預售網簽管理辦法

預售網簽管理辦法一、總則（一）目的為加強房地產市場預售網簽管理，規范商品房預售行為，保障交易雙方合法權益，維護房地產市場秩序，依據《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國城市房地產管理法》等相關法律法規，結合本地區實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區域內商品房預售網簽活動及其相關管理。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格按照國家法律法規和行業標準進行預售網簽管理，確保各項工作有法可依、依法實施。2.公開透明原則：預售網簽信息應全面、準確、及時公開，接受社會監督，保障交易雙方知情權。3.便捷高效原則：優化工作流程，提高服務效率，為交易雙方提供便利，促進房地產市場健康有序發展。二、預售網簽主體與條件（一）預售主體1.房地產開發企業進行商品房預售，應當依法取得《商品房預售許可證》。未取得《商品房預售許可證》的，不得進行商品房預售活動，不得簽訂預售合同及辦理網簽手續。2.房地產開發企業應當具備獨立法人資格，具有良好的信譽和財務狀況，無不良經營記錄。（二）購房主體具有完全民事行為能力的自然人、法人或其他組織均可購買預售商品房。（三）預售條件1.已交付全部土地使用權出讓金，取得土地使用權證書。2.持有建設工程規劃許可證和施工許可證。3.按提供預售的商品房計算，投入開發建設的資金達到工程建設總投資的25%以上，并已經確定施工進度和竣工交付日期。4.向縣級以上人民政府房產管理部門辦理預售登記，取得《商品房預售許可證》。三、預售網簽流程（一）申請1.房地產開發企業在取得《商品房預售許可證》后，應通過預售網簽系統向房產管理部門提出預售網簽申請，并提交以下材料：商品房預售方案，包括項目基本情況、預售房屋明細、預售價格及變動幅度、預售資金監管賬戶及監管協議等。預售商品房分層平面圖、分戶面積預測報告。法律法規規定的其他材料。2.購房人在選定預售商品房后，與房地產開發企業協商一致，簽訂《商品房預售合同》（以下簡稱“合同”）。合同應采用統一印制的示范文本，明確雙方權利義務。（二）審核1.房產管理部門收到預售網簽申請后，應在規定時間內對提交的材料進行審核。審核內容包括：房地產開發企業是否具備預售條件，提交的材料是否齊全、真實、有效。合同內容是否符合法律法規及示范文本要求，是否明確雙方權利義務。2.經審核符合要求的，房產管理部門予以受理；不符合要求的，應一次性告知房地產開發企業需要補充或更正的材料。（三）網簽1.審核通過后，房產管理部門通過預售網簽系統為房地產開發企業和購房人辦理網簽手續。網簽時，應錄入合同雙方當事人姓名（名稱）、身份證號碼（組織機構代碼）、預售商品房基本情況、合同價款、付款方式、付款時間、交房時間等信息。2.網簽成功后，系統自動生成網簽合同編號，并在合同上加蓋網簽備案章。網簽合同一式多份，房地產開發企業、購房人、房產管理部門各執一份。（四）備案1.房產管理部門應在網簽后規定時間內，將網簽合同信息進行備案。備案內容包括合同基本信息、雙方當事人信息、預售商品房基本情況等。2.備案信息應及時更新至房產管理部門網站，供社會公眾查詢。四、預售網簽合同變更與解除（一）變更1.預售網簽合同簽訂后，雙方當事人協商一致需要變更合同內容的，應簽訂書面變更協議，并在協議簽訂后規定時間內，持變更協議及相關材料到房產管理部門辦理合同變更手續。2.合同變更內容涉及預售商品房基本情況、價格、付款方式、交房時間等重要條款的，房產管理部門應重新審核變更后的合同內容，符合要求的予以辦理變更備案。（二）解除1.預售網簽合同簽訂后，雙方當事人協商一致需要解除合同的，應簽訂書面解除協議，并在協議簽訂后規定時間內，持解除協議及相關材料到房產管理部門辦理合同解除手續。2.房產管理部門應在收到解除合同申請后規定時間內進行審核，審核通過的，予以辦理合同解除備案，并注銷網簽合同編號。五、預售資金監管（一）監管賬戶設立1.房地產開發企業應在預售項目所在地商業銀行設立預售資金監管賬戶，并與監管銀行、房產管理部門簽訂預售資金監管協議。2.監管賬戶應專款專用，不得挪作他用。（二）資金繳存1.購房人應按照合同約定將預售商品房全部房價款存入監管賬戶。房地產開發企業不得另設其他賬戶收存預售資金。2.房地產開發企業應在售樓處顯著位置公示預售資金監管賬戶信息，包括賬戶名稱、賬號、開戶行等，接受購房人監督。（三）資金使用1.房地產開發企業使用預售資金時，應向監管銀行提出用款計劃，并提供相關證明材料，如工程進度報告、監理報告、付款憑證等。2.監管銀行應按照預售資金監管協議對用款計劃進行審核，審核通過的，按照工程進度節點撥付相應比例的預售資金。3.房產管理部門應加強對預售資金使用情況的監督檢查，發現房地產開發企業有違規使用預售資金行為的，應責令其限期整改，拒不整改的，依法予以處罰。六、信息公開與查詢（一）信息公開1.房產管理部門應通過官方網站、政務服務大廳等渠道，及時公開預售網簽相關政策法規、辦事流程、預售項目信息、網簽合同備案信息等，方便社會公眾查詢。2.房地產開發企業應在售樓處顯著位置公示預售項目基本情況、預售房屋明細、預售價格、優惠政策、網簽合同示范文本等信息，接受購房人咨詢。（二）信息查詢1.購房人可通過房產管理部門官方網站、政務服務大廳自助查詢設備等方式，查詢本人購買預售商品房的網簽合同備案信息。2.其他單位或個人因工作需要查詢預售網簽信息的，應按照規定提交相關證明材料，經房產管理部門審核同意后，方可查詢。七、監督管理（一）部門職責1.房產管理部門負責本行政區域內預售網簽活動的監督管理，依法查處違規預售、未按規定辦理網簽備案等行為。2.市場監管部門負責對房地產市場交易活動中的價格欺詐、虛假宣傳等違法行為進行查處。3.金融監管部門負責對預售資金監管銀行的資金監管工作進行監督檢查，確保預售資金專款專用。4.其他相關部門按照各自職責，協同做好預售網簽管理工作。（二）監督檢查措施1.房產管理部門可通過現場檢查、查閱資料、數據比對等方式，對房地產開發企業預售網簽情況進行監督檢查。2.房地產開發企業應積極配合房產管理部門的監督檢查工作，如實提供相關資料和信息。3.對違反本辦法規定的房地產開發企業和相關責任人，房產管理部門應依法予以行政處罰，并記入信用檔案；構成犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。八、法律責任（一）房地產開發企業責任1.未取得《商品房預售許可證》擅自預售商品房的，由房產管理部門責令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處已收取的預付款1%以下的罰款。2.未按規定辦理預售網簽手續的，由房產管理部門責令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下的罰款。3.未按規定使用預售資金的，由房產管理部門責令限期改正，并處挪用金額20%以下的罰款；情節嚴重的，處挪用金額20%以上50%以下的罰款。4.提供虛假材料騙取預售網簽備案的，由房產管理部門撤銷網簽備案，責令限期改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。（二）購房人責任購房人采取欺騙手段簽訂預售網簽合同的，合同無效；給房地產開發企業造成損失的，依