強對財務收支、資產管理、預算執行等方面的監督檢查。2.外部審計：按照國家有關規定，聘請具有資質的會計師事務所對全運會的財務活動進行外部審計，確保財務審計報告真實、準確、完整。六、財務監督（一）監督機制1.內部監督：建立健全內部監督機制，加強對全運會財務活動的內部監督。內部監督應包括財務部門內部監督、各部門之間的相互監督等。2.外部監督：接受上級主管部門、財政部門、審計部門等的外部監督，積極配合外部監督檢查工作。（二）監督內容1.預算執行情況：監督檢查預算執行情況，確保各項財務收支納入預算管理，嚴格執行預算。2.資金使用情況：監督檢查資金使用情況，確保資金使用合法合規，專款專用。3.資產管理情況：監督檢查資產管理情況，確保資產安全完整，合理使用。4.財務核算情況：監督檢查財務核算情況，確保會計信息真實、準確、完整。（三）監督措施1.定期檢查：定期對全運會的財務活動進行檢查，及時發現問題并采取